□王 芳 賈秀飛

（華東理工大學(xué)，上海200237）

一、文獻回顧與問題提出

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想內(nèi)涵豐富，學(xué)界對于其研究的歷史也較長，形成了較為豐富的研究視角與觀點闡述。本文結(jié)合最新的文獻與高被引量文獻，對當(dāng)下馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的研究進行了系統(tǒng)的梳理。一是聚焦馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)思想，分析研究馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的具體內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。李邦銘認為馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想包含了城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的趨勢論、城鄉(xiāng)關(guān)系演進的動力論以及城鄉(xiāng)融合實現(xiàn)的方法論，馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想回答了城鄉(xiāng)關(guān)系如何去發(fā)展、為什么去發(fā)展以及怎么去發(fā)展的系列問題[1]。曾長秋、胡馨月等認為馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)基礎(chǔ)之上的，揭示了城鄉(xiāng)的對立統(tǒng)一關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的否定之否定規(guī)律，城鄉(xiāng)的融合直接指向人的自由全面發(fā)展，從哲學(xué)的角度解構(gòu)了馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)思想[2]。二是借助馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)思想，觀照中國發(fā)展中的某方面困境。趙洋、朱旭旭指出“公平”與“城鄉(xiāng)融合”是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)發(fā)展觀中的兩大核心概念范疇，他們認為要重構(gòu)農(nóng)村留守兒童治理體系，必須將留守兒童治理體系的構(gòu)建置于馬克思主義城鄉(xiāng)發(fā)展觀的視域下，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，整合“政府、學(xué)校、社會、家庭”四種資源，提升治理能力[3]。易文彬認為馬克思主義城鄉(xiāng)觀對于當(dāng)下的空心村治理具有重要的指導(dǎo)意義，農(nóng)村空心化是城鄉(xiāng)關(guān)系演變過程中城鄉(xiāng)分離與對立的必然產(chǎn)物，而解決農(nóng)村空心化的根本途徑是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，其制度保障在于要打破城鄉(xiāng)壁壘，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制[4]。三是分析研究馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想及其中國化的進程，得出中國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的啟示。白啟鵬、衣保中認為，馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論對于指導(dǎo)中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要意義，要以馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論為指導(dǎo)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新土地管理機制、深化戶籍管理制度改革、建立城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡(luò)等方面探索新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)路徑[5]。張暉在分析馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合理論的基礎(chǔ)之上，認為中國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展要遵循馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系融合理論所蘊含的客觀規(guī)律，并提出要大力推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展動能，建立且健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系[6]。此外，還有部分學(xué)者著重研究了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想中某一獨立領(lǐng)域，諸如城鄉(xiāng)關(guān)系思想中的農(nóng)業(yè)與農(nóng)民問題、城市問題、分工理論以及公共物品的均衡配置等問題，進一步拓展了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系思想的研究范疇與研究深度。

馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)思想既有限定性也內(nèi)含前瞻性。這意味著馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)思想在新時代繼續(xù)彰顯其價值，需要與實踐互構(gòu)共生，在建設(shè)中國特色社會主義的進程中突破所謂的限定性，使得前瞻性的特征更加顯著，從而達到更好的指導(dǎo)現(xiàn)實生活的目的。以往的文獻往往聚焦于馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的本體，借助本體去分析中國的實際，殊不知馬克思主義在中國的生命力與活力根本在于與中國國情的互構(gòu)。只有基于這一基本條件，才可以不偏頗于理論，在實踐中不斷推進馬克思主義的中國化。新時代的城鄉(xiāng)關(guān)系相比昨日已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)關(guān)系已經(jīng)不再是相對固定、靜止的態(tài)勢，其中的城市發(fā)展、城市格局的變動以及城市資源的流變牽引著城鄉(xiāng)關(guān)系，并對未來的城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想中豐富的內(nèi)容與現(xiàn)代演變是中國城鄉(xiāng)關(guān)系嬗變的理論之源。新中國以來中國城鄉(xiāng)關(guān)系的實踐歷程已經(jīng)與馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想發(fā)生了理論與實踐意義上的第一次互構(gòu)；而當(dāng)下中國城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化、新情形則與馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的現(xiàn)代演變，即新馬克思主義學(xué)派的空間理論實現(xiàn)了第二次互構(gòu)。新馬克思主義學(xué)派繼承了馬克思主義的基本立場，彌補了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想在空間分析方面研究的不足。進入新時代，我們需要繼續(xù)運用馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想，觀照當(dāng)今的時代演變，溯源我國城鄉(xiāng)變遷的歷史進程，在兩個互相影響、彼此共同作用的變量中觀察我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的脈絡(luò)與時代規(guī)律。

二、互構(gòu)之源：馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的解構(gòu)與現(xiàn)代演變

（一）城鄉(xiāng)融合思想的內(nèi)涵、發(fā)展趨勢及實現(xiàn)路徑

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的內(nèi)容文本分為四個階段，即從分離、差別、對立到融合，這一文本彰顯了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的內(nèi)在邏輯。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想，以分工為中軸線展開了城鄉(xiāng)初始分離的畫卷，在分工的中軸線兩端則是兩種不同卻有內(nèi)在根連的畫面，而分工作為一個歷史范疇，是整個城鄉(xiāng)分離的根本原因。人類早期的原始氏族社會并不存在完整的城鄉(xiāng)分野，人們居住于農(nóng)村之中，城市并不存在，城鄉(xiāng)混沌如一。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與手工業(yè)的分工，多種生產(chǎn)要素開始流動，并形成了以商品交換為主要目的的人類居住點，形成城市的樣態(tài)。恩格斯指出，只有經(jīng)歷了野蠻階段的高級階段狀態(tài)，才最終出現(xiàn)“由設(shè)塔樓和雉堞的城墻圍繞起來的城市”[7]。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中對城鄉(xiāng)關(guān)系的分離作了進一步具體的闡釋：“物質(zhì)勞動和精神勞動的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離。”[8]104馬克思又說：“一個民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立?！盵8]68至此，城鄉(xiāng)關(guān)系的混沌狀態(tài)被劈破，城鄉(xiāng)之間的分離開始深化，彼此之間的對立日漸加劇。

