周瓊

【摘要】互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)引發(fā)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，釋放出無限的傳播能量，改變了原先傳統(tǒng)媒體時(shí)代傳播權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)之間的既有平衡，根植于網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力在全球化時(shí)代對(duì)國(guó)際秩序產(chǎn)生著重大影響。群體傳播時(shí)代，作為具有戰(zhàn)略意義的互聯(lián)網(wǎng)和作為重構(gòu)秩序的互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)國(guó)際格局和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)具有重要的價(jià)值，提升網(wǎng)絡(luò)空間治理在國(guó)際議程中具有優(yōu)先度，世界各國(guó)要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)安全問題，共建人類命運(yùn)共同體。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)群體傳播;國(guó)際秩序;戰(zhàn)略意義;秩序重建

一、群體傳播時(shí)代權(quán)力轉(zhuǎn)移引發(fā)國(guó)際格局變遷

技術(shù)具有先天的政治性，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)引發(fā)權(quán)力的轉(zhuǎn)移，釋放出無限的傳播能量，改變了原先傳統(tǒng)媒體時(shí)代傳播權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治權(quán)力結(jié)構(gòu)之間的既有平衡，使社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治進(jìn)程中的所有中介形式得以消解，之前由政治精英、媒體精英主導(dǎo)的傳播格局被打破。

互聯(lián)網(wǎng)群體傳播時(shí)代，信息化的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)無歧視地惠及所有群體。信息傳播技術(shù)迅速大規(guī)模普及的深刻意義在于，占社會(huì)主體基數(shù)的社會(huì)中下階層（也稱信息中層）不但已經(jīng)在使用互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)，而且已經(jīng)成為新型傳播工具的制造者、管理者、擁有者，并在社交媒體視頻應(yīng)用領(lǐng)域成為信息的生產(chǎn)者、傳播者和消費(fèi)者?；ヂ?lián)網(wǎng)群體傳播挑戰(zhàn)了大眾傳媒只將社會(huì)資源配置給少數(shù)精英群體的模式，新的信息生產(chǎn)方式開啟了將社會(huì)資源配置給普通人的歷史。[1]

?？抡J(rèn)為，在社會(huì)關(guān)系中討論權(quán)力才有價(jià)值。信息與政治和權(quán)力關(guān)系密切，在信息時(shí)代信息與權(quán)力的關(guān)系會(huì)更深入，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，未來學(xué)家阿爾溫·托夫勒的預(yù)言正成為現(xiàn)實(shí)，他在《權(quán)力的轉(zhuǎn)移》一書中集中探討了與權(quán)力密切相關(guān)的知識(shí)的作用。知識(shí)使起支配作用的權(quán)力正悄然發(fā)生革命性轉(zhuǎn)移，知識(shí)代表著一種嶄新的社會(huì)權(quán)力理論。全球權(quán)力結(jié)構(gòu)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)生著解體，一些國(guó)家內(nèi)部權(quán)力體制正失去往日的權(quán)威，權(quán)力正向低層次擴(kuò)散。正如曼紐爾·卡斯特所言，蘇聯(lián)的衰落和解體與信息革命的發(fā)展密切關(guān)聯(lián)，在向信息時(shí)代的過渡中顯示出國(guó)家主義的無能為力。[2]

全球地緣政治格局的演變歷程，以15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)為界，可分為古代國(guó)際秩序下轄和現(xiàn)代國(guó)際秩序下轄兩個(gè)階段。前者是在單一的區(qū)域性力量中心支配下，在各自的控制范圍內(nèi)形成自己的控制體系，由唯一力量中心依靠強(qiáng)大實(shí)力控制和影響周邊附屬力量，遵循從單極到單極的單向演變規(guī)律;后者始于威斯特伐利亞格局，存在兩極和多極兩種力量結(jié)構(gòu)類型。[3]

進(jìn)入群體傳播時(shí)代，社會(huì)權(quán)利關(guān)系和形式在某種程度上產(chǎn)生了變化，根植于網(wǎng)絡(luò)的權(quán)力在全球化時(shí)代對(duì)國(guó)際秩序也產(chǎn)生著重大影響。伴隨著全球信息化發(fā)展，中國(guó)憑借改革開放，以及日益強(qiáng)大的國(guó)際地位，逐步掌握國(guó)際話語權(quán)，世界對(duì)“中式全球化”的到來莫衷一是。以中國(guó)為主導(dǎo)的新型全球化理念，為解決國(guó)際關(guān)系中非此即彼、非黑即白以及對(duì)立性、單一性、矛盾性、偏執(zhí)性等問題，提供了一種靈活、理性、綜合的思維面向[4]，力圖實(shí)現(xiàn)超越西方中心論構(gòu)建人類多元文明，超越地緣政治實(shí)現(xiàn)全球性交往認(rèn)同，超越零和博弈的斗爭(zhēng)哲學(xué)打造人類命運(yùn)共同體。

