吳巧玲 煙臺市統(tǒng)計局普查中心

面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，全市堅持以新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式改造升級傳統(tǒng)商業(yè)，不斷完善消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)適應(yīng)新常態(tài)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，市場活力不斷釋放，消費(fèi)在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生中發(fā)揮越來越重要的作用，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

一、消費(fèi)品市場發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)下行，消費(fèi)品市場緩中趨穩(wěn)。近年來，宏觀經(jīng)濟(jì)整體下行，對消費(fèi)的支撐作用逐步減弱，我市社會消費(fèi)品零售總額增速逐年放緩。2019年全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3306.46億元，增速由2012年15.1%放緩至2019年7.4%。

（二）居民收入穩(wěn)定增長，支出保持較高水平。2019年全市加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，增加各種民生投入，使居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)預(yù)期持續(xù)提高。2019年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47977元，同比增長6.9%，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出31259元，同比增長6%；農(nóng)村居民人均可支配收入21218元，增長9.2%，農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出15125元，同比增長8.8%。

（三）城鎮(zhèn)市場占主導(dǎo)地位，鄉(xiāng)村市場較快發(fā)展。從經(jīng)營地域看，2019年全市城鎮(zhèn)零售額2606.27億元，比上年增長7.3%，占全部零售額78.8%，城鎮(zhèn)消費(fèi)占主導(dǎo)地位。鄉(xiāng)村零售額700.19億元，增長7.8%，占全部零售額的21.2%。

（四）商品零售穩(wěn)中有升，餐飲收入熱度不減。從消費(fèi)形態(tài)看，2019年全市商品零售3038.18億元，同比增長7.2%。今年以來，針對消費(fèi)者消費(fèi)新偏好、新習(xí)慣、消費(fèi)方式新變化，以及市場需求的新要求，各縣市區(qū)依托當(dāng)?shù)氐奈幕糜钨Y源積極進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)，形成了頗具知名度、各具特色的農(nóng)家樂、漁家樂等，是近幾年形成的新型經(jīng)濟(jì)模式，為餐飲市場發(fā)展增添了新的活力，加快了餐飲業(yè)向大眾化、個性化、多元化的市場主體轉(zhuǎn)變。2019年全市餐飲收入268.28億元，同比增長8.9%，高于商品零售增速1.7個百分點(diǎn)。

（五）居民消費(fèi)理念在發(fā)生轉(zhuǎn)變，消費(fèi)方式更加多元。隨著消費(fèi)品市場的穩(wěn)步發(fā)展，居民消費(fèi)理念正在逐漸轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，傳統(tǒng)實(shí)體商業(yè)業(yè)態(tài)為適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新風(fēng)潮，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為契機(jī)創(chuàng)新升級商業(yè)模式，積極實(shí)現(xiàn)線上、線下的全面融合。大型超市、大賣場也主動對接微信、支付寶等現(xiàn)代支付平臺，為消費(fèi)者創(chuàng)造便捷、時尚的消費(fèi)環(huán)境，這都將助力傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級。

二、消費(fèi)品市場發(fā)展面臨的困難與挑戰(zhàn)

全市正處在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，在轉(zhuǎn)變居民消費(fèi)方式、改善經(jīng)營環(huán)境等方面，還存在一些困難和問題。

（一）消費(fèi)供給側(cè)能力不強(qiáng)，供需結(jié)構(gòu)不相匹配。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，過去影響市場的一些非理性因素在減弱，市場的內(nèi)生機(jī)制作用在增加。在傳統(tǒng)消費(fèi)保持平穩(wěn)的同時，居民提升生活質(zhì)量水平的愿望比較迫切，消費(fèi)升級換代的需求較大。但由于商品供需結(jié)構(gòu)不匹配，創(chuàng)新能力不足等原因，新的消費(fèi)熱點(diǎn)還尚未形成足夠規(guī)模。

