侯思宇

（中國人民公安大學(xué)， 北京100038）

隨著我國物流行業(yè)的快速發(fā)展，以 “中國郵政”“順豐”“三通一達(dá)” 等為代表的寄遞公司對我們?nèi)粘Ｉ町a(chǎn)生了重要影響，發(fā)達(dá)的物流運輸網(wǎng)絡(luò)能夠在短時間內(nèi)將物品運達(dá)全球各地，老百姓在足不出戶的情況下就能進(jìn)行遠(yuǎn)距離的物品購買。物流行業(yè)給人們生活帶來極大便利的同時，也在不知不覺中被犯罪分子所利用并給其實施違法犯罪帶來便利，其中，諸多不法分子利用發(fā)達(dá)的寄遞行業(yè)進(jìn)行毒品的運輸與交易，寄遞業(yè)已經(jīng)成為毒品犯罪分子實施走私、運輸、販賣毒品的重要渠道。

一、利用寄遞業(yè)販毒犯罪的現(xiàn)狀及特點

（一）利用寄遞業(yè)販毒犯罪的現(xiàn)狀

對寄遞業(yè)可從廣義上和狹義上來理解。廣義上的寄遞業(yè)，是指通過郵局和快遞公司等，對信件和包裹等物品進(jìn)行收寄、分揀、運輸和投遞，最終將其送達(dá)指定收件人或地點的服務(wù)行業(yè)[1]。狹義上的寄遞業(yè)，是通過自身或者與他人合作的方式，將顧客的包裹送達(dá)目標(biāo)客戶或指定地點（以門到門或手到手的形式）的方式[2]。本文所指的利用寄遞業(yè)販毒犯罪，是廣義上的寄遞業(yè)，即販毒分子將毒品進(jìn)行隱藏或包裝后，通過郵局或快遞公司把毒品送達(dá)買家。

新一輪的禁毒戰(zhàn)爭開展以來，在國家禁毒委的宏觀指導(dǎo)下，我國對毒品犯罪實施了堵源截流策略，采取了高壓態(tài)勢，力爭將毒品堵在國門之外；針對已經(jīng)入境的毒品，盡可能在邊境地區(qū)將其查獲，防止其流入內(nèi)地。為逃避偵查打擊，繼續(xù)實施販賣毒品這一具有暴利的犯罪行為，販毒分子轉(zhuǎn)而把目光投向了寄遞行業(yè)，企圖通過寄遞渠道販賣毒品。通過寄遞渠道實施販毒，具有犯罪成本低、手段隱蔽的特點，且毒品短時間內(nèi)能夠在一國甚至全世界范圍內(nèi)實現(xiàn)跨地域流動，這無疑是當(dāng)下販毒分子運輸毒品的最佳選擇。

近年來，我國快遞行業(yè)業(yè)務(wù)量持續(xù)保持較高增速。在2021年前5 個月內(nèi)，我國快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計已達(dá)400 億件，略低于2017年全年的業(yè)務(wù)量。據(jù)國家郵政局預(yù)測，2021年全年快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量可能超過950 億件[3]，超過2019年的635 億件[4]和2020年的834 億件[5]。然而，寄遞業(yè)如此規(guī)模龐大的業(yè)務(wù)量和廣闊的發(fā)展前景也給了販毒分子以可乘之機。筆者在中國裁判文書網(wǎng)[6]上以“快遞” 和“毒品” 為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索，對近五年來利用寄遞行業(yè)進(jìn)行販毒的刑事案件數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)寄遞業(yè)販毒案件居高不下，問題十分突出。此外，國家禁毒委發(fā)布的《中國毒品形勢報告》 顯示，在2018年，互聯(lián)網(wǎng)＋物流已成為毒品販賣的主要方式[7]；2019年，通過物流寄遞渠道實施販毒問題依然突出，案件數(shù)量呈現(xiàn)大規(guī)模上升態(tài)勢[8]。由此可見，通過寄遞業(yè)販毒已經(jīng)成為當(dāng)前毒品犯罪的新常態(tài)，也是當(dāng)前偵查打擊和治理毒品犯罪的重要領(lǐng)域。

