劉豐豪

摘要：消防防火監(jiān)督檢查工作意義重大，對于國家的發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全存在著直接的聯(lián)系，應(yīng)重視消防防火監(jiān)督檢查工作要領(lǐng)。文章重點(diǎn)分析防火監(jiān)督檢查工作，針對監(jiān)督檢查期間的問題，提出合理化的建議，為具體工作的開展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：消防防火;監(jiān)督檢查;建議

在社會穩(wěn)步發(fā)展的進(jìn)程中，消防防火工作的開展成了備受關(guān)注的焦點(diǎn)，合理開展消防防火工作，能夠保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)還能維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。為了提升消防防火工作的質(zhì)量，應(yīng)落實(shí)好監(jiān)督檢查工作。國家的《消防法》中明確提及監(jiān)督檢查工作的重要性，主要是指各地消防部門按照法律檢查以及監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)，對各個(gè)機(jī)關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位等進(jìn)行檢查，分析其遵守消防法律法規(guī)的情況，針對違反相關(guān)條例的行為責(zé)令整改，并采取一定的處罰措施等。消防防火監(jiān)督檢查屬于消防部門的重要職責(zé)，也是基本義務(wù)，對工作的落實(shí)具有現(xiàn)實(shí)意義。

1? 消防防火監(jiān)督檢查工作的基本概況

1.1? 內(nèi)容

《消防法》等相關(guān)法律明確定義了消防監(jiān)督檢查工作，即消防部門在法律法規(guī)的作用下，對企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)團(tuán)體展開有效的監(jiān)督檢查，就其在消防防火工作的落實(shí)情況加以分析。在落實(shí)監(jiān)督檢查工作的時(shí)候，遇到違反條例規(guī)定的行為，及時(shí)責(zé)令整改，若情節(jié)嚴(yán)重，需采取處罰措施。消防防火監(jiān)督檢查工作屬于一項(xiàng)重要的工作，對消防部門來說既是權(quán)力也是義務(wù)，必須采取合理的措施落實(shí)實(shí)際行動。

1.2? 意義

消防部門開展監(jiān)督檢查的形式較多，比如對公眾聚集場所的安全消防設(shè)備的設(shè)置情況進(jìn)行檢查、對企事業(yè)單位防火安全職責(zé)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查等，均是具有代表性的監(jiān)督檢查任務(wù)。通過科學(xué)的開展監(jiān)督檢查工作，能夠更好地規(guī)避火災(zāi)，同時(shí)合理預(yù)測火災(zāi)事故的出現(xiàn)，采取科學(xué)化的方案避免火災(zāi)隱患，保證企事業(yè)單位的運(yùn)營和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全[1]。

2? 消防防火監(jiān)督檢查工作的現(xiàn)狀以及問題

消防與人們的生活生產(chǎn)具有十分密切的聯(lián)系，在落實(shí)相關(guān)工作的過程中，應(yīng)該積極地重視防火監(jiān)督檢查的細(xì)節(jié)，通過科學(xué)落實(shí)實(shí)際行動，可以將一些隱患及時(shí)扼殺于萌芽狀態(tài)，在一定程度上，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全提供了保障。消防監(jiān)督檢查工作中也反映出一系列問題，若是未能給予高度關(guān)注，勢必影響到后續(xù)任務(wù)的開展，從而引發(fā)嚴(yán)重的后果。

2.1? 監(jiān)督檢查制度不夠完善

現(xiàn)階段，社會主義制度趨向完善，很多工作的開展擁有了較為可靠的支撐體系，消防監(jiān)督管理體系和消防檢查法律條例也處于優(yōu)化狀態(tài)。面對市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，消防監(jiān)督管理工作也應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)前發(fā)展趨勢，若無法及時(shí)更新信息，勢必影響到監(jiān)督檢查工作的開展，使得消防監(jiān)督管理工作無法在法律層面上提供保護(hù)措施。倘若消防監(jiān)督檢查工作缺乏完善的制度，在開展監(jiān)督檢查工作時(shí)的效力就無法彰顯，導(dǎo)致部分工作始終停留在表面，安全隱患不能及時(shí)消除。某些地區(qū)將關(guān)注的重點(diǎn)放置在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，卻忽視了安全防護(hù)工作的意義，以至于消防防火監(jiān)督檢查工作相對落后，加之制度不規(guī)范和不完善，導(dǎo)致區(qū)域的安全隱患頻現(xiàn)。

