袁夢(mèng)飛 周建中

[摘? ?要] 中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，同時(shí)，我國發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化?？萍紕?chuàng)新是綜合國力競(jìng)爭的核心，而科學(xué)普及從根本上影響和決定著國家與民族的創(chuàng)新創(chuàng)造能力。從時(shí)代發(fā)展視角，分析當(dāng)前我國科普人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)，在此基礎(chǔ)上探討科普人才的內(nèi)涵與范圍，總結(jié)科普人才的勝任特征和培養(yǎng)現(xiàn)狀以及存在的問題等，最后對(duì)如何建設(shè)新時(shí)代科普人才隊(duì)伍進(jìn)行思考，提出相關(guān)政策建議。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代 科普人才 隊(duì)伍建設(shè)

[中圖分類號(hào)] N4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [ DOI ] 10.19293/j.cnki.1673-8357.2021.06.003

黨的十九大報(bào)告作出“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代”的重大判斷，明確了我國發(fā)展新的歷史方位[1]。新時(shí)代賦予科學(xué)普及新的歷史使命，對(duì)科普人才隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求?？破杖瞬攀强破展ぷ鞯年P(guān)鍵支撐，科普人才隊(duì)伍建設(shè)問題始終是科學(xué)普及發(fā)展面臨的核心課題。當(dāng)前結(jié)合新發(fā)展的時(shí)代背景，研究和探討這一問題意義重大。一方面，進(jìn)入新時(shí)代，科普人才隊(duì)伍建設(shè)面臨著新的形勢(shì)，對(duì)科普人才的內(nèi)涵和范圍要有新的思考和認(rèn)識(shí);另一方面，立足新時(shí)代，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)我國科普人才隊(duì)伍建設(shè)，有必要對(duì)科普人才特征和培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析和總結(jié)，思考科普人才培養(yǎng)在新時(shí)代面臨的關(guān)鍵問題，提出相應(yīng)政策建議，為下一步我國科普人才隊(duì)伍建設(shè)提供決策參考。

1 科普人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，同時(shí)我國發(fā)展所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻復(fù)雜的變化。世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境中不確定不穩(wěn)定因素增加，國際體系和國際格局發(fā)生著重要演變，全球治理體系及治理規(guī)則發(fā)生著深度調(diào)整，科技創(chuàng)新成為大國戰(zhàn)略博弈的焦點(diǎn)。我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，全面開啟世界科技強(qiáng)國和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程，在若干領(lǐng)域開始成為全球的創(chuàng)新引領(lǐng)者，然而，搶占科技制高點(diǎn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的創(chuàng)新任務(wù)依然艱巨?？茖W(xué)普及作為創(chuàng)新之基，承擔(dān)著應(yīng)對(duì)全球變局和國內(nèi)發(fā)展需要的時(shí)代使命，需要強(qiáng)有力的人才和智力保障。因此，新時(shí)代科普工作要把科普人才隊(duì)伍建設(shè)放在優(yōu)先的位置。

當(dāng)前科學(xué)普及深入創(chuàng)新價(jià)值鏈，形成與教育、文化漸進(jìn)融合的發(fā)展態(tài)勢(shì);逐步構(gòu)建政府、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、媒體、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾廣泛參與，多元化主體的新格局;呈現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，人工智能等前沿科技正加速推動(dòng)科學(xué)普及方式手段的轉(zhuǎn)型升級(jí)。科學(xué)普及的內(nèi)涵不斷豐富，包括價(jià)值觀、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、文化、生態(tài)文明、國際屬性[2]?？破展ぷ魅遮厪?fù)雜，涉及面廣點(diǎn)多，國際聯(lián)動(dòng)需求頻繁。高質(zhì)量是科學(xué)普及發(fā)展的主基調(diào)，需要與之相協(xié)同、相適應(yīng)的科普人才隊(duì)伍。因此，新時(shí)代科普工作對(duì)科普人才隊(duì)伍建設(shè)提出更高要求，質(zhì)量成為新時(shí)代科普人才工作的關(guān)注點(diǎn)。

