引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)搿案咚俾贰?/h1>
2021-01-25 05:02
農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 2021年1期
2019年，安徽省蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)紅光村乘著實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的春風(fēng)，瞄準(zhǔn)商機(jī)，大膽拿出村集體多年的積蓄，斥資近160萬元購置了位于花橋鎮(zhèn)的一處商品房，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)出租收入11.3萬余元，資金年收益率達(dá)7.06%。這一手投資妙棋不僅激活了該村多年的沉睡資金，更是將紅光村送進(jìn)了全區(qū)首批年經(jīng)營性收入超50萬元強(qiáng)村行列。
這是花橋鎮(zhèn)解放思想、聚力突破，千方百計(jì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。花橋鎮(zhèn)是目前國內(nèi)規(guī)模最大的托盤產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被稱為“中國托盤第一鎮(zhèn)”。近年來，花橋鎮(zhèn)緊緊抓住國家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌布局村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多措并舉盤活閑置資源資產(chǎn)，提高資金收益率，發(fā)展經(jīng)營性資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。隨著花橋鎮(zhèn)規(guī)劃布局打造中國智能托盤小鎮(zhèn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展異軍突起，呈現(xiàn)百花齊放的繁榮景象，成為助推鄉(xiāng)村振興的“新引擎”和“加速度”。
運(yùn)用“近水樓臺(tái)”法，盤活閑置資源資產(chǎn)。黃池村有1700畝灘涂，一直以來沒有得到很好地開發(fā)利用。去年以來，在花橋鎮(zhèn)扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)政策激勵(lì)下，黃池村“兩委”解放思想，把腦筋動(dòng)到了這一大塊“肥沃”的村集體資源上。經(jīng)過深入的考察調(diào)研，黃池村“兩委”決定與僅一河之隔的馬鞍山金菜地集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，達(dá)成了一項(xiàng)互利雙贏的最佳方案。金菜地集團(tuán)是全國馳名的食品大企業(yè)，每年對新鮮蔬菜需求量極大，急需建立一個(gè)穩(wěn)定而又安全的原材料供應(yīng)基地，而黃池村正好擁有這樣一個(gè)獨(dú)具優(yōu)勢的灘涂資源，不僅土地肥沃滿足各類蔬菜生長所需營養(yǎng)元素，而且與金菜地集團(tuán)近在咫尺，大大節(jié)省了公司物流成本。黃池村通過引導(dǎo)村內(nèi)種植大戶租用村集體灘涂，與金菜地集團(tuán)簽定訂單農(nóng)業(yè)合同，不但讓村民享受了產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，而且使村集體原本閑置的資源變成了年年有著豐厚進(jìn)賬的“大富礦”。據(jù)測算，資源盤活后將給村集體帶來不少于20萬元的收益。
運(yùn)用“加減置換”法，提高資金收益率。資金只有流動(dòng)起來，才能產(chǎn)生時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，花橋鎮(zhèn)有9個(gè)村銀行存款最高時(shí)均突破100萬元，12個(gè)村居銀行存款總量曾超過2000萬元，其中城東村、黃池村、咸定村、永興村、花橋村集體存款都超過了300萬元。龐大的現(xiàn)金只能躺在銀行賬戶上吃利息，對村集體來說，實(shí)際上就是一種隱性的浪費(fèi)。如何激活沉睡資金，促使其流向收益比較高的項(xiàng)目，成為當(dāng)前破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大難題。隨著農(nóng)村“三變”改革（資金變股金、資源變資產(chǎn)、村民變股東）的深入推進(jìn)，各村居紛紛將壯大村集體經(jīng)濟(jì)的“突破口”放在了盤活村集體銀行存款上。永興村、黃池村、城東村等村注資560萬元入股蕪湖永發(fā)農(nóng)機(jī)化服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社，保底年收益3.9%，同時(shí)享受收益分紅；花橋村利用國家財(cái)政扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，投資近350余萬元辦起了糧食烘干廠。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)村級(jí)用于“三變”項(xiàng)目資金達(dá)1315萬元。市場無形之手正在推動(dòng)村集體資金朝向增值效益顯著的地方流動(dòng)。據(jù)測算，每年下來，全鎮(zhèn)村集體資金收益率保持在4%以上。
