財(cái)經(jīng)資訊

2021-01-29 14:20:17

山西財(cái)稅 2021年12期

1 太原財(cái)政：10年共撥付資金92.15億元為創(chuàng)建“公交都市”提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障

太原財(cái)政撥付資金92.15億元，投向公交公司運(yùn)營(yíng)、公交自行車系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、更新，純電動(dòng)公交車購(gòu)置、公交場(chǎng)站和公交智能化建設(shè)，構(gòu)建起綠色公交、慢行交通的綠色出行“太原模式”，實(shí)現(xiàn)了城市交通的綠色轉(zhuǎn)型，為“公交都市”創(chuàng)建提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。

一是綠色公交車輛達(dá)到100%。山西太原財(cái)政不斷加大對(duì)購(gòu)置公交車的投入。2012年—2015年，預(yù)算安排撥付資金7.87億元，購(gòu)置天然氣公交車1200輛。2017年，購(gòu)置純電動(dòng)公交車400臺(tái)，涉及資金4.95億元。2019年，使用政府專項(xiàng)債券8.4億元，購(gòu)置純電動(dòng)公交車1000臺(tái)。2020年，安排專項(xiàng)債券資金6.99億元，購(gòu)置純電動(dòng)公交車1057臺(tái)。預(yù)計(jì)到今年年底，全市純電動(dòng)公交車將達(dá)2457臺(tái)，綠色公共交通車輛達(dá)到100%。

二是公共自行車實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋。公共自行車交通系統(tǒng)項(xiàng)目由太原市公交公司融資貸款3.9億元，山西太原財(cái)政連續(xù)五年預(yù)算安排資金還本付息。2019年，預(yù)算安排資金776.5萬(wàn)元，更新公交自行車5000輛。目前，公共自行車實(shí)現(xiàn)了城區(qū)220平方公里范圍內(nèi)全覆蓋，累計(jì)開(kāi)通服務(wù)點(diǎn)1285個(gè)，安裝鎖樁5.897萬(wàn)個(gè)，投放自行車4.1萬(wàn)輛。服務(wù)站點(diǎn)平均距離不超過(guò)500米，全天24小時(shí)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。實(shí)行一小時(shí)內(nèi)免費(fèi)騎行，免費(fèi)騎行率高達(dá)99%，單日租騎量、單車周轉(zhuǎn)率、免費(fèi)租用率等多項(xiàng)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)均名列全國(guó)各城市之首。

三是公交場(chǎng)站走向智能化。公交場(chǎng)站是城市公交星羅棋布的一項(xiàng)基礎(chǔ)性設(shè)施，加強(qiáng)公交場(chǎng)站建設(shè)和實(shí)現(xiàn)公交智能化是公交可持續(xù)發(fā)展的必然途徑。隨著純電動(dòng)公交車的大幅攀升，停車場(chǎng)充電配套設(shè)施持續(xù)投入建設(shè)中。截至目前，山西太原財(cái)政共撥付資金5.42億元，用于填補(bǔ)公交場(chǎng)站的布局空白點(diǎn)，解決站內(nèi)充電設(shè)備“車多樁少”的問(wèn)題。太原公交先后建成并啟用了省體中心、松莊、新城、柴村、明珠等6個(gè)電動(dòng)公交停車場(chǎng)、300多處公交站臺(tái)、600多座候車?yán)?；?shí)施了下元、九豐路、勝利橋東、體育館等現(xiàn)有場(chǎng)站內(nèi)的充電配套設(shè)施建設(shè)，有效緩解了公交場(chǎng)站不足的矛盾，保障了純電動(dòng)公交車輛正常運(yùn)營(yíng)。

2 大同政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金：榮獲“2021地市及區(qū)縣級(jí)政府引導(dǎo)基金最佳風(fēng)控TOP50”稱號(hào)

大同市政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司憑借專業(yè)的運(yùn)作管理、科學(xué)的決策機(jī)制及完善的投后服務(wù)，在中國(guó)私募股權(quán)基金行業(yè)的年中峰會(huì)——“2021中國(guó)母基金峰會(huì)”上榮獲“2021地市及區(qū)縣級(jí)政府引導(dǎo)基金最佳風(fēng)控TOP50”稱號(hào)，這是該基金繼獲得“2020中國(guó)最佳政府引導(dǎo)基金（市級(jí)）”殊榮后收獲的又一佳績(jī)。

目前，大同市政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金已投資項(xiàng)目覆蓋新能源產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、黃花產(chǎn)業(yè)和相關(guān)縣區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持、民營(yíng)企業(yè)扶持、城市建設(shè)改造、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興等多個(gè)領(lǐng)域，為我市轉(zhuǎn)型發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。2021年設(shè)立了鄉(xiāng)村振興基金與半導(dǎo)體基金，先后投資了大同生物質(zhì)取暖項(xiàng)目5000萬(wàn)元、特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目5000萬(wàn)元、半導(dǎo)體新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8100萬(wàn)元、優(yōu)質(zhì)民營(yíng)制造業(yè)項(xiàng)目800萬(wàn)元、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)項(xiàng)目1600萬(wàn)元、生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目500萬(wàn)元、生活用紙項(xiàng)目800萬(wàn)元。

3 忻州財(cái)政：打好財(cái)政金融惠企“組合拳”

