史修松，黃 馳，張 洋

(1.淮陰工學(xué)院 社會(huì)科學(xué)處，江蘇 淮安 223001；2.南京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，南京 211816)

隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，國家將工作重心從經(jīng)濟(jì)的高增速轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高效益。而有效地解決區(qū)域發(fā)展差異問題是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量和高效益發(fā)展的重要一環(huán)。廣東省和江蘇省在改革開放中嶄露頭角，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展并成為了國內(nèi)重要經(jīng)濟(jì)大省。但在這兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問題依然是待解決的重要問題。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，各個(gè)縣域單元的發(fā)展基礎(chǔ)、政策偏向、資源稟賦等原因都會(huì)影響發(fā)展進(jìn)度，使各縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生差異。但若是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過快而產(chǎn)生極化，也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)程度的阻力。

回顧國內(nèi)已有的研究成果，大致如下：李平等[1]以陜西省和江蘇省為研究對(duì)象，深度剖析了兩省在歷史發(fā)展、經(jīng)濟(jì)市場、文化制度等各方面的異同，對(duì)比分析了縣域經(jīng)濟(jì)差異的產(chǎn)生原因，給縣域經(jīng)濟(jì)研究提供了不同的角度；王磊等[2]認(rèn)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著巨大差異，于是對(duì)我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的差異進(jìn)行系統(tǒng)的分析，以此為解決“三農(nóng)”問題,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供新的切入點(diǎn)；趙堅(jiān)[3]對(duì)江蘇縣域經(jīng)濟(jì)30年發(fā)展進(jìn)行了分析，提出江蘇縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新路徑；黃賾琳等[4]從整體經(jīng)濟(jì)的角度上對(duì)長江三角洲和珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的異同進(jìn)行比較分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)兩個(gè)三角洲在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出現(xiàn)的問題提出解決意見；陳恩等[5]以中國廣東和江蘇兩省的縣域經(jīng)濟(jì)為研究視角，從差異和極化角度進(jìn)行指數(shù)分析。結(jié)果表明，江蘇縣域經(jīng)濟(jì)水平顯著高于廣東，差異和極化程度也高于廣東。

在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，本文將江蘇省和廣東省進(jìn)行對(duì)比，研究兩省縣域經(jīng)濟(jì)增長的特點(diǎn)和差異，分析原因并且提出改進(jìn)措施。重要的是，對(duì)兩省縣域經(jīng)濟(jì)差異進(jìn)行分析研究有利于進(jìn)一步拓展兩省之間縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，以便取長補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共贏，同時(shí)也能為落后地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)增長提供借鑒。

1 廣東江蘇兩省經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

1.1 廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況

廣東省在占地17.79萬Km2的土地上居住著1.12億人口(2017年)，是中國人口最大的省。論經(jīng)濟(jì)，廣東省以國內(nèi)生產(chǎn)總值第一的成績連續(xù)29年居于全國第一，是中國名副其實(shí)的第一經(jīng)濟(jì)大省。在經(jīng)濟(jì)總量方面，廣東省獨(dú)占全國的1/8，趕超香港和臺(tái)灣成為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)增長極。

廣東省利用沿海區(qū)位且臨靠香港、澳門經(jīng)濟(jì)特區(qū)地理優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，形成以加工制造業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。2017年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)89 705.23億元，同比增長11.2%。當(dāng)年人均生產(chǎn)總值達(dá)67 896.8元，同比增長7.0%，比全國平均水平高出不少，但仍然不到江蘇80%。廣東省2017年固定資產(chǎn)投資達(dá)30 031.2億元，同比增長15.9%。全年進(jìn)出口總額達(dá)6832.6億美元，已經(jīng)達(dá)到當(dāng)年全國進(jìn)出口總額1/4。三次產(chǎn)業(yè)增加值比例為4.6∶44.6∶50.8，其中為主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)占比已經(jīng)超過50%。同時(shí)，廣東省的區(qū)域發(fā)展不平衡狀態(tài)突出，情形嚴(yán)峻。珠三角作為廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值占廣東省的80%以上，而廣東省西北部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)則更為慘淡，與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距巨大，可見廣東省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分不平衡[6]。

