夏 雪
(贛南師范大學(xué) 中國共產(chǎn)黨革命精神與文化資源研究中心,江西 贛州341000)
中國鐵路警察(以下簡稱路警),是近代社會變遷的產(chǎn)物,它是隨著晚清鐵路事業(yè)的興起而新出現(xiàn)的一個職業(yè)群體,又在多種因素“合力”造就下發(fā)展演進(jìn),北洋時期逐漸走上正軌,曾為保障鐵路運輸?shù)臅惩ā⒙每偷陌踩邦A(yù)防一切危害作出了巨大貢獻(xiàn)。路警不同于一般的警察和其他專門警察,北洋時期的時代特殊性讓他們的職業(yè)變得更加特殊,頗具研究價值。然而,時下學(xué)界關(guān)于北洋時期鐵路警察的研究成果較少①相關(guān)研究參見劉海波《晚清民國鐵路警察史研究述評》,《河北青年管理干部學(xué)院學(xué)報》2017年第4期。,且多是從政治史視域?qū)徱暺渎毮?,對其批判的多、客觀審視的少。路警作為鮮活的群體似乎被遮蔽了,呈現(xiàn)在歷史中的更像是一架冷冰冰的國家機(jī)器。實際上,北洋時期的路警群體還有很多鮮活靈動的面相,值得我們?nèi)ド钊胪诰?,比如其群體構(gòu)成。盡管從理論上而言,路警職員(后文簡稱“警員”)與長警都是路警,但警員屬于國家職員序列,而長警卻是雇用性質(zhì)的人員。因此,北洋時期的路警群體客觀上就分化為警員②各路路警皆分段防護(hù),總段長、分段長及隊長為一段或一隊之首領(lǐng);庶務(wù)司、檢事官輔助總段長,稽查全段內(nèi)外勤務(wù),以及辦理司法事件;巡官分司警務(wù)事務(wù)、督率長警勤務(wù),與所屬長警最為接近;幫稽查、巡弁協(xié)助巡官處理警務(wù);一等及二等書記佐理文牘案卷槍械服裝并會計庶務(wù)事項,三等書記負(fù)責(zé)繕寫收發(fā)登記事項;隨車防護(hù)專員按日輪流隨車防護(hù)梭巡,負(fù)責(zé)各路隨車防護(hù)事宜;巡警教練所所長掌全路路警之訓(xùn)育工作,教練員或教練官教授路警課程。以上人員在路警群體中皆屬于干部人員,在層級上乃屬警員階層。與長警③長警階層大致包括巡長及與巡長同級別的人員(統(tǒng)稱“巡長”)、巡警及與巡警同級別的其他不同稱謂的下級警士(統(tǒng)稱“巡警”),其中巡警又可簡單分為站警與隨車路警。兩大階層。雖然同屬于一個群體,但警員與長警在來源、入職原因、智識程度、地域分布、年齡構(gòu)成等各方面都表現(xiàn)出了很大的差異性。有鑒于此,筆者擬走進(jìn)歷史的場域,從路警群體的來源、入職原因、受教育程度、籍貫分布、年齡構(gòu)成等方面對其群體構(gòu)成分層透視,以求教于方家。需要說明的是,囿于資料的限制,本研究主要以警員階層中的外勤職員及長警為樣本進(jìn)行粗略分析。
北洋時期,因警員與長警身份有別、功能不同,其來源也大相徑庭。
就警員階層的成分來看,其成員主要從鐵路內(nèi)部職員、警?;蜿戃妼W(xué)校畢業(yè)生、退伍軍人、政府職員、中小學(xué)教員等群體中產(chǎn)生。清末鐵路巡官多由各路原有彈壓委員轉(zhuǎn)任,北洋時期各路仍多延續(xù)此制。如:1921年2月,方廷冕即由隴海鐵路汴洛段車務(wù)彈壓調(diào)充汴洛路警務(wù)第二分段長[1]。倘若路局沒有合適人選,又為節(jié)省經(jīng)費起見,往往委任鐵路內(nèi)部其他部門職員代充警員。如:1918 年,漢粵川鐵路湘鄂線警察處警察長即由任職5年的購地科科員徐秉書代理[2]。當(dāng)然,普通巡警若表現(xiàn)突出亦可升為警員。