2021年6月，國務(wù)院印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》[以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》]指出：“加強(qiáng)專職科普隊(duì)伍建設(shè)。大力發(fā)展科普?qǐng)鲳^、科普基地、科技出版、新媒體科普、科普研究等領(lǐng)域?qū)Ｂ毧破杖瞬抨?duì)伍。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)設(shè)立科普崗位。建立高校科普人才培養(yǎng)聯(lián)盟，加大高層次科普專門人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)設(shè)立科普專業(yè)。”[3]20由此可見，新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)正進(jìn)入全面展開、整體推進(jìn)的新階段。

2021年9月，中央人才工作會(huì)議提出“到2035年形成我國在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭比較優(yōu)勢(shì)，國家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列”，堅(jiān)持“四個(gè)面向”——面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康——是做好新時(shí)代人才工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)[4]，也是新時(shí)代科普人才工作的基本遵循。

2 新時(shí)代科普人才的內(nèi)涵和范圍

2.1科普人才內(nèi)涵的分析

隨著科普的發(fā)展，科普人才的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生調(diào)整和變化。加強(qiáng)科普人才隊(duì)伍建設(shè)必須要明確科普人才內(nèi)涵理念與定位，《中國科協(xié)科普人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中將科普人才定義為“具備一定科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能、從事科普實(shí)踐并進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)、做出積極貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者”[5]。這個(gè)定義突出了科普人才的“科學(xué)素質(zhì)”“專業(yè)技能”“創(chuàng)造性”“貢獻(xiàn)”等特征，從專業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新能力、價(jià)值貢獻(xiàn)三個(gè)維度對(duì)科普人才做出了界定。

新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)面臨新形勢(shì)、新要求，對(duì)當(dāng)前科普人才內(nèi)涵進(jìn)行分析是時(shí)代發(fā)展的需要。

一是新時(shí)代科普人才應(yīng)具有新的特征。例如，在專業(yè)基礎(chǔ)維度不能僅考慮科學(xué)素質(zhì)，還應(yīng)該增加人文素質(zhì)，重視科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的統(tǒng)一。人文素質(zhì)包括哲學(xué)、歷史、文學(xué) 、語言、藝術(shù)等人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí)、研究水平和體現(xiàn)出來的內(nèi)在素質(zhì)以及人文精神，主要強(qiáng)調(diào)邏輯思維、語言文字、人際溝通、倫理認(rèn)知等方面的能力。人文素養(yǎng)促使科普人才認(rèn)識(shí)到自己所肩負(fù)的時(shí)代使命和社會(huì)責(zé)任?？茖W(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)的統(tǒng)一促使科普人才更好地理解科學(xué)普及的發(fā)展和時(shí)代內(nèi)涵、更好地勝任科普工作，完成新時(shí)代科普領(lǐng)域的重大挑戰(zhàn)和重要任務(wù)。

二是新時(shí)代科普人才界定應(yīng)突出時(shí)代特點(diǎn)。例如，新時(shí)代科學(xué)普及在提升全球科學(xué)共識(shí)、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展和人類命運(yùn)共同體建設(shè)方面的作用日趨重要[2]，這意味著科普人才應(yīng)具備國際視野，有國際對(duì)話與跨文化溝通的能力。例如十九大報(bào)告指出，中國秉持共商共建共享的全球治理觀，將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量[6]，因此需要強(qiáng)調(diào)科普人才在全球治理體系中的能力和素質(zhì)，使科普人才的界定更具有時(shí)代意義和時(shí)代價(jià)值，使科普人才隊(duì)伍建設(shè)更符合時(shí)代發(fā)展的要求。