城鄉(xiāng)關(guān)系的分離導(dǎo)致城鄉(xiāng)對立。在馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)關(guān)系里，在城鄉(xiāng)的最初分離中，鄉(xiāng)村統(tǒng)治著城市，封建領(lǐng)主借助地產(chǎn)中介控制著城市，體現(xiàn)在統(tǒng)治權(quán)、司法權(quán)等諸多層面。城鄉(xiāng)關(guān)系的對立還體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間在個體勞動方式與生產(chǎn)方式上的分裂，資本主義的大工業(yè)與私有制則進一步加劇了城鄉(xiāng)間的對立，最終使得個體勞動方式的畸形發(fā)展不斷延展。當(dāng)然，“城市和鄉(xiāng)村的分離還可以看作是資本和地產(chǎn)的分離，看作是資本不依賴于地產(chǎn)而存在和發(fā)展的開始，也就是僅僅以勞動和交換為基礎(chǔ)的所有制的開始”[8]105。城鄉(xiāng)關(guān)系由分離到對立的進程帶來了系列的后果，體現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化、科技、生態(tài)以及生活習(xí)性等方面。工農(nóng)業(yè)之間的差別被固化，農(nóng)民與工人的職業(yè)分工過于清晰而難以內(nèi)聯(lián)，鄉(xiāng)村與城市的空間更加涇渭分明，逐步形成了二元的“城市集團”與“鄉(xiāng)村集團”。在這一過程中，城鄉(xiāng)間的差距不斷擴大，城市集聚了人口、生產(chǎn)技術(shù)、資本及消費需求，而鄉(xiāng)村則釋放著分散與孤立的信號。同時城市的資本、技術(shù)、人口、消費等要素的變化使得城市問題不斷涌現(xiàn)，城鄉(xiāng)的對立與勞動方式的異化互相推漲?！俺青l(xiāng)從分離到對立，另一方面又破壞著人和土地之間的物質(zhì)交換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地的組成部分不能回到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件”[9]。因此，物質(zhì)循環(huán)發(fā)生斷裂，人類與自然的關(guān)系發(fā)生異化，生態(tài)環(huán)境問題在城鄉(xiāng)發(fā)展中從潛藏、顯露到凸顯，且開始出現(xiàn)互相影響的趨勢。

城鄉(xiāng)關(guān)系的對立狀態(tài)也不是一成不變的，而是在不斷發(fā)展變化著。城市的進一步發(fā)展促使農(nóng)民開始向城市流動，“城市人口比農(nóng)村人口大大增加了起來，因而使很大一部分居民脫離了農(nóng)村生活的愚昧狀態(tài)”[8]276。工業(yè)文明在城鄉(xiāng)關(guān)系的變動中并非總是青睞于城市，而是適時地開始向鄉(xiāng)村散播，間接地教化了鄉(xiāng)村人口，而流動在城市的鄉(xiāng)村人則有意無意地接受著工業(yè)文明多方位的熏陶，工業(yè)的雙腳正在從農(nóng)業(yè)的泥淖中抽出，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也在汲取著工業(yè)持續(xù)促生的生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)。城鄉(xiāng)的差別猶如城鄉(xiāng)的對立一樣，隨著時間而流變并不斷縮小，最終將實現(xiàn)城鄉(xiāng)的融合。正如馬克思的憧憬一般，城鄉(xiāng)的融合將使得城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點疊加，而缺陷則被舍棄?！坝缮鐣w成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力；把生產(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模；結(jié)束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況；通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”[8]243。

馬克思主義經(jīng)典作家提出了城鄉(xiāng)融合的主要路徑。一是要廢除私有制，使得生產(chǎn)關(guān)系得以變革。馬克思將私有制視為城鄉(xiāng)對立的制度根源，私有制的廢除使得從事農(nóng)業(yè)與工業(yè)的人不再被區(qū)分為不同的階級，而是成為了同一群人，城市與鄉(xiāng)村的互動變?yōu)榱肆夹缘幕ゴ伲皇潜舜死娴母綦x與互害。隨著私有制被廢除，社會將成為全部生產(chǎn)資料的主人，這也使社會全體成員在社會范圍內(nèi)共同使用這些生產(chǎn)資料和有計劃地利用生產(chǎn)力成為可能[1]。二是全國范圍內(nèi)大工業(yè)盡可能地平衡分布，生產(chǎn)要素應(yīng)更好地匹配區(qū)域?qū)嵡椋诖嘶A(chǔ)之上才可以實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)層面的聯(lián)合，而產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌與勞動力的雙向自由流動也使得人口在城鄉(xiāng)的分布更加科學(xué)，城鄉(xiāng)之間的鴻溝、隔閡被逐步填滿、消滅。工業(yè)化也是解決城鄉(xiāng)對立、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的必要條件與重要動力[5]。三是重視城市的功能，特別是中心城市的引領(lǐng)作用。在城鄉(xiāng)關(guān)系所歷經(jīng)的分離、對立以及差別的三個階段中，城市的功能、作用以及影響力幾乎占主導(dǎo)地位，因此，城鄉(xiāng)的融合發(fā)展自然無法拋開城市而單獨陳述，所以馬克思的城鄉(xiāng)融合思想強調(diào)城市的積極的歷史與現(xiàn)實作用，借助中心城市來實現(xiàn)更高層次的城鄉(xiāng)融合。城市的中心功能的發(fā)揮能夠帶動農(nóng)村人口的流動，幫助農(nóng)村擺脫愚昧落后狀態(tài)[6]。