畢業(yè)于北洋警務(wù)學(xué)堂的張玉璋,1909年12月進(jìn)入路警系統(tǒng)時本是京漢游緝巡警,1912年定州兵變時因其力護(hù)票房,被總巡官馮沄提升為保定一等巡長,后又因破獲要案多起,經(jīng)總段長馮寶升記名為巡弁[3],可謂因功升遷之典型。隨著警察教育以及路警教育的推廣,警員中亦不乏警務(wù)專門人才,尤以京奉路為典型。京奉路關(guān)內(nèi)段警員多從北洋巡警學(xué)堂畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用[4],1921 年京奉鐵路全路有警務(wù)職員134 人,其中31 人為警校畢業(yè)生,在警員小群體中所占比例為23%[5]。
另外,對于久歷戎行、體格經(jīng)驗?zāi)芰^強(qiáng)的退伍軍人以及中央或地方警員,各路警務(wù)系統(tǒng)多是倒屣而迎。1922年,隴海鐵路警務(wù)職員17人中即有2 名為復(fù)轉(zhuǎn)軍官,一為朱鳳鳴,原為陸軍步兵上尉,1921 年被委任為開封站巡查員;另一為朱錫山,曾任湖北陸軍第二十一旅混成協(xié)第四十二派二營右隊排長、河南鄭州鄭防營前哨哨官等職,1918年1月被委任為駐鄭鐵路防營管帶[6]。再如,陸軍步兵少校并得保藍(lán)翎五品頂戴的琚詩壇,轉(zhuǎn)業(yè)后即被委任為京漢鐵路八兩局分巡官,1914年調(diào)充五局警務(wù)分段長。不唯如此,1923 年臨城劫車案發(fā)生后,交通當(dāng)局為應(yīng)付日益猖獗的匪亂,特設(shè)武裝保安警察,這使退伍軍人轉(zhuǎn)為路警變得更為合情合理,路警群體中軍人出身的人數(shù)漸增。路警畢竟是行政警察之一種,而中央或地方警員警務(wù)知識較為完備,故路局多借調(diào)他們充任警員。如“張得余,43歲,安徽合肥人,軍警出身。清末毅軍中哨哨官、武衛(wèi)前軍中路后營官兼理本軍營務(wù)處,獲六等文虎勛章,又奉開往西沽大沽改辦地方警察,旋委京奉鐵路北京前門巡警局長,1917 年2 月委任其為京漢鐵路警務(wù)第四分段分巡官,月薪80元”[7]。1922年,接防膠濟(jì)鐵路之路警亦多由京師警察廳之保安警察充任[8]。
伴隨著社會的發(fā)展,人們的從業(yè)觀亦不斷發(fā)生變化,職業(yè)流動愈來愈頻繁而普遍。出于各種原因,很多人選擇從其他職業(yè)群體中分離出來,通過薦任或委任的方式成為鐵路警員。如“許蓋,50歲,浙江人,江西候補知縣、文官甄用以薦任職任用,1917年9月被委任為京奉鐵路警察處科員,月薪38級”?!皹s勛,42歲,京兆人,古物陳列所書記員、市政公所辦事員,1917年12月被委任為京奉鐵路警察處科員,月薪39級”[9]。除此之外,中小學(xué)教員亦會轉(zhuǎn)而投入路警行業(yè)。如:“李檀之,26歲,河南內(nèi)黃人,內(nèi)黃高小學(xué)及河南速記專門學(xué)校畢業(yè)。歷任本縣兩等小學(xué)校長教員,1917 年1 月被委任為京漢鐵路警務(wù)第二總段書記,月薪18元?!保?0]