2.2科普人才的分類和范圍

科普人才具有不同的層次和類型，按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)可以將科普人才劃分為不同類型。已有研究將科普人才按照職業(yè)化程度、科普工作組織層級(jí)、科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度，以及所具有的專業(yè)知識(shí)和專門技能等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多維度的分類[7]。如以職業(yè)化程度為標(biāo)準(zhǔn)，科普人才可劃分為專職科普人才和兼職科普人才;以科普工作的組織層級(jí)為標(biāo)準(zhǔn)，科普人才可劃分為基層科普人才和中高層科普人才;以科學(xué)素質(zhì)和科普專業(yè)技能及其對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度等為標(biāo)準(zhǔn)，科普人才可劃分為高層次科普人才和一般科普人才;以專業(yè)知識(shí)和專門技能為標(biāo)準(zhǔn)，科普人才可劃分為科普創(chuàng)作與設(shè)計(jì)人才、科普研究與開發(fā)人才、科普傳媒人才、科普產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才、科普活動(dòng)策劃與組織人才等。在《科學(xué)素質(zhì)綱要（2021—2035年）》中，專職科普人才被劃分為科普?qǐng)鲳^人才、科普基地人才、科技出版人才、新媒體科普人才、科普研究人才等[3]20。

新時(shí)代科普人才既要具備專業(yè)能力，向高素質(zhì)專業(yè)化發(fā)展，體現(xiàn)在思維、素養(yǎng)、技能等層面，又要具備專業(yè)精神，勇?lián)聲r(shí)代使命和社會(huì)責(zé)任。從新時(shí)代對(duì)科普人才的需求和要求出發(fā)，本研究認(rèn)為在新時(shí)代科普工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用的科普人才主要有三大類型：第一類是以科研人員為主體的科普人才，這類科普人才掌握最前沿的科技知識(shí)，受過系統(tǒng)的科學(xué)方法訓(xùn)練，具備科學(xué)思維和科學(xué)精神，是科普的第一“發(fā)球員”;第二類是以科普工作為職業(yè)的人員，包括科普研究與管理、科普創(chuàng)作以及在科普?qǐng)鲳^工作等以科學(xué)普及為主業(yè)的各類人才;第三類是主業(yè)工作與科普工作緊密相關(guān)但是又不完全只從事科普工作的人員，如科技記者等。

3 新時(shí)代科普人才的特征與培養(yǎng)現(xiàn)狀

3.1科普人才的特征分析

基于對(duì)科普人才內(nèi)涵的分析，可以看出新時(shí)代科普人才應(yīng)當(dāng)具備的基本特征：一是要掌握專業(yè)的科學(xué)知識(shí)和人文知識(shí);二是要有一定的邏輯思維、語言文字、人際溝通、倫理認(rèn)知等方面的能力;三是可以開展科普實(shí)踐或勝任科普研究工作;四是能夠在科普工作中進(jìn)行創(chuàng)新?？破杖瞬攀嵌囝愋?、多序列的，不同類型科普人才的特征也有一定差異。隨著時(shí)代的發(fā)展， 盡管專職科普人才在科普工作中發(fā)揮的作用越來越大，但是科研人員作為科技知識(shí)的創(chuàng)造者，仍是科學(xué)普及不可替代的主要力量。以下針對(duì)科研人員從事科普工作的內(nèi)在素質(zhì)特征進(jìn)行具體分析，以期對(duì)今后推動(dòng)科研人員從事科普工作有所啟發(fā)。

2017年，中國科學(xué)院學(xué)部科學(xué)普及與教育工作委員會(huì)部署“我國科普工作發(fā)展戰(zhàn)略若干問題研究”院士咨詢項(xiàng)目，該項(xiàng)目依托中國科學(xué)院心理研究所相關(guān)團(tuán)隊(duì)，開展了科研人員科普勝任力研究，通過線上問卷調(diào)查的方式共收集到有效問卷1 591份。基于數(shù)據(jù)結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，科研人員認(rèn)為其做好科普工作需要具備以下4個(gè)內(nèi)在素質(zhì)特征。