二、全球信息化時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)安全

20世紀(jì)40年代，計(jì)算機(jī)進(jìn)入人類社會(huì)。20世紀(jì)70年代，出現(xiàn)個(gè)人電腦。20世紀(jì)90年代，出現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議，國(guó)際電聯(lián)把2006年5月17日命名為首個(gè)世界信息社會(huì)日，這是全球進(jìn)入信息社會(huì)的真正標(biāo)志，預(yù)示著全新的全球信息化的時(shí)代已經(jīng)到來。

互聯(lián)網(wǎng)源于美國(guó)，早在1973年美國(guó)國(guó)防部國(guó)防前沿研究項(xiàng)目署Advanced Research Projects Agency（簡(jiǎn)稱ARPA）建立專網(wǎng)，在20世紀(jì)90年代之前一直是為軍事和科研服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。1986—1993年，中國(guó)開始互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)試驗(yàn)，1994年，中國(guó)首次接入互聯(lián)網(wǎng)，1994—1996年為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的起步階段，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)網(wǎng)民數(shù)超過20萬。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)自1997年起進(jìn)入快速發(fā)展階段，目前已成為世界上網(wǎng)民人數(shù)最多的國(guó)家。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展顯示出強(qiáng)勁勢(shì)頭。據(jù)《2021年全球獨(dú)角獸公司研究報(bào)告》，截至2021年9月底，全球累計(jì)有830家獨(dú)角獸公司，估值最高的40個(gè)獨(dú)角獸公司中，有20個(gè)來自美國(guó)，10個(gè)來自中國(guó)。在5G、操作系統(tǒng)、AI等方面，中國(guó)不斷取得技術(shù)突破，縮小了與美國(guó)的差距。2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)發(fā)布的藍(lán)皮書顯示，中國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和規(guī)模全球第一。

美國(guó)一直是互聯(lián)網(wǎng)頂尖國(guó)家，互聯(lián)網(wǎng)的很多原創(chuàng)技術(shù)都控制在美國(guó)手里。中國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域一直在積聚競(jìng)爭(zhēng)力，在全球互聯(lián)網(wǎng)空間中的崛起也是勢(shì)不可當(dāng)，而互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)關(guān)乎國(guó)際話語權(quán)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等，美國(guó)一直對(duì)中國(guó)保持著警惕。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)又增加了一個(gè)新的概念“網(wǎng)絡(luò)空間”，網(wǎng)絡(luò)空間安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生，對(duì)一個(gè)國(guó)家的安全起著舉足輕重的作用。

2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立后召開的首次會(huì)議提出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”的戰(zhàn)略思想，翻開我國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略的新篇章。高層關(guān)于培養(yǎng)造就世界水平的網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師等提法，都明確表示出高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才建設(shè)正受到國(guó)家高度重視，網(wǎng)絡(luò)空間安全關(guān)系國(guó)家的發(fā)展全局和未來。從國(guó)家層面，“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略自此確立并啟動(dòng)，并與“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn)。

2015年3月6日，“互聯(lián)網(wǎng)+”首次出現(xiàn)在李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》中，提出的推動(dòng)云計(jì)算及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代企業(yè)結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，作為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的戰(zhàn)略部署。其后在國(guó)內(nèi)掀起“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的雙創(chuàng)熱潮，在電商、家政、社交、新聞、代駕等領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)的活力無處不在?；ヂ?lián)網(wǎng)推動(dòng)了變革與創(chuàng)新，提升了生產(chǎn)力的發(fā)展，使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品與社會(huì)各行各業(yè)各領(lǐng)域持續(xù)深度融合?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是一種開放、變革、跨界的融合，群體智慧在融合基礎(chǔ)上更加協(xié)同，互聯(lián)創(chuàng)新在跨界基礎(chǔ)上必然給傳統(tǒng)行業(yè)帶來沖擊。

