高曉東 劉偉

歷史是奮斗者的坐標(biāo)系。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，回望極不平凡的2020年，從疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)到改革攻堅、精準(zhǔn)扶貧，山東省政協(xié)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，與省委同心同向，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化強省建設(shè)，發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，向下扎根，向上攀登，用奮斗畫出了精彩的履職“上揚線”。

向心發(fā)力——錨定航向凝聚攻堅力量

大事見擔(dān)當(dāng)，艱難顯本色。面對突如其來的新冠肺炎疫情，為貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，省政協(xié)在第一時間發(fā)出倡議書，號召全省各級政協(xié)組織和全體政協(xié)委員踴躍投身疫情防控阻擊戰(zhàn)和九大改革攻堅行動，在關(guān)鍵時刻展現(xiàn)了站得出來、頂?shù)蒙先サ恼f(xié)擔(dān)當(dāng)，凝聚起強大合力。

黨委中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)履職就跟進(jìn)到哪里。組織開展省政協(xié)“為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展建言”和“為重點工作攻堅年建言”活動，打造收集篩選“日清零”、重點信息“當(dāng)日達(dá)”的政協(xié)信息工作模式，向省委、省政府報送建言?？?1期，省領(lǐng)導(dǎo)批示52期74次，其中省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示48次，許多重要建議轉(zhuǎn)化為政策措施。

“人民政協(xié)要畫出最大同心圓，先要定牢圓心，這個‘圓心就是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！痹凇读?xí)近平談治國理政》第三卷專題學(xué)習(xí)座談會上，省政協(xié)主席付志方的一席話形象闡釋了政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本政治原則。

向“心”發(fā)力，需要把穩(wěn)舵、定好向。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)座談會制度，常態(tài)化開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，全年舉辦專題學(xué)習(xí)38次，組織黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)8次，舉辦政協(xié)講堂4期，學(xué)習(xí)座談小組開展學(xué)習(xí)研討16次，在精研深思中，在大興學(xué)習(xí)之風(fēng)的氛圍中，感悟真理的力量，堅定前進(jìn)的方向。

一年來，省政協(xié)堅持以制度把方向、管大局，制定常委會加強自身建設(shè)的意見和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任11條具體措施，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告制度，確保黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落實落細(xì)。

中共十九屆五中全會召開后，按照省委部署，省政協(xié)迅速召開黨組會議、主席會議、常委會會議學(xué)習(xí)貫徹，主席會議成員分別在機關(guān)、高校、企業(yè)開展宣講，凝聚共識，堅定信心，引導(dǎo)社會各界把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來，匯成為實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃團結(jié)奮斗的堅強力量。

向前奮進(jìn)——匯集眾智助力高質(zhì)量發(fā)展

咬定目標(biāo)不放松，越是艱險越向前。2020年，省政協(xié)聚焦省委、省政府中心任務(wù)履職盡責(zé)，圍繞事關(guān)全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性問題，博采群言、廣聚民智。

調(diào)查研究是人民政協(xié)履職的“看家本領(lǐng)”。這一年，省政協(xié)精心謀劃、持續(xù)發(fā)力，緊扣培育高質(zhì)量發(fā)展新動能開展專題調(diào)研。

“今年是中共山東省委確定的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程‘初見成效之年，全省在新舊動能轉(zhuǎn)換工作上取得了很好的成效，涌現(xiàn)出一批高質(zhì)量發(fā)展典型。我們圍繞‘培育高質(zhì)量發(fā)展新動能這一主題組織開展專題調(diào)研，就是希望通過分析典型、解剖麻雀，總結(jié)提煉三年來新舊動能轉(zhuǎn)換的情況，探尋培育發(fā)展新動能的路徑、方法，提出務(wù)實管用的對策建議，為省委、省政府提供決策參考?！笔≌f(xié)秘書長劉永巨說。

分析典型、解剖麻雀、總結(jié)提煉，省政協(xié)已經(jīng)在調(diào)研方法上駕輕就熟。分析典型——從35家單位推薦的5個大類、102個案例中選定55個典型，確定65個調(diào)研題目;解剖麻雀——65個調(diào)研組近500名各級政協(xié)委員深入基層、蹲到點上，采取線上與線下、調(diào)研與協(xié)商相結(jié)合的方式，細(xì)致丈量典型厚度、集納典型經(jīng)驗;總結(jié)提煉——形成65篇調(diào)研報告，總結(jié)典型經(jīng)驗352條，提煉啟示111條，提出建議341條，為“十四五”規(guī)劃編制和推動新舊動能轉(zhuǎn)換提供有益借鑒。與此同時，召開新聞發(fā)布會，出版《又踏層峰望眼開》調(diào)研報告集，通過宣傳典型傳遞高質(zhì)量發(fā)展的山東好聲音。