1.2 江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體情況

江蘇省地理面積10.67萬Km2，2017年常駐人口8029.3萬人，居于國內(nèi)高人口密度省份的前列。江蘇省是中國綜合發(fā)展水平最高的省份，其人均生產(chǎn)總值，地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)(DLI)以及綜合競爭力均位于國內(nèi)省份第一。若論經(jīng)濟(jì)，江蘇已經(jīng)步入“中上等”發(fā)達(dá)國家水平。值得注意的是，江蘇省和廣東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面則是各有側(cè)重。江蘇省在區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展和人均生產(chǎn)總值方面更占優(yōu)勢(shì)，廣東省相比于江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重更大、經(jīng)濟(jì)開放程度更高并且聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大。因此綜合而言兩省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化現(xiàn)代化方面的差距不大[7]。

在全國步入經(jīng)濟(jì)新常態(tài)情況下，2017年江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值突破8.5萬億元，地區(qū)生產(chǎn)總值增長率卻仍保持在9%左右。全年人均GDP突破107 189元，同比增長10.6%，高于全國人均地區(qū)生產(chǎn)總值47 529元。全省固定資產(chǎn)投資53 277.03億元，同比增長7.3%，占全國8.4%。全年進(jìn)出口總額41403.97億元，占全國進(jìn)出口總額的14.4%。

1.3 兩省經(jīng)濟(jì)總體比較

從2008年到2017年，廣東和江蘇兩省GDP位于同一數(shù)量級(jí)，且差距經(jīng)歷了一個(gè)先逐漸縮小后又稍有拉大的過程，廣東GDP增長速度從2008年開始放緩，后又提速與江蘇拉開差距(見表1)。圖1所示兩省GDP趨勢(shì)線同樣也反映這一特點(diǎn)。

綜上所述，在信息技術(shù)不斷深入的當(dāng)今時(shí)代，運(yùn)用現(xiàn)代化的教學(xué)理念以及教學(xué)手段開展教學(xué)，不僅能提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力，同時(shí)也能夠幫助教師提升整體的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生綜合素養(yǎng)的提升。因此，在實(shí)際的教學(xué)過程中，教師應(yīng)該對(duì)慕課教學(xué)的模式加大關(guān)注程度，提升自身的教學(xué)水平，合理地運(yùn)用該教學(xué)模式開展教學(xué)，以促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

表1 廣東、江蘇歷年地區(qū)生產(chǎn)總值對(duì)比單位：億元

2 廣東江蘇兩省縣域經(jīng)濟(jì)比較

地區(qū)生產(chǎn)總值是一個(gè)國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果，按市場價(jià)格計(jì)算則等于各產(chǎn)業(yè)增加值之和，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模能很好地通過地區(qū)生產(chǎn)總值反映出來。固定資產(chǎn)投資是以貨幣形式表現(xiàn)的、企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)建造和購置固定資產(chǎn)的工作量以及與此有關(guān)的費(fèi)用變化情況。社會(huì)消費(fèi)品零售總額能夠有效地體現(xiàn)出一個(gè)地區(qū)的零售市場的規(guī)模大小和當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平，它能夠反映出經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性，是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。為簡化問題，本文研究廣東、江蘇兩省縣域經(jīng)濟(jì)僅采用地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資和社會(huì)消費(fèi)品零售總額這三個(gè)指標(biāo)。

2.1 廣東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

在20世紀(jì)90年代，廣東省縣域經(jīng)濟(jì)剛處于起步階段。1990年廣東省有19個(gè)地級(jí)市，其余大大小小的縣域單元114個(gè)。其中包括了38個(gè)市轄區(qū)，73個(gè)縣和3個(gè)自治縣。2017年，廣東21個(gè)地級(jí)市，其余縣域單元121個(gè)，其中包括64個(gè)市轄區(qū)和57個(gè)縣。根據(jù)《廣東統(tǒng)計(jì)年鑒2018》，選取了2017年廣東省數(shù)據(jù)較全的57個(gè)縣(縣級(jí)市)地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)(見表2)。