2.2? 工作人員整體素質(zhì)不高

消防防火監(jiān)督檢查工作者的素質(zhì)是影響工作效力的關(guān)鍵，若是工作者的水平不理想，將會影響工作成效。目前，一些消防防火監(jiān)督檢查工作的人員能力并不能達(dá)到理想水平，導(dǎo)致工作的開展明顯延緩，實(shí)際的質(zhì)量和效果無從保障。首先，很多工作人員并未掌握監(jiān)督檢查的基本技能，加之實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，影響到后續(xù)工作的落實(shí);其次，安全隱患的認(rèn)識不到位，缺乏一定的重視，以至于出現(xiàn)問題時(shí)無從下手。還有某些工作者的思想覺悟較低，甚至存在利用職務(wù)牟利的情況，與基本的職業(yè)道德相違背。消防防火監(jiān)督檢查工作人員的綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致基本工作的質(zhì)量無法提高，致使消防防火監(jiān)督檢查工作的開展受阻。正因多種問題的存在，導(dǎo)致人民的生命安全和基本利益難以得到有效的維護(hù)[2]。

2.3? 工作的力度亟待強(qiáng)化

消防防火監(jiān)督檢查工作中涉及到不同的形式，其一是內(nèi)部監(jiān)督，其二是外部監(jiān)督。受到多種因素的干擾，外部監(jiān)督工作并未積極落實(shí)，因此實(shí)際的監(jiān)督效力未能彰顯，具體的成果并不顯著，直接影響監(jiān)督檢查工作的效力，從而出現(xiàn)形式主義。因內(nèi)部監(jiān)督是消防系統(tǒng)渠道的自我監(jiān)督，若是自身存在問題，將會影響到自我監(jiān)督的效果，必須及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部整改，消除阻礙，科學(xué)推進(jìn)消防防火監(jiān)督檢查工作。國家的消防防火監(jiān)督檢查重點(diǎn)由消防部門落實(shí)，但是消防部門并不是獨(dú)立的個(gè)體，往往會受到其他部門的影響，相關(guān)工作的開展力度不足，監(jiān)督檢查職能行使過程中受到一定限制。為保證監(jiān)督檢查工作的效力，需要發(fā)動群眾的力量，為國家消防防火監(jiān)督檢查工作提供輔助[3]。

2.4? 執(zhí)法環(huán)境存在不足

執(zhí)法環(huán)境中涉及較多的影響因素，重點(diǎn)劃分出法律法規(guī)的層面和消防防火監(jiān)督檢查對象。從法律法規(guī)的層面上分析，現(xiàn)階段消防防火監(jiān)督檢查的法律法規(guī)不夠合理，與社會實(shí)際發(fā)展的適應(yīng)能力不匹配，進(jìn)而導(dǎo)致工作的法律效力無從彰顯，工作的基本成果不顯著。從監(jiān)督檢查對象的層面上分析，由于宣傳力度不足，使得人們?nèi)鄙倩镜姆阑鹬R，這就直接阻礙了具體工作的開展，尤其是面對特殊情況時(shí)，基本工作成效明顯降低。某些地方政府為了提升財(cái)政收入，地方上積極實(shí)行區(qū)域保護(hù)制度，部分納稅額較大的企業(yè)在火災(zāi)隱患上有所隱瞞，造成了無法挽回的損失，給監(jiān)督檢查工作的開展設(shè)置了巨大障礙。

3? 消防監(jiān)督檢查工作的具體路徑和建議

在國家社會經(jīng)濟(jì)以及城市化進(jìn)程明顯加快的今天，消防工作也在穩(wěn)步發(fā)展，在城市中的很多重要區(qū)域均能看到醒目的消防標(biāo)志，這在一定程度上彰顯出消防防火監(jiān)督檢查工作的效力，國家相關(guān)工作的開展取得了明顯的進(jìn)步。但是，也需要重視現(xiàn)存的問題，應(yīng)該采取科學(xué)的思路突破傳統(tǒng)模式，確保消防防火監(jiān)督工作的實(shí)效性進(jìn)一步提升，依照法律法規(guī)的基本要求落實(shí)好相關(guān)工作。因該項(xiàng)工作牽涉到眾多的利益主體，為確保消防防火監(jiān)督檢查工作順利開展，應(yīng)制定出科學(xué)的方案，根據(jù)社會發(fā)展的基本需要，合理開展相關(guān)工作，最大限度上強(qiáng)化消防防火監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。

3.1? 提升工作人員基本能力素質(zhì)