（二）商業(yè)環(huán)境及布局有待改善。一是消費(fèi)環(huán)境有待改善，虛假宣傳、安全衛(wèi)生等侵害消費(fèi)者權(quán)益的事件時有出現(xiàn)；相關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)，處罰過輕，違法成本較低等都會抑制消費(fèi)者的消費(fèi)愿望。二是全市商業(yè)布局有待改善，社區(qū)和郊區(qū)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后，服務(wù)功能不能滿足居民的日常消費(fèi)需求。

三、促進(jìn)全市消費(fèi)品市場健康發(fā)展的建議

批零、住餐業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是所有產(chǎn)業(yè)中最能體現(xiàn)民生意義的產(chǎn)業(yè)。因此，要充分認(rèn)識其在新形勢下的地位，努力開創(chuàng)全市批零住餐業(yè)發(fā)展的新局面。

（一）提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性、擴(kuò)大消費(fèi)市場有效供給。引導(dǎo)企業(yè)加大自主品牌研發(fā)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營，為消費(fèi)者提供全方位、個性化服務(wù)。首先要豐富“品種”，圍繞消費(fèi)新需求，增加豐富市場商品品種、款式與花色，刺激、引領(lǐng)、帶動消費(fèi)。其次要培育“品牌”，實(shí)施質(zhì)量品牌升級工程，打造一批市場信譽(yù)度高的企業(yè)品牌，推動“煙臺品牌”向“中國品牌”、“世界品牌”升級。

（二）推動線上、線下交易互動發(fā)展。政府部門要結(jié)合全市實(shí)際，掌握商貿(mào)企業(yè)整體經(jīng)營狀況，對商貿(mào)企業(yè)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”給予指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)制定實(shí)施規(guī)劃予以引導(dǎo)培育。一是為煙臺蘋果、大櫻桃、萊陽梨等為特色的農(nóng)產(chǎn)品建立產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售體系，努力拓寬產(chǎn)品營銷渠道，不斷擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)營銷規(guī)模。二是以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式與實(shí)體店嫁接，加快實(shí)體貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵批零住餐龍頭企業(yè)與知名電商、網(wǎng)商的戰(zhàn)略合作推介產(chǎn)品，開設(shè)本地產(chǎn)品特色館。三是普及住宿餐飲業(yè)通過企業(yè)門戶網(wǎng)站、手機(jī)APP客戶端、團(tuán)購網(wǎng)站等平臺，發(fā)展團(tuán)購、外賣配送等服務(wù)，促進(jìn)營銷模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。

（三）強(qiáng)化政府部門政策落實(shí)。加強(qiáng)對政府一系列穩(wěn)增長、促消費(fèi)政策落實(shí)情況的督導(dǎo)，確保各項措施不折不扣落實(shí)到位。在繼續(xù)發(fā)揮汽車、家電等大宗消費(fèi)支撐性作用的同時，積極培育旅游、健康等消費(fèi)熱點(diǎn)。

（四）充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用。旅游業(yè)有較強(qiáng)的輻射帶動作用，可以帶動相關(guān)行業(yè)如住宿、餐飲、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動消費(fèi)，拉動內(nèi)需。一是舉辦各種商品展銷會，為開拓市場提供強(qiáng)勁的平臺。二是拓展旅游產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)完善旅游商業(yè)設(shè)施，完善旅游商品星級賓館酒店、購物等設(shè)施，適當(dāng)布局旅游商品專賣店等，滿足大眾的多方位消費(fèi)需求。

（五）增加居民收入，提高消費(fèi)能力。要進(jìn)一步加快收入分配制度改革，多渠道促進(jìn)居民增收，積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)，逐步改善“看病難、上學(xué)貴、買房貴”的現(xiàn)狀，消除居民消費(fèi)的后顧之憂。

（六）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。加強(qiáng)全市水、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流方式，提高流通效率和消費(fèi)便利性。繼續(xù)整頓市場秩序，加大懲罰力度，強(qiáng)化市場監(jiān)管，降低消費(fèi)安全隱患，增強(qiáng)消費(fèi)信心。