此外，馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想中還涉及了舊式分工的消除、農(nóng)業(yè)的技術(shù)化與現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)就業(yè)的協(xié)同與生活方式的統(tǒng)籌、科學(xué)技術(shù)等內(nèi)容，體現(xiàn)了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的豐富性、前瞻性與科學(xué)性。

（二）空間理論與馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的時代連接

城鄉(xiāng)關(guān)系從分離、對立、差別到融合的四元一體過程并非一蹴而就的，它需要多種條件的積累?！跋麥绯青l(xiāng)之間的對立，是共同體的首要條件之一，這個條件又取決于許多物質(zhì)前提，而且任何人一看就知道，這個條件單靠意志是不能實現(xiàn)的（這些條件還須詳加探討）”[8]104-105。由此可見，城鄉(xiāng)關(guān)系的融合過程是一個系統(tǒng)的工程，內(nèi)含著政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)等方面的漸進發(fā)展，這一過程要依靠時間去丈量、評判與推動。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想并不是一經(jīng)形成就永不改變的僵死的教條真理。時間一方面檢驗著馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的歷史適用性，另一方面也在實踐的發(fā)展中揭示了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想可能擁有的局限性。新馬克思主義學(xué)派對其進行了空間的批判，研究了空間中的生產(chǎn)、消費、資本、市場、信息技術(shù)以及積累體制等內(nèi)容，在空間領(lǐng)域注入了可能發(fā)生，以及已經(jīng)上演的城鄉(xiāng)變化實踐。因此，馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想在現(xiàn)代的演進——空間理論，匹配了發(fā)展著的城鄉(xiāng)關(guān)系，彰顯了馬克思主義與時俱進的特性。

列斐伏爾是馬克思城市思想的最早闡發(fā)者，他將空間納入對資本主義的分析之中。列斐伏爾認為后現(xiàn)代的城市不僅僅是一個靜止的多種社會關(guān)系的裝載器，更是一個財富、生產(chǎn)力的創(chuàng)造體。一直以來，人們關(guān)注的只是空間中事物的生產(chǎn)，而到資本主義時代，生產(chǎn)力飛速發(fā)展，知識直接介入物質(zhì)生產(chǎn)中，空間中事物的生產(chǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了空間本身的生產(chǎn)[10]。列斐伏爾考察了空間中多個經(jīng)濟要素，例如租金、工資以及收益等等，著重對“資本的次級循環(huán)”——房地產(chǎn)投資進行了分析，并認為房地產(chǎn)投資對于城市空間塑造有著直接的作用。此外，列斐伏爾還論述了抽象空間與社會空間之間的區(qū)別及矛盾，抽象空間指的是政府與投資者等主體的思考方式，具有物理空間的特性，多聚焦于位置、收益以及面積，而社會空間則意味著人的生存居住空間。因此，資本在抽象空間運行時可能會與社會空間形成沖突，列斐伏爾進一步將其提升為社會的基本矛盾。哈維則認為不一樣的生存方式伴隨著系列獨特的空間與時間的生產(chǎn)形式。馬克思恩格斯所處的時代，資本積累的主要方式是以時間坐標來標示的，但是隨著資本的擴張和持續(xù)性積累，出現(xiàn)了剩余的資本與勞動，而這些剩余的資本和勞動無法在資本主義體系內(nèi)部得以消化，所以出現(xiàn)了資本過度積累的危機。資本過度積累的危機促使資本主義尋求外部的空間轉(zhuǎn)移，通過空間修補來應(yīng)對出現(xiàn)的積累性危機，因此資本主義生產(chǎn)方式下的積累體制也更具靈活性與彈性。作為這一彈性積累體制的表征，生產(chǎn)過程出現(xiàn)在不同的區(qū)域，分散的生產(chǎn)方式取代了過往集中的大規(guī)模的生產(chǎn)，這一過程也加快了郊區(qū)的城市化速度，也即時間—空間維度凝結(jié)而成的“時空壓縮”變化。哈維認為在各種情況下，時間和空間的客觀性都是由服務(wù)于社會生活再生產(chǎn)的物質(zhì)實踐活動與過程所賦予和創(chuàng)造出來的[11]。所以，城市的行進過程要有一定的柔韌性與張力，要適應(yīng)所謂的時間—空間的維度，使得空間的生產(chǎn)更具社會效應(yīng)，經(jīng)得起歷史的反向檢驗。