運(yùn)用“無中生有”法，發(fā)展經(jīng)營性資產(chǎn)。在推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革過程中，花橋鎮(zhèn)面臨的最大痛點(diǎn)就是絕大多數(shù)村居都沒有可供量化的集體經(jīng)營性資產(chǎn)?；虼鍖?shí)行股份制改革后，村民們戲稱，手里拿到的股權(quán)證是沒有增值分紅功能的“概念股”，這樣尷尬的局面直到花橋村投資糧食烘干項(xiàng)目才真正有了改觀。當(dāng)初，花橋村投資糧食烘干項(xiàng)目絕非一時(shí)興起，而是深思熟慮的“大手筆”?；蜴?zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，糧食種植是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與花橋村隔河相望的水陽鎮(zhèn)更是產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，這表明糧食烘干項(xiàng)目擁有廣闊的市場發(fā)展前景。花橋村現(xiàn)有的集體存款結(jié)合財(cái)政項(xiàng)目資金完全可以承擔(dān)起全部投資，此外，村集體還儲(chǔ)備了一塊集體經(jīng)營性建設(shè)用地，村里還有長期從事糧食生意的經(jīng)營能人，可以說花橋村上馬糧食烘干項(xiàng)目占盡了天時(shí)、地利、人和。項(xiàng)目一上馬，村民們聽說后紛紛要求投資入股，于是施茶湖糧食烘干農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。糧食烘干廠建成后通過公開競標(biāo)確定經(jīng)營者，以“保底+分紅”方式向入股村民分配股利，當(dāng)年不僅合作社社員拿到了真金白銀的分紅，而且村集體還實(shí)現(xiàn)了年收益10萬余元的進(jìn)賬。像這種“無中生有”發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目的村還有復(fù)興村、朱橋社區(qū)、永興村等。
運(yùn)用“招商引資”法，壯大集體經(jīng)濟(jì)。橫崗社區(qū)附近有春秋時(shí)期鳩茲城（又稱楚王城）遺址，將深厚的歷史文化底蘊(yùn)植入鄉(xiāng)村旅游，是橫崗社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。社區(qū)鄰近楊黃路與蕪雁高速出口，水陽江支流裘公河穿境而過，遮天蔽日的大片林場構(gòu)成了天然氧吧，溪流、溝渠、池塘天然形成縱橫水系，每天超萬人的人口流量將集鎮(zhèn)裝扮得分外繁華而熱鬧，還有村民搬入集鎮(zhèn)小區(qū)后空置的大量民宅，都為發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。于是，在橫崗社區(qū)“兩委”的積極運(yùn)作下，一個(gè)名為“鳩茲部落”的鄉(xiāng)村文化園應(yīng)時(shí)而生。社區(qū)以70萬元項(xiàng)目資金入股，占股比例為10%，吸引當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢能人共同投資，使鳩茲部落初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，為了將鳩茲部落做大做強(qiáng)，社區(qū)通過招商引資方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，遠(yuǎn)景規(guī)劃投資3.4億元打造鳩茲部落大型田園綜合體。像這種通過招商引資方式發(fā)展當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大村居集體經(jīng)濟(jì)的還有很多，例如黃池村總投資約1.5個(gè)億元的溪田房車露營地項(xiàng)目等。
截至2020年底，花橋鎮(zhèn)所有村居年經(jīng)營性收入均超10萬元，其中超50萬元強(qiáng)村5個(gè)，特別值得一提的是咸定村明年有望突破100萬元。