一是要有高目標(biāo)價(jià)值動(dòng)機(jī)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，53.5%的科研人員認(rèn)為其開展科普工作主要是為了實(shí)現(xiàn)專業(yè)價(jià)值，即學(xué)科的社會(huì)責(zé)任，表明科研人員開展科普工作更多的是基于內(nèi)在動(dòng)機(jī)的驅(qū)動(dòng)?？蒲腥藛T的科普動(dòng)機(jī)很重要，科研人員忙于攻克科研難題的同時(shí)為什么還會(huì)選擇開展科普工作？如果只是基于外在的科普工作任務(wù)安排，毫無疑問較難達(dá)到預(yù)期的科普效果。只有科研人員從內(nèi)在動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)出發(fā)，發(fā)自內(nèi)心地覺得科普是自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，才能真正把科普工作做好，這也是科研人員開展科普工作需要具備的內(nèi)在素質(zhì)特征之一。

二是要有強(qiáng)專業(yè)能力內(nèi)核。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，49.2%的科研人員認(rèn)為從事科普的主要優(yōu)勢(shì)是專業(yè)能力強(qiáng)，這也是科研人員開展科普工作需要具備的關(guān)鍵特征?？蒲腥藛T如果自身專業(yè)研究水平有限，對(duì)相關(guān)科技知識(shí)的理解還不夠深入，很難對(duì)其他非專業(yè)人群開展科普工作。只有在專業(yè)領(lǐng)域的研究造詣達(dá)到一定深度，對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的科技知識(shí)能夠融會(huì)貫通、深刻理解的科普人才，才能深入淺出地針對(duì)不同人群的需求開展有針對(duì)性的科學(xué)普及，使得不同的群體更容易接受和理解科普的內(nèi)容。

三是要有較強(qiáng)的溝通能力、自信心和幽默感性格。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科研人員對(duì)于開展科普工作所需的性格特質(zhì)的選擇中，排前三位的分別是溝通能力（60.8%）、自信心（57.3%）和幽默感（55.8%）?？蒲腥藛T把科普工作做好的前提和基礎(chǔ)是做好科研工作，在專業(yè)研究方面取得突出成績。然而科普工作與科研工作有不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求，科研人員除了具備研究能力外，開展科普工作還需具備其他的能力特征，如與不同群體對(duì)話交流的話語體系轉(zhuǎn)換能力以及相應(yīng)的溝通技巧等。

四是要有較高的自我認(rèn)同度。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，61.0%的科研人員認(rèn)為自己能夠做科普，這種人格自我認(rèn)同度也是科研人員做好科普工作的主要特征?？蒲腥藛T首先要認(rèn)同科普工作的價(jià)值，基于這種認(rèn)同，開展科普工作時(shí)才能滿懷熱情、積極主動(dòng)，才能使得科普工作達(dá)到相應(yīng)的預(yù)期效果。

3.2我國科普人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀和問題

科普人才隊(duì)伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)在于科普人才的培養(yǎng)，難點(diǎn)在于如何培養(yǎng)符合時(shí)代需要的科普人才。在我國，科普人才培養(yǎng)主要有兩種方式，一是通過高等院校設(shè)置相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)科普人才;二是通過繼續(xù)教育以短期培訓(xùn)、合作交流等方式培養(yǎng)科普人才。

3.2.1通過高等院校培養(yǎng)科普人才

高等院校主要以培養(yǎng)高層次科普人才為主。在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，我國已有十幾所重點(diǎn)高等院校明確設(shè)立了科技傳播、科學(xué)普及相關(guān)專業(yè)或研究方向，培養(yǎng)碩士及以上學(xué)歷的科普人才，早期的主要培養(yǎng)目標(biāo)集中在傳媒和科技傳播理論高級(jí)人才的培養(yǎng)上。近年來，試點(diǎn)工作主要是為科技場(chǎng)館和相關(guān)行業(yè)培養(yǎng)科普教育人才、科普產(chǎn)品創(chuàng)意與設(shè)計(jì)人才、科普傳媒人才[8]，初步建立了比較完整的培養(yǎng)體系，探索了有效的培養(yǎng)模式，但仍存在培養(yǎng)規(guī)模偏小、培養(yǎng)目標(biāo)不明確、培養(yǎng)機(jī)制模式單一、培養(yǎng)過程動(dòng)力不足、外部政策等環(huán)境不利、與就業(yè)需求不夠匹配等一系列問題[8-9]。