（二）利用寄遞業(yè)販毒犯罪的特點

1.交易方式虛擬化

互聯(lián)網(wǎng)時代，販毒分子突破了傳統(tǒng)空間的限制，通過互聯(lián)網(wǎng)上的各種平臺發(fā)布毒品販賣信息吸引他人購買，“面對面”“一手交錢一手交貨” 等傳統(tǒng)毒品買賣形式已逐漸被販毒分子所摒棄，買賣雙方相互聯(lián)系、達(dá)成交易、交付毒資等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上進(jìn)行，實現(xiàn)了“毒品買賣雙方空間和信息的分離”。販毒分子通常利用微信、QQ、各大論壇和貼吧發(fā)布毒品販賣信息，尋找上下線，完成交易后，通過現(xiàn)代物流行業(yè)運輸毒品，形成了網(wǎng)上毒品交易和物流寄遞輸送鏈[9]。為避免監(jiān)管，他們常使用各類暗語以及其他 “行話” 兜售毒品。此外，他們還利用技術(shù)手段對平臺進(jìn)行加密，增大了平臺的隱秘性。這種特定手段使得網(wǎng)絡(luò)上涉毒分子能夠進(jìn)行交流，外人通常難以察覺。利用互聯(lián)網(wǎng)虛擬的空間完成毒品交易，安全系數(shù)高，被查獲的風(fēng)險小，對不法分子具有極大的誘惑力[10]。為此，公安機關(guān)加大了對網(wǎng)絡(luò)平臺上涉毒有害信息的查處力度，但販毒分子不斷地變換涉毒關(guān)鍵詞，使得公安機關(guān)的偵查打擊處于滯后狀態(tài)，難以發(fā)現(xiàn)新出現(xiàn)的涉毒有害信息并及時做出回應(yīng)。在達(dá)成毒品交易后，買賣雙方通過微信、支付寶等第三方支付平臺轉(zhuǎn)移毒資，從而避開了銀行等金融機構(gòu)的監(jiān)管，有效地降低了交易成本和風(fēng)險。

2.毒品藏匿方式多樣化

販毒分子為了逃避檢查，會采取夾帶、貼附等方式對毒品進(jìn)行偽裝，將其藏匿在普通貨物中進(jìn)行運輸，例如利用服裝、家電、書籍、鞋子等。當(dāng)前，寄遞業(yè)對物品的檢查主要以開箱驗視和安檢機檢查為主來防止不法分子利用寄遞渠道運輸違法物品。然而，隱蔽的藏毒手法一方面能夠規(guī)避人工檢查，另一方面，在利用安檢機進(jìn)行檢查時，對毒品的識別通常也靠人工進(jìn)行，加之毒品自身的形狀也與普通物品并無太大差別，依靠人工識別毒品也難以取得成效。這無疑加大了公安機關(guān)獲取販毒分子運輸毒品的證據(jù)的難度，一旦通過了收寄安檢環(huán)節(jié)，毒品便能隨著物流運達(dá)指定地點或收件人。例如，2013年，云南景洪警方查獲多起利用寄遞渠道實施販毒的案件，其中就包括將毒品藏在關(guān)公塑像的包裝盒和真空包裝的茶葉內(nèi)[11]。此外，隨著科技的迅速發(fā)展和運毒手段的不斷更新，販毒分子極有可能采取更加隱蔽的方式對運輸包裹內(nèi)的毒品進(jìn)行偽裝。