第一，積極開展多種培訓(xùn)活動，尤其是在人員調(diào)整之后，需要開展相應(yīng)的培訓(xùn)班，加強(qiáng)工作人員對消防監(jiān)督檢查法律法規(guī)體系的認(rèn)識，使其掌握基本的理論知識，保證更好地利用消防監(jiān)督檢查技能。

第二，消防執(zhí)法培訓(xùn)應(yīng)該抓好重點(diǎn)，積極傳授消防行政執(zhí)法要領(lǐng)，將消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)到位，明確專項(xiàng)消防業(yè)務(wù)，保證工作人員熟悉基本的工作思路，利用好具體的手段，提升處理消防違法違章行為的能力。

第三，應(yīng)逐步完善消防監(jiān)督員的考核與管理機(jī)制，針對于相關(guān)人員的基本業(yè)務(wù)水平加以考核，保證消防監(jiān)督人員可以穩(wěn)步提升監(jiān)督檢查意識，自覺提高監(jiān)督檢查水平。

3.2? 提升消防執(zhí)法工作的基本力度

嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)章制度辦事，踐行有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的具體原則，規(guī)范消防防火監(jiān)督檢查的程序，推行執(zhí)法審批制度，避免出現(xiàn)辦而不嚴(yán)、立而不辦的情況。應(yīng)該積極獲得政府的關(guān)注，使消防防火監(jiān)督檢查工作擁有理想的環(huán)境，充分彰顯出新聞輿論的導(dǎo)向作用，借助以案說法、曝光等手段，獲取大眾的關(guān)注，爭取社會的支持。應(yīng)該對火災(zāi)事故的處置提升嚴(yán)查的力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人，針對消防監(jiān)督人員具體工作的落實(shí)情況，也應(yīng)該予以追究。還要檢查監(jiān)督建筑消防審核驗(yàn)收設(shè)施的運(yùn)行情況，明確培訓(xùn)計(jì)劃和救援預(yù)案的制定情況，保證消防安全基礎(chǔ)性的工作落實(shí)到位[4]。

3.3? 逐步升級并優(yōu)化監(jiān)督檢查手段

3.3.1? 完善基礎(chǔ)硬件建設(shè)

需要合理配備“九機(jī)”以及“三儀”，根據(jù)實(shí)際工作需求，科學(xué)配置專業(yè)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)等，還應(yīng)該將檢漏儀以及火災(zāi)自動報(bào)警滅火系統(tǒng)檢測儀器等設(shè)施進(jìn)行規(guī)范，確保其在實(shí)際運(yùn)用的時(shí)候，能夠彰顯出理想的成效。與此同時(shí)，也需重視交通和通訊設(shè)備的科學(xué)配置，逐步優(yōu)化消防部門的辦公條件，提升其具體的作業(yè)效率。

3.3.2? 推動高科技手段的應(yīng)用

在開展消防防火監(jiān)督檢查工作時(shí)，應(yīng)該積極重視高科技手段的合理運(yùn)用，若是單位缺少必要的技術(shù)手段，則會影響工作的效果，導(dǎo)致很多工作內(nèi)容無法順利的展開?；鶎酉啦筷?duì)開展該項(xiàng)工作的時(shí)候，始終選用眼看、手摸和鼻聞等傳統(tǒng)的模式，依靠主觀判斷分析實(shí)際情況，該類模式并不能保證專業(yè)性，甚至還體現(xiàn)出較為明顯的個(gè)人主觀意識。政府應(yīng)適當(dāng)加大投資力度，為相關(guān)工作的開展置辦新設(shè)備、引進(jìn)新技術(shù)。高科技手段和設(shè)備的選擇階段，應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況加以分析，同時(shí)還需關(guān)注本部門的具體需求，選擇適用性較強(qiáng)的設(shè)備和技術(shù)，不可盲目看重科技含量和檔次高低，避免出現(xiàn)資源閑置浪費(fèi)的問題。

3.4? 重視監(jiān)督檢查工作的社會化

3.4.1? 倡導(dǎo)全社會共同參與

為保證監(jiān)督檢查工作的基本成效，應(yīng)積極倡導(dǎo)全社會共同參與，對消防防火知識進(jìn)行全面普及，從“小”抓起，強(qiáng)化中小學(xué)的消防知識教育力度，讓學(xué)生們從小養(yǎng)成防火防患的意識，熟悉并合理運(yùn)用防火滅火知識，掌握一定的火場逃生技能。社區(qū)也應(yīng)該定期開展宣傳活動，讓每一位社區(qū)居民認(rèn)識到防火防患的重要意義，尤其是對獨(dú)居老人，更應(yīng)該做到全面普及，使其樹立基本的防火觀念。