3.2.2通過繼續(xù)教育培養(yǎng)科普人才

繼續(xù)教育是提高科研人員科普能力、專職科普人員業(yè)務(wù)水平和科技記者職業(yè)素養(yǎng)的重要途徑，通過多層次、多形式的短期培訓(xùn)、合作交流等方式進(jìn)行相關(guān)知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展和提高，對(duì)于新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要作用。

一是提升科研人員的科普能力?？蒲腥藛T不愿做科普、不屑做科普、不擅長做科普、不敢做科普的根源或多或少與科普能力不足有一定的關(guān)聯(lián)[10]。很多國家擁有較為成熟的科普人才培訓(xùn)體系，旨在從科研人員中培養(yǎng)科普骨干。例如，美國建立了專業(yè)的科普培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，如石溪大學(xué)艾倫阿爾達(dá)科學(xué)傳播中心，為提升科普培訓(xùn)的專業(yè)化程度，設(shè)立了專業(yè)的科普項(xiàng)目;如國家藥物濫用研究中心的傳播技巧培訓(xùn)，通過靈活的培訓(xùn)方式提高培訓(xùn)的效率 [11]。我國通過科普培訓(xùn)的方式促使科研人員轉(zhuǎn)化為科普人才的工作做得還不到位。科研人員對(duì)適應(yīng)新形勢(shì)開展科普工作等方面有很強(qiáng)的培訓(xùn)與交流需求，但這些需求未能得到很好地滿足[12]，導(dǎo)致其在科普工作中的作用和貢獻(xiàn)沒有完全發(fā)揮出來。一項(xiàng)調(diào)研顯示，雖然中國科學(xué)院系統(tǒng)的科研人員的研究水平較高，但在科普活動(dòng)策劃組織、科普創(chuàng)作及大眾傳播技能等科普專業(yè)方面普遍能力并不強(qiáng) [13]。

二是提高專職科普人員的業(yè)務(wù)水平。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)科普部全國科普人員（科協(xié)系統(tǒng)以及學(xué)會(huì)工作人員）培訓(xùn)班上的隨機(jī)訪談情況得知，科普人員普遍存在科普理論素養(yǎng)較低、科普實(shí)踐能力較弱、科普手段單一等業(yè)務(wù)問題，迫切需要通過科普培訓(xùn)和學(xué)習(xí)來提升業(yè)務(wù)水平。2016—2019年中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)連續(xù)4年舉辦全國科普人員培訓(xùn)班，共培訓(xùn)科普人員 6 000 人，但與全國科普人才的培訓(xùn)需求相比還只是杯水車薪[14]。

