莆田市商務(wù)發(fā)展服務(wù)中心 林君貞

隨著人們生活物質(zhì)水平和工作質(zhì)量的不斷提升和日益改善，各地一刻鐘便民生活圈建設(shè)發(fā)展迅速，但商業(yè)網(wǎng)點布局不均、設(shè)施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問題逐漸顯現(xiàn)[1]。以福建省莆田市推進“黨建+”社區(qū)鄰里中心生鮮便利店建設(shè)為例，立足莆田市構(gòu)建一刻鐘便民生活圈的現(xiàn)狀，深入分析消費市場提質(zhì)升級面臨的問題，并提出若干深入挖掘消費拉動經(jīng)濟增長的建議。

1 一刻鐘便民生活圈的簡述

一刻鐘便民生活圈，是城鄉(xiāng)民生運轉(zhuǎn)和商貿(mào)流通的“毛細血管”，主要是以社區(qū)居民為服務(wù)對象，服務(wù)半徑為步行15分鐘左右的范圍，以滿足居民日常生活基本消費和品質(zhì)消費等為目標，是多業(yè)態(tài)集聚形成的社區(qū)商圈[2]。從培育新型消費角度看，城市居民消費觀念較為開放，更易接受新業(yè)態(tài)、新模式，有利于消費業(yè)態(tài)模式加快創(chuàng)新。從發(fā)展服務(wù)消費角度看，城市居民消費結(jié)構(gòu)偏向發(fā)展型、享受型，對于服務(wù)消費的需求已經(jīng)進入快速增長期，能夠為服務(wù)消費擴圍提質(zhì)提供支撐[3]。總體來看，城市消費是消費基本盤的穩(wěn)定器、消費創(chuàng)新的重要支撐。

2 莆田一刻鐘便民生活圈發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來，莆田市政府高度重視“城市讓人民生活更美好”的目標，推進“黨建+”生鮮便利店建設(shè)，明確了試點先行、以點帶面、逐步推開的工作路徑，打造一批環(huán)境優(yōu)美、布局合理、業(yè)態(tài)齊備、功能完善、服務(wù)有序的新型社區(qū)生鮮便利店，形成一刻鐘便民生活圈，利用社區(qū)生鮮便利店這一平臺，對服務(wù)居民、促進消費進行大膽探索，為社區(qū)居民提供方便快捷、安全滿意的生鮮食品、日常消費品以及家政、餐飲、再生資源回收等服務(wù)[4]。 2020年已完成建設(shè)17個試點社區(qū)，2021年正在推進第二批21個試點社區(qū)，2022年要基本實現(xiàn)中心城區(qū)全覆蓋。

2020年春節(jié)，全城小區(qū)因疫情實行封閉，市政府為了促進餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和民眾用餐便利化需求，創(chuàng)新性推出“莆田餐巴”項目，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的餐飲外賣模式，以便民移動餐車進駐社區(qū)、園區(qū)、寫字樓、機關(guān)等，通過線上訂餐、線下自取、私人訂制配送、現(xiàn)場體驗等方式，將各家中央廚房統(tǒng)一配送菜品到“莆田餐巴”上，努力把疫情帶來的短期困難轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的新機遇。

從2020年，市政府先后出臺《“全閩樂購”莆田市促消費十大行動方案》《中秋國慶期間莆田市促消費行動方案》《2021年“全閩樂購 精彩在莆”促消費活動實施方案》《2021年莆田市促消費若干措施(試行)》等政策措施，從擴大傳統(tǒng)消費、培育新型消費、發(fā)展服務(wù)消費、提高城鄉(xiāng)消費、壯大市場主體等方面推動一刻鐘便民生活圈建設(shè)[5]，全力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動“全閩樂購”促消費行動常態(tài)化開展，持續(xù)激發(fā)消費潛力，助力國內(nèi)大循環(huán)。

在“黨建+”生鮮便利店試點模式及各種促消費措施的推動下，2021年上半年，莆田市第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)664.41億元，增長了16%，增幅高于GDP增幅4.3個百分點，居全省第二，拉動GDP增長7個百分點，對GDP增長的貢獻率達60%。莆田市社會消費品零售總額完成931.55億元，增長了18.9%，增幅居全省第二，其中限上社零總額330.09億元，增長了25.2%。

3 目前一刻鐘便民生活圈建設(shè)存在的問題

3.1 商貿(mào)業(yè)態(tài)融合功能不夠充分

跨界融合成為商貿(mào)流通業(yè)克服制約因素、實現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需求，推進一刻鐘便民生活圈是商貿(mào)流通業(yè)的重要內(nèi)容。莆田市商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)目前還是以傳統(tǒng)為主，批發(fā)零售貿(mào)易、餐飲住宿所占比重很大，連鎖經(jīng)營、物流配送、會展業(yè)、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，業(yè)態(tài)水平不高。同時，家政、再生資源回收、餐飲、文旅、健身等業(yè)態(tài)都是各自為戰(zhàn)、單打獨斗，沒有形成合力，“散、小、弱”問題突出，融合度不高。

