■國(guó)家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局課題組

一、山西紅色稅收的精神內(nèi)涵

人無(wú)精神則不立，國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。在環(huán)境極端惡劣、條件極端艱苦、斗爭(zhēng)極端殘酷、形勢(shì)極端復(fù)雜的紅色戰(zhàn)爭(zhēng)年代，山西稅務(wù)人以敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的大無(wú)畏氣概，鑄就了“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)革命、分厘必征、不畏艱險(xiǎn)、作風(fēng)過(guò)硬”的紅色稅收精神。這些老一輩稅務(wù)人留下的寶貴精神財(cái)富，書(shū)寫(xiě)在山水之中，留傳在街巷坊間，長(zhǎng)存于百姓內(nèi)心，永遠(yuǎn)鐫刻在山西歷史的豐碑上，也必將引領(lǐng)山西稅收在新時(shí)代披荊斬棘、破浪前行。

（一）對(duì)黨忠誠(chéng)，集中體現(xiàn)了老一輩稅務(wù)人堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的政治品格

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高政治力量。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，稅收工作是黨的路線(xiàn)方針政策的重要組成部分，直接聽(tīng)從黨的指揮、堅(jiān)決貫徹黨的意志、完全服務(wù)黨的目的，具有鮮明的政治屬性。面對(duì)嚴(yán)峻殘酷的政治環(huán)境，以鄧國(guó)棟、寇振坦、呂振芳等為典型代表的山西稅務(wù)人，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，不忘初心、牢記使命，在稅收戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)光發(fā)熱、流血犧牲，為革命最終勝利作出屬于稅務(wù)人的巨大貢獻(xiàn)，得到黨的充分肯定、人民的充分認(rèn)可、歷史的充分證明。偉大的革命實(shí)踐昭示我們，稅收為黨、稅務(wù)姓黨。只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，稅收才能發(fā)揮取之于民、用之于民的作用，才能真正得到人民群眾的自愿配合和真心擁護(hù)。

（二）服務(wù)革命，集中體現(xiàn)了老一輩稅務(wù)人立足本職、為實(shí)現(xiàn)革命最終勝利鞠躬盡瘁的信念擔(dān)當(dāng)

稅收是革命工作的基礎(chǔ)，是革命勝利的基石。在紅色革命年代，山西稅務(wù)人堅(jiān)定“不讓將士們餓著肚子打仗”的工作信念，自覺(jué)將稅收工作擺到整個(gè)革命大局中審視、謀劃、踐行，使稅收的保障性作用得到最大發(fā)揮。從開(kāi)展減租減息到實(shí)行統(tǒng)一累進(jìn)稅，從槍支彈藥大炮到軍餉補(bǔ)給被服，無(wú)不凝結(jié)著山西稅務(wù)人的辛勤和汗水，滲透著山西稅務(wù)人的鮮血和犧牲。偉大的革命實(shí)踐充分證明，山西稅務(wù)人天生就是革命派、天生就是改革家，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)始終抱有最真摯的感情、最熾熱的追求，無(wú)論在任何時(shí)候、任何條件下，都立得住、行得穩(wěn)、坐得正，都是最值得信賴(lài)的革命力量。

（三）分厘必征，集中體現(xiàn)了老一輩稅務(wù)人能收稅、會(huì)收稅、收好稅的智慧本領(lǐng)

干稅收工作，不僅需要一腔赤誠(chéng)，更要有科學(xué)方法。在紅色革命年代，山西稅務(wù)人發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，通過(guò)“聯(lián)系少數(shù)、發(fā)動(dòng)多數(shù)”，在不損害農(nóng)民百姓利益基礎(chǔ)上，以巧妙的繡花功夫和極大的勇氣智慧，將有限的稅源潛力挖掘到極致，完成了一個(gè)個(gè)看似不可能完成的任務(wù)，流傳下“一頓開(kāi)明宴籌得萬(wàn)石糧”“擠牛奶與吃牛肉”等一系列稅收故事和經(jīng)典論述，展現(xiàn)出山西稅務(wù)人卓越的工作方法和優(yōu)良的革命素養(yǎng)。偉大的革命實(shí)踐充分證明，山西稅務(wù)人會(huì)干事、能干事、干成事，是久經(jīng)考驗(yàn)、堪當(dāng)大任的堅(jiān)強(qiáng)“鐵軍”。

