本刊記者 / 白曉娜

鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，是國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，起著舉足輕重的作用，因而加快鐵路建設(shè)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)方便人民群眾的出行及其富裕夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)起著橋梁和紐帶的作用。“十三五”時(shí)期，鐵路堅(jiān)持人民至上、生命至上，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，突出高鐵和旅客列車(chē)安全，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理，提升裝備技術(shù)安全保障能力，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全完善鐵路安全監(jiān)管體系，實(shí)施鐵路沿線環(huán)境安全綜合治理，聯(lián)防聯(lián)控，鐵路運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

因地制宜，不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)

地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平的提高，交通的發(fā)展是關(guān)鍵，人們常說(shuō)的“要想富，先修路”就是這個(gè)道理。在公路、航空、鐵路等交通體系中，每種交通體系都有其各自的特點(diǎn)，鐵路的安全、快捷、大運(yùn)量以及全天候受氣候環(huán)境因素影響小的特點(diǎn)，非常適合我國(guó)地理?xiàng)l件。我國(guó)地域遼闊，各地的地理?xiàng)l件、氣候條件不同，尤其是對(duì)于中西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，氣候環(huán)境比較惡劣，運(yùn)輸?shù)奈镔Y大部分是大宗物資，并且運(yùn)輸?shù)木嚯x又比較長(zhǎng)，因而鐵路運(yùn)輸是非常有優(yōu)勢(shì)的。

另外，隨著“一帶一路”的建設(shè)，不論是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，還是海上絲綢之路的發(fā)展，都需要強(qiáng)大的交通網(wǎng)來(lái)支撐，在這個(gè)強(qiáng)大的交通網(wǎng)中，鐵路運(yùn)輸?shù)闹鲗?dǎo)作用是其它交通工具無(wú)法替代的。再就是隨著我國(guó)多個(gè)城市群及經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是離不開(kāi)發(fā)達(dá)而完善交通網(wǎng)的。

隨著我國(guó)鐵路網(wǎng)的逐步完善，鐵路運(yùn)營(yíng)里程的不斷延伸，使我國(guó)各個(gè)地區(qū)的交通逐漸的便利了起來(lái)，特別是高鐵的快速發(fā)展，高鐵的逐漸成網(wǎng)，還有城際列車(chē)的開(kāi)行，形成了一個(gè)又一個(gè)半小時(shí)、一小時(shí)、兩小時(shí)的城市圈，它在方便人民群眾出行的同時(shí)，也在改變著人民群眾的生活方式和工作方式，也實(shí)現(xiàn)了地區(qū)間人才及物資的快速流通和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而帶動(dòng)了城市群及經(jīng)濟(jì)帶的快速發(fā)展和共同富裕。

在我國(guó)，鐵路的發(fā)展比較不平衡，中西部地區(qū)的鐵路網(wǎng)比較稀疏，已經(jīng)成為制約地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，特別是有些地區(qū)，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)及西藏自治區(qū)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)高鐵零的突破，這對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的招商引資及人才的引進(jìn)有著很大的影響，所以加快中西部地區(qū)鐵路建設(shè)的步伐，對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施有著助力和引擎的作用。

“德州號(hào)”組列車(chē)在德州東至北京南間運(yùn)行，每日開(kāi)行，票價(jià)為全程商務(wù)座454.5元、一等座244.5元、二等座144.5元。

“十三五” 中國(guó)鐵路交出滿意答卷

“十三五”時(shí)期，鐵路行業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》目標(biāo)，為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了先行作用。

1月4日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司工作會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議指出，鐵路“十三五”圓滿收官。全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由12.10萬(wàn)公里增加到14.63萬(wàn)公里、增長(zhǎng)20.9%，高鐵由1.98萬(wàn)公里增加到3.79萬(wàn)公里、翻了近一番，復(fù)線率由53.5%增長(zhǎng)到59.5%，電氣化率由61.8%增長(zhǎng)到72.8%，“四縱四橫”高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫”高鐵網(wǎng)加密成型。僅2020年一年間，全國(guó)鐵路完成固定資產(chǎn)投資7819億元，較年初計(jì)劃增加719億元，其中基本建設(shè)投資完成5550億元以上，超過(guò)2019年水平；新線投產(chǎn)4933公里，新開(kāi)工項(xiàng)目20個(gè)。川藏鐵路雅安至林芝段于2020年11月8日正式開(kāi)工建設(shè)。

