孫海東

摘要：在市政道路和橋梁的建設(shè)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)許多項(xiàng)目管理問題。因此，有必要在建設(shè)階段加強(qiáng)對城市路橋工程的管理。本文主要分析當(dāng)前城 市道路橋梁建設(shè)管理過程中的一些常見問題及解決方法，并提出了提高施工管理效率和質(zhì)量的相關(guān)措施。

關(guān)鍵詞：市政道路施工;項(xiàng)目管理;解決辦法

1 市政路橋工程管理中的不足

1.1 信息阻塞

路橋建設(shè)和城市道路是城市道路橋梁建設(shè)中的重要管理點(diǎn)。一般來說，城市道路建設(shè)是對原有道路的合理改擴(kuò)建。由于城市道路上的日常交通量 比較大，在施工過程中需要考慮如何盡量減少對道路交通的影響，而在建 造橋梁時(shí)也應(yīng)該考慮這個(gè)問題。公用事業(yè)建設(shè)的特點(diǎn)是土木工程量大，所 以建設(shè)成本不低，施工人員多，施工種類多，所以對城市道路橋梁建設(shè)項(xiàng) 目進(jìn)行管理。需要考慮管理人員、施工人員、質(zhì)量和施工技術(shù)的管理問題，是一個(gè)相對復(fù)雜的過程。此外，路橋建設(shè)還包括排水渠建設(shè)、橋梁及主要 道路結(jié)構(gòu)等工程工作，整個(gè)施工管理過程非常復(fù)雜。

1.2 管理過程協(xié)調(diào)性不足

管理層之間的溝通不暢，需要加強(qiáng)有關(guān)各方的責(zé)任意識。項(xiàng)目經(jīng)理在?城市道路/橋梁養(yǎng)護(hù)計(jì)劃實(shí)施過程中向各部門傳遞項(xiàng)目信息時(shí)，由于各部門?對信息的誤解，項(xiàng)目管理中的溝通不暢。一些管理人員在實(shí)踐中缺乏責(zé)任?感，即使不做項(xiàng)目管理工作，城市道路橋梁建設(shè)中管理的有效性也會降低。管理上缺乏協(xié)調(diào)，無法形成可靠的項(xiàng)目管理模式。由于城市道路和橋梁建?設(shè)中有多名專家的參與，項(xiàng)目經(jīng)理和施工人員可以促進(jìn)受團(tuán)隊(duì)文化和個(gè)人?素質(zhì)等因素影響的項(xiàng)目工作計(jì)劃，需要加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)。在實(shí)踐中，部分城?市道路橋梁項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)性不足，沒有形成符合項(xiàng)目建設(shè)管理要求的管?理模式。

1.3 工程不確定因素影響

城市道路和橋梁從建設(shè)到竣工的過程是動態(tài)發(fā)展和變化的。在城市道 路和橋梁建設(shè)過程中，許多原先規(guī)劃的建設(shè)計(jì)劃似乎在實(shí)踐中，普遍沒有 按照計(jì)劃執(zhí)行。由于工程的動態(tài)性質(zhì)，當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)層也需要隨著時(shí)間的推 移而改變。管理項(xiàng)目內(nèi)的建筑成本是項(xiàng)目管理的重要組成部分，需要最大 程度地響應(yīng)時(shí)間和環(huán)境的變化。如果市政的道路和橋梁不能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成 本降低，不符合要求的標(biāo)準(zhǔn)。城市道路和橋梁的建設(shè)由于項(xiàng)目多、施工環(huán) 境復(fù)雜等特點(diǎn)，通常具有很大的不確定性。影響施工、現(xiàn)場位置和附近設(shè) 施的因素，以及天氣和環(huán)境問題，對施工管理和施工技術(shù)有明顯的影響。此外，城市道路橋梁建設(shè)涉及的利益相關(guān)群體較多，在管理過程中需要與 各部門聯(lián)系、配合。在城市中，市政項(xiàng)目無處不在并被廣泛采用。與其他 路橋項(xiàng)目相比，市政項(xiàng)目具有更多的不確定性。因此，在管理施工過程中，應(yīng)該仔細(xì)考慮并提前計(jì)劃這些可能影響項(xiàng)目進(jìn)程的不確定性。

2 有效提升工程管理的方法

2.1 完善工程管理體系

要注重建立可靠的監(jiān)管體系，形成良好的城市道路橋梁建設(shè)治理模式，提醒工程建設(shè)管理水平。這在加強(qiáng)對整個(gè)城市路橋建設(shè)過程的監(jiān)督管理，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，逐步形成了城市路橋建設(shè)所需的監(jiān)督體系方面表 現(xiàn)得尤為明顯。與監(jiān)督機(jī)制合作。加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施依托計(jì)算機(jī)網(wǎng) 絡(luò)平臺的路橋市政工程監(jiān)理系統(tǒng)建設(shè)，對工程建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)理。制定行 之有效的進(jìn)度管理計(jì)劃，在項(xiàng)目監(jiān)控機(jī)制的作用下，對項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃實(shí)施 全面推進(jìn)，在保證當(dāng)?shù)卣畬β窐蝽?xiàng)目進(jìn)度管理效率的同時(shí)，對效果進(jìn)行 監(jiān)控。要在實(shí)踐中合理運(yùn)用這些措施，促進(jìn)城市道路橋梁建設(shè)進(jìn)度管理的 實(shí)施。