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這是花橋鎮(zhèn)解放思想、聚力突破，千方百計(jì)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。花橋鎮(zhèn)是目前國內(nèi)規(guī)模最大的托盤產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，被稱為“中國托盤第一鎮(zhèn)”。近年來，花橋鎮(zhèn)緊緊抓住國家大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇期，統(tǒng)籌布局村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多措并舉盤活閑置資源資產(chǎn)，提高資金收益率，發(fā)展經(jīng)營性資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。隨著花橋鎮(zhèn)規(guī)劃布局打造中國智能托盤小鎮(zhèn)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展異軍突起，呈現(xiàn)百花齊放的繁榮景象，成為助推鄉(xiāng)村振興的“新引擎”和“加速度”。
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運(yùn)用“無中生有”法，發(fā)展經(jīng)營性資產(chǎn)。在推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革過程中，花橋鎮(zhèn)面臨的最大痛點(diǎn)就是絕大多數(shù)村居都沒有可供量化的集體經(jīng)營性資產(chǎn)?；虼鍖?shí)行股份制改革后，村民們戲稱，手里拿到的股權(quán)證是沒有增值分紅功能的“概念股”，這樣尷尬的局面直到花橋村投資糧食烘干項(xiàng)目才真正有了改觀。當(dāng)初，花橋村投資糧食烘干項(xiàng)目絕非一時(shí)興起，而是深思熟慮的“大手筆”?；蜴?zhèn)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，糧食種植是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與花橋村隔河相望的水陽鎮(zhèn)更是產(chǎn)糧大鎮(zhèn)，這表明糧食烘干項(xiàng)目擁有廣闊的市場發(fā)展前景。花橋村現(xiàn)有的集體存款結(jié)合財(cái)政項(xiàng)目資金完全可以承擔(dān)起全部投資，此外，村集體還儲(chǔ)備了一塊集體經(jīng)營性建設(shè)用地，村里還有長期從事糧食生意的經(jīng)營能人，可以說花橋村上馬糧食烘干項(xiàng)目占盡了天時(shí)、地利、人和。項(xiàng)目一上馬，村民們聽說后紛紛要求投資入股，于是施茶湖糧食烘干農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。糧食烘干廠建成后通過公開競標(biāo)確定經(jīng)營者，以“保底+分紅”方式向入股村民分配股利，當(dāng)年不僅合作社社員拿到了真金白銀的分紅，而且村集體還實(shí)現(xiàn)了年收益10萬余元的進(jìn)賬。像這種“無中生有”發(fā)展經(jīng)營性項(xiàng)目的村還有復(fù)興村、朱橋社區(qū)、永興村等。
運(yùn)用“招商引資”法，壯大集體經(jīng)濟(jì)。橫崗社區(qū)附近有春秋時(shí)期鳩茲城（又稱楚王城）遺址，將深厚的歷史文化底蘊(yùn)植入鄉(xiāng)村旅游，是橫崗社區(qū)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。社區(qū)鄰近楊黃路與蕪雁高速出口，水陽江支流裘公河穿境而過，遮天蔽日的大片林場構(gòu)成了天然氧吧，溪流、溝渠、池塘天然形成縱橫水系，每天超萬人的人口流量將集鎮(zhèn)裝扮得分外繁華而熱鬧，還有村民搬入集鎮(zhèn)小區(qū)后空置的大量民宅，都為發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。于是，在橫崗社區(qū)“兩委”的積極運(yùn)作下，一個(gè)名為“鳩茲部落”的鄉(xiāng)村文化園應(yīng)時(shí)而生。社區(qū)以70萬元項(xiàng)目資金入股，占股比例為10%，吸引當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢能人共同投資，使鳩茲部落初具規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，為了將鳩茲部落做大做強(qiáng)，社區(qū)通過招商引資方式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，遠(yuǎn)景規(guī)劃投資3.4億元打造鳩茲部落大型田園綜合體。像這種通過招商引資方式發(fā)展當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)、壯大村居集體經(jīng)濟(jì)的還有很多，例如黃池村總投資約1.5個(gè)億元的溪田房車露營地項(xiàng)目等。
截至2020年底，花橋鎮(zhèn)所有村居年經(jīng)營性收入均超10萬元，其中超50萬元強(qiáng)村5個(gè)，特別值得一提的是咸定村明年有望突破100萬元。
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