3.2 利用現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施作用發(fā)揮不夠明顯

因資金緊張、企業(yè)經(jīng)營不善注銷、競爭力弱及季節(jié)性因素等，2021年6月末，全市無營業(yè)企業(yè)達276家，占限額以上貿(mào)易企業(yè)數(shù)的13.8%，其中，倒閉企業(yè)233家，占全市限額以上商貿(mào)企業(yè)數(shù)的11.7%，涉及家具、超市及鞋服類等商品行業(yè)。莆田現(xiàn)有聯(lián)創(chuàng)、文獻廣場、益田假日世界等商業(yè)綜合體配套，臨近居民社區(qū)，但因經(jīng)營不善、供過于求等導(dǎo)致商業(yè)體過剩，變成閑置資產(chǎn)，造成土地資源浪費。該市部分縣區(qū)中心城區(qū)尚未形成配套齊全、功能完善的商圈，缺乏特色步行街。

3.3 數(shù)字經(jīng)濟融合不深入

目前，莆田發(fā)展產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、實體經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型進度滯后，便民生活圈智慧服務(wù)平臺建設(shè)不完善，不能為實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供雄厚的技術(shù)條件。莆田惠民寶App雖然已開通“黨建+生鮮便利”模塊，并納入“黨建+社區(qū)鄰里”管理，但還不能有效整合本地商戶資源，為居民提供周邊商品和服務(wù)搜索、信息查詢、地理導(dǎo)航及線上發(fā)券、線下兌換等增值服務(wù)。

3.4 商貿(mào)物流現(xiàn)代化發(fā)展水平不高

物流需求方面，相當多的莆田商貿(mào)企業(yè)仍保留著大而全或小而全的經(jīng)營組織方式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售一系列物流活動，主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，對第三方物流配送認識只是停留在表層上。對我市規(guī)模較大的28家道路運輸企業(yè)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，開展信息化管理的只有5家，占17.8%?？傮w來說，莆田還未形成區(qū)域化、連鎖化、規(guī)?；姆?wù)網(wǎng)絡(luò)，難以提供市場需求的全程綜合化的商貿(mào)物流服務(wù)。

4 通過一刻鐘便民生活圈建設(shè)促進消費提質(zhì)升級的一些建議

4.1 提高商貿(mào)業(yè)態(tài)功能

4.1.1 要在促進一店多用、服務(wù)疊加上做好文章

鼓勵發(fā)展連鎖式社區(qū)服務(wù)門店，以打造多功能的共享生活休閑中心為基礎(chǔ)，優(yōu)化商品和服務(wù)項目供給[6]，例如便利店擴大生鮮食產(chǎn)品銷售、設(shè)置店內(nèi)就餐休閑、豐富消費者的購物體驗形式(開展送貨上門、送餐上門、修理上門的“三上門”)等類型服務(wù)。莆田文獻便利店充分發(fā)揮在社區(qū)布局的優(yōu)勢，沖破便利店固有的銷售思維定勢，采用線上、線下相結(jié)合的經(jīng)營模式，通過線上“外賣+產(chǎn)品佳選+店面會員+小程序優(yōu)惠券”等平臺運營方式，引入生鮮產(chǎn)品，建立冷鏈倉配等供應(yīng)鏈體系。門店規(guī)模已突破20000多家，遍布全國十五個省市，150多座城市，擁有線下顧客超過1.5億人次、線上4200多萬粉絲，正在往“互聯(lián)網(wǎng)+”實體產(chǎn)業(yè)邁進，經(jīng)驗值得借鑒。

4.1.2 要在延伸服務(wù)功能、增強消費便利上加足馬力

建議繼續(xù)延伸莆田市“黨建+”生鮮便利店服務(wù)功能，開拓溝通渠道，鼓勵企業(yè)、商戶與居民供需對接，增加經(jīng)營品類，集成服務(wù)內(nèi)容，基本滿足居民在早餐、理發(fā)、藥品、生鮮、花店、24小時便利店等日常生活方面的需求，主動提供快遞收發(fā)、再生資源回收、家政服務(wù)、衣物縫補、五金維修等便民服務(wù)，積極探索“大眾茶館”“家政服務(wù)對接”“美食聯(lián)誼中心”等促進鄰里關(guān)系的項目，全力推動開放、集約、共享的社區(qū)鄰里一刻鐘便民生活圈發(fā)展，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。充分利用莆田惠民寶App，結(jié)合職能部門工作職責(zé)，認真梳理涉及商業(yè)超市、家政服務(wù)、餐飲等行業(yè)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與一刻鐘便民生活圈建設(shè)和服務(wù)工作，在服務(wù)中創(chuàng)造商機，提高企業(yè)品牌的號召力和影響力。

