王麗花

(北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院，北京 102442)

高校的財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的重中之重，是高校有效運(yùn)行的基本保障。管理水平的高低在很大程度上影響著高校是否可以有序運(yùn)行，關(guān)系學(xué)校的生存和長(zhǎng)期發(fā)展，高校財(cái)務(wù)管理模式的選用更是對(duì)高校的內(nèi)部控制和有序發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。

一、高?？蛇x用的財(cái)務(wù)管理模式

高校財(cái)權(quán)配置經(jīng)歷了完全集中到完全分散的漸進(jìn)和過渡，形成了“完全集中”“非完全集中”“非完全分散”和“完全分散”等四種財(cái)務(wù)管理模式。

(一)“完全集中”的財(cái)務(wù)管理模式

“完全集中”的財(cái)務(wù)管理模式是指學(xué)校只設(shè)有財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門在校領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下?lián)碛型耆馁Y金支配權(quán)，學(xué)校所有資金業(yè)務(wù)都只能通過財(cái)務(wù)部門進(jìn)行，包括年度收支、資金核算等。二級(jí)單位完全沒有資金支配自主權(quán)，也不需要設(shè)有單獨(dú)的財(cái)務(wù)制度。這種模式有利于學(xué)校集中資金辦大事，但不利于調(diào)動(dòng)二級(jí)單位積極性。

(二)“非完全集中”的財(cái)務(wù)管理模式

“非完全集中”的財(cái)務(wù)管理模式是指財(cái)務(wù)權(quán)限分為兩個(gè)層級(jí)，在資金管理支配權(quán)上，校級(jí)權(quán)限的財(cái)務(wù)部門遠(yuǎn)高于二級(jí)單位的資金支配權(quán)。各二級(jí)單位只擁有調(diào)控本部門少量的資金可支配自主權(quán)，并且要在學(xué)校的統(tǒng)一指導(dǎo)下，合理支配。二級(jí)單位具有簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)制度。

(三)“非完全分散”的財(cái)務(wù)管理模式

“非完全分散”的財(cái)務(wù)管理模式是指財(cái)務(wù)權(quán)限分為兩個(gè)層級(jí)，校級(jí)權(quán)限的財(cái)務(wù)部門將更多的資金支配權(quán)下放給二級(jí)單位，二級(jí)單位持有的資金支配權(quán)比例高于校級(jí)權(quán)限的財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門只保留少量的國(guó)家教育事業(yè)費(fèi)撥款資金(不含專項(xiàng)資金)。這種模式有利于調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收，也有利于學(xué)校層面和二級(jí)單位并行發(fā)展壯大，二級(jí)單位要制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。

(四)“完全分散”的財(cái)務(wù)管理模式

“完全分散”的財(cái)務(wù)管理模式是指財(cái)務(wù)權(quán)限分為兩個(gè)層級(jí)，將學(xué)校財(cái)務(wù)權(quán)力和責(zé)任分散開，二級(jí)單位對(duì)學(xué)校的資金支配具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，以二級(jí)單位支配資金為主的模式。學(xué)校不保留經(jīng)費(fèi)，將財(cái)政撥款全部分配給二級(jí)單位，每個(gè)二級(jí)單位再將分配所得連同創(chuàng)收收入的總和按一定比例上交學(xué)校，用于校級(jí)層面的基礎(chǔ)財(cái)務(wù)保障工作，包括行政人員工資、校園建設(shè)等公共性支出?！巴耆稚ⅰ钡墓芾砟Ｊ狡鋬?yōu)點(diǎn)是二級(jí)單位在預(yù)算編制、資源配置上擁有高含金量的發(fā)言權(quán)，有助于將資金花在民生問題上，缺點(diǎn)是可集中的財(cái)力有限，學(xué)校在進(jìn)行大型投資時(shí)受到限制。

二、高校財(cái)務(wù)管理工作面臨的新態(tài)勢(shì)

(一)新《政府會(huì)計(jì)制度》正式執(zhí)行

1.引入以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告新要求，采用以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)并行的記賬核算模式，年底分別形成年度財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告，既保持了預(yù)算會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相互獨(dú)立性，又相互銜接，全面、清晰地展現(xiàn)了財(cái)務(wù)收支狀況預(yù)算執(zhí)行情況，有助于高校全面、規(guī)范地處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，準(zhǔn)確展現(xiàn)“家底”情況，便于做出更加正確的管理決策。

2.在資產(chǎn)管理方面，對(duì)固定資產(chǎn)、保障性住房和無(wú)形資產(chǎn)等計(jì)提折舊或攤銷，引入壞賬準(zhǔn)備等減值概念。

3.引入成本觀念。在新《政府會(huì)計(jì)制度》實(shí)施前，高校存在濫用財(cái)政資金現(xiàn)象，較少分析和考核資金使用成本，對(duì)產(chǎn)生的效益更是很少進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。新制度對(duì)成本觀念的引入將有利于對(duì)高校資金的使用進(jìn)行成本效益分析，促進(jìn)使用效益最大化。