到2020年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到14.63萬(wàn)公里，比“十二五”末的12.10萬(wàn)公里增長(zhǎng)20.9%。其中，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3.79萬(wàn)公里，比“十二五”末的1.98萬(wàn)公里翻了近一番。“十三五”期間全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資已超過(guò)3.88萬(wàn)億元，鐵路投資連續(xù)十年保持高位運(yùn)行。中國(guó)已建成世界最發(fā)達(dá)高鐵網(wǎng)，預(yù)計(jì)到“十三五”末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到14.5萬(wàn)公里左右，其中高鐵3.8萬(wàn)公里以上。中國(guó)鐵路總里程躍居世界第二，復(fù)線率和電氣化率分別居世界第二和第一;高鐵從無(wú)到有、從有到強(qiáng)，我們看到的是一批批鐵路人在追夢(mèng)的鏗鏘旋律中啟航，一路向前。

以德州為例：“十三五”以來(lái)，德州市共計(jì)完成交通建設(shè)投資260多億元，較“十二五”時(shí)期增長(zhǎng)15%，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資再創(chuàng)新高。截止到“十三五”末，全市鐵路營(yíng)運(yùn)里程達(dá)到430公里，較“十二五”末增加27.6%，形成“三縱三橫”鐵路網(wǎng)；全市公路通車(chē)總里程達(dá)到2.2萬(wàn)公里，公路密度達(dá)到212.7公里/百平方公里，居全省第三位，實(shí)現(xiàn)從德州出發(fā)半小時(shí)入濟(jì)、1小時(shí)進(jìn)京、4小時(shí)抵達(dá)上海。

中國(guó)鐵路提出“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”的口號(hào)，擔(dān)當(dāng)起扶貧攻堅(jiān)的重任。

“交通+脫貧”造福民生

一趟趟票價(jià)低廉、乘車(chē)方便的公益性“慢火車(chē)”風(fēng)雨無(wú)阻地穿行于大山深處；一條條高鐵飛架在廣闊大地上，載著更多人駛?cè)胫赂弧翱燔?chē)道”；一個(gè)個(gè)無(wú)軌站如雨后春筍般出現(xiàn)，暢通了百姓出行與物流運(yùn)輸?shù)摹拔⒀h(huán)”；一個(gè)個(gè)鐵路扶貧項(xiàng)目在貧困地區(qū)落地生根，托起老鄉(xiāng)們穩(wěn)穩(wěn)的幸福；一列列復(fù)工專(zhuān)列、旅游扶貧專(zhuān)列、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸專(zhuān)列精準(zhǔn)開(kāi)行，為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定賦能……一幅幅幸福民生圖景在2020年鐵路助力脫貧攻堅(jiān)坐標(biāo)軸上留下深深印記，也鐫刻下鐵路部門(mén)舉全行業(yè)之力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的鏗鏘步伐。

2020年，是我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的重要一年，到2020年底我國(guó)要基本消滅貧困，而這離不開(kāi)全國(guó)各地的努力。作為掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的中國(guó)鐵路主動(dòng)提出“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”的口號(hào)，擔(dān)當(dāng)起扶貧攻堅(jiān)的重任。多少偏遠(yuǎn)山區(qū)，因?yàn)殍F路而有了走出去的機(jī)會(huì)；多少欠發(fā)達(dá)地區(qū)，因?yàn)殍F路而找到了新的發(fā)展方向。“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)貫通了東西南北，讓全國(guó)人民擰成了一股繩。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。一年來(lái)，國(guó)鐵集團(tuán)落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾過(guò)上更好的日子。

產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力。為推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，鐵路部門(mén)注重培育龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分釋放扶貧產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)?！拌F路小鎮(zhèn)”扶貧項(xiàng)目、“欒川印象”產(chǎn)品、勉縣辣椒產(chǎn)業(yè)園、和田縣“火車(chē)頭”系列扶貧項(xiàng)目、原州區(qū)凈菜分揀包裝加工車(chē)間……一個(gè)個(gè)鐵路扶貧項(xiàng)目讓昔日的貧困村莊釋放了新動(dòng)能，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