表2 廣東省2017年縣域單元主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)單位：億元

2017年廣東57個(gè)縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)12 675.12億元，均值222.37億元，極差647.84億元，中位數(shù)163.86億元，標(biāo)準(zhǔn)差163.38億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額為6022.16億元，均值105.65億元，極差358.53億元，中位數(shù)77.04億元，標(biāo)準(zhǔn)差77.25億元。

在圖2中，我們將廣東各縣域單元在2008-2017年之前的地區(qū)生產(chǎn)總值變化趨勢(shì)進(jìn)行了描繪，由于所選單位過多，為了圖標(biāo)的清晰，圖中的圖例與具體數(shù)據(jù)不予顯示。由圖顯示，2008年開始廣東各縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值處于平穩(wěn)上升的狀態(tài)，從2011年開始有三個(gè)縣經(jīng)濟(jì)增長變快并與其余縣拉開距離，這三個(gè)縣域單元從上到下依次是普寧市、博羅縣和惠東縣。

2.2 江蘇縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

2017年江蘇省有13個(gè)地級(jí)市，41個(gè)縣域單元。根據(jù)《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2018》，江蘇省共41個(gè)縣(縣級(jí)市)2017年地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)詳見表3。

2017年江蘇41個(gè)縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)37 610.66億元，均值917.33億元，極差3252.48億元，中位數(shù)644.26億元，標(biāo)準(zhǔn)差751.98億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額為10 691.68億元，均值260.77億元，極差924.16 億元，中位數(shù)191.36億元，標(biāo)準(zhǔn)差213.71億元。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒。 資料來源：江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

表3 江蘇省2017年縣域單元主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 單位：億元

在圖3中，同樣將江蘇各縣域單元在2008-2017年之前的地區(qū)生產(chǎn)總值變化趨勢(shì)進(jìn)行了描繪。從圖中可見，從2008年開始，絕大部分縣域單元的地區(qū)生產(chǎn)總值都開始平穩(wěn)增長，其中有4個(gè)縣增長起點(diǎn)與增長速度都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他縣域單元，并且仍有不斷拉開的趨勢(shì)。這4個(gè)縣按地區(qū)生產(chǎn)總值從高到低排列分別是昆山市、江陰市、張家港市和常熟市。

結(jié)合圖2，我們可以發(fā)現(xiàn)，除了這4個(gè)縣域單元遠(yuǎn)超廣東所有縣域單元外，江蘇省其他的縣域單元有很大一部分比例都要比廣東的縣域單元高，這反映出江蘇縣域經(jīng)濟(jì)在極化縣域單元的帶領(lǐng)下呈現(xiàn)發(fā)展強(qiáng)勁的趨勢(shì)，而廣東的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間仍非常巨大。

2.3 廣東江蘇縣域經(jīng)濟(jì)差異分析

2.3.1兩省縣域經(jīng)濟(jì)比較

(1)總量分析

結(jié)合2017年兩省統(tǒng)計(jì)年鑒，我們將廣東省和江蘇省的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)在2017年，江蘇省縣域生產(chǎn)總值達(dá)到了37 610.66億元，廣東省縣域生產(chǎn)總值為12 675.12億元，前者是后者的2.97倍。而根據(jù)2015年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們可知江蘇縣域生產(chǎn)總值為31 346.82億元，廣東省為11 185.49億元，前者為后者的2.8倍，這說明近幾年江蘇省和廣東省的縣域經(jīng)濟(jì)差距正在不斷擴(kuò)大，并且有繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)。