與警員階層不同的是,民國時期“警士大眾的社會成分,大都來自失業(yè)農(nóng)民、失業(yè)工人、失業(yè)小商人和貧困的失學(xué)青年,由所謂‘沒得法,當(dāng)警察’這一社會階層所構(gòu)成的”[11]。鐵路系統(tǒng)中的下級警察,亦多由以上群體產(chǎn)生,且以失業(yè)人群居多,甚至有逃犯隱匿其中。如:1916年8月間,京綏鐵路張家口車站彈壓員白魁原是煙販逃犯,屢緝未獲,成為路警后又利用彈壓名義私販煙土往來京張之間。對此人之不堪過往,京綏路局竟一無所知,直到交通部接到密告乃派員密查屬實后,才知白魁之真面目[12]。這一方面說明了京綏路局對于該路員役考察之疏忽;另一方面亦反映了長警社會成分的復(fù)雜性。另外,退伍兵也是長警的主要來源之一。清末創(chuàng)練新軍,“由勸征而成,鎮(zhèn)而點驗”[13],而“征兵自入伍之日始,扣滿三年,退為續(xù)備”[14]。但退伍兵丁多因無職業(yè)滋生事端,故1906 年袁世凱飭令“各地方官將退伍兵丁悉行編為巡警,則以本地土著人充本地警察”[15]。此外,郵傳部亦咨民政陸軍兩部請準(zhǔn)令退伍之巡士兵士充當(dāng)鐵路巡警,以免其賦閑失業(yè)[16]。津浦鐵路南段警察即均由清末南京第九鎮(zhèn)第三十三四五六四標(biāo)第一期退伍兵充當(dāng),其中騎兵占70%、步兵占30%[17]。當(dāng)然,長警中也不乏接受過警察教育的畢業(yè)生,如:京奉鐵路關(guān)內(nèi)段之部分長警即多從北洋巡警學(xué)堂畢業(yè)官生中擇優(yōu)錄用。此外,脫離警察系統(tǒng)而投入長警小群體者,亦有存焉。
至于從警之動機(jī),或是理想的驅(qū)動,或是為生計所迫“沒得法,當(dāng)警察”。盡管彼時的人們“由于過去的習(xí)慣,大多對警察是看不起的”,但對受過正式警察教育及少數(shù)熱衷于此的人來說,他們之所以投身于路警事業(yè),是為了理想。如:從事路警寒暑數(shù)更的紀(jì)春書,對于彼時之路警“制度歧出、人自為政、長官屢易、事務(wù)紛更,甚至倒行逆施,越乎警察常軌”之亂象深感痛心,遂著書立說,以期“引起研究斯學(xué)者更有鴻篇巨制繼續(xù)出現(xiàn)”[18]。然則,部分路警尤其是長警階層從警多是為的養(yǎng)家糊口,且多將路警這個職業(yè)視為暫時謀生的手段,若有新的出路,很快便擇木而棲。如:《誰是最可愛的人》的作者魏巍于1920 年出生于鄭州縣魏家巷一個城市貧民的家庭,其父幼時上過4 年私塾,魏巍5 歲時,其父因饔飧不濟(jì)在許昌附近的和尚橋車站謀得了一個鐵路巡警的差事,攜帶家眷在這里服務(wù)了兩年,但因薪水本就微薄,又受戰(zhàn)亂之侵?jǐn)_時常停發(fā),日子仍然艱難無比,其父只得攜眷重返鄭州再外出謀生[19]。
北洋時期,隨著近代警察教育的推進(jìn),路警教育亦在漸次開展,路警的智識程度相較于晚清初設(shè)路警時代已有了很大的提高。雖然目不識丁的路警猶有存者,但畢竟只是少數(shù),絕大多數(shù)路警均能識文字。若具體而論,警員與長警之間的文化程度仍是懸殊。
警員屬于路警群體中的管理層,因而在任職資格上有一定的學(xué)歷、資歷要求,“只有在本國或外國高等警員學(xué)校修學(xué)三年持有畢業(yè)證書的,或在前項學(xué)校修學(xué)一年半以上曾任高等警員滿二年的,或者在陸軍高等學(xué)校畢業(yè)持有證書并且有警察經(jīng)驗的,或曾為陸軍中級以上高級軍官的,或者曾在本路擔(dān)任分段長二年以上成績優(yōu)良的”[20],才有資格充任總段長。以1917 年京漢鐵路警員的出身為例,據(jù)1917年3月的統(tǒng)計數(shù)據(jù),全路警員共計57人,除了13人出身信息缺失、1 人由地方巡警轉(zhuǎn)任以及12 人由晚清舊官改充外,其余31人中有22人接受過教育,約占全體人數(shù)之39%。而在這些接受過教育的22名警員中,僅有7人真正掌握了警察專業(yè)知識(表1),約占總?cè)藬?shù)之12%[21]。可見彼時路警教育的滯后。