發(fā)揮好人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，要瞄準(zhǔn)大事、聚焦難事、關(guān)注實事。2020年，省政協(xié)圍繞“擴大有效投資，推動高質(zhì)量發(fā)展”“加強基層社會治理，有效化解社會矛盾”“為編制‘十四五規(guī)劃建言獻(xiàn)策”精心組織3次常委會會議，精準(zhǔn)議政，深度協(xié)商。

通過“視頻連線”，“小巷總理”以抓鬮方式提問，省直部門負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場作答，讓常委會與基層近在咫尺。接地氣，貼民心，省政協(xié)十二屆常委會第十三次會議上的特殊環(huán)節(jié)令人難忘，成為網(wǎng)絡(luò)議政、開門協(xié)商的一個縮影。

“推動山東輪胎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”“鼓勵引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)”“統(tǒng)籌水利設(shè)施建設(shè)”……一年來，省政協(xié)持續(xù)開展界別協(xié)商、組織對口協(xié)商，“有事多商量”活動更加豐富多彩，“有事多商量”理念更加深入人心。

接收981件，立案905件，2020年，省政協(xié)提案工作樹牢重質(zhì)量導(dǎo)向，以高質(zhì)量的督辦助推高質(zhì)量發(fā)展?！蛾P(guān)于促進(jìn)沿黃文化旅游高質(zhì)量發(fā)展的建議》被全國政協(xié)確定為重點提案，所提建議被中共中央辦公廳采用。圍繞“促進(jìn)支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策落實”等重點提案，繼續(xù)由省政協(xié)副主席開展領(lǐng)辦督辦，擦亮了履職品牌。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志對省政協(xié)提案工作作出批示，給予充分肯定。

這一年，中流擊水奮勇向前的政協(xié)力量更加澎湃。

向下扎根——深入一線書寫履職為民答卷

人民政協(xié)，根在人民。2020年，省政協(xié)堅持一線思維、適應(yīng)一線要求、保持一線狀態(tài)，在履職為民中立起政協(xié)事業(yè)的“風(fēng)向標(biāo)”，彰顯責(zé)任委員的使命擔(dān)當(dāng)。

疫情當(dāng)前，省政協(xié)聞令而動，吹響戰(zhàn)“疫”集結(jié)號。主席會議成員分別帶隊深入基層督導(dǎo)檢查，推動疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序運行。廣大政協(xié)委員堅守崗位、各盡其能，疫情防控當(dāng)好一線排頭兵，物資馳援跑出政協(xié)加速度，凝聚合力繪就防控“同心圓”。政協(xié)志愿者用愛助力社區(qū)防疫、商圈復(fù)市，委員藝術(shù)團以藝戰(zhàn)“疫”，鼓舞斗志，歌頌英雄。全省各級政協(xié)組織累計捐贈抗疫資金物資6.5億元，1.5萬余人直接參與一線防控。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。認(rèn)真落實省委重大專項任務(wù)，一年來，省政協(xié)主席會議成員分別就疫情防控、“六穩(wěn)”“六保”、防汛救災(zāi)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅等多項工作，赴各地開展督導(dǎo)19次。圍繞省委交辦的“干部隊伍作風(fēng)改進(jìn)”“黑臭水體治理”等4項任務(wù)，召開協(xié)商座談會12次、明察暗訪26次，共梳理問題43個、提出建議34條，推動省委部署在基層落實落細(xì)。

在基層破題，在基層閃光。響應(yīng)省委號召，省政協(xié)選派干部84人次參加“四進(jìn)”攻堅工作組，15名干部參加“加強農(nóng)村基層黨建”工作隊、鄉(xiāng)村振興和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊、掛職縣委副書記、擔(dān)任駐村“第一書記”和村支部書記等工作。52歲的省政協(xié)派駐泗水縣中冊鎮(zhèn)峨灣村黨支部書記李齊意沖在防疫和脫貧最前線，被省委、省政府授予全省“攻堅克難獎”。一年來，省政協(xié)下派干部努力為基層群眾辦好事辦實事，累計協(xié)調(diào)幫扶資金8.89億元，引進(jìn)項目84個。