根據(jù)表2、表3，江蘇地區(qū)生產(chǎn)總值超千億元的縣域單元有9個(gè)，超500億元多達(dá)28個(gè)，而廣東僅有6個(gè)市縣超500億元，超千億元的縣域單元為零。再看社會(huì)消費(fèi)品零售總額，以200億元為界，超過200億元的縣域單元，江蘇省有17個(gè)，而廣東省為8個(gè)；以500億元為界，超過500億元的縣域單元，江蘇省有5個(gè)，廣東省則為0個(gè)。江蘇省在縣域單元個(gè)數(shù)少于廣東省的基礎(chǔ)上，仍然在經(jīng)濟(jì)總量方面表現(xiàn)出色，這也表明江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)要比廣東省發(fā)展地更好。

至2017年底，廣東地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的10.86%，連續(xù)29年居全國首位。同時(shí)，江蘇省地區(qū)生產(chǎn)總值以占全國10.40%的比例緊隨其后。然而在兩省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)差距也越來越大。這里根據(jù)江蘇省和廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒，對(duì)廣東省不同區(qū)域的人均生產(chǎn)總值進(jìn)行數(shù)據(jù)比較，發(fā)現(xiàn)廣東省珠三角、東翼區(qū)域、西翼區(qū)域和山區(qū)的比值為3.77∶1.08∶1.33∶1，由此可見廣東省的經(jīng)濟(jì)重心只在珠三角，廣東省的東翼、西翼和山區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯較弱。在廣東57個(gè)縣域單元中，位于珠江三角洲的四會(huì)市以90 836元的人均生產(chǎn)總值位于廣東省之首，而五華縣由于在山區(qū)中，人均生產(chǎn)總值只有13426元，四會(huì)市是五華縣的6.77倍。同樣對(duì)江蘇省進(jìn)行人均生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的比較，發(fā)現(xiàn)江蘇省的蘇南、蘇北和蘇中比值為2.24∶1.59∶1，江蘇省縣域單元人均生產(chǎn)總值的平均值為91 194元，全省人均生產(chǎn)總值的平均值為107 189元，其中有14個(gè)縣高于91 194元，有12個(gè)縣高于10 7189元。位于蘇南地區(qū)的昆山市以212 103元的人均生產(chǎn)總值位于江蘇之首，而最低的灌云縣為45 405元，昆山市為灌云縣的4.67倍。不難發(fā)現(xiàn)，廣東省在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上不盡合理，發(fā)達(dá)地區(qū)與處于低平衡的縣域地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距過大，而江蘇縣域單元之間的經(jīng)濟(jì)差距過大。

(2)平均水平分析

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年江蘇省41個(gè)縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值的均值917.33億元，是廣東省57個(gè)縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值均值222.37億元的4.1倍。江蘇省縣域單元社會(huì)消費(fèi)品零售總額均值為260.77億元，是廣東105.65億元的2.5倍。地區(qū)生產(chǎn)總值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額的均值能反映出縣域單元整體的一般水平。對(duì)比2017年廣東和江蘇兩省縣域單元的平均數(shù)據(jù)，江蘇遙遙領(lǐng)先。

(3)均衡性分析

2017年廣東縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)差為163.38億元，極差為647.84億元;江蘇縣域單元地區(qū)生產(chǎn)總值的標(biāo)準(zhǔn)差為751.98億元，極差為3252.48億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的標(biāo)準(zhǔn)差，廣東為77.25億元，江蘇為213.71億元；廣東的極差為358.53億元，江蘇的極差為924.16億元。由此可見，在縣域單元經(jīng)濟(jì)方面，廣東省縣域內(nèi)部更為均衡，但是仍然在較低水平；江蘇的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要好于廣東省，但縣域內(nèi)部的差距也遠(yuǎn)大于廣東。

2.3.2兩省最強(qiáng)縣經(jīng)濟(jì)比較

將2008-2017年廣東與江蘇兩省縣域數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，從中各自挑選出GDP最大的縣域單元，以此來作為兩省各自的最強(qiáng)縣域單元代表，從3個(gè)指標(biāo)分別進(jìn)行比較分析。通過比較發(fā)現(xiàn)，江蘇的昆山和廣東的普寧市為GDP最高(見圖4)。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