此外，曼紐爾·卡斯特關(guān)注研究了網(wǎng)絡(luò)信息與城市空間的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為最新的溝通交流的一種環(huán)境，資本主義生產(chǎn)方式變革與網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)展的共同作用，使傳統(tǒng)的城市空間發(fā)生了改變。首先，信息化使得城市空間趨于分散化，“信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特征是在功能和空間上生產(chǎn)運作日益呈現(xiàn)出分散化的趨勢，這種分散可能發(fā)生在公司內(nèi)部，也有可能發(fā)生在該產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)專門化生產(chǎn)的公司之間”[12]?？梢哉f，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，與之而來的是企業(yè)、信息以及勞動力等多種要素的分散，導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)律在分散后的地理位置上再作用，并促使生產(chǎn)過程二次集聚，在空間中重新整合。其次，信息時代也改變了舊有的城市空間，新的城市空間形態(tài)在向多中心的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。多中心的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)由于信息技術(shù)打破了原有的地理上的住宅、商業(yè)及科技園區(qū)等功能區(qū)劃分，使得功能區(qū)之間得以在空間、時間互聯(lián)，城市之間乃至于城市中心與城市邊緣地區(qū)之間明晰的等級差正在逐步消失、彌合。雖然如此，信息技術(shù)與信息化也間接地造成了城市中階級間的緊張，擁有信息教育的背景或者從事相關(guān)行業(yè)的人群將占據(jù)信息時代的優(yōu)勢地位，而傳統(tǒng)的或者正在轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)從事者則失去了往日的地位與待遇，以至于可能失去謀生的職業(yè)。因此，信息時代并非同等程度普照大地，不同區(qū)域之間受各種因素的影響，信息化水平呈現(xiàn)不均衡的特征。

三、互構(gòu)之行：中國城鄉(xiāng)關(guān)系的動態(tài)演進圖景

新中國成立之前，中國的經(jīng)濟樞紐與城市格局受到戰(zhàn)爭與西方殖民者的雙重作用，雖然出現(xiàn)了現(xiàn)代意義的“都市”，但是完整的具有現(xiàn)代意義的城鄉(xiāng)關(guān)系并未形成。中國的鄉(xiāng)村一直有著“城鄉(xiāng)一體”的訴求，鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)中國社會結(jié)構(gòu)中居于重要地位，力求導(dǎo)向一種自然和諧的社會形態(tài)。近代以來，資本主義在全球擴張，挾裹而來的是城鄉(xiāng)之間不平等關(guān)系逐步凸顯，城鄉(xiāng)分離與對立的形態(tài)更加明晰。中國“農(nóng)村包圍城市”的革命道路選擇，使得中國共產(chǎn)黨歷來重視鄉(xiāng)村的作用，致力于城鄉(xiāng)間平衡的追求，這在新中國成立前夕已經(jīng)與馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想“不謀而合”。新中國成立后的70余年城鄉(xiāng)關(guān)系的變化可以劃分為以下三個階段。

（一）城鄉(xiāng)分離、差別到城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)

1953年，我國農(nóng)村進行了土地改革運動，確立了社會主義制度，同時允許資本、土地以及勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動，這一時期是社會主義工業(yè)化建設(shè)的開端。隨著經(jīng)濟的逐步復(fù)蘇，參考當(dāng)時蘇聯(lián)的工業(yè)化發(fā)展模式，我國選擇了向重工業(yè)傾斜的優(yōu)先發(fā)展政策，同時“在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的條件下，力求使各個經(jīng)濟部門特別是工業(yè)和農(nóng)業(yè)、重工業(yè)和輕工業(yè)之間的發(fā)展保持適當(dāng)?shù)谋壤苊獗舜嗣摴?jié)”[13]?？梢哉f，“這樣的安排，在當(dāng)時的條件下，大體是合適的”[14]，既是出于國家安全的考量，也兼顧了社會生產(chǎn)與城鄉(xiāng)人民的生活需求。但是城鄉(xiāng)關(guān)系在之后的20年卻出現(xiàn)了另外一番景象，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)不斷固化，本就相對落后的農(nóng)業(yè)因價值補償長期不到位，喪失了發(fā)展的活力，不斷擴大的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”則加劇了城鄉(xiāng)間的二元分化。同時，這一時期的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷制度、城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度以及人民公社制度等政策，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷固化。1961—1965 年間，我國雖然逐步采取了一系列的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，但也僅僅是局部的、暫時性的調(diào)整與糾偏，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)固化越來越明顯。

（二）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的過渡

20 世紀70 年代末，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的矛盾極大地束縛了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，過度傾斜重工業(yè)的政策以及計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)不合時宜。1978 年黨的十一屆三中全會做出了以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實行改革開放的重大決策，在農(nóng)業(yè)相關(guān)政策逐步寬松，以及農(nóng)村生產(chǎn)方式開始變革（家庭承包責(zé)任制為主）的背景下，城鄉(xiāng)間的資本、勞動力獲得了一定程度的解放，推動了中國的城鎮(zhèn)化進程，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)矛盾局面隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展發(fā)生了松動與改觀。農(nóng)村領(lǐng)域經(jīng)濟改革取得成功之后，黨的十二屆三中全會將城市領(lǐng)域的經(jīng)濟體制改革也逐步提上日程。1985 年之后，我國計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌悄然發(fā)生，國家采取了系列舉措來對接支撐這一轉(zhuǎn)軌過程，包括戶籍制度的改革、農(nóng)產(chǎn)品收購價格的提高等等。這些措施進一步?jīng)_擊了城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)間的資本、勞動力的關(guān)聯(lián)特征更加顯著。但是農(nóng)村領(lǐng)域的先發(fā)改革并沒有獲得相應(yīng)的政策資源的全方位加持，特別是在1992 年社會主義市場經(jīng)濟體制初步確立之后，各種資源以及配置等反而出現(xiàn)了向城市單向流動的現(xiàn)象。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局的深入，城鄉(xiāng)之間資源要素流動更加不平衡。在市場機制的作用之下，城市的資本、勞動力、技術(shù)以及政策的集聚效應(yīng)不斷凸顯，城鄉(xiāng)間的二元結(jié)構(gòu)矛盾在獲得階段性的松動后再次固化，只不過此時的固化不僅僅是形式上、主觀人為使然的（譬如戶籍制度、政策的傾斜等方面），而且還由于社會主義市場經(jīng)濟與全球經(jīng)濟擴張的自然路徑選擇和依賴，使城市獲得了更加優(yōu)先的發(fā)展地位。然而，城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)卻在不斷的調(diào)整變化之中：黨的十六屆三中全會提出要全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為五個統(tǒng)籌中的重要內(nèi)容；2006 年農(nóng)業(yè)稅被全面廢止；2007 年黨的十七大提出要建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新格局。由于黨和國家歷來有重視城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著時間的推移，我國城鄉(xiāng)關(guān)系逐步得到改善，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)在獲得全面松動后開始進入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展階段。