3.“人貨分離” 模式突出

在傳統(tǒng)販毒案件中，犯罪分子通常采取 “面對面”“手對手” 的交易模式，販毒案件中的買賣雙方通常會有現(xiàn)實空間的物理接觸，而在利用寄遞業(yè)販毒案件中，通過寄遞渠道交付毒品則凸顯出了“人貨分離” 模式。在快遞的收寄環(huán)節(jié)，販毒分子通過寄遞渠道將毒品寄往指定地點或?qū)ο?，會使用虛假身份進(jìn)行登記來避開快遞企業(yè)的實名制核查，即便在后續(xù)階段中毒品被公安機關(guān)查獲，也無法通過登記的信息查出犯罪分子。販毒分子一旦察覺毒品可能已經(jīng)暴露，便會立即逃脫，降低了其被公安機關(guān)查緝的風(fēng)險。此外，隨著京東、近鄰寶等智能快遞柜的普及，快遞公司只需將包裹放入快遞柜中，用短信將驗證碼發(fā)給收貨人通知其自行取件即可。在上海破獲的一起利用豐巢快遞柜販毒案中，販毒分子在收到毒資后將取件密碼和短信通知買家 “取貨”。在南昌市公安局查緝的一起販毒案件中，毒品買家因為包裹晚到了三天產(chǎn)生了警惕而沒有取貨，導(dǎo)致公安機關(guān)未能抓獲犯罪嫌疑人[12]?？梢?，在“人貨分離” 的販毒模式下，公安機關(guān)獲取證據(jù)和查緝犯罪嫌疑人具有一定的難度。

二、利用大數(shù)據(jù)驅(qū)動開展案件偵防的意義與優(yōu)勢

（一）開展犯罪預(yù)測，實施犯罪預(yù)防工作

自2003年公安機關(guān)“金盾工程” 實施以來，公安機關(guān)逐漸擺脫了傳統(tǒng)的現(xiàn)場痕跡、口供筆錄等傳統(tǒng)證據(jù)的束縛，各大數(shù)據(jù)庫的建立和信息化技術(shù)的應(yīng)用給偵查機關(guān)帶來了工作方式上的變革。早期的信息化偵查，強調(diào)公安機關(guān)在日常工作中對銀行、旅館、網(wǎng)吧和民航等行業(yè)的數(shù)據(jù)搜集。除了這些結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)上大量存在的社交及社會成員在日常生活中產(chǎn)生的音頻、視頻、圖片和文本等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)等未能得到很好的搜集與利用，而這些數(shù)據(jù)中往往能夠反映出一個人心理活動及行為活動的模式；在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，對結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的應(yīng)用停留在簡單的查詢、檢索和比對等階段，缺乏對數(shù)據(jù)進(jìn)行深度的挖掘，探尋其中的關(guān)聯(lián)和規(guī)律。此外，各地公安機關(guān)、公安機關(guān)各警種各部門“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象仍然存在，在一定程度上給數(shù)據(jù)應(yīng)用帶來了掣肘。

在傳統(tǒng)的 “反應(yīng)式” 警務(wù)模式下，公安機關(guān)側(cè)重于對已發(fā)案件進(jìn)行偵查打擊而非開展預(yù)防。然而在有限的警力資源與高發(fā)的案件之間存在矛盾的現(xiàn)實情況下，警務(wù)工作的效能十分有限，在犯罪手段不斷更新、犯罪行為不斷變化的情況下逐漸走入了困境，也難以滿足人民群眾對公安機關(guān)維護(hù)社會穩(wěn)定的新期待新要求。犯罪預(yù)防是警務(wù)工作的核心內(nèi)容之一，在大數(shù)據(jù)驅(qū)動的警務(wù)模式下，偵查人員能夠在犯罪發(fā)生前就介入并及時采取措施，把可能出現(xiàn)的犯罪行為遏止，把其社會危害性降到最低。在大數(shù)據(jù)分析技術(shù)出現(xiàn)之前，犯罪預(yù)測工作主要依靠偵查人員的主觀經(jīng)驗判斷和對發(fā)案情況的簡單統(tǒng)計分析；有了大數(shù)據(jù)分析技術(shù)后，偵查人員能夠通過對已發(fā)案件的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度分析，挖掘其中存在的關(guān)聯(lián)性及其他隱藏的價值，總結(jié)出一般性的規(guī)律和特點，并根據(jù)這些規(guī)律和特點，對未發(fā)案件的時間、地點和人物等要素進(jìn)行預(yù)測，優(yōu)化警務(wù)資源分配和警力配置，遏制犯罪行為的發(fā)生。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)在警務(wù)工作中已經(jīng)有了諸多成功應(yīng)用的案例。例如，2005年，美國孟菲斯警局運用Blue Crush 數(shù)據(jù)挖掘程序來分析和預(yù)測犯罪，制定有針對性的警務(wù)策略，這一措施產(chǎn)生了良好的效果[13]。