2017年，中國(guó)政府提出“網(wǎng)絡(luò)扶貧”的理念，網(wǎng)絡(luò)扶貧工程的實(shí)施與深入將成為完成精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)的主要抓手，為貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供信息資源和知識(shí)資源基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中鮮明地指出，“互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理運(yùn)用不斷完善，彰顯文化自信，大幅提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力”。2018年4月，習(xí)近平主席在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上發(fā)言時(shí)強(qiáng)調(diào)，在信息化發(fā)展歷史契機(jī)下，推動(dòng)信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

在新冠肺炎疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療被醫(yī)患雙方大范圍接觸，民眾對(duì)其認(rèn)知過程也大大提速，民眾的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療使用習(xí)慣被迅速養(yǎng)成。2020年，國(guó)家衛(wèi)健委辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善預(yù)約診療制度加強(qiáng)智慧醫(yī)院建設(shè)的通知》，提出要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院健康、快速、高質(zhì)量發(fā)展，部分患者有望通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)復(fù)診和買藥。此外，百度、阿里、京東等眾多互聯(lián)網(wǎng)公司也紛紛入局，試水醫(yī)療用品行業(yè)，加碼“互聯(lián)網(wǎng)﹢醫(yī)療”。大數(shù)據(jù)、人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療等更是積極賦能互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展，技術(shù)發(fā)展使基于互聯(lián)網(wǎng)的醫(yī)療服務(wù)成為可能，基于大數(shù)據(jù)與人工智能、網(wǎng)絡(luò)的全新服務(wù)模式將是未來醫(yī)療發(fā)展的基礎(chǔ)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的不同階段都會(huì)出現(xiàn)不同的問題。因此，互聯(lián)網(wǎng)治理是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，互聯(lián)網(wǎng)的治理在未來是個(gè)常態(tài)化的過程，治理辦法更新快，治理手段見效快。在中國(guó)從“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)”向“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”高歌猛進(jìn)的過程中，網(wǎng)絡(luò)安全是確保國(guó)家安全的關(guān)鍵所在，網(wǎng)絡(luò)個(gè)人隱私特別是國(guó)家機(jī)密的泄露是需要引起充分重視的問題。

而隨著網(wǎng)絡(luò)與生活的深度融合，隱私披露帶來的虛榮滿足和物質(zhì)利益抵消了隱私風(fēng)險(xiǎn)的損失概率，加之隱私風(fēng)險(xiǎn)在短時(shí)間內(nèi)難以產(chǎn)生直觀的震懾效果，收益與風(fēng)險(xiǎn)難以進(jìn)行比較計(jì)算。在數(shù)字時(shí)代，基于日常網(wǎng)絡(luò)痕跡的隱私披露并沒有引起足夠的關(guān)注與重視。2019年8月末，依托Deepfakes技術(shù)，AI換臉社交軟件“ZAO”上線，因其“換臉”操作簡(jiǎn)單、素材豐富、視頻速成等優(yōu)勢(shì)，引發(fā)了廣泛關(guān)注。但在“ZAO”爆紅的第二天，就有法律人士指出，其用戶協(xié)議和隱私政策疑似存在過度收集用戶信息等問題，而且用戶的個(gè)人敏感信息很有可能在沒有被充分告知的情況下，被“ZAO”共享或出售給第三方，涉及用戶隱私權(quán)、肖像權(quán)等問題。近年來國(guó)內(nèi)手機(jī)APP對(duì)個(gè)人敏感信息不規(guī)范收集的現(xiàn)象也引發(fā)熱議，現(xiàn)行法律制度對(duì)個(gè)人敏感信息的保護(hù)也存在局限性。

西方國(guó)家針對(duì)已發(fā)生的負(fù)面社交媒體事件，出臺(tái)了社交網(wǎng)絡(luò)管理措施，例如英國(guó)出臺(tái)“社交媒體法”“數(shù)據(jù)保護(hù)法”“RPC隱私法”“網(wǎng)絡(luò)身份保護(hù)法”等與社交網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法規(guī)。政府層面頒布公務(wù)員社交媒體指南;商業(yè)公司出臺(tái)信息內(nèi)部保護(hù)措施;由“網(wǎng)絡(luò)觀察基金會(huì)”行使社會(huì)層面監(jiān)管社交網(wǎng)絡(luò)的職能等。這些措施提升了網(wǎng)絡(luò)空間治理在國(guó)際議程中的優(yōu)先度，各國(guó)要共同解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，共建人類命運(yùn)與利益共同體。有學(xué)者基于新世界主義理論對(duì)“網(wǎng)絡(luò)安全命運(yùn)共同體”理念的邏輯基礎(chǔ)與國(guó)際傳播價(jià)值進(jìn)行了探討，對(duì)如何構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全命運(yùn)共同體進(jìn)行勾勒。[5]

