■呂梁市財政局

確?；鶎印叭！敝С鲎泐~保障，是推動政府履職和政策實施的基礎條件，事關黨和國家工作全局和經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。受新冠疫情影響以及減稅降費政策翹尾、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大等多重因素影響，基層財政完成“三?！敝С霰Ｕ先蝿彰媾R較大的壓力。呂梁市財政局高度重視“三?！惫ぷ?，積極發(fā)揮財政在國家治理中的基礎和重要支柱作用，堅持“三?！敝С鲈谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，堅決兜住“三保”底線，保障基層運轉有力有序。

一、建立抓收入推動機制，確保財政收支平衡

一是成立財政金融工作專班， 按照市經(jīng)濟運行分析調(diào)度領導組統(tǒng)一部署，實時監(jiān)測全市一般公共預算收入等主要指標運行狀況，及時分析研判全市財政金融運行及發(fā)展趨勢，按時召開研判調(diào)度分析會議，對財政預算收支管理目標計劃進行安排部署，提高財政部門對收支調(diào)控的前瞻性和主動性。二是積極應對財政減收增支壓力，市財政建立和完善預算收支執(zhí)行按月通報制度，按月對縣市區(qū)上月主要財政收支指標運行情況和市直單位預算執(zhí)行情況進行公開通報，提高財政預算管理水平。截至5月底，全市一般公共預算收入累計完成90.52億元，完成年度計劃的45.20%，超序時進度3.53個百分點，超收7.09億元，同比增長12.90%，增收1.03億元，總量全省排名第2位，財政運行穩(wěn)定。

二、落實“三保”預算審核監(jiān)測機制，兜牢基層“三保”底線

一是“三?！鳖A算的事前審核。建立了縣級“三?！鳖A算審核機制，將交城縣、文水縣、離石區(qū)、臨縣、交口縣和孝義市六個縣列入市“三?！眽毫^大縣的“重點關注名單”，在縣級預算報送人大批準前審核“三?！北Ｕ锨闆r，從源頭上保障“三?！鳖A算做足做實。二是“三?！鳖A算運行監(jiān)測，按月統(tǒng)計基層財政“三?！敝С鲱A算執(zhí)行情況，重點監(jiān)測收支矛盾突出、債務風險高、暫付款規(guī)模大、庫款保障水平低的地區(qū)，及時掌握“三?！敝С銮闆r，確?！叭！敝С霾怀鰡栴}。

三、進一步落實過“緊日子”要求，優(yōu)化財政支出結構

一是硬化預算剛性約束，基層財政部門在預算安排預算時突出重點，堅決兜住"三保"底線，不留硬缺口。牢固樹牢過“緊日子”思想，精打細算，進一步壓縮非剛性、非重點支出和一般性支出。二是積極清理暫付款項，建立暫付款清理工作機制，市級財政按月進行公開通報。通過完善暫付款月報和統(tǒng)計臺賬制定，加強了對暫付性款項的日常監(jiān)督。截至5月底，市縣財政部門共計回收清理各項暫付款2.4億元，有力提升了財政保障水平。三是盤活存量資金，有效提高財政資金效益。市本級從預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金中調(diào)入5億元列入了2021年市本級財政預算，重點用于脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興銜接、污染防治、債務風險防控等民生領域重點項目，同時要求縣市區(qū)參照市級做法積極盤活資金存量，做優(yōu)支出增量，加大“三?！敝С霰Ｕ狭Χ?，確保基層財政平穩(wěn)運行。

四、加快轉移支付預算資金下達，落實資金直達機制

截至5月底，市財政局已下達各縣轉移支付資金146.19億元，其中：一般性轉移支付資金135.65億元，專項轉移支付資金10.54億元，重點用于基層基本財力保障、社會保障、脫貧攻堅等領域，大大增強了地方財政的經(jīng)費保障能力。其中財政直達資金58.14億元，除市級留用部分外全部按規(guī)定下達基層，確保資金直達基層，直達民生領域。