一是積極化解企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金作用，化解民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。截至9月底，忻州市聯(lián)合金融服務(wù)有限公司向31戶企業(yè)出借企業(yè)資金鏈應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金10.46億元，實(shí)現(xiàn)銀行續(xù)貸12.85億元；累計(jì)支持企業(yè)217戶，出借應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金74億元，帶動(dòng)銀行為小微企業(yè)續(xù)貸93億元。

二是加大政策性融資擔(dān)保支持。積極發(fā)揮政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，支持民營(yíng)企業(yè)獲得融資擔(dān)保貸款。截至9月底，市級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保業(yè)務(wù)完成19.3億元，業(yè)務(wù)規(guī)模較2020年同期增長(zhǎng)130.44%，超過(guò)2020年全年業(yè)務(wù)量；在保業(yè)務(wù)規(guī)模21.29億元，擔(dān)保放大倍數(shù)6.98倍，小微企業(yè)及“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)占比達(dá)99.72%。

三是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。忻州市積極推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，簡(jiǎn)化申請(qǐng)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金的使用效率。截至9月底，全市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金1245萬(wàn)元，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額1596.5萬(wàn)元，比年初增加了1240.5萬(wàn)元；放大倍數(shù)也由年初的0.28倍上升到1.28倍。

4 朔州財(cái)政：“四措并舉”推進(jìn)專項(xiàng)債券規(guī)范管理

一、強(qiáng)化專項(xiàng)債券申報(bào)規(guī)范管理。提前做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目謀劃，全面了解年度政府投資項(xiàng)目的資金需求，圍繞朔州市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，立足實(shí)際，認(rèn)真謀劃，堅(jiān)持專項(xiàng)債券用于有收益的公益性項(xiàng)目，確保融資規(guī)模與項(xiàng)目收益相平衡。

二、優(yōu)化專項(xiàng)債券資金投向。優(yōu)化專項(xiàng)債券投向結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，專項(xiàng)債券額度優(yōu)先向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目?jī)A斜，重點(diǎn)用于國(guó)家確定的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、城鄉(xiāng)冷鏈等物流基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程和國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目九大領(lǐng)域，助力山西朔州基礎(chǔ)設(shè)施完善和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

三、加強(qiáng)專項(xiàng)債券使用監(jiān)管。依托地方政府債券管理信息系統(tǒng)和財(cái)政一體化管理信息系統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)債券發(fā)行使用實(shí)行動(dòng)態(tài)、全過(guò)程監(jiān)控，及時(shí)掌握資金使用情況，對(duì)各縣（市、區(qū)）財(cái)政局、相關(guān)主管部門以及項(xiàng)目單位等各類參與主體，層層壓實(shí)主體責(zé)任，督促各類參與主體加快專項(xiàng)債券資金的使用，并將專項(xiàng)債券資金支出進(jìn)度情況作為下一年度安排專項(xiàng)債券額度的重要依據(jù)。

四、建立健全專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)。建立健全專項(xiàng)債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，組織專人定期對(duì)專項(xiàng)債券資金項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)，查找專項(xiàng)債券資金在使用過(guò)程中存在的問(wèn)題。重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)良好以上的項(xiàng)目，在今后專項(xiàng)債券資金安排予以傾斜，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目適當(dāng)減少，切實(shí)提高專項(xiàng)債券資金使用效益。

5 沁縣財(cái)政：四項(xiàng)措施支持災(zāi)后重建

一是擔(dān)當(dāng)作為，積極籌集災(zāi)后重建各類資金。災(zāi)情發(fā)生后，山西沁縣財(cái)政把應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后重建作為重中之重，把人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安危放在第一位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，第一時(shí)間向省、市財(cái)政和紅十字會(huì)匯報(bào)，努力爭(zhēng)取政策資金，積極整合各類資金，籌集本級(jí)財(cái)政資金和債券資金，統(tǒng)籌用于災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二是科學(xué)分配，及時(shí)撥付救災(zāi)資金。沁縣財(cái)政制定了救災(zāi)資金管理辦法，并根據(jù)縣級(jí)資金分配計(jì)劃，將資金全部分配到11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用于雨澇災(zāi)害重建工作，同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收文后，嚴(yán)格按照規(guī)定迅速撥付資金，并確保?？顚Ｓ茫岣呔葹?zāi)資金使用效率。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。沁縣財(cái)政遵循救災(zāi)資金預(yù)算獨(dú)立下達(dá)、獨(dú)立調(diào)撥的原則，以預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與山西農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金管理平臺(tái)為支撐，實(shí)現(xiàn)防汛救災(zāi)資金預(yù)算分解下達(dá)、資金支付、救災(zāi)補(bǔ)貼發(fā)放等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，中央財(cái)政補(bǔ)助資金、省級(jí)補(bǔ)助資金、市縣財(cái)政資金，均納入監(jiān)管范圍，確保資金精準(zhǔn)到位、規(guī)范使用。

四是建立采購(gòu)綠色通道，保障防汛救災(zāi)物資和服務(wù)供應(yīng)便捷化。沁縣財(cái)政嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門關(guān)于防汛救災(zāi)政府采購(gòu)便捷化的文件要求，建立“特事特辦、急事急辦”綠色通道，在防汛救災(zāi)期間，使用財(cái)政性資金采購(gòu)防汛救災(zāi)、應(yīng)急救援和古建筑保護(hù)等緊急性、搶救性事項(xiàng)相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的，可不執(zhí)行政府采購(gòu)法定的方式和程序，保障防汛救災(zāi)工作及時(shí)有效開(kāi)展。