（二）促進(jìn)偵查人員發(fā)揮主觀能動性，強化主動偵查

在傳統(tǒng)的偵查活動中，偵查人員開展工作是在物理空間中進(jìn)行，犯罪行為所留下的信息只存在于物理空間，基于洛卡德物質(zhì)交換原理，對犯罪活動進(jìn)行記錄需要依靠自然界中的物質(zhì)交換。此外，還包括人類的語言和記憶等。也即，在信息化技術(shù)手段出現(xiàn)之前，案件偵破需要偵查人員依靠傳統(tǒng)的痕跡、物證、口供等原始線索來對犯罪事實進(jìn)行重構(gòu)。然而，并非所有的案件都會留下大量的痕跡物證，具有一定反偵查能力的犯罪分子在作案時往往會有意識地抹去痕跡，且部分物理空間的線索痕跡具有易滅失性，對證據(jù)的提取和保存有很高的要求，一旦消失則會給偵查工作帶來重重困難。在長期的偵查活動中，偵查人員開展工作會受制于案件線索和證據(jù)的數(shù)量，相較于犯罪分子而言處于被動的地位。

大數(shù)據(jù)時代，一切行為皆可數(shù)據(jù)化，一切社會活動均能在虛擬世界中留下與物理世界相對應(yīng)的數(shù)據(jù)軌跡，對社會成員在物理世界的活動進(jìn)行數(shù)據(jù)化的記錄，還可長期保存在服務(wù)器中，豐富的數(shù)據(jù)可給公安機關(guān)提供大量的偵查資源，給偵查工作帶來了影響深遠(yuǎn)的變革。與此同時，各類犯罪行為也會在數(shù)據(jù)空間中留下相應(yīng)的痕跡，偵查人員在數(shù)據(jù)空間中往往能夠找到與犯罪行為相關(guān)的數(shù)據(jù)線索而不必完全受制于物理空間的信息。在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，偵查人員能夠充分調(diào)動自身的主觀能動性，結(jié)合案件具體情況和偵查實踐中的辦案經(jīng)驗，對大量看似與犯罪行為無關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，發(fā)掘出與案件偵破有關(guān)聯(lián)的線索，從而為偵查工作打開突破口。例如，在搶劫、盜竊等侵財類案件中，具有反偵查經(jīng)驗的犯罪分子會避開街面監(jiān)控探頭，作案后抹去指紋足跡等痕跡，使得傳統(tǒng)偵查手段難以推進(jìn)。依靠大數(shù)據(jù)技術(shù)，偵查人員能夠從贓物控制入手、從手機通話信息和基站信息入手、從當(dāng)?shù)芈灭^和網(wǎng)吧業(yè)的登記信息入手進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，來確定可疑人員；在貪污賄賂案件中，由于該類案件不存在現(xiàn)實空間的犯罪現(xiàn)場，偵查人員可以對可疑人員的銀行轉(zhuǎn)賬信息、資金流水和通話記錄等方面進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)其貪污賄賂的犯罪事實。