三、作為重構(gòu)秩序的互聯(lián)網(wǎng)

新媒體全球化信息傳播的新秩序來自于冷戰(zhàn)正酣的核心區(qū)域，為防止博弈雙方整個(gè)系統(tǒng)的崩潰，誕生了互聯(lián)網(wǎng)，保證互聯(lián)網(wǎng)在任何一個(gè)網(wǎng)絡(luò)被分配后，更便捷地抵達(dá)和繼續(xù)發(fā)揮作用?；ヂ?lián)網(wǎng)的本質(zhì)不僅是在微觀層面上提供信息和為受眾提供服務(wù)，更在宏觀層面成為開啟新型關(guān)系賦權(quán)模式的重要力量和重構(gòu)社會(huì)秩序的重要推手，在國(guó)際關(guān)系等方面更起著舉足輕重的作用。

（一）網(wǎng)絡(luò)控制權(quán)的博弈

網(wǎng)絡(luò)輿論空間的治理是全球的，國(guó)際透明、合法的全球數(shù)字信息的自由流通和傳播是人類共同追求的目標(biāo)，而治理互聯(lián)網(wǎng)的仍然是民族國(guó)家的政府，因而會(huì)呈現(xiàn)技術(shù)和政治的雙重聚合。美國(guó)文化的全球輸出和滲透主要依靠互聯(lián)網(wǎng)，美國(guó)把持著13臺(tái)域名根服務(wù)器，掌握著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的控制權(quán)。

傳統(tǒng)媒體時(shí)代，聯(lián)合國(guó)世界電訊聯(lián)盟（ITU）作為秩序委員會(huì)來分配每個(gè)國(guó)家擁有的衛(wèi)星頻道、電視頻道和電波頻率，但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，由1998年10月成立的非營(yíng)利性的國(guó)際組織“互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)”（ICANN）來分配互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議地址空間、分配頂級(jí)域名地址以及根服務(wù)器系統(tǒng)的管理等互聯(lián)網(wǎng)重大事項(xiàng)。20世紀(jì)90年代初期，美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)（NSF）為互聯(lián)網(wǎng)提供資金，并授權(quán)Network Solutions公司負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)頂級(jí)域名系統(tǒng)的注冊(cè)與維護(hù)。最初是由美國(guó)政府授權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)號(hào)碼分配當(dāng)局（IANA）提供該職能，將地址分配到北美、歐洲和亞太地區(qū)的各個(gè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商。

互聯(lián)網(wǎng)的全球性發(fā)展加速，許多國(guó)家對(duì)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的獨(dú)斷表示不滿，強(qiáng)烈呼吁對(duì)此進(jìn)行改革。2016年10月1日，美國(guó)商務(wù)部將互聯(lián)網(wǎng)域名管理權(quán)完全交付給ICANN（民間非營(yíng)利公司），這標(biāo)志著已經(jīng)作為人們?nèi)粘Ｉ罱M成部分的互聯(lián)網(wǎng)邁出走向全球共治的重要一步。此后，各國(guó)學(xué)者倡議全球傳播新秩序的構(gòu)建正逢其時(shí)。世界傳播格局正從以國(guó)家為核心的國(guó)際傳播，演化為以全球化、信息化為基礎(chǔ)的全球傳播，但全球傳播囿于民族與國(guó)家間話語權(quán)的懸殊、資源的不對(duì)等以及傳播力的不平衡等因素導(dǎo)致理想狀態(tài)未能實(shí)現(xiàn)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)空間治理與秩序再建

在全球化時(shí)代，若沒有國(guó)際秩序，國(guó)家之間以及國(guó)家和群體之間的沖突就無法解決，歷史也只是一場(chǎng)專制權(quán)力的較量。網(wǎng)絡(luò)空間治理要在信息失序與再建秩序之間建立平衡機(jī)制，其建立重在過程管理，以形成網(wǎng)絡(luò)空間的良序發(fā)展。我們應(yīng)該站在全人類福祉和利益的意識(shí)和立場(chǎng)上來研究互聯(lián)網(wǎng)傳播，共同關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間。