根據(jù)圖4，針對(duì)2008-2017年間兩個(gè)縣域單元的GDP趨勢(shì)對(duì)比不難看出，在2008年昆山市1500.26億元的GDP是同年普寧市214.84億元的7倍，2017年昆山市3520.35億元的GDP是同年普寧市670.25億元的5.3倍。在2008-2017年間，根據(jù)兩市的趨勢(shì)線不難發(fā)現(xiàn)昆山市的GDP起伏上升，而普寧市則為緩慢上升，兩市的差距仍在不斷拉大，昆山市的經(jīng)濟(jì)活躍程度要遠(yuǎn)高于普寧市。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

圖5顯示的是2008-2017年昆山市和普寧市固定資產(chǎn)投資趨勢(shì)比較。在固定資產(chǎn)投資方面，昆山市經(jīng)歷了一個(gè)快速增長到減低的過程，可以推斷昆山市在2014-2016年間固定資產(chǎn)已經(jīng)趨近于飽和。而在整個(gè)過程中，普寧市仍然處于快速增長的階段，但是在固定資產(chǎn)投資效率方面，兩市的差距并不是很大。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

由圖6我們不難發(fā)現(xiàn)，在2008-2017年間，昆山市和普寧市的社會(huì)消費(fèi)品零售總額都呈現(xiàn)出增長的趨勢(shì)。但昆山市的增長速度要遠(yuǎn)高于普寧市，這表明昆山市民的消費(fèi)需求要略高于普寧市民的消費(fèi)需求。

2.3.3兩省極化經(jīng)濟(jì)比較

以上我們針對(duì)廣東和江蘇最強(qiáng)縣域單元和總體進(jìn)行了分析，為了使結(jié)果更準(zhǔn)確全面，本節(jié)分別選取兩省GDP前五與后五的縣域單元進(jìn)行比較分析。結(jié)果見圖7、圖8。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

圖7在地區(qū)生產(chǎn)總值方面，選取了2017年江蘇省與廣東省排名最前的五個(gè)縣域單元。在上一節(jié)中已經(jīng)分析出，在2017年昆山市的GDP是廣東GDP最高的普寧市的5.3倍。在表中的數(shù)據(jù)也不難看出，江蘇前五總量GDP為13 452.2億元，是廣東前五總量3025.33億元的4.4倍，這表明廣東省在縣域單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面還有很大的進(jìn)步空間。

資料來源：廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒、江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒。

圖8從GDP最低的角度分別選取了兩省的后五個(gè)縣域單元。由表中數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，廣東省2017年地區(qū)生產(chǎn)總值最低的南澳縣為22.41億元，相比于江蘇最低金湖縣的267.87億元，后者為前者的12倍，差距巨大。從五縣總量來看，江蘇后五縣2017年的地區(qū)生產(chǎn)總值總和為1691.17億元，是廣東省后五縣198.05億元的8.5倍。

綜合圖7和圖8我們可以發(fā)現(xiàn)，江蘇省的縣域單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍要好于廣東省的縣域單元。值得注意的是，2017年廣東省地區(qū)生產(chǎn)總值前五的縣域單元與江蘇省的差距要遠(yuǎn)大于廣東省后五縣與江蘇省的差距，這也表明廣東省內(nèi)縣域單元的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低水平的平衡中，而江蘇省內(nèi)縣域單元經(jīng)濟(jì)差異較大。