三是提高科技記者的職業(yè)素養(yǎng)?？萍加浾呤侵笍氖驴萍夹畔⒉杉⒕庉嫼蛨?bào)道等科技傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)的從業(yè)人員，從業(yè)領(lǐng)域主要包括科技報(bào)刊（科技期刊、科技類報(bào)紙等）、廣播電視科學(xué)欄目、網(wǎng)絡(luò)媒體的科技新聞報(bào)道以及專業(yè)的科學(xué)網(wǎng)站等[15]。由于大多數(shù)新聞?dòng)浾邇H具有新聞傳播學(xué)專業(yè)背景，在教育過程中缺乏工科、理科知識(shí)素養(yǎng)的培養(yǎng)，相應(yīng)的科學(xué)素養(yǎng)欠缺，導(dǎo)致報(bào)道中出現(xiàn)一系列問題，例如，不能全面、深入地理解科技報(bào)道中相關(guān)的科學(xué)知識(shí)[16]，在采集和報(bào)道科技新聞時(shí)無法準(zhǔn)確完全地進(jìn)行論述，從而難以實(shí)事求是地進(jìn)行科技新聞的傳播，對(duì)報(bào)道的信息沒有能力判斷真?zhèn)蝃17]。當(dāng)前，新聞?dòng)浾呖萍夹侣剤?bào)道培訓(xùn)短缺，是科技新聞報(bào)道質(zhì)量不高的重要原因[18]。需要大力提升科技記者自身的科學(xué)素質(zhì)水平等，確保其在與科研人員的溝通交流過程中能準(zhǔn)確地理解科技知識(shí)的內(nèi)涵，并在向大眾傳播的過程中規(guī)范地進(jìn)行表述。

3.3我國科普人才培養(yǎng)問題的原因分析

3.3.1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)是科普人才培養(yǎng)存在問題的主要原因

綜上可見，目前科普人才培養(yǎng)仍處于摸索階段，要在強(qiáng)化新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)中起到關(guān)鍵作用還有很長的一段路要走。究其原因，關(guān)鍵是科普人才培養(yǎng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，這種規(guī)劃和設(shè)計(jì)主要是指由相關(guān)部門負(fù)責(zé)從國家層面研判科普人才發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行政策規(guī)劃和設(shè)計(jì)，完善制度安排，優(yōu)化外部環(huán)境，讓人才培養(yǎng)更加契合新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，更加符合時(shí)代發(fā)展的需要。以政策規(guī)劃和設(shè)計(jì)來說，從科普人才政策25年的演變[19]可以看出科普人才隊(duì)伍建設(shè)是我國科普人才政策不變的宗旨，2013年之后科普人才政策以培養(yǎng)專業(yè)科普人才、壯大科普隊(duì)伍為核心，專家?guī)?、領(lǐng)軍人才等高層次科普人才的提法不斷增多，有利于加強(qiáng)新時(shí)代科普人才的培養(yǎng)和科普人才隊(duì)伍的建設(shè)，然而其中也存在政策內(nèi)容跳躍、不連續(xù)，政策的落地與執(zhí)行程度差以及政策制定滯后等問題，需要集中規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。

3.3.2科普專業(yè)學(xué)位尚未設(shè)立是高等院校培養(yǎng)科普人才存在問題的直接原因

通過高等院校培養(yǎng)科普人才離不開科普學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展。當(dāng)前相關(guān)學(xué)科建設(shè)仍處于起步階段，科普專業(yè)尚未成為我國高等教育體系中獨(dú)立的一級(jí)學(xué)科點(diǎn)或二級(jí)學(xué)科專業(yè)，科普人才培養(yǎng)主要掛靠于其他專業(yè)之下，如試點(diǎn)中的科普碩士培養(yǎng)分別掛靠于教育、新聞傳播、藝術(shù)等專業(yè)之下，形成科普展覽策劃與設(shè)計(jì)、科普產(chǎn)品設(shè)計(jì)、科普視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)、科普信息與交互設(shè)計(jì)、科學(xué)與技術(shù)教育、科學(xué)傳播、青少年科技教育等不同的培養(yǎng)方向，在培養(yǎng)目標(biāo)和方向上易錯(cuò)位，培養(yǎng)工作易被邊緣化[8-9]。

3.3.3科普人才培訓(xùn)體系尚不健全是繼續(xù)教育培養(yǎng)科普人才存在問題的直接原因

科普人才培訓(xùn)體系尚不健全，科普人員培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，與其他領(lǐng)域從業(yè)人員的繼續(xù)教育相比，在培訓(xùn)制度、教學(xué)大綱、課程體系方面，急需常態(tài)化、制度化;科普人才繼續(xù)教育供給能力有待提升，為科普人員提供繼續(xù)教育的公共服務(wù)還不到位，體現(xiàn)在課程資源不豐富、教材建設(shè)剛起步、師資規(guī)模和能力還不足以支撐大規(guī)模培訓(xùn)、培訓(xùn)基地建設(shè)機(jī)制不完善等方面[20]。