（三）城鄉(xiāng)一體化到城鄉(xiāng)融合發(fā)展

黨的十八大報告中提出要推動城鄉(xiāng)的一體化發(fā)展，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。習(xí)近平在2015 年4 月的中央政治局集體學(xué)習(xí)時也指出，城鄉(xiāng)發(fā)展的一體化是國家現(xiàn)代化的重要標志。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并且首次將“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”寫入黨的文獻，標志著中國特色社會主義城鄉(xiāng)關(guān)系進入新的歷史時期。2019 年5 月5 日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系的意見》公開發(fā)布，強調(diào)要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。十九屆四中全會全面研究了堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的若干重大問題，其中關(guān)涉城鄉(xiāng)關(guān)系的有諸多關(guān)鍵詞組：城鄉(xiāng)基層治理、城鄉(xiāng)分配關(guān)系、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制、城鄉(xiāng)文化資源配置、城鄉(xiāng)民生保障、城鄉(xiāng)義務(wù)教育等等，標志著中國的城鄉(xiāng)融合發(fā)展進入了全面共生、共榮、共長的新時代。站在新的時代起點上觀瞻，馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想在具體的實踐中彰顯出其價值，中國近代的城鄉(xiāng)關(guān)系歷史變遷對其給予了城鄉(xiāng)融合中國化的時代回應(yīng)。

四、互構(gòu)之理：中國城鄉(xiāng)關(guān)系的回望與新變化

（一）城鄉(xiāng)關(guān)系的回望與第一次互構(gòu)脈絡(luò)追尋

新中國城鄉(xiāng)關(guān)系70 余年發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從城鄉(xiāng)分離、差別到城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，從城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)再到城鄉(xiāng)融合發(fā)展的圖景變遷，中國城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷實踐與馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的動態(tài)演進之間不斷實現(xiàn)互構(gòu)。中國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展不同階段的實踐，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化和城鄉(xiāng)融合過程中的種種舉措，都充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨扎根現(xiàn)實，以人民為中心的崇高情懷。黨和國家對于中國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的認知與把握也離不開馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的指導(dǎo)，中國城鄉(xiāng)發(fā)展70 余年歷史變遷圖景，既體現(xiàn)了馬克思主義中國化的歷史進程，同時也是馬克思主義中國化理論成果的豐富和發(fā)展，共同實踐著城鄉(xiāng)融合的新時代麗景。

（二）城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化及表征

中國城鄉(xiāng)關(guān)系在新時代發(fā)生了新的變化，特別是部分城市的規(guī)模在不斷擴張，形成了區(qū)域城市，而區(qū)域城市群發(fā)展呈現(xiàn)出“一超多強”或者多中心聚合成圈的格局。這一規(guī)律適用于發(fā)達國家與發(fā)展中國家。一方面，區(qū)域城市群格局極大地壓縮了區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村的地理空間，另一方面區(qū)域一體化的發(fā)展也進一步促進了城鄉(xiāng)之間的融合。在城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，不再是單中心的結(jié)構(gòu)，而是形成了多個中心并存且各中心具有不同優(yōu)勢功能定位的新態(tài)勢，單中心的城市格局則呈現(xiàn)出同心圓的模式。城市的人口由市區(qū)中心向外圍呈現(xiàn)梯度型遞減，而多中心城市舊有的中心人口則出現(xiàn)不同程度的下降，人口的分布更加均衡。隨著城市多中心格局的進一步發(fā)展，城市化借助不同的城市中心不斷向外圍擴展的機會蔓延至城鄉(xiāng)接合部分，進一步促進了城鄉(xiāng)的融合。此外，城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷變化和調(diào)整，特別是在中心城市中，第二產(chǎn)業(yè)逐步向城市外圍轉(zhuǎn)移，去工業(yè)化與城市功能的分散布局化，使得中心城市邊緣的鄉(xiāng)村成為了功能、產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)的承載區(qū)域，城鄉(xiāng)之間的差異在這一過程中被逐步抹平?？梢哉f，人口、產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)城鄉(xiāng)間趨于均勻分布的現(xiàn)象，進一步體現(xiàn)了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的前瞻性。

（三）空間邏輯分析的第二次互構(gòu)