（三）推動偵查行為科學(xué)化、合理化，提高偵查效能

在早期的信息化偵查中，公安機關(guān)在數(shù)據(jù)的采集環(huán)節(jié)需要依靠人工錄入，在耗費人力資源的同時，也存在信息傳遞滯后性的弊端從而造成偵查時機的延誤。在對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時，即便有多樣的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)做支撐，偵查人員仍主要依靠主觀經(jīng)驗對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，其不足在于，經(jīng)驗豐富的偵查員往往比初出茅廬的偵查員能更快地發(fā)現(xiàn)案件的突破口，通過大量案件偵破和經(jīng)驗傳授的方法能夠培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的偵查人員，但這種方法受制于培訓(xùn)雙方的素質(zhì)以及較長的培訓(xùn)周期，無法適應(yīng)當(dāng)今社會快速變化的犯罪情況。此外，依靠人腦和簡單的數(shù)據(jù)分析工具對數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和檢索，面對當(dāng)今社會呈指數(shù)級增長的海量數(shù)據(jù)，無法發(fā)掘數(shù)據(jù)背后蘊藏的價值和規(guī)律，大量的數(shù)據(jù)被束之高閣而無法體現(xiàn)出其真正的效用。

在大數(shù)據(jù)驅(qū)動的偵查模式中，對數(shù)據(jù)信息的采集多利用技術(shù)手段進(jìn)行自動采集。例如射頻識別技術(shù)，大大增加了采集的效率，節(jié)省了人力成本，同時，對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行即時傳輸，保證了數(shù)據(jù)的時效性，從而使偵查人員能夠即時反應(yīng)。在數(shù)據(jù)分析環(huán)節(jié)，借助大數(shù)據(jù)分析方法、分析模型和算法，深度挖掘數(shù)據(jù)背后的價值及其相互的關(guān)聯(lián)性，產(chǎn)出數(shù)據(jù)分析產(chǎn)品，相較于傳統(tǒng)的人工分析和經(jīng)驗分析結(jié)果更深入，分析結(jié)論也更為科學(xué)和客觀，能推動偵查活動從經(jīng)驗主導(dǎo)向著科學(xué)主導(dǎo)轉(zhuǎn)型。對偵查人員進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析技術(shù)培訓(xùn)，與經(jīng)驗教學(xué)比起來，能在更短時間內(nèi)培養(yǎng)出更多的數(shù)據(jù)分析人才，從而壯大偵查人員隊伍。對這些科學(xué)客觀結(jié)論的運用，能夠幫助偵查人員明確工作重點，制定行之有效的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，將有限的資源分配得更加合理，偵查工作的效率和質(zhì)量將大為提升。

三、大數(shù)據(jù)驅(qū)動下利用寄遞業(yè)販毒犯罪偵防路徑構(gòu)建

（一）強化信息搜集能力，開展信息交流共享

在大數(shù)據(jù)分析中，大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和分析方法是“加工廠”，數(shù)據(jù)則是重要的 “原材料”，是開展分析的基礎(chǔ)組成部分。因此，在打擊寄遞業(yè)販毒活動中，公安機關(guān)要拓寬數(shù)據(jù)來源，強化對寄遞業(yè)販毒情報的搜集能力，為數(shù)據(jù)分析提供豐富的資源。打擊利用寄遞業(yè)販毒，不單是公安機關(guān)一家的責(zé)任，而是需要各部門各行業(yè)協(xié)同配合，分工合作，共同推進(jìn)。目前，公安機關(guān)對數(shù)據(jù)信息的搜集主要來源于日常工作中的搜集以及對社會行業(yè)信息和數(shù)據(jù)的搜集，因此，需要做到以下兩點：

1.強化公安機關(guān)對社會行業(yè)涉毒信息的搜集能力。利用寄遞業(yè)販毒，從最初的達(dá)成毒品交易，到中期的資金支付和后期的毒品運輸，涉及了包括互聯(lián)網(wǎng)、銀行（或第三方支付）、寄遞企業(yè)和通信業(yè)等多種部門和行業(yè)，因此，公安機關(guān)需要大力加強對社會行業(yè)的涉毒信息搜集能力。例如，在全國范圍內(nèi)建立統(tǒng)一的寄遞業(yè)禁毒信息平臺，對行業(yè)內(nèi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)范和整合，并將其與公安機關(guān)的情報信息平臺進(jìn)行充分對接，通過技術(shù)手段使其相互兼容。在此基礎(chǔ)上，寄遞業(yè)的收件、運輸和收貨等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息能夠?qū)崟r傳輸至數(shù)據(jù)信息共享平臺，保證數(shù)據(jù)的時效性。