3 結(jié)論與啟示

據(jù)分析，中心城市等級(jí)以及區(qū)位因素是造成廣東和江蘇兩省經(jīng)濟(jì)差異的主要原因。

中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。這種大城市或特大城市能夠“以點(diǎn)帶面”，在一定區(qū)域范圍內(nèi)促進(jìn)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，會(huì)對(duì)周邊區(qū)域的發(fā)展起到極大的輻射和帶動(dòng)作用。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的增長來說，政府的資源配置以及政策傾斜力度是重要影響因素。各城市的行政等級(jí)不同，那么在資源配置和制度安排上的權(quán)限也會(huì)存在一定的差異?？偟膩碚f，高等級(jí)城市能夠很大程度地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長，但這種促進(jìn)作用的大小與城市和縣域之間的具體地理位置的距離是緊密相關(guān)的。當(dāng)前中國實(shí)行“市管縣”，這樣一來，縣域自然就成為了城市的腹地，成為了城市市場的一部分，以此促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的增長。隨著城市的發(fā)展，等級(jí)越高的城市容納的商品和服務(wù)就越豐富，對(duì)周邊鄰近縣域以及所屬縣域的經(jīng)濟(jì)增長帶來的正向促進(jìn)作用也就越大。值得注意的是，以廣東的深圳市和廣州市為例，這兩座城市相比于江蘇的南京市和蘇州市等級(jí)更高，但這兩座城市地處珠三角，與粵西北部和粵東北部的縣域地理距離相對(duì)較遠(yuǎn)，并不能有效地對(duì)廣東縣域的經(jīng)濟(jì)增長起到輻射和帶動(dòng)作用。

從地理和經(jīng)濟(jì)這兩方面來看，一個(gè)區(qū)域的基本屬性是區(qū)位條件以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。優(yōu)越的區(qū)位條件能夠?qū)^(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展起到促進(jìn)作用，進(jìn)而夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這兩種基本屬性是相輔相成的，良好的區(qū)位條件為經(jīng)濟(jì)增長提供了天然優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的必要因素。在《新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020 年)》中，我國已明確指出，中心城市應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用，重點(diǎn)放在中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展上，協(xié)調(diào)好大中小城市的經(jīng)濟(jì)增長步調(diào)，穩(wěn)步發(fā)展。自改革開放以來，我國的縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得不小的成果，在全國范圍內(nèi)，江蘇省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已展現(xiàn)出較為明顯的優(yōu)勢(shì)，相比之下，廣東省雖有著和江蘇省相近的地理?xiàng)l件，但在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上卻略顯遜色，這與中心城市對(duì)周邊縣域經(jīng)濟(jì)的影響有一定的關(guān)聯(lián)。

除此以外，縣域經(jīng)濟(jì)的增長所造成的影響也會(huì)導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的差異。值得注意的是，江蘇省的縣域經(jīng)濟(jì)總量和平均生產(chǎn)總值已經(jīng)趕超廣東省。但江蘇省的縣域單元呈現(xiàn)出比較明顯的極化，特別是在蘇南、蘇北和蘇中三者之間尤為突出。然而，廣東省縣域單元內(nèi)部與江蘇相比就尤為平衡，因?yàn)閺V東縣域單元的區(qū)位條件、自然環(huán)境和資源較為相似，并且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也相當(dāng)。根據(jù)2017年對(duì)縣域單元GDP在全省占比的考察，江蘇為43.78%，而廣東為14.13%，可以看出，廣東省縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“以珠三角為經(jīng)濟(jì)中心，東翼區(qū)域和西翼區(qū)域緩速發(fā)展”的特點(diǎn)，并且這一差距正在不斷拉大，而同樣情況下的江蘇省經(jīng)濟(jì)則要更為均衡、協(xié)調(diào)。廣東和江蘇兩省的競爭已持續(xù)多年，江蘇趕超廣東的有利條件便是渾厚的縣域經(jīng)濟(jì)增長實(shí)力。而這對(duì)于廣東來說就是其需要補(bǔ)齊的最大短板。若廣東省想要在國內(nèi)坐穩(wěn)第一經(jīng)濟(jì)大省的位置，就必須加快補(bǔ)齊的最大短板，努力振興粵東北、粵西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，提高珠三角地區(qū)的核心競爭力。