新馬克思主義關(guān)于空間的生產(chǎn)批判分析適應(yīng)了城鄉(xiāng)發(fā)展的新變化，進一步延展了馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想。聚焦于當(dāng)前城鄉(xiāng)關(guān)系的新變化，特別是城市出現(xiàn)的空間格局上的變化需要，我們將焦點移至新馬克思主義者的空間理論。資本、市場、信息技術(shù)等要素是空間生產(chǎn)領(lǐng)域中的重要元素，城鄉(xiāng)關(guān)系的歷程以及新的變化借助空間的生產(chǎn)批判工具分析可以給予我們別具一格的思考視角，同時其作為馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的現(xiàn)代演變，也與中國城鄉(xiāng)關(guān)系新的發(fā)展進程產(chǎn)生了第二次互構(gòu)。如圖1 所示，a 代表著城鄉(xiāng)融合的理想階段，表現(xiàn)為城市與鄉(xiāng)村空間部分面積的相等，其實也就意味著兩者間地位的本質(zhì)平等。在城鄉(xiāng)空間生產(chǎn)邏輯第一階段，a1代表著鄉(xiāng)村關(guān)系居于主要地位，即所謂傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土中國，鄉(xiāng)村部分在圖中的面積越過了城鄉(xiāng)融合的理想階段。1949年新中國成立之后，戶籍制度、人民公社化運動等一系列政策安排的主要目的就是消除城鄉(xiāng)之間的差別，在空間上維持城鄉(xiāng)空間之間的均等化。這一時期是由計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的空間均等化，導(dǎo)致的情勢是城鄉(xiāng)之間的二元結(jié)構(gòu)不斷固化,但是并沒有實現(xiàn)理想的狀態(tài)，而是接近于a2的位置，城市空間面積反而超過了鄉(xiāng)村空間面積，城市與鄉(xiāng)村之間的地位反轉(zhuǎn)且差距不斷擴大，從而進入城鄉(xiāng)空間生產(chǎn)邏輯的第二階段。改革開放之后，市場經(jīng)濟體制逐步取代了計劃經(jīng)濟體制，制度的轉(zhuǎn)變進一步釋放了資本、勞動力以及技術(shù)作用的空間，城鎮(zhèn)化速度也在不斷提升，資本、勞動力、技術(shù)及信息等資源在城市中不斷積聚。1988 年之后，國家全面推進土地和住房的商品化與市場化改革，迅速擴大了資金來源，減小了財政負擔(dān)，以地方政府主導(dǎo)的城市建設(shè)成為城鎮(zhèn)化的主流[15]，此后，城市開始主導(dǎo)城鄉(xiāng)關(guān)系及城鎮(zhèn)化進程。而隨著資本、信息及技術(shù)等資源從城市逐步流向鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必然會松動變化，此時呈現(xiàn)出a2不斷趨近于a所代表的城鄉(xiāng)融合的理想狀態(tài)，城鄉(xiāng)空間面積的差距不斷縮小，城鄉(xiāng)差別也在逐步彌補，這一過程體現(xiàn)了生產(chǎn)力的發(fā)展。

此時，空間生產(chǎn)批判的多樣性，意味著工業(yè)化在中國城鄉(xiāng)關(guān)系中的生產(chǎn)作用不再居于主導(dǎo)地位，資本、技術(shù)隨著信息網(wǎng)絡(luò)從城市邁向鄉(xiāng)村。借助“不動產(chǎn)的動產(chǎn)化”、土地財政以及房地產(chǎn)行業(yè)幾大工具，資本在空間的實踐中占據(jù)主流生產(chǎn)地位，追逐著資本的增殖和最大化的利益，這一過程既推動了城鄉(xiāng)關(guān)系的融合發(fā)展，也帶來了一系列的問題?？臻g生產(chǎn)中的資本主導(dǎo)要素一味地追求價值而忽視了使用價值，很容易造成社會的不公平、貧富差距擴大以及環(huán)境污染等系列問題。資本的嗅覺非常靈敏，在汲取完一個空間部分的利益之后便會尋覓下一個空間部分，因此，農(nóng)村衰敗、鄉(xiāng)土文化喪失等現(xiàn)象正成為當(dāng)下城鄉(xiāng)關(guān)系由于空間實踐所帶來的新變化與新問題。而網(wǎng)絡(luò)信息在城鄉(xiāng)空間的作用則使得這些問題更加突出，尤其在鄉(xiāng)村，由于信息掌握度差異，很可能出現(xiàn)信息構(gòu)造的等級差。然而，空間的實踐在本質(zhì)上還未脫離馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想，種種空間生產(chǎn)表現(xiàn)最終的源頭還是在生產(chǎn)力發(fā)展的基點之上。

圖1 城鄉(xiāng)關(guān)系空間的生產(chǎn)邏輯三階段圖（作者自制）

五、中國城鄉(xiāng)關(guān)系融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑探求

新時代城鄉(xiāng)關(guān)系出現(xiàn)了新的變化，城鄉(xiāng)關(guān)系間城市主體的格局已然發(fā)生了變化，資本、技術(shù)、信息、消費、生態(tài)等要素在空間中實踐著且彼此作用著，而其中又屬資本最具影響力與侵蝕力。馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合發(fā)展思想擺脫不了時代背景的束縛，也無法脫離歷史條件的局限，其所探討的一些內(nèi)容以及具體城鄉(xiāng)融合的路徑也較為宏觀。當(dāng)下城鄉(xiāng)關(guān)系新的變化以及出現(xiàn)的多方面問題提醒我們，一方面要謹慎汲取馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的精華，另一方面則要大膽借用新馬克思主義的空間生產(chǎn)批判理論來分析城鄉(xiāng)關(guān)系的新氣象?；厥?0 余年中國城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展與變化，城鄉(xiāng)關(guān)系史也是馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想中國化進程的體現(xiàn)，新型的城鄉(xiāng)融合本質(zhì)上是逐步建立新型的生產(chǎn)關(guān)系，正確認識城鄉(xiāng)發(fā)展演進的基本規(guī)律，劃清資本與“人本”之間的界限，以“地+人”為基，從理念轉(zhuǎn)變、資源流動、體制與機制變革、公共服務(wù)均等化及多元國家戰(zhàn)略互嵌等方面創(chuàng)新城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新路徑。