消費(fèi)扶貧創(chuàng)新不斷。一年來(lái)，鐵路部門(mén)創(chuàng)新思路，完善了線上線下互動(dòng)、產(chǎn)運(yùn)銷(xiāo)一體化的鐵路消費(fèi)扶貧體系，構(gòu)建起涵蓋鐵路出行全過(guò)程消費(fèi)場(chǎng)景的“三網(wǎng)一柜”消費(fèi)扶貧平臺(tái)。扶貧產(chǎn)品“進(jìn)站上車(chē)”力度不斷加大，全國(guó)431個(gè)車(chē)站（313個(gè)高鐵站）、2237列客車(chē)（1871列高鐵動(dòng)車(chē)組）上共設(shè)置了2880個(gè)扶貧直銷(xiāo)店（專(zhuān)區(qū)）。

就業(yè)扶貧打出“組合拳”。鐵路部門(mén)落實(shí)中央穩(wěn)就業(yè)、保民生決策部署，在發(fā)揮運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)、開(kāi)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”直達(dá)專(zhuān)列401列、助力貧困勞動(dòng)力45.4萬(wàn)人返崗復(fù)工的同時(shí)，拓展鐵路企業(yè)招錄畢業(yè)生和勞務(wù)工、鐵路建設(shè)施工、扶貧車(chē)間等用工渠道，直接幫扶832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣15萬(wàn)余名貧困人口穩(wěn)崗?fù)貚従蜆I(yè)增收，其中定點(diǎn)扶貧4縣區(qū)9749人、湖北省1.03萬(wàn)人、掛牌督戰(zhàn)縣1.01萬(wàn)人。

“志智雙扶”激發(fā)“心動(dòng)力”。面對(duì)疫情影響，鐵路部門(mén)堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)與集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合，一年來(lái)累計(jì)投入培訓(xùn)資金400萬(wàn)元，培訓(xùn)基層干部12338人次、技術(shù)人員17745人次，分別為上年的4.4倍與2.1倍，有效激發(fā)了致富的內(nèi)生動(dòng)力。

“交通+抗疫”大國(guó)風(fēng)范

2020年初，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)暴發(fā)，2020年全年，疫情在世界范圍內(nèi)反復(fù)，導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈不穩(wěn)定，世界各國(guó)停工停產(chǎn)。在中國(guó)，疫情一度也給鐵路建設(shè)、運(yùn)輸帶來(lái)重重困難。國(guó)內(nèi)鐵路企業(yè)在快速適應(yīng)后，積極應(yīng)對(duì)，2020年中國(guó)鐵路事業(yè)仍實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，路網(wǎng)規(guī)模、列車(chē)密度和速度等級(jí)等多項(xiàng)指標(biāo)顯著提升。滿足了社會(huì)日益增長(zhǎng)的物流服務(wù)需求，為“流動(dòng)中國(guó)”增添了鐵路力量。在這背后，是每位奮斗的鐵路人追夢(mèng)的步伐，是為鐵路發(fā)展匯聚起的磅礴之力。疫情期間，全國(guó)各地的鐵路人始終堅(jiān)守崗位，站在疫情防控阻擊戰(zhàn)的第一線，保障每名旅客的出行安全，同時(shí)，無(wú)數(shù)的援鄂醫(yī)療人員和防疫物資也通過(guò)鐵路順利抵達(dá)了疫情最嚴(yán)重的湖北，為這場(chǎng)防疫阻擊戰(zhàn)的成功做出了自己的擔(dān)當(dāng)。

鐵路部門(mén)精準(zhǔn)實(shí)行“一日一圖”，全面推行電子客票。

援鄂醫(yī)療人員和防疫物資也通過(guò)鐵路順利抵達(dá)疫情最嚴(yán)重的湖北，為這場(chǎng)防疫狙擊戰(zhàn)的成功做出了自己的擔(dān)當(dāng)。