（四）不畏艱險(xiǎn)，集中體現(xiàn)了老一輩稅務(wù)人舍生忘死一往無(wú)前的英雄氣概

崇尚英雄，才會(huì)產(chǎn)生英雄。爭(zhēng)做英雄，才會(huì)英雄輩出。在紅色革命年代，山西稅務(wù)人以先烈為榜樣、以英雄為標(biāo)桿，直面戰(zhàn)火硝煙與經(jīng)濟(jì)封鎖，一手收稅、一手扛槍?zhuān)x無(wú)反顧投身革命斗爭(zhēng)第一線(xiàn)，吹響了稅收戰(zhàn)場(chǎng)上的沖鋒號(hào)。從挫敗閻錫山政權(quán)強(qiáng)征房稅陰謀，到建設(shè)摧不跨、打不爛的龍巖底稅卡，老一輩稅務(wù)人團(tuán)結(jié)一心、不懼犧牲、不畏強(qiáng)暴，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)共產(chǎn)黨員的革命擔(dān)當(dāng)，無(wú)數(shù)稅務(wù)英雄長(zhǎng)眠于三晉大地，積淀成這片紅色熱土最深厚的精神土壤。偉大的革命實(shí)踐充分證明，山西稅務(wù)人具有敢于壓倒一切困難而不被一切困難壓倒的頑強(qiáng)意志，具有不懼挑戰(zhàn)、向險(xiǎn)而生的錚錚風(fēng)骨，是戰(zhàn)場(chǎng)上的敢死隊(duì)，是革命中的生力軍，是推動(dòng)根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最中堅(jiān)力量！

（五）作風(fēng)過(guò)硬，集中體現(xiàn)了老一輩稅務(wù)人依靠人民、扎根人民、服務(wù)人民的堅(jiān)定立場(chǎng)

稅收的根基在人民，血脈在人民。失去人民的擁護(hù)，稅收就如無(wú)源之水、無(wú)根之木，絕不會(huì)發(fā)展長(zhǎng)久。在紅色革命年代，我們的黨組織開(kāi)展稅收工作、著手發(fā)展稅收事業(yè)，根本目的就是為了讓人民擺脫戰(zhàn)亂貧困，過(guò)上“一日三餐”的好日子?！耙唤z一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民之脂膏?！崩弦惠吷轿鞫悇?wù)人始終牢記全心全意為人民服務(wù)的工作宗旨，傳承弘揚(yáng)紅軍“半條被子”優(yōu)秀精神，嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，不打擾百姓正常生活，不給百姓增加額外負(fù)擔(dān)，得到百姓發(fā)自?xún)?nèi)心的配合支持，“晉綏邊區(qū)三兄弟開(kāi)窖獻(xiàn)糧”的故事就是一個(gè)生動(dòng)例證。偉大的革命實(shí)踐充分證明，稅收工作只有與百姓心連心、共命運(yùn)，只有取之于民、用之于民，才能不斷改善人民群眾生活，最終帶領(lǐng)百姓實(shí)現(xiàn)共同富裕的偉大目標(biāo)。

二、山西紅色稅收的時(shí)代價(jià)值

新時(shí)代推進(jìn)稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)在落實(shí)，關(guān)鍵在行動(dòng)。擘畫(huà)“十四五”稅收事業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，開(kāi)辟稅收事業(yè)發(fā)展新境界，需要我們像老一輩稅務(wù)人那樣，立說(shuō)立行，躬身實(shí)踐，大膽探索，永不止步，提高立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，把服務(wù)好統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為稅收工作基點(diǎn)，使稅收工作在更高層面上服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供強(qiáng)大財(cái)力保障。