一是尊重城鄉(xiāng)發(fā)展的基本規(guī)律，規(guī)范資本與“人本”的界域。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想對于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的階段劃分與未來的科學(xué)預(yù)見，在當(dāng)今依然彰顯著時代的價值。城鄉(xiāng)發(fā)展有其自身的動態(tài)演進規(guī)律和不可逾越規(guī)律，應(yīng)當(dāng)尊重城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本規(guī)律，科學(xué)設(shè)計城鄉(xiāng)融合發(fā)展的長短期規(guī)劃。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新變化，特別是資本在城市的溢出與農(nóng)村的進場，要求我們既要利用資本服務(wù)于城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，彌補鄉(xiāng)村的發(fā)展短板，又要警惕資本在農(nóng)村再次復(fù)制城市病，總之要資本在城鄉(xiāng)的融合發(fā)展中始終從屬于人本的發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的不對稱，著重體現(xiàn)在鄉(xiāng)村發(fā)展的不充分，鄉(xiāng)村發(fā)展的基礎(chǔ)在于土地和農(nóng)民，兩者關(guān)聯(lián)著“三農(nóng)”中的農(nóng)業(yè)與農(nóng)民兩大關(guān)鍵要素。因此要以“地+人”為基，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，合理有序地促進“人”要素的城鄉(xiāng)流動遷徙，破除土地二元產(chǎn)權(quán)制度，建立城鄉(xiāng)一體的土地管理體制[16]。

二是改變過去重城市輕鄉(xiāng)村的二元發(fā)展體制理念，重視資源要素在城鄉(xiāng)之間的自由流動。長期以來，政府的中心機構(gòu)以及工作內(nèi)容依然集聚于城市之中，城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念中鄉(xiāng)村的重要性雖然多方主體心照不宣，但是由于經(jīng)濟發(fā)展慣性使然以及交錯的利益牽絆，導(dǎo)致城鄉(xiāng)融合發(fā)展中重城市輕鄉(xiāng)村的理念難以徹底改變。因此要逐步糾正對于鄉(xiāng)村發(fā)展的選擇性忽視與間斷性輕視的思想傾向，將鄉(xiāng)村的地位真正提升至城市發(fā)展的重要主體能級，徹底轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)不對等化理念。而理念的徹底改變需要我們將鄉(xiāng)村發(fā)展的比較優(yōu)勢凸顯出來，特別是凸顯鄉(xiāng)村的自然稟賦、生態(tài)農(nóng)業(yè)以及鄉(xiāng)愁文化等內(nèi)容，增強社會多元主體對于鄉(xiāng)村的根源性認同，為城鄉(xiāng)關(guān)系的融合與一體化發(fā)展筑牢理念之石。城鄉(xiāng)發(fā)展的權(quán)利與機會平等之實現(xiàn)建立在資源要素的自由流動基礎(chǔ)之上。由于戶籍制度的牽制，以及改革開放后城市資源要素的地域選擇偏好，城市與鄉(xiāng)村之間的要素流動不平衡，鄉(xiāng)村的資源無法進入城市發(fā)展的循環(huán)圈層之中，城市的資源要素又惰性太強，偏好于在城市中尋求資本的快速增殖。要實現(xiàn)更好的城鄉(xiāng)融合發(fā)展就要先逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)間資源要素的雙向流動，使農(nóng)村勞動力、土地等要素逐步被納入城市發(fā)展的規(guī)劃中，城市的科技、信息資源以及資金與管理創(chuàng)新也要慢慢地向鄉(xiāng)村擴散和滲透。特別要注意的是城市發(fā)展中積累的不安定因素，要警惕資本、網(wǎng)絡(luò)信息等可能形成的新的階層不平等，防止在資源要素流動中造成對鄉(xiāng)村的二次傷害。

三是推動體制與機制的變革與城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化。城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制與機制一直在變革之中，變革始終處于進行時。城鄉(xiāng)的規(guī)劃體制引領(lǐng)著城鄉(xiāng)關(guān)系的融合發(fā)展，下一步要打破部門行業(yè)的利益擾動，構(gòu)建科學(xué)且民主的城鄉(xiāng)規(guī)劃體制。長久以來，城鄉(xiāng)的規(guī)劃主體依然主要集中在城市，鄉(xiāng)村的主體作用彰顯不足，一些地方的鄉(xiāng)村甚至成為“領(lǐng)導(dǎo)意志”政策隨意的“自留地”。城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃體制要吸收鄉(xiāng)村、農(nóng)民的發(fā)展意愿，保障農(nóng)民的利益與城鄉(xiāng)發(fā)展參與權(quán)。此外，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化過程也需要一定的機制予以輔助，給予其相應(yīng)的市民地位、職業(yè)選擇以及社會保障等方面的配套支持。對于城市人才入鄉(xiāng)，要輔之以激勵機制，在資源、政策等方面做一定的傾斜，并適時完善城鄉(xiāng)銜接地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人才流動效率，鼓勵部分人才“心甘情愿”地留在鄉(xiāng)村。公共服務(wù)是我國鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的顯著短板，也是城鄉(xiāng)發(fā)展融合的短板之一。在現(xiàn)行公共品供給體制下，政府把大量的公共資源投入到城市，農(nóng)村中本來應(yīng)該由政府提供的公共品或應(yīng)由政府與農(nóng)民共同承擔(dān)的公共品成本卻完全由農(nóng)民承擔(dān)，本來應(yīng)該由上級政府提供的公共品卻通過上級政府轉(zhuǎn)移事權(quán)交由下級政府提供，最終落到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民頭上[17]。城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化并非簡單的城鄉(xiāng)資源的流動，而是要讓公共服務(wù)在鄉(xiāng)村的土壤中生根。應(yīng)持續(xù)完善與提升鄉(xiāng)村的教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、公共文化服務(wù)水平以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保險與救助體系，從根本上消除近代城鄉(xiāng)歷史發(fā)展中遺留的歧視意識，借助時興的大數(shù)據(jù)、人工智能以及區(qū)塊鏈等技術(shù)助力于城鄉(xiāng)的公共服務(wù)均等化與深度延伸。

