■忻州市財政局

2021年忻州財政建立常態(tài)化財政資金直達機制，進一步加強直達資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效率。

一、直達資金專項調(diào)度

建立直達資金專項調(diào)度庫款機制，對直達資金實行專項庫款調(diào)撥，堅持直達資金單獨調(diào)撥，確保資金及時直達縣區(qū)國庫。實行直達資金旬報制度和定期對賬制度，準確掌握縣區(qū)資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)行財政體制，省直管縣調(diào)度資金由省廳直接撥付各縣財政，非直管縣經(jīng)由市財政撥付縣級財政。截止目前，市財政收到省下達直達資金4億元，已全部撥付到非直管縣財政。

市縣財政部門收到上級調(diào)撥的資金后，根據(jù)輕重緩急和項目實際進度統(tǒng)籌安排使用。在保障直達資金相關(guān)支出需要的前提下，如遇急需，可將資金暫時統(tǒng)籌用于“三?！钡戎攸c支出，并視直達資金支出需要及時補回資金。

二、優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行，強化執(zhí)行分析

首先，通過直達資金臺賬的設(shè)立，夯實直達資金監(jiān)控管理的基礎(chǔ)，做到流向“閉環(huán)”，過程“陽光”，結(jié)果“透明”，整個監(jiān)控內(nèi)容形成全覆蓋閉環(huán)管理，整個流程體現(xiàn)“一竿子插到底”，全鏈條陽光下運行，直達資金通過點對點支付，確保了賬實相符。其次，嚴格按照財政國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定，將直達資金支付到最終收款人，不得違規(guī)將資金轉(zhuǎn)至預(yù)算單位實有資金賬戶。地方財政國庫根據(jù)預(yù)算安排、支付主體等確定直達資金支付方式，將資金支付到最終收款人；涉及專戶管理的直達資金，由人力資源和社會保障、民政部門等按規(guī)定將資金撥付到最終收款人，做到資金直達市場主體和人民群眾，直接惠企利民。最后，財政部門密切跟蹤資金分配下達、支出使用和政策實施效果情況，找出工作中制約直達資金下達和支出的堵點、痛點和難點，制定切實可行的辦法和措施。

三、緊抓下達支出、規(guī)范資金使用

為確保中央財政資金直達市縣基層惠企利民，在提前做好資金分配測算等前期工作的基礎(chǔ)上，區(qū)分輕重緩急，合理謀劃項目，嚴格按照資金支持領(lǐng)域，緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，將更多的財力下沉到基層，科學安排財政支出，強化公共財政屬性，體現(xiàn)疫情防控和助企導向，重點抓、搶前抓資金的分配與支付，并及時錄入資金監(jiān)控系統(tǒng)，做好預(yù)算單獨下達、資金單獨撥付，標注直達資金標識，提高資金撥付使用的時效性。

四、建立直達機制、實施常態(tài)管理

建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制、確保中央新增財政資金直達基層民生，是中央在特殊時期圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)采取的特殊舉措，建立直達資金常態(tài)化監(jiān)控機制是其重要的組成部分，是壓實資金監(jiān)管責任的必然要求。按照省財政廳的要求以改革的辦法提高財政資金效能，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，通過確定直達資金范圍、完善直達資金管理、強化直達資金全過程監(jiān)控等，探索建立常態(tài)化的財政資金直達機制，完善和改進預(yù)算管理措施，進一步發(fā)揮好直達機制的效用。各級財政逐級壓實監(jiān)控主體責任，垂直督導與通報報告相結(jié)合，日常監(jiān)管與重點監(jiān)控相結(jié)合，建立直達資金通報報告制度，督促各縣（市、區(qū)）加快預(yù)算指標下達和資金支付進度；每月對直達資金的支出和使用情況進行研究分析，實現(xiàn)了監(jiān)控工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化管理。