3.4.2? 調(diào)動企事業(yè)單位積極性

為了讓消防防火監(jiān)督檢查工作的實(shí)際成效更加顯著，還需調(diào)動起企事業(yè)單位的參與度，讓其積極加入到實(shí)際的行動中，真正參與到培訓(xùn)實(shí)踐中，以此提升單位的防火防患能力。社會單位應(yīng)該結(jié)合具體的情況制定出職工消防培訓(xùn)計(jì)劃，針對單位負(fù)責(zé)人和管理人員進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，確保職工群體明確消防職責(zé)，穩(wěn)步強(qiáng)化消防法制觀念，主動配合消防監(jiān)督細(xì)節(jié)，自覺落實(shí)好基本工作[5]。

3.4.3? 彰顯消防部門職能作用

應(yīng)將消防部門的職能作用充分體現(xiàn)出來，提升消防宣傳教育的力度?？茖W(xué)運(yùn)用消防站和舉辦培訓(xùn)班等多種形式，讓群眾自覺加入消防防火陣營，努力學(xué)習(xí)消防防火知識，明確消防法規(guī)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)。還可適當(dāng)使用“119”消防日等活動契機(jī)，讓全社會參與宣傳活動，根據(jù)科學(xué)的教育引導(dǎo)，促使消防知識融入家庭、融入學(xué)校、融入各個(gè)角落。

3.5? 杜絕監(jiān)督檢查中的腐敗現(xiàn)象

3.5.1? 提升人員素質(zhì)

為了更好地優(yōu)化消防防火監(jiān)督檢查的實(shí)際成果，需要重視人員素質(zhì)穩(wěn)步提升的策略，結(jié)合工作人員的基本工作模式，制定出科學(xué)的方針，讓監(jiān)督檢查工作者在思想覺悟上有所進(jìn)步。重視理論知識和專項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)，還需落實(shí)好職業(yè)道德教育，引導(dǎo)干部群體樹立正確的金錢觀、人情觀，保證消防干部能夠嚴(yán)于律己、謹(jǐn)言慎行，實(shí)現(xiàn)防微杜漸的目標(biāo)。

3.5.2? 堅(jiān)持懲防并舉

應(yīng)該通過明察暗訪和專項(xiàng)調(diào)查，對消防防火的情況加以分析，判斷是否存有執(zhí)法犯法、索賄受賄等特殊情況。針對“不作為、亂作為”等不良現(xiàn)象，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行查處，根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，處理相應(yīng)的問題，追究具體的責(zé)任人，以此起到警示效果[6]。

3.5.3? 優(yōu)化監(jiān)督機(jī)制

積極構(gòu)建起完善的監(jiān)督機(jī)制，如查辦干部違法違紀(jì)案件機(jī)制，將自查自糾等工作落實(shí)到位，執(zhí)法部門監(jiān)督和群眾監(jiān)督等有效地結(jié)合起來，凝聚成無窮的監(jiān)督合力，強(qiáng)化監(jiān)督的效果。穩(wěn)步推進(jìn)部隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)程，穩(wěn)抓落實(shí)反腐工作，努力塑造出一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通的消防隊(duì)伍。

4? 結(jié)語

消防防火監(jiān)督檢查工作關(guān)系到國家的安定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，需要重視相關(guān)工作的開展情況，制定出針對性解決方案，促使消防防火監(jiān)督工作成果更加理想。通過文章概述，明確了當(dāng)前消防防火監(jiān)督檢查工作的實(shí)際開展情況，對其中存在的主要問題進(jìn)行了細(xì)致的剖析，提出了針對性地解決策略，主張?jiān)跇?gòu)建完善的制度的同時(shí)，強(qiáng)化工作人員的基本素質(zhì)，調(diào)動起全社會的力量，在優(yōu)良的工作環(huán)境下開展監(jiān)督檢查工作，為國家的安定和人民的工作及生活提供保障。

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Abstract：Fire prevention supervision and inspection is of great significance， and has a direct relation to the development of the country and the safety of people's lives and property. We should pay attention to the essentials of fire prevention supervision and inspection. The emergence of fire is undoubtedly a huge disaster， and the supervision and inspection work in fire prevention is particularly important. This paper focuses on the analysis of fire prevention supervision and inspection， aiming at the problems during supervision and inspection， puts forward reasonable suggestions， and provides reference for the development of specific work.

Keywords： fire prevention; supervision and inspection; suggestions