在國(guó)際傳媒大整合浪潮和新媒體在傳播中地位日益提升的環(huán)境背景下，互聯(lián)網(wǎng)世界和網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)以市場(chǎng)、各個(gè)主權(quán)國(guó)家以及國(guó)際組織為主體，這些主體均是互聯(lián)網(wǎng)的利益相關(guān)者，國(guó)家的安全和互聯(lián)網(wǎng)的安全密切聯(lián)系在一起。馬克思曾說過：“無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類，才能最后解放自己?！币虢鉀Q互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的問題，必須站在解決全人類問題的大前提下。每個(gè)國(guó)家都對(duì)全球傳播負(fù)有責(zé)任，對(duì)世界有義務(wù)重建新秩序?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展和治理，之前普遍認(rèn)為是國(guó)家內(nèi)部治理，全球化的不斷深入使互聯(lián)網(wǎng)空間管理實(shí)則為“內(nèi)政+外交”，治理是和秩序聯(lián)系在一起的，互聯(lián)網(wǎng)的安全問題、戰(zhàn)略問題和秩序問題是密切相關(guān)的。

（三）全球化時(shí)代網(wǎng)絡(luò)共同體的構(gòu)建

中國(guó)極力主張國(guó)家主權(quán)、政府作用和國(guó)家利益，而美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略和對(duì)互聯(lián)網(wǎng)秩序的主張是強(qiáng)力排除國(guó)際組織的介入，不愿意把主導(dǎo)權(quán)交給聯(lián)合國(guó)，也不愿意將互聯(lián)網(wǎng)秩序變?yōu)橛蓢?guó)家主權(quán)參與的世界互聯(lián)網(wǎng)秩序，這將直接導(dǎo)致中國(guó)在這方面的利益受損。中國(guó)應(yīng)該對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)空間治理有自己的主張，這樣才能形成符合國(guó)情又順應(yīng)時(shí)勢(shì)的互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)略?；ヂ?lián)網(wǎng)從美國(guó)發(fā)源，并長(zhǎng)期由美國(guó)控制和主導(dǎo)，而發(fā)展中國(guó)家國(guó)力不斷強(qiáng)盛，中國(guó)、印度等國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)IT等領(lǐng)域勢(shì)頭迅猛，未來大有可為。

自2014年11月始，中國(guó)已連續(xù)主辦八屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，讓全球互聯(lián)網(wǎng)精英在交流思想和凝聚共識(shí)中貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。中國(guó)關(guān)于推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四個(gè)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理進(jìn)程產(chǎn)生了重要影響，深刻實(shí)踐了中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作。中國(guó)力量將為全球互聯(lián)網(wǎng)的治理助力，向全世界呈現(xiàn)自主創(chuàng)新的中國(guó)方案。

自“人類命運(yùn)共同體”理念于2013年首次被提出后，通過中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體、中國(guó)周邊命運(yùn)共同體、亞洲命運(yùn)共同體等不斷深入，最終形成了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)想和實(shí)踐。2017年3月，“人類命運(yùn)共同體”被聯(lián)合國(guó)安理會(huì)文件采納為重要理念，這意味著新世界主義的中國(guó)戰(zhàn)略傳播已由理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，被國(guó)際社會(huì)所接納和認(rèn)可，將對(duì)全球?qū)υ捘酥寥蚪煌a(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。2018年3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過《〈憲法〉修正案》，“推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”寫入《中華人民共和國(guó)憲法》序言部分。這一凝聚著東方智慧的理念表達(dá)出中國(guó)將攜手世界各國(guó)為之奮斗的堅(jiān)定意志。人類只有一個(gè)地球，各個(gè)國(guó)家相互依存的關(guān)系不斷深化，“人類命運(yùn)共同體”的理念凝聚起人類變革的強(qiáng)大力量，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的潮流。學(xué)術(shù)界將“人類命運(yùn)共同體”理論化為“新世界主義”[6]，即在追求本國(guó)利益、謀求發(fā)展中，兼顧他國(guó)，促進(jìn)共同發(fā)展。