加強(qiáng)采購和工程污染控制，確保工程質(zhì)量和安全管理有效。城市路橋 管理體系建設(shè)中安全、質(zhì)量和調(diào)度管理的有效性取決于項(xiàng)目管理體系的實(shí)際應(yīng)用。因此，在有效的項(xiàng)目進(jìn)度管理的基礎(chǔ)上，在城市道路和橋梁建設(shè) 中，應(yīng)加強(qiáng)采購和項(xiàng)目污染控制，科學(xué)保證質(zhì)量和安全。特別是結(jié)合城市 道路和橋梁建設(shè)的要求，嚴(yán)格控制材料采購流程，選用性價(jià)比高的建筑材 料，有助于提高工程建設(shè)質(zhì)量，滿足工程質(zhì)量控制的實(shí)際要求。為項(xiàng)目提 供一定程度的安全管理。通過治理善意、工程施工噪聲、污水、廢渣等問 題，降低污染問題發(fā)生頻率，建立有效的安全管理機(jī)制，逐步實(shí)施城市道 路橋梁工程安全管理。整合工程質(zhì)量安全管理理念。

2.2 科學(xué)的管理方法

由于城市道路橋梁工程的特點(diǎn)不同，需要以科學(xué)的管理理論為指導(dǎo)。在當(dāng)今發(fā)展的時(shí)代，科學(xué)管理理論包括環(huán)境保護(hù)和節(jié)約，以及健康和安全。健康和安全是指以下內(nèi)容：整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)必須始終在安全范圍內(nèi)。施工?期間要嚴(yán)格保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障承包商生命財(cái)產(chǎn)安全。環(huán)境保護(hù)?要求有效處置項(xiàng)目產(chǎn)生的所有建筑垃圾，項(xiàng)目的建筑結(jié)構(gòu)降低對當(dāng)?shù)丨h(huán)境?和生態(tài)系統(tǒng)的影響和給當(dāng)?shù)匚锓N的生計(jì)帶來問題。從工程造價(jià)管理的角度?來看，一旦工程造價(jià)與其對環(huán)境的考慮出現(xiàn)矛盾，就應(yīng)以環(huán)境效益為先，基本的環(huán)境效益就來了。首先，需要考慮項(xiàng)目本身的利潤價(jià)值?？茖W(xué)管理?理論的指導(dǎo)也有助于更好地抵御工程建設(shè)過程中必須面對的各種變化。這?使企業(yè)能夠在確保建設(shè)效率的同時(shí)很好地應(yīng)對這一問題。同時(shí)，在這樣的?理論指導(dǎo)下，整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施工作方向偏差不大，工程施工質(zhì)量不存在重?大施工漏洞。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，仍然存在一些令人困惑的困境，但至?少項(xiàng)目的最終質(zhì)量是有保證的。

2.3 加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)的管控

為地方政府創(chuàng)造互利互惠的競爭環(huán)境，一直是企業(yè)的目標(biāo)。市政道路?建設(shè)項(xiàng)目初期投資不小。大多數(shù)正在進(jìn)行的項(xiàng)目都是以投資的形式實(shí)現(xiàn)互?惠互利。在項(xiàng)目融資和投資管理領(lǐng)域，需要進(jìn)行大量的風(fēng)險(xiǎn)防范工作，這?也是當(dāng)今管理所有項(xiàng)目的一大挑戰(zhàn)。市政道路和橋梁項(xiàng)目面臨與其他項(xiàng)目?管理相同的復(fù)雜挑戰(zhàn)。即預(yù)測和預(yù)防未來的風(fēng)險(xiǎn)。在管理市政路橋項(xiàng)目時(shí)，必須嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本效益和資金渠道原則，以及在執(zhí)行這些任務(wù)時(shí)預(yù)防?和規(guī)避固有風(fēng)險(xiǎn)。在管理市政道路和橋梁的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，還可能面臨項(xiàng)目計(jì)費(fèi)?和材料成本的波動。所有項(xiàng)目計(jì)費(fèi)和材料成本管理都必須遵守特定的合同。城市道路橋梁建設(shè)周期長，同時(shí)工程造價(jià)存在諸多不確定性，工程造價(jià)難?以管理。工程造價(jià)管理反映了城市道路橋梁工程管理的整體質(zhì)量，也是工?程各項(xiàng)建設(shè)工作的決定性因素。因此，從項(xiàng)目成本控制的角度來看，管理?領(lǐng)導(dǎo)也需要投入足夠的精力和物力。

2.4 加強(qiáng)人員意識

地方政府路橋項(xiàng)目順利開展的前提是工程人員具有高度的管理意識。因此，有必要打造一支質(zhì)量隊(duì)伍，以提高施工質(zhì)量。還需要繼續(xù)鼓勵(lì)管理 人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖┕べ|(zhì)量控制教育和培訓(xùn)，提高管理人員和施工人員的質(zhì) 量意識和責(zé)任感。此外，要提高管理人員的業(yè)績，還需要進(jìn)一步提高管理 人員的意識和管理人員的綜合素質(zhì)。

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