歷史總是在向前發(fā)展的,我們不妨將目光投向3年之后。1920年,京漢京綏鐵路局合并后,共有警員218人。其中:警校畢業(yè)生81人;在鐵路內(nèi)部警察機(jī)關(guān)接受過訓(xùn)練者19人;畢業(yè)于地方巡警教練所的學(xué)生有5人;法政學(xué)堂畢業(yè)生2人;有大學(xué)學(xué)歷1人;中學(xué)畢業(yè)者9人;??粕?人;小學(xué)畢業(yè)者3人;行伍出身者3人;其他80人。值得注意的是,全路正式接受過警察教育的合計105人①注:警校畢業(yè)生81人,在鐵路內(nèi)部警察機(jī)關(guān)接受過訓(xùn)練的19人,畢業(yè)于地方巡警教練所的學(xué)生5人,合計105人。,占總數(shù)之比例為48%[22]。質(zhì)言之,接近一半的警員受過專業(yè)的警察訓(xùn)練,是1917年的4倍,而行伍出身的人數(shù)則由9人減至3人。
為了使結(jié)論更接近真相,我們不妨將目光轉(zhuǎn)移到京奉鐵路。1921年,京奉鐵路共有警員134人,有出身信息者計124 人。其中:畢業(yè)于警校的31 人,曾在鐵路內(nèi)部警察訓(xùn)練機(jī)關(guān)進(jìn)行過警務(wù)培訓(xùn)的10人,曾在地方巡警教練所進(jìn)行過警務(wù)學(xué)習(xí)的7 人。一言以蔽之,全路共計48 人接受過專門的警察教育,約占總?cè)藬?shù)的36%,比1917 年京漢鐵路警員中接受過專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的人員的比率提高了近24%,行伍出身者僅有9人,占比約7%(表2)。
表1 1917年京漢鐵路警務(wù)課及警務(wù)分段職員出身表
表2 1921年京奉鐵路警員出身統(tǒng)計表
綜上而觀,歷史的車輪剛剛駛?cè)朊駠鴷r,鐵路警員的受教育程度較諸晚清新設(shè)警時代只略有提高,到1921 年,部分國有鐵路之警員階層中已有近半數(shù)警員接受過警察專門教育,且行伍出身的比例在逐漸降低。顯然,路警系統(tǒng)中的警員隊伍在逐漸走向近代化與專業(yè)化,這是北洋時期鐵路警政建設(shè)努力的成果,值得肯定。同時,也必須認(rèn)識到仍有一半以上的警員并未掌握警察專門知識,而具有大學(xué)學(xué)歷的警員更是鳳毛麟角。1920 年京漢京綏兩路擁有大學(xué)學(xué)歷的警員合計也不過13人[23],1921年京奉鐵路中有大學(xué)文憑的警員僅有6人[24]。可見,路警專業(yè)化、高素質(zhì)化之路依然任重道遠(yuǎn)。
較諸警員的智識程度,長警的智識要偏低很多。長警多為招募而來,起初招募鐵路巡警并無具體的任職要求,有志于此者即可報名。然而,長警與乘客直接接觸,如目不識丁則多有不便。因此,交通當(dāng)局便抬高門檻,要求“有妥實鋪保、身體強(qiáng)壯、稍通文理、年在20 至25 歲者”方可到路局報名聽候考試。1920 年,京漢路局進(jìn)一步提高學(xué)歷要求,只有“粗通文理能作淺近論說者”[25],才有報名資格。如魏巍的父親,便是憑借幼時讀過4 年私塾的經(jīng)歷成為一名鐵路巡警[26]。實際上,在國民受教育程度普遍偏低的大背景下,能夠招錄到魏巍父親這樣粗通文墨的鐵路巡警已屬難得。在北洋時期,亦有很多失學(xué)學(xué)生因難覓適當(dāng)工作機(jī)會而選擇暫時投身路警事業(yè),但為數(shù)不多??傮w而言,北洋時期,多數(shù)長警的智識只停留在粗通文墨的階段,不識字者亦有人在。