“網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體”重新闡釋了“地球村”這個(gè)經(jīng)典傳播學(xué)命題。各國(guó)只有對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)秩序有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和判斷，有明確的主張，才能在國(guó)際博弈中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)啟動(dòng)TPP，提出“網(wǎng)絡(luò)中立政策”，這是全球化發(fā)展的趨勢(shì)。2013年9月7日，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦作了有關(guān)共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的主旨演講，緊接著提出共建“一帶一路”的重大倡議，國(guó)際社會(huì)對(duì)此頗為關(guān)注。“一帶一路”源自中國(guó)，但屬于世界，將大大提升中國(guó)的影響力。在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，中國(guó)應(yīng)全面推進(jìn)與“一帶一路”沿線國(guó)家的互聯(lián)互通，重視包括通信網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“線上文化交流平臺(tái)”、推進(jìn)沿線國(guó)家跨境電子商務(wù)發(fā)展。有學(xué)者認(rèn)為，“一帶一路”倡議的推進(jìn)為整體全球化的范式打造提供了現(xiàn)實(shí)正當(dāng)性，“一帶一路”倡議形成的整體系統(tǒng)具有開放包容的自組織特性、堅(jiān)持共商共建的差異協(xié)同原則、以合作共贏為目標(biāo)的耦合機(jī)制，以及共生共榮的整體優(yōu)化效應(yīng)。[7]

2021年9月發(fā)布的《2021中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)報(bào)告》顯示，電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等多個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增速超過20%。中國(guó)數(shù)字化發(fā)展還有巨大潛力。2020年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、共享平臺(tái)、協(xié)同辦公等得到廣泛應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、保障社會(huì)運(yùn)行、推動(dòng)國(guó)際抗疫合作發(fā)揮了重要作用。能否把握信息革命歷史機(jī)遇，培育創(chuàng)新發(fā)展新動(dòng)能，是我國(guó)開創(chuàng)數(shù)字合作新局面，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的關(guān)鍵。

數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展的當(dāng)下，世界正在經(jīng)歷一場(chǎng)更大范圍、更深層次的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命。中國(guó)正通過輸出數(shù)字技術(shù)和資金以及商業(yè)模式，改變?nèi)驍?shù)字化格局。數(shù)字化的背后是可持續(xù)發(fā)展，全球可持續(xù)發(fā)展機(jī)制的建立和推進(jìn)，在于弱化資本利益驅(qū)動(dòng)而維持整體間所有領(lǐng)域的生態(tài)平衡，此舉雖然會(huì)暫時(shí)消減大國(guó)的利益獲得，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，人類的長(zhǎng)久和諧發(fā)展將給各國(guó)及子孫后代帶來普惠價(jià)值。

網(wǎng)絡(luò)空間的秩序決定著未來競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際秩序，重構(gòu)國(guó)際全球互聯(lián)網(wǎng)秩序，中國(guó)要有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。中國(guó)的傳統(tǒng)文化中歷來有“天下意識(shí)”，中國(guó)古代儒家思想的“天下大同”“協(xié)和萬邦”，近代中國(guó)康有為提出的“天下為公”，近年來中國(guó)“友好共贏、合作互助、和諧共進(jìn)”的邦交之道，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代更需要這種國(guó)際視角。在全球化進(jìn)程中，各個(gè)國(guó)家之間存在著戰(zhàn)略博弈，中國(guó)應(yīng)在世界秩序這個(gè)層面上與他國(guó)展開對(duì)話和合作，在國(guó)際上爭(zhēng)取傳播權(quán)和主動(dòng)性。

[本文為國(guó)家社科基金項(xiàng)目“公共危機(jī)下網(wǎng)絡(luò)社群信息傳播與社會(huì)輿情引導(dǎo)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：20BXW073）;教育部人文社科青年項(xiàng)目“網(wǎng)絡(luò)社群對(duì)傳播模式創(chuàng)新和社會(huì)秩序重構(gòu)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19YJC860055）;浙江省社科規(guī)劃青年課題“互聯(lián)網(wǎng)群體傳播對(duì)社會(huì)秩序重構(gòu)的模式與路徑優(yōu)化研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19NDQN355YB）的階段性成果]

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[4]邵培仁，王軍偉.傳播學(xué)研究需要新世界主義的理念和思維[J].教育傳媒研究，2018（2）：29-32.

[5]邵培仁，許詠喻.新世界主義和全球傳播視域中的“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2019（3）：1-11.

[6]邵培仁.作為全球戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)考量的新世界主義[J].當(dāng)代傳播，2017（3）：1.

[7]邵培仁，陳江柳.整體全球化：“一帶一路”的話語范式與創(chuàng)新路徑——基于新世界主義的分析視角[J].暨南學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（11）：1-12.

（作者為浙江工業(yè)大學(xué)人文學(xué)院教師，復(fù)旦大學(xué)新聞學(xué)院博士后，浙江省輿情研究中心特約研究員）

編校：趙亮