2.加強各地公安機關(guān)禁毒部門之間的信息交流共享。當(dāng)前，公安機關(guān)各部門在數(shù)據(jù)資源和平臺上的 “信息壁壘” 情況突出，“數(shù)據(jù)孤島” 現(xiàn)象仍然存在，大量數(shù)據(jù)分散在各部門之中，而寄遞業(yè)販毒案件往往涉及地域廣，若不能對各地公安機關(guān)禁毒部門之間的信息資源進(jìn)行有效整合，則會大大降低數(shù)據(jù)的分析研判質(zhì)量。因此，通過對分散在各部門的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行資源整合與共享，能很大程度上提高資源利用率，為各地公安機關(guān)禁毒部門之間開展數(shù)據(jù)和信息的分析研判提供更有力的保障。建議在全國公安機關(guān)范圍內(nèi)搭建禁毒數(shù)據(jù)信息共享平臺，各部門對發(fā)現(xiàn)的禁毒數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時匯報和上傳，實現(xiàn)互通有無的共享局面，擺脫某一家公安機關(guān)單打獨斗的情況，形成各地公安機關(guān)禁毒部門之間協(xié)作配合的工作態(tài)勢。

（二）開展寄遞渠道大數(shù)據(jù)陣地控制，強化查控能力

傳統(tǒng)意義上的寄遞業(yè)渠道陣地控制，是指在販毒分子經(jīng)常出現(xiàn)和活動的行業(yè)、地點和場所物色秘密力量，從而獲取犯罪線索、查獲毒品和查緝犯罪嫌疑人的一項偵查措施，其本質(zhì)在于對販毒分子經(jīng)常活動和利用的寄遞渠道這一 “高危領(lǐng)域” 進(jìn)行管控，在寄遞業(yè)建立起廣泛的人力禁毒情報信息網(wǎng)絡(luò)，拓寬公安機關(guān)的情報信息來源，提高偵查破案的準(zhǔn)確性和時效性。

大數(shù)據(jù)背景下，通過大數(shù)據(jù)開展寄遞業(yè)渠道陣地控制，公安機關(guān)能有效地擺脫只能依靠人力資源的束縛，避免人力情報帶來的主觀性弊端，增強數(shù)據(jù)信息搜集的客觀性和準(zhǔn)確性。在涉毒高危重點地區(qū)、重點集散地和重點企業(yè)強化大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集的質(zhì)量，增大數(shù)據(jù)的深度和廣度。對此，可通過以下兩個方面進(jìn)行加強：

1.對各寄遞網(wǎng)點的安檢機進(jìn)行排查，確保各網(wǎng)點的安檢機能夠?qū)νㄟ^的物品進(jìn)行全面且清晰的檢查，包裹圖片能夠完整有效地反映出物品形狀從而發(fā)現(xiàn)是否存在可疑物品，對疑似存在毒品的包裹進(jìn)行開箱檢查。寄遞企業(yè)應(yīng)及時對不符合要求的安檢機進(jìn)行更新?lián)Q代。同時，嚴(yán)格落實寄遞企業(yè)對郵寄包裹的安全檢查制度，做到對寄遞物品100%過安檢機。對于可能藏有毒品的包裹，利用GPS、射頻識別技術(shù)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段對其進(jìn)行追蹤和動態(tài)管控，并以此深挖與該包裹有關(guān)的涉毒人員和窩點。

2.在公安機關(guān)的管理下，確保各寄遞企業(yè)網(wǎng)點、智能快遞柜和快遞代收點安裝高清攝像頭和身份證讀卡器，對寄件人所使用的身份證是否是其本人進(jìn)行核查，保證寄件實名制的有效落實，防止不法分子使用假冒身份證。對于不方便自行寄件的情況，在快遞代收和智能快遞柜安裝高清攝像頭，在身份認(rèn)證完成后才能進(jìn)行寄件。在取件環(huán)節(jié)，同樣需要確保對取件人的身份進(jìn)行采集。對于寄件和取件環(huán)節(jié)采集的人員信息和物品信息，對數(shù)據(jù)的格式進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實時上傳至信息共享平臺。公安機關(guān)在使用寄遞行業(yè)信息后應(yīng)及時進(jìn)行反饋，使得平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)內(nèi)容和形式更加符合實戰(zhàn)需要，促進(jìn)雙方共同推進(jìn)禁毒工作。