與工業(yè)化的崛起相伴而生的是近代大規(guī)模的人口流動,尤其是自鐵路在古老的中國大地上開始穿梭起,中國人“父母在不遠(yuǎn)游”等安土重遷的觀念逐漸淡化。隨著城鄉(xiāng)的分離,越來越多的國人或為生計離村赴城,或為求學(xué)流亡千里,表現(xiàn)之一即是各職業(yè)群體籍貫構(gòu)成的分散性,這在北洋時期路警警員階層中亦有所體現(xiàn)。
就警員階層而言,來自不同省份的人員皆有,并不局限于鐵路沿線的本土人士。因此,其籍貫的構(gòu)成呈現(xiàn)出分散的特性。以1917 年3 月的京漢鐵路警員為例,該路警員中并非以京漢路所經(jīng)之直隸、河南、湖北等省人員為多,反倒是安徽人最多,計13 人,占總數(shù)的23%;其次是江蘇人和直隸人為多,分別為8 人和7 人;籍貫為浙江、山東、湖北、四川等省份的警員亦有人在[27]。詳見表3。
表3 1917年3月京漢鐵路警員地域分布
分析表3 中的數(shù)據(jù),最引人注意的便是地域分布的參差不均。京漢鐵路警員的籍貫以安徽、江蘇、直隸、浙江、河南最多,山東、廣東、湖北次之,四川、福建、湖南、山西等省最少。安徽、江蘇、直隸、浙江四省警員人數(shù)已占總數(shù)之59%,遠(yuǎn)勝過其他各省人數(shù)之總和。從區(qū)域角度分析,以出生于江南地區(qū)(皖蘇浙)的警員為多,而來自西北、西南等邊陲地區(qū)的警員可謂屈指可數(shù)。如此層次分明的地域分布格局,正與中國近代化的區(qū)域進(jìn)程相吻合[28],同時也反映了地域觀念在路警群體中的重要作用。中國人是最注重籍貫的,但凡遇到陌生人,首先要問的是他的名字,接著就要問他來自何地,“因為我們腦筋里頭覺得‘湖北人’‘廣東人’‘江蘇人’‘山西人’這種名詞,是代表這幾省人的特性;知道一個人籍貫,就知道了他是我們心里頭的那一類”[29]。近代,安徽人才輩出,李鴻章、丁汝昌、劉銘傳、陳獨秀、陶行知等皆是安徽人,徽商之名更是如雷貫耳。民國時期的安徽因其便利的水陸交通以及北控蘇、魯,西通豫、鄂的戰(zhàn)略位置而成為軍閥爭奪的對象,以致兵匪滋生,遂成為人才流出的大區(qū)。因此,1917年京漢鐵路警員中以安徽人居多也就不難理解了。
在地域分布上,長警與警員有著天壤之別。長警多雇用鐵路沿線的土著人充當(dāng),其地域分布較為集中,具有鮮明的地緣色彩。在成為長警之前,他們多是離村農(nóng)民,囿于出行成本、家庭牽絆、觀念束縛等,他們更愿意到離家較近的車站擔(dān)任路警。而對于交通當(dāng)局來說,“以本路之人偵本土之匪,消息較易靈通,似于彌盜之方,尤易收效”,還可解決本地失業(yè)問題,以免無職業(yè)滋生事端。因此,形成了長警小群體“地緣匯聚”的特色。早在1908年,郵傳部即下令鐵路巡警以土著為宜,由京漢路派駐道清鐵路之巡官巡警即因此遭裁撤資遣回籍[30]。1916年年末,廣九鐵路亦于“沿途附近各鄉(xiāng)擇其曾充鄉(xiāng)團(tuán)、人格端正者挑選入伍,平時加以訓(xùn)練,使充警兵”[31]。