（一）為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)指明前進(jìn)方向

辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，首先要確保稅收工作服從和服務(wù)于黨和國(guó)家的工作大局，確保稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)工作者聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良。在紅色稅收發(fā)展的不同時(shí)期，每一個(gè)重要稅收工作部署，每一項(xiàng)重大稅制改革方案，每一個(gè)征收管理工作目標(biāo)，無(wú)不是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下所做出的正確決策。正是有了黨對(duì)稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，有了廣大稅務(wù)人員聽(tīng)黨話(huà)跟黨走的堅(jiān)定信念，有了對(duì)稅收事業(yè)矢志不移的堅(jiān)定追求，紅色稅收事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大，得以積蓄起奪取勝利的磅礴偉力。在敵我相持交通不便環(huán)境嚴(yán)竣的條件下，根據(jù)地各級(jí)稅務(wù)部門(mén)堅(jiān)決聽(tīng)從邊區(qū)黨委政府的指揮，聞風(fēng)而動(dòng)聞令而行，正確地落實(shí)黨的各項(xiàng)稅收政策，廣泛開(kāi)展稅收宣傳和征收動(dòng)員，積極支持群眾發(fā)展生產(chǎn)，及時(shí)足額征收稅款，為壯大革命力量，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，支持戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做出了不懈努力。

稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，我們要以深入開(kāi)展紅色稅收精神教育為契機(jī)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，持續(xù)完善稅務(wù)系統(tǒng)新“縱合橫通強(qiáng)黨建”機(jī)制體系，堅(jiān)決做到旗幟鮮明講政治，扎實(shí)推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，更好凝聚工作合力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)建設(shè)成為講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)，為打贏一場(chǎng)場(chǎng)稅收改革發(fā)展攻堅(jiān)硬仗提供強(qiáng)有力支撐。

（二）為豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義稅收制度提供有益借鑒

革命根據(jù)地的稅收制度隨著革命形勢(shì)的發(fā)展處于不斷變革之中，經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、從各地區(qū)自理到全國(guó)統(tǒng)一的漫長(zhǎng)曲折發(fā)展過(guò)程?？箲?zhàn)時(shí)期，黨在不同時(shí)期不同階段，在堅(jiān)持稅收原則的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是因地制宜實(shí)施了一系列稅收制度，并依據(jù)對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)和統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)需要隨時(shí)調(diào)整稅收政策，在實(shí)踐中逐步建立起一整套成熟完善的稅收制度。區(qū)別對(duì)待、量力而行、合理負(fù)擔(dān)、將革命根據(jù)地稅收建立在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上的原則；先予后取、照顧體恤民力的原則；自報(bào)公議民主評(píng)稅平衡稅負(fù)的原則；取之于民用之于民取之合理用之得當(dāng)、克服片面“仁政”觀點(diǎn)的思想主張等，既確保了戰(zhàn)爭(zhēng)所支所需，又照顧到人民生產(chǎn)生活，還鞏固擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。隨著革命形勢(shì)的發(fā)展，各項(xiàng)稅收制度和稅收政策逐步建立和完善，并為當(dāng)下豐富和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成超前示范，提供了有益借鑒。歷史充分證明，良好的財(cái)政稅收制度是主導(dǎo)革命事業(yè)走向成功的基礎(chǔ)性條件和關(guān)鍵性因素。

（三）為弘揚(yáng)中國(guó)稅務(wù)精神，加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)注入精神力量