（三）建立警企聯(lián)動工作機制，增強打擊防范合力

寄遞業(yè)通常會與販毒分子有直接的接觸，打擊寄遞業(yè)販毒活動，需要公安機關(guān)和寄遞企業(yè)通力協(xié)作。因此，要構(gòu)建行之有效的警企聯(lián)動機制，充分增強公安機關(guān)和寄遞行業(yè)打擊和防范販毒的合力。

對數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行分析研判，是公安機關(guān)和寄遞企業(yè)開展聯(lián)動、共同打擊販毒案件的基礎(chǔ)。依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析方法，公安機關(guān)偵查人員能夠?qū)Λ@取的數(shù)據(jù)開展科學(xué)客觀的分析研判。在掌握大量數(shù)據(jù)的情況下，偵查人員能夠通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行搜索來發(fā)現(xiàn)販毒分子的真實身份信息及相關(guān)的車輛、軌跡信息，利用社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系法，能夠發(fā)掘販毒人員關(guān)系網(wǎng)、販毒團伙組織架構(gòu)和人員分工；通過對販毒分子經(jīng)常使用的寄遞業(yè)運毒的時間、地點、寄遞企業(yè)類型等情況進(jìn)行深度挖掘和分析，發(fā)現(xiàn)販毒的高危時段、高危地點和高危企業(yè)，判斷其作案規(guī)律和特點，為公安機關(guān)明確打擊重點提供方向和指導(dǎo)。

通過建立警企聯(lián)動工作機制，在公安機關(guān)和寄遞企業(yè)內(nèi)部形成完善的日常工作協(xié)調(diào)機制、應(yīng)急響應(yīng)機制和快速反應(yīng)機制，明確各方分工和職責(zé)，增強制度保障。例如，公安機關(guān)通過對數(shù)據(jù)的分析，得出實時可靠的情報，當(dāng)某一地可能出現(xiàn)販毒犯罪時，利用寄遞業(yè)和公安機關(guān)數(shù)據(jù)信息共享的平臺進(jìn)行情報交流互通，通知當(dāng)?shù)丶倪f業(yè)提高警惕，對每一名到來的顧客的身份信息和包裹信息進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查并做好數(shù)據(jù)采集工作，當(dāng)涉毒重點人員和前科人員在寄遞點出現(xiàn)時迅速通知公安機關(guān)對其進(jìn)行重點管控。由于販毒案件的 “馬仔” 一般負(fù)責(zé)具體行動的實施，而主要成員往往在幕后指揮，因此，為避免打草驚蛇，在公安機關(guān)的統(tǒng)一指揮和寄遞企業(yè)的有效配合下，對其所運輸?shù)陌?，在收件、運輸、中轉(zhuǎn)和派件等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的監(jiān)控，在跨地域運輸時，寄遞企業(yè)及時與當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)進(jìn)行對接，并深挖案件背后的犯罪人員，擴大偵查戰(zhàn)果。

（四）構(gòu)建利用寄遞業(yè)販毒犯罪預(yù)警系統(tǒng)，實施精準(zhǔn)預(yù)測

構(gòu)建利用寄遞業(yè)販毒犯罪預(yù)警系統(tǒng)，需要建立在信息交流與共享的基礎(chǔ)上，以海量的數(shù)據(jù)為依托。從辯證唯物主義的角度來看，大數(shù)據(jù)背景下，犯罪分子在犯罪活動中會留下大量的“異常數(shù)據(jù)”[14]，這就給公安機關(guān)開展犯罪預(yù)防和打擊提供了明確的導(dǎo)向。通過建立可靠的預(yù)警系統(tǒng)，能夠及時發(fā)現(xiàn)可疑涉毒信息，為公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)案件線索、開展精準(zhǔn)預(yù)測、及時采取措施進(jìn)行防控提供科學(xué)客觀的依據(jù)。具體來說，可從以下幾個方面進(jìn)行構(gòu)建：