“警察之任職年齡,在世界各國,皆大同小異,其相差之?dāng)?shù),不過在二十歲與三十歲之間也”[32]。而清末之創(chuàng)立路警,由各路根據(jù)需要自行設(shè)置,充路警者多為舊日之軍人,故任職之年齡極不一致。進(jìn)入民國,各路招募路警方有年齡限制,通常在20歲以上、35 歲以下,過35 歲者為數(shù)甚少。而警員則不同,因警員多處于管理者的地位,這就要求他們必須具備相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷和經(jīng)歷,因此,在年齡上要普遍高于長警。
考察1921年京奉鐵路警員年齡構(gòu)成情況,即可見端倪。1921年,京奉鐵路共有警員134人,有年齡信息的124人。其中以36歲至40歲的比例最高,占比27%;其次是41 歲至45 歲及31 歲至35 歲的警員分別為25 人、23 人,其比例皆接近20%;46 歲至50歲的人數(shù)為17人,其比例再次之,為14%;而處于20歲至25歲與51歲至65歲這兩個年齡段的警員則相對較少,尤其是50 歲以上的警員僅有3 人,分別為55歲、64歲、65歲[33](表4)。
表4 京奉鐵路警員年齡構(gòu)成表(1921年)
通過表4可以清晰直觀地看出:在1921年京奉鐵路124名有年齡信息之警員中,26歲至50歲之間的警員占據(jù)壓倒性優(yōu)勢,26歲以下以及50歲以上者偏少。此外,長警的年齡亦多集中于20 歲至35 歲之間。換言之,青壯年構(gòu)成路警群體的主流。因此,可以得出這樣的結(jié)論:北洋時期路警年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“橄欖形”。事實上,這樣的年齡結(jié)構(gòu)是比較合理的,因為“警察系屬行政代表,社會一切之安寧秩序須賴其維持。故必有相當(dāng)之常識與充分之經(jīng)驗,始能勝任愉快。準(zhǔn)此原則,則警察之任職年齡不能過于幼?。荒挲g較長,經(jīng)驗常識較深,任職亦較有把握。然警察為最勤苦之事業(yè),必須有充暢之精神與健強(qiáng)之身體始能勝此煩勞。年齡老大者,決非所宜。遵此原則,則警察之任職年齡,似又不宜過大”[34]。當(dāng)然,這只是常態(tài),亦有例外情形存在。中國畢竟是一個注重人情的國家,若通過特殊關(guān)系,路警的年齡條件自然不足為慮。而招考路警之時,有志于此者往往將年齡以小報大或以大報小,“輒視招考所定資格以為轉(zhuǎn)移”[35]。京漢鐵路警務(wù)處遂于1924年10月11日下令,嚴(yán)加裁汰“身材短小、體力孱弱或年歲過幼不合警格者”[36],以期整頓,而資實用。
鐵路安全就好比一個永恒的圓,只有起點沒有終點。鐵路安全需要技術(shù)設(shè)備支撐的同時,也需要路警的維護(hù)。路警作為近代初興的一個職業(yè)群體,在社會大舞臺上扮演了無可替代的角色,他們譜寫出自己的歷史,值得深究。通過對北洋時期路警群體構(gòu)成的分層透視,我們大致可以得出這樣的結(jié)論:這個群體有著嚴(yán)格的層級差別,雖然同屬于一個群體,但警員與長警在來源、入職原因、智識程度、地域分布、年齡構(gòu)成等各方面都表現(xiàn)出了較大的差異性??傮w而言,路警群體的來源呈多元化態(tài)勢。之所以選擇這個職業(yè)或為生計所迫,或受個人理想的驅(qū)動;路警基本上都略通文墨,警務(wù)人才猶有存者;地域構(gòu)成則呈現(xiàn)出分散與集中并存的特點;年齡構(gòu)成則呈“橄欖形”,精壯青年是該群體的主力軍。