4 強(qiáng)化新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)的思考和建議

進(jìn)入新時(shí)代，百年未有之大變局下，科學(xué)普及的使命、內(nèi)涵、手段隨環(huán)境之變、需求之變、技術(shù)之變而發(fā)生新的變化，由此科普人才隊(duì)伍建設(shè)也面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前科普人才隊(duì)伍建設(shè)在人才培養(yǎng)等重要環(huán)節(jié)仍存在諸多的問題。為強(qiáng)化新時(shí)代科普人才隊(duì)伍建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)思考和建議。

4.1深化新時(shí)代科普人才的基礎(chǔ)理論研究

統(tǒng)籌規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)依賴對(duì)規(guī)律的科學(xué)揭示，科普人才建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行深入的理論研究，以發(fā)現(xiàn)人才成長規(guī)律，建立能夠科學(xué)解釋現(xiàn)象、指導(dǎo)實(shí)踐的基礎(chǔ)理論，保障科普人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，促進(jìn)科普學(xué)科建設(shè)與科普人才發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，科普人才的內(nèi)涵和特征都發(fā)生了新的變化，理論研究也要與時(shí)俱進(jìn)。因此，深化新時(shí)代科普人才理論研究，是科普人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

4.2加快推進(jìn)科普人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)

科普人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系的建立與完善，關(guān)系著科普人才的校外培訓(xùn)與高等院校教育培養(yǎng)的互補(bǔ)銜接，關(guān)系著科研人員、專職科普人員和科技記者等不同類型科普人才的科普能力、業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)的提升。因此，建議加快推進(jìn)科普人才繼續(xù)教育培訓(xùn)體系建設(shè)，可以考慮構(gòu)建人力資源和社會(huì)保障部門主管、業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管、用人單位和施教機(jī)構(gòu)為實(shí)施主體的科普人才繼續(xù)教育和培訓(xùn)體系，便于相關(guān)工作的實(shí)施和管理。

4.3 在科普人才隊(duì)伍建設(shè)中落實(shí)“同等重要”精神

習(xí)近平總書記在 2016 年的“科技三會(huì)”上提出“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置” [21]。然而， 在實(shí)際工作中“同等重要”還沒有落實(shí)到位，如政策制定上的差距。十九大以來，中共中央、國務(wù)院頒布科技人才政策1l項(xiàng)，各部委頒布科技人才政策15項(xiàng)，短短一年間，全國57個(gè)城市頒布了80余項(xiàng)人才新政[22]，可以看出國家對(duì)科技人才的重視。與科技人才政策相比，我國科普人才政策相對(duì)滯后，因此建議加快推動(dòng)國家重大人才政策在科普人才隊(duì)伍建設(shè)中的適用，特別是在職稱評(píng)定、資源配置以及獎(jiǎng)勵(lì)考核等方面的政策，將“同等重要”在科普人才隊(duì)伍建設(shè)中落到實(shí)處。

4.4營造科普人才良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境

人才發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是人才隊(duì)伍建設(shè)的重要前提。改善科普人才的發(fā)展環(huán)境可以吸引更多、更優(yōu)秀的人才加入科普隊(duì)伍中，可以增強(qiáng)科普人才對(duì)科普工作的認(rèn)同感、從事科普工作的積極性和創(chuàng)造力。因此，建議相關(guān)部門和單位要重視科普人才、關(guān)心科普人才，營造科普人才良性發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，助力科普人才隊(duì)伍健康有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)上的報(bào)告 [M].北京：人民出版社，2017.

[2] 高宏斌，周麗娟.從歷史和發(fā)展的角度看科普的概念和內(nèi)涵[J].今日科苑，2021（8）：27-37.