1.選取風(fēng)險指標(biāo)

在大數(shù)據(jù)分析中，相關(guān)關(guān)系是構(gòu)建預(yù)警模型的基礎(chǔ)，其核心是量化兩個數(shù)據(jù)值之間的基礎(chǔ)關(guān)系[15]。富蘭克·H·奈特在《風(fēng)險，不確定性和利潤》 一書中指出：風(fēng)險是“可測定的不確定性”[16]。在選取風(fēng)險指標(biāo)時，要充分考慮到利用寄遞業(yè)販毒涉及的多種行業(yè)和部門，結(jié)合偵查實踐中破獲案件的實際情況，從中選取強相關(guān)指標(biāo)作為預(yù)警模型構(gòu)建的基礎(chǔ)，通過德爾菲法對指標(biāo)進(jìn)行不斷修正。例如，根據(jù)我國刑法中對毒品犯罪的有關(guān)規(guī)定，可將指標(biāo)劃分為行為人的主體風(fēng)險因素和行為風(fēng)險因素兩方面[17]。行為人的主體風(fēng)險因素即年齡、性別、受教育程度、是否有涉毒違法犯罪記錄、與其相關(guān)人員是否有違法犯罪記錄等。行為人行為風(fēng)險因素，即其是否存在瀏覽涉毒網(wǎng)絡(luò)的記錄、是否有使用涉毒暗語和隱語的情況、郵寄次數(shù)是否異常、郵寄目的地是否為涉毒犯罪高危地區(qū)、是否存在多次小額交易或一次性大額交易記錄等。

2.設(shè)計指標(biāo)體系

在選取風(fēng)險指標(biāo)后，對指標(biāo)進(jìn)行不同層次的劃分，從一級指標(biāo)開始往下具體細(xì)化成二級指標(biāo)、三級指標(biāo)甚至四級指標(biāo)，形成分類明確的指標(biāo)體系，并利用層次分析法和專家打分法計算指標(biāo)體系中各等級下指標(biāo)的權(quán)重，其權(quán)重數(shù)值越大，表明該風(fēng)險指標(biāo)越重要，反之，則越小。

3.劃分風(fēng)險等級

劃分風(fēng)險等級，關(guān)系到預(yù)警處置措施的建立和公安機關(guān)根據(jù)不同風(fēng)險等級應(yīng)當(dāng)采取的措施，是十分重要的環(huán)節(jié)。在此，可用模糊綜合評價法，結(jié)合我國對突發(fā)事件預(yù)警的劃分標(biāo)準(zhǔn)，建立從高到低的風(fēng)險等級體系。

4.建立預(yù)警處置措施

在風(fēng)險等級體系的基礎(chǔ)上，公安機關(guān)根據(jù)風(fēng)險從高到低，采取不同程度的措施。例如，當(dāng)出現(xiàn)最高風(fēng)險等級時，表明販毒案件可能已經(jīng)出現(xiàn)，公安機關(guān)需要立即采取措施，控制疑似涉毒包裹，對其進(jìn)行全程追蹤，在中轉(zhuǎn)地或派送地布置警力來發(fā)現(xiàn)嫌疑人，對高危人員的活動軌跡和關(guān)系人進(jìn)行分析研判，必要時可立即采取強制措施，或 “順藤摸瓜”，對其他可疑人員進(jìn)行抓捕。

需要注意的是，在利用寄遞業(yè)販毒案件中，不同地域和不同時間的案件情況可能存在差異。因此，在選擇風(fēng)險指標(biāo)、構(gòu)建指標(biāo)體系等一系列措施中，需要根據(jù)實際情況對其進(jìn)行不斷調(diào)整和優(yōu)化，使得預(yù)警模型能夠不斷適應(yīng)犯罪情況的變化。