4.2 大力推動消費模式結(jié)構(gòu)優(yōu)化和模式升級

4.2.1 全力培育市場主體

培育市場主體是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設(shè)高標準市場體系的需要。第一，要繼續(xù)從“簡政放權(quán)”入手，推動“放管結(jié)合”“優(yōu)化服務(wù)”，三管齊下、綜合施策，全力培育市場主體，全面優(yōu)化營商環(huán)境[7]。第二，加快招商引資步伐，積極引進智慧型流通企業(yè)，造就一批特色化、專業(yè)化發(fā)展的智能型中小企業(yè)。第三，支持和引導(dǎo)中小型超市、購物中心等進行改造升級、布局調(diào)整和功能更新，提升檔次和服務(wù)水平。

4.2.2 培育新型消費模式

豐富一刻鐘便民生活圈消費場景，實施“線上+線下”、“商品+服務(wù)”、“零售+體驗”新模式，培育品質(zhì)消費、時尚消費等消費新業(yè)態(tài)新模式，推動商圈經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、女性經(jīng)濟提質(zhì)升級，助力一刻鐘便民生活圈的發(fā)展。第一，商圈經(jīng)濟上，遵循“政府引導(dǎo)、市場運作、分步實施”原則，立足于現(xiàn)有商業(yè)設(shè)施，推動改造升級，發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，建設(shè)高端商圈、智慧商圈、生態(tài)商圈。第二，夜間經(jīng)濟上，以打造市級“夜間經(jīng)濟示范區(qū)”為抓手，開展好“夜購夜精彩”“夜品夜美味”“夜賞夜藝術(shù)”“夜游夜休閑”等夜間消費活動，充分釋放夜間消費、周邊消費潛力。第三，時尚消費上，著力發(fā)展“她經(jīng)濟”，組織開展“女性消費促進月”活動，釋放女性消費潛能。

4.3 做大做強數(shù)字經(jīng)濟

4.3.1 完善數(shù)字平臺服務(wù)功能

數(shù)字技術(shù)在一刻鐘便民生活圈上發(fā)揮了很大的作用，要積極引進物聯(lián)網(wǎng)、視聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字化技術(shù)和智能化設(shè)施，可依托惠民寶App，建成智慧社區(qū)信息綜合服務(wù)平臺[8]。發(fā)布相關(guān)惠民活動，向有需要的居民推薦一刻鐘便民生活圈的商家促銷活動。聯(lián)合永輝、鳳凰百貨等商家發(fā)展線上到家業(yè)務(wù)，完善末端配送。推動便民生活圈各商貿(mào)業(yè)態(tài)聯(lián)動發(fā)展，為社區(qū)居民提供周邊商家和服務(wù)搜索、地理導(dǎo)航等便民服務(wù)。

4.3.2 創(chuàng)新數(shù)字消費場景

重點發(fā)展好直播電商、定制電商、農(nóng)村電商，壯大數(shù)字消費規(guī)模，為一刻鐘便民生活圈個性化、精細化、智能化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。第一，直播電商上，落實落細直播新業(yè)態(tài)發(fā)展“662”工程，做大做強抖音等直播基地，開展直播帶貨系列活動，催生莆貨“爆款”。第二，定制電商上，加快推動制造業(yè)和促消費深度融合，利用大數(shù)據(jù)整合市場信息，挖掘細分市場需求與發(fā)展趨勢，推動“個性化定制、柔性化生產(chǎn)”。第三，農(nóng)村電商上，緊密對接涉農(nóng)電商平臺，利用“直播+農(nóng)業(yè)”，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)渠道進行網(wǎng)絡(luò)銷售，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售市場。

4.4 建設(shè)完善現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)

積極建立商貿(mào)與物流業(yè)的聯(lián)動機制。引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)將原材料采購、運輸、倉儲、流通加工、整理、配送等物流服務(wù)業(yè)務(wù)從主業(yè)中有效分離出來，交給第三方物流企業(yè)經(jīng)營，努力降低物流成本。支持企業(yè)建立商貿(mào)流通智慧物流大數(shù)據(jù)中心，提升商貿(mào)物流信息化、數(shù)據(jù)化水平，有效降低流通環(huán)節(jié)物流成本，構(gòu)建智慧企業(yè)。

5 結(jié)語

生活里的煙火氣是存在于城市里的，一刻鐘便民生活圈一方面要優(yōu)先配齊超市、便利店、早餐店等基本保障類的商業(yè)功能。另一方面要因地制宜地發(fā)展自身特色，注重生活品質(zhì)更高層次的需求，比如，特色餐飲、健康服務(wù)等品質(zhì)提升類的商業(yè)功能，才能滿足居民的基本消費和品質(zhì)消費的多樣化需求。推進城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，是促進消費升級、更好滿足人民美好生活需要的重要舉措，也是進一步暢通經(jīng)濟“微循環(huán)”、釋放居民消費潛力的新法寶。