紅色稅收精神凝結(jié)和發(fā)端于革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，是根據(jù)地軍民和廣大稅務(wù)工作者用鮮血、汗水和淚水寫(xiě)就的?？箲?zhàn)烽火雖已消逝多年，但老一輩稅務(wù)工作者身上那種艱苦奮斗、堅(jiān)定信仰、不怕?tīng)奚?、廉潔奉獻(xiàn)的精神愈顯彌足珍貴，成為中國(guó)稅務(wù)精神的活水源頭。可以說(shuō)，中國(guó)稅務(wù)精神構(gòu)筑在紅色稅務(wù)精神穩(wěn)固堅(jiān)實(shí)的基石之上，二者內(nèi)核相同、一脈相承、一體相融。“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、崇法守紀(jì)、興稅強(qiáng)國(guó)”的中國(guó)稅務(wù)精神是稅收事業(yè)的靈魂，是推進(jìn)新時(shí)代稅收現(xiàn)代化的內(nèi)生動(dòng)力，是紅色稅收精神在當(dāng)代條件下的最生動(dòng)最真實(shí)最完美的體現(xiàn)?！爸艺\(chéng)擔(dān)當(dāng)”錘煉稅務(wù)人的意志，是踐行稅務(wù)精神的政治基礎(chǔ)。不管是戰(zhàn)爭(zhēng)年代，還是邁向稅收現(xiàn)代化的今天，稅務(wù)機(jī)關(guān)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，始終把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)作為自覺(jué)遵循的行為準(zhǔn)則，刻入靈魂，注入血脈，對(duì)黨忠誠(chéng)，對(duì)國(guó)家忠誠(chéng)，對(duì)人民忠誠(chéng)，把中華民族偉大復(fù)興和稅收事業(yè)的繁榮進(jìn)步作為義不容辭的擔(dān)當(dāng)?！俺绶ㄊ丶o(jì)”約束稅務(wù)人的言行，是踐行稅務(wù)精神的保證。身處革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱險(xiǎn)殘酷環(huán)境，稅務(wù)人員一邊扛槍一邊戰(zhàn)斗，有時(shí)甚至一個(gè)人跋涉征稅，卻始終尊崇法紀(jì)清廉自律，表現(xiàn)出良好的職業(yè)操守和無(wú)私犧牲的奉獻(xiàn)精神，這是每一名稅務(wù)干部應(yīng)具備的政治品格，也是踐行中國(guó)稅務(wù)精神的基本內(nèi)核?！芭d稅強(qiáng)國(guó)”要求稅務(wù)人履行神圣使命。老一輩稅務(wù)工作者經(jīng)受了稅收一線(xiàn)的工作艱難和生死考驗(yàn)，卻自始至終心無(wú)旁騖地堅(jiān)持與敵斗爭(zhēng)，每一項(xiàng)征糧計(jì)劃的確定，每一個(gè)稅收政策的調(diào)整，每一次稅款的順利取得和上繳，都無(wú)不表現(xiàn)出興稅強(qiáng)國(guó)的偉大志向。這正是我們黨、我們的人民、我們偉大的民族勇往直前、永不枯竭的力量源泉。

（四）為開(kāi)辟“十四五”時(shí)期稅收事業(yè)發(fā)展新境界確立典型示范

在風(fēng)雨如磐的革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的對(duì)敵斗爭(zhēng)形勢(shì)，老一輩稅務(wù)工作者砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng)新，在攻克難題難關(guān)、頂住逆風(fēng)逆水中，奮力推進(jìn)紅色稅收事業(yè)，為中國(guó)革命取得全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)基礎(chǔ)，在一代又一代稅務(wù)人的接續(xù)奮斗中，我黨領(lǐng)導(dǎo)下紅色稅收事業(yè)的整體發(fā)展水平、規(guī)劃布局水平實(shí)現(xiàn)了跨越性飛躍。抗戰(zhàn)初期，黨中央、毛主席對(duì)加強(qiáng)根據(jù)地財(cái)稅建設(shè)做出了統(tǒng)籌性思考和戰(zhàn)略性謀劃，為贏得抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利提供了根本指導(dǎo)。晉綏、晉察冀和晉冀魯豫等各根據(jù)地黨委政府都從實(shí)際出發(fā)，先后調(diào)整制定了一系列財(cái)稅工作規(guī)劃，抗戰(zhàn)勝利后，以1947年的華北財(cái)經(jīng)會(huì)議為標(biāo)志，根據(jù)地稅務(wù)工作步入正規(guī)，為中華人民共和國(guó)建立以后的稅制建設(shè)作了積極準(zhǔn)備。

胸懷千秋偉業(yè)，恰是百年風(fēng)華。紅色稅收精神作為中國(guó)革命紅色精神的有機(jī)構(gòu)成和中國(guó)稅務(wù)精神的活水源頭，同我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在中國(guó)革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中所締造的井岡山精神、延安精神、“九八”抗洪精神、抗擊非典精神、載人航天精神等精神一樣，是中國(guó)共產(chǎn)黨人與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代創(chuàng)造，同樣發(fā)揮著凝聚民心、引導(dǎo)方向、催人奮進(jìn)的作用。我們要努力實(shí)踐紅色稅收精神的時(shí)代價(jià)值，把紅色稅收精神一代一代傳下去，激勵(lì)和鼓舞廣大稅務(wù)工作者奮發(fā)圖強(qiáng)、開(kāi)拓進(jìn)取，在全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家新征程中不斷奪取新勝利，繼續(xù)在邁向民族偉大復(fù)興的歷史征程中經(jīng)受考驗(yàn)，向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！

（本報(bào)告為《建黨百年與稅收之山西紅色稅收》課題總報(bào)告節(jié)選）