“交通+科技”創(chuàng)新生活

中國(guó)鐵路繼承了一代代鐵路人敢于吃苦的精神，也沒(méi)有忘記擁抱新時(shí)代緊貼新科技。京張鐵路“人”字形鐵路開(kāi)拓創(chuàng)新，而如今的京張高鐵，更是現(xiàn)在智慧高鐵的體現(xiàn)。正如百年京張承載的成長(zhǎng)一樣，中國(guó)鐵路力求創(chuàng)新，積極擁抱新技術(shù)，鐵路部門(mén)精準(zhǔn)實(shí)行“一日一圖”，全面推行電子客票，旅客持身份證可在全國(guó)2878個(gè)高鐵和普鐵車(chē)站“一證通行”，惠及99%以上鐵路出行人群。2020有收獲，中歐班列一路飛馳、縱橫歐亞，戰(zhàn)略運(yùn)輸通道作用進(jìn)一步凸顯。一年間，中歐班列共開(kāi)行1.24萬(wàn)列，發(fā)送113.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)50%和56%。2020有創(chuàng)新，鐵路部門(mén)持續(xù)推進(jìn)復(fù)興號(hào)系列化動(dòng)車(chē)組研制工作，研制京雄智能動(dòng)車(chē)組，實(shí)現(xiàn)京張智能動(dòng)車(chē)組優(yōu)化提升，完成新型時(shí)速250公里動(dòng)車(chē)組技術(shù)提升計(jì)劃，組織研制高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車(chē)組，時(shí)速160公里至350公里復(fù)興號(hào)全系列動(dòng)車(chē)組全部投入運(yùn)用。在西南地區(qū)，成渝高鐵完成提速改造，成為我國(guó)西南地區(qū)第一條按時(shí)速350公里運(yùn)營(yíng)的高鐵，成渝間實(shí)現(xiàn)高鐵公交化運(yùn)營(yíng)1小時(shí)直達(dá)，實(shí)現(xiàn)雙城生活“說(shuō)走就走”。

“交通+一帶一路”互聯(lián)互通

在全球面臨疫情考驗(yàn)、國(guó)際環(huán)境變化錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，中央提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是著眼我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。助力國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，一年來(lái)，中國(guó)鐵路貢獻(xiàn)著自己的力量。中歐班列為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入“強(qiáng)心劑”，為全球抗擊疫情提供運(yùn)輸保障。海外鐵路建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，鐵路“走出去”的步伐愈發(fā)沉穩(wěn)。持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，讓雙循環(huán)更暢通……2020年，中國(guó)鐵路交上了一份勇?lián)煌◤?qiáng)國(guó)鐵路先行使命任務(wù)的亮麗答卷。

2020年2月10日，一趟滿載43車(chē)86標(biāo)準(zhǔn)箱汽車(chē)配件的中歐班列，從義烏西站鳴笛啟程，駛向白俄羅斯明斯克。這是2020年春節(jié)后從長(zhǎng)三角開(kāi)出的首趟中歐班列，因?yàn)橐咔橛绊?，沉寂了一段時(shí)間的中歐班列風(fēng)笛再次鳴響。自此，中歐班列開(kāi)行數(shù)量屢創(chuàng)紀(jì)錄，成為歐亞大陸閃亮的明星。中歐班列攻克難點(diǎn)暢物流，為穩(wěn)定全球供應(yīng)鏈提供支撐，而西部陸海新通道與中歐班列形成無(wú)縫銜接，為港口貨物通過(guò)鐵路輸送到內(nèi)地、內(nèi)地貨物通過(guò)港口疏散到東南亞、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)同樣發(fā)揮了重要作用。

回首向來(lái)風(fēng)雨路，初心如磐譜華章。一份答卷，滿是心血。站在“十四五”的開(kāi)局之年，幾乎所有的目光都在關(guān)注著國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，“十三五”規(guī)劃迎來(lái)圓滿收官，“十四五”規(guī)劃高質(zhì)量起步。我們有理由相信，鐵路部門(mén)必將在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)帶領(lǐng)下，切實(shí)肩負(fù)起“交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行”的歷史使命，以昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的精神、創(chuàng)新的舉措，在“十四五”時(shí)期再度交出讓人民滿意的鐵路答卷。漫漫征程，唯有奮斗，交通強(qiáng)國(guó)，鐵路先行。舊卷已交，新卷的筆已握手中，還看今朝！