圍繞“建立穩(wěn)定脫貧長效機制”，緊鑼密鼓開展了3次高規(guī)格的督辦調(diào)研，經(jīng)濟委開展“冬暖鄉(xiāng)村·情系扶貧”活動……脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，省政協(xié)心系基層，拿出真招實招，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。

一份社情民意信息解了疫情防控一線燃眉之急，“建言抗疫”的故事背后，是提高信息工作精準(zhǔn)度和時效性的不懈努力。集八方民意，匯真知灼見，一年來，省政協(xié)共處理社情民意信息1.99萬篇，向全國政協(xié)報送736篇，向省委報送1047篇，該項工作繼續(xù)在全國政協(xié)系統(tǒng)考核中位居前列，在全省黨委信息工作評比中名列前茅。

聽民情，聚民智，解民憂，開通15周年的“民聲連線”已經(jīng)深度嵌入到政協(xié)履職中。與以往不同的是，2020年底，民聲連線“百姓智庫”正式成立，23名各界群眾代表成為首批智庫成員。

堅守與創(chuàng)新之間，始終不變的是一顆為民初心。

向上攀登——提質(zhì)增效干出政協(xié)新樣子

矢志攀登，才能踏上層峰望眼開。一年來，省政協(xié)著力在提質(zhì)增效上下功夫，充分發(fā)揮專委會的基礎(chǔ)作用、委員的主體作用和界別的渠道作用，著力提升“兩支隊伍”能力素質(zhì)，不斷加強自身建設(shè)，篤力干出政協(xié)新樣子，催生向上新氣象。

這一年，省政協(xié)制定加強改進(jìn)專委會工作和制度建設(shè)的意見，修訂專委會通則;設(shè)立界別驛站，開通“界別云”會議室，發(fā)布“界別關(guān)注”“界別微訊”52期;修訂加強與委員聯(lián)系的辦法、發(fā)揮委員主體作用的意見，舉辦連任委員學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討班，開展讀書活動，為委員履職奠定堅實根基。

這一年，省政協(xié)出臺加強和改進(jìn)理論研究工作的意見，堅持“開門”研究、合力攻關(guān);組織“決勝攻堅中的政協(xié)擔(dān)當(dāng)”系列訪談，開展“時代風(fēng)采——委員履職進(jìn)行時”和“政協(xié)人的攻堅故事”主題宣傳活動，把政協(xié)履職故事講得更有吸引力、感染力。

這一年，省政協(xié)發(fā)揮文史工作功能，編輯出版《山河齊魯多嬌——山東概覽》上卷省情篇，全景展現(xiàn)齊魯風(fēng)貌;深耕“互聯(lián)網(wǎng)+政協(xié)”，制定網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商實施意見，優(yōu)化升級“山東政協(xié)”APP，加快信息化履職平臺建設(shè)，實現(xiàn)全時域“云上議政、網(wǎng)上協(xié)商”，全年共利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展調(diào)研協(xié)商、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、云訪談等76次，“智慧政協(xié)”建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

這一年，省政協(xié)對標(biāo)全國政協(xié)機關(guān)，以“一抓雙創(chuàng)”（抓黨建引領(lǐng)、創(chuàng)建模范機關(guān)和全國文明單位）為主線，打造“書香政協(xié)”，開展“政協(xié)開放日”“文明家風(fēng)進(jìn)機關(guān)”等活動，在重大節(jié)日舉行升國旗儀式，激發(fā)愛國熱情，培育向上向善機關(guān)文化。

2020年11月，省政協(xié)機關(guān)被中央文明委授予全國文明單位稱號，成為山東政協(xié)發(fā)展史上的又一座里程碑。

行程萬里，不忘初心。站在新的歷史坐標(biāo)系上，山東省政協(xié)將繼續(xù)保持奮斗者的姿態(tài)和干勁，聚焦“七個走在前列”“九個強省突破”，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為我省“十四五”規(guī)劃開局起步更好凝聚共識，書寫更加優(yōu)異的“政協(xié)答卷”。

（編輯/王立群）