[3] 全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)規(guī)劃綱要（2021—2035年）[M]. 北京：人民出版社，2021.

[4] 孫銳.新時(shí)代人才工作新在哪兒[J].人民論壇，2021（30）：72-77.

[5] 任福君，張義忠.科普人才的內(nèi)涵亟需界定[N]. 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2011-07-15.

[6] 陳鳳英. 十九大報(bào)告詮釋全球治理之中國方案——中國對(duì)全球治理的貢獻(xiàn)與作用[J].當(dāng)代世界，2017（12）：16-19.

[7] 任福君，張義忠.科普人才結(jié)構(gòu)如何合理[N].學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)， 2012-01-08.

[8] 袁夢(mèng)飛，周建中.我國高層次科普人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀與建議[J].中國科學(xué)院院刊，2019，34 （12） ：1431-1439.

[9] 李正風(fēng)，朱洪啟，王京春.新時(shí)期推進(jìn)高層次科普人才培養(yǎng)的思考[J].科普研究，2021，16（4）：87-91.

[10] 王大鵬，黃榮麗，陳玲. 科研與科普結(jié)合歷史視角下我國科研人員科普能力建設(shè)思考[J].中國科學(xué)院院刊，2020，35（11）：1390-1397.

[11] 姜萍，李敏.科普與創(chuàng)新比翼背景下的科學(xué)家科普培訓(xùn)——美國的經(jīng)驗(yàn)及啟示[J].自然辯證法研究，2018，34（2）：71-75.

[12] 李紅林，陳玲，黃榮麗，等.加強(qiáng)科學(xué)傳播專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，促進(jìn)科學(xué)家參與科普[EB/OL]. （2019–01–10）[2021–11–23]. https：//www.crsp.org.cn/KeYanJinZhan/ YanJiuDongTai/122923912018. html.

[13] 莫揚(yáng)，荊玉靜，劉佳. 科技人才科普能力建設(shè)機(jī)制研究——基于中科院科研院所的調(diào)查分析[J].科學(xué)學(xué)研究，2011，29（3）：359-365.

[14] 王曉義.從科普人才培養(yǎng)維度看科普教材出版[J].科普研究，2020，15（3）：84-90.

[15] 周榮庭，李雅箏.面向公眾的科技傳播從業(yè)人員的素養(yǎng)研究——以科技記者的素養(yǎng)體系構(gòu)建為例[J].今傳媒，2014，22（6）：8-11.

[16] 杜積西，趙笠鑫.新媒體時(shí)代科技報(bào)道失范成因與規(guī)范路徑[J].今傳媒，2019，27（5）：8-9.

[17] 郭靜.互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代科技記者的改進(jìn)與轉(zhuǎn)型[J].科技傳播，2019（3）：149-150.

[18] 劉瑋，郝元濤.比較中美科技/醫(yī)療記者培訓(xùn)模式的差異——以醫(yī)療報(bào)道為例[J].今傳媒，2018（9）：56-60.

[19] 任嶸嶸，楊幫興，鄭念，等.中國科普人才政策25年以來的演變、趨勢(shì)與展望[J].中國科技論壇，2020（4）：139-150.

[20] 趙東平，高宏斌，趙立新.中國科普人才發(fā)展存在的問題與對(duì)策[J].科技導(dǎo)報(bào)，2020，38（5）：92-97.

[21] 新華網(wǎng).南方時(shí)評(píng)：把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要位置——三論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在“科技三會(huì)”上重要講話精神[EB/OL].（2016–06–02） [2021–11–25].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-06/02/c_1118975419.htm.

[22] 蘇榕，劉佐菁，蘇帆.十九大以來國內(nèi)科技人才政策新態(tài)勢(shì)分析及其對(duì)廣東的啟示[J]. 科技管理研究，2019（20）：129-134.

（編輯? 顏 燕? 李 瑩）