四是推動構(gòu)建鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施脫貧攻堅成果鞏固及城鄉(xiāng)融合發(fā)展的三元共振格局。首先，鄉(xiāng)村振興與城鄉(xiāng)融合高度關(guān)聯(lián)。一方面城鄉(xiāng)融合可以為鄉(xiāng)村振興提供新的發(fā)展動能，比如盤活鄉(xiāng)村資源。農(nóng)村三產(chǎn)的融合本質(zhì)上屬于城鄉(xiāng)融合的內(nèi)容，要素、資源、產(chǎn)業(yè)及人的融合拓展了鄉(xiāng)村的發(fā)展空間，為鄉(xiāng)村振興提供了新動能。另一方面，鄉(xiāng)村振興是城鄉(xiāng)融合的重要抓手，也是可以憑借的重大國家戰(zhàn)略，其中蘊含著巨大的機遇和紅利。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興就要解決諸多系統(tǒng)性問題，諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金與人才聚集、涉農(nóng)信息分享以及鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)等內(nèi)容，而這些問題的解決也將極大地促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。其次，脫貧攻堅戰(zhàn)略的實施也為鄉(xiāng)村振興奠定了扎實的基礎(chǔ)。脫貧攻堅的眾多利好政策成為推動鄉(xiāng)村振興的動力源之一，激發(fā)了貧困地區(qū)人民的積極性與對美好生活的向往，鞏固提升脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的必備階段。此外，我們在脫貧攻堅的偉大實踐中積累了多方面的寶貴經(jīng)驗，脫貧攻堅成果的鞏固有利于加快推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。要持續(xù)鞏固提升脫貧成果，全面發(fā)力推動鄉(xiāng)村振興，推進城鄉(xiāng)融合，實現(xiàn)三者之間的三元共振，激發(fā)出城鄉(xiāng)融合的諸多關(guān)鍵要素和資源，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁入新的階段。

余論

馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想不僅僅強調(diào)了城鄉(xiāng)之間的分離、對立以及融合的過程，并且在整個城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展中埋伏了融合的線索，而融合的線索既為城鄉(xiāng)發(fā)展的源泉，也是城鄉(xiāng)新的變化出現(xiàn)之主因。在馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想四元一統(tǒng)的結(jié)構(gòu)中有著兩大持存要素的互相作用，即生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系。正是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的邏輯矛盾推動著城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展與變化，這一變化中，空間的生產(chǎn)批判不應(yīng)再是單純的空間生產(chǎn)，而是應(yīng)當(dāng)適度回到馬克思主義作家的經(jīng)典文本中，融入資本、消費以及人與自然的關(guān)系等內(nèi)容，這樣，空間的生產(chǎn)內(nèi)涵將更加豐富多彩，也更具現(xiàn)實意義。城鄉(xiāng)的融合也并非一蹴而就，而是需要一個發(fā)展變化的過程。目前我們處于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新時代，這種融合并不是無差別的融合，而是一個有差別的融合；也并不是內(nèi)融于一體，而是既要彼此地保持各自的獨立性，又可以如同中國傳統(tǒng)的榫卯一般，隨時可以相契在一起。

當(dāng)今世界正歷經(jīng)百年未有之大變局，全球治理體制跌宕行進，治理體系深刻重塑，既為新興國家參與全球治理格局提供了機遇，也成為推動新興國家治理體系變革的動力源之一。新興國家內(nèi)部與外部戰(zhàn)略契機、多型壓力及歷史得失的交錯，正在上演著不一樣的治理劇目，展示著多樣性的治理劇情。然而無論“大變局”中的風(fēng)云如何變幻，致力于追尋城鄉(xiāng)關(guān)系的科學(xué)措置都是放之四海而皆準、推之百世而不悖的真理，這是推進國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成要件。黨的十九屆四中全會指出，國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行力的重要體現(xiàn)，全會通過的《決定》全文中關(guān)于“城鄉(xiāng)”詞組的出現(xiàn)頻次達到11 次；黨的十九屆五中全會則進一步提出“推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，間接地佐證了城鄉(xiāng)關(guān)系在整個國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化中的政治位階。中國的國家治理體系以馬克思主義為指導(dǎo)，根植于中國大地的實踐，具有強大的生命力和巨大的優(yōu)越性。新中國70余年城鄉(xiāng)關(guān)系的變遷與馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想及現(xiàn)代演變，在互構(gòu)諧變中彰顯著我們的時代抉擇。