(二)事業(yè)單位分類改革逐步推進(jìn)

1.高校需要提高自身競(jìng)爭(zhēng)力。作為屬于公益二類的高校來(lái)說，要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，并在政府購(gòu)買服務(wù)的眾多備選中勝出，必須展現(xiàn)自身特色，充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.高校收入來(lái)源方式改變。當(dāng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不再由政府全額撥款，而是以政府購(gòu)買等方式予以支持后，就打破了以往高校坐等財(cái)政“保底”撥付經(jīng)費(fèi)的局面，對(duì)高校提出了更高的要求，高校需要加強(qiáng)自我營(yíng)銷、自我創(chuàng)收，并自我調(diào)配經(jīng)費(fèi)的具體使用。

3.促進(jìn)績(jī)效管理。收入分配將打破“鐵飯碗”，增加考核競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以往工作“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”的情況將不再出現(xiàn)，收入差異也勢(shì)必逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，人才流動(dòng)將空前加大。

(三)后疫情時(shí)代，防控呈現(xiàn)常態(tài)化

2020年突如其來(lái)的新冠肺炎疫情暴發(fā)以及當(dāng)前后疫情時(shí)代防控常態(tài)化對(duì)人員之間少聚集、少接觸或不接觸的要求都提示高校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。

三、當(dāng)前我國(guó)高校財(cái)務(wù)管理存在的問題

(一)財(cái)務(wù)管理模式偏于集中

1.財(cái)務(wù)決策權(quán)集中在高校領(lǐng)導(dǎo)層，且決策主觀色彩較重。學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展建設(shè)投入不均，項(xiàng)目投資依賴于領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人偏好。由于對(duì)投資項(xiàng)目缺乏科學(xué)論證，往往導(dǎo)致盲目投資、錯(cuò)誤投資，部分項(xiàng)目建設(shè)只是為了增加設(shè)施投資，忽視項(xiàng)目建設(shè)效果，甚至存在項(xiàng)目建設(shè)完成后擱置的現(xiàn)象。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度隨意，經(jīng)常出現(xiàn)資金支付期限將近時(shí)才草草驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量有待考究。

2.領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)重視程度低，財(cái)務(wù)意識(shí)薄弱。高校設(shè)立總會(huì)計(jì)師這一職務(wù)是十分必要的，但目前只有很少一部分高校設(shè)置該職務(wù)，大多數(shù)高校都是由副職領(lǐng)導(dǎo)分管財(cái)務(wù)工作。副職領(lǐng)導(dǎo)往往缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，而且管理工作任務(wù)較重，同時(shí)主管3～4個(gè)部門，如財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研等工作，很難踏實(shí)投入財(cái)務(wù)管理工作和認(rèn)真研究財(cái)務(wù)政策、財(cái)政法規(guī)，同時(shí)難以及時(shí)、全面了解和把握各部門的發(fā)展需求，無(wú)法公正、及時(shí)地予以資金支持，財(cái)務(wù)投資決策方和資金需求方信息不對(duì)等。

3.預(yù)算編制以財(cái)務(wù)部門為主。財(cái)務(wù)部門不了解二級(jí)單位業(yè)務(wù)，對(duì)其缺乏科學(xué)指導(dǎo)，二級(jí)單位對(duì)預(yù)算編制則重參與、輕效果，對(duì)預(yù)算編制不夠重視，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)時(shí)，具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)層和財(cái)務(wù)部門往往在各部門間尋求平衡，忽略發(fā)展需求，做出過于保守或缺乏合理性、科學(xué)性的決策，影響了個(gè)別部門的發(fā)展速度，甚至錯(cuò)過轉(zhuǎn)型機(jī)會(huì)。

4.壓制了二級(jí)單位的工作積極性。二級(jí)單位可供支配的資金量少，且只是局限于辦公經(jīng)費(fèi)、教學(xué)耗材費(fèi)等，容易造成部分部門吃編制不思進(jìn)取，只是依靠編制內(nèi)的身份謀取薪資收入，這在很大程度上限制了具有發(fā)展?jié)摿Φ亩?jí)單位發(fā)展，使其趨于萎靡。在“旱澇保收”的思想催動(dòng)下，各教學(xué)部門容易推脫招生宣傳工作的責(zé)任和義務(wù)，在近幾年生源日益下降的情況下，各院系招生數(shù)量不均，甚至個(gè)別專業(yè)已經(jīng)喪失了招生資格。

(二)財(cái)務(wù)管理理念落后

1.缺少成本意識(shí)，投入與產(chǎn)出比例嚴(yán)重失衡。高校側(cè)重于貨幣資金的管理，忽視固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)的核算和管理，預(yù)算和購(gòu)置缺乏論證，普遍存在不計(jì)成本的浪費(fèi)現(xiàn)象。財(cái)務(wù)資源、能源等歸口管理的職能部門的職能管理制度、流程不健全。固定資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用的二級(jí)單位在管理上存在“真空”現(xiàn)象，二級(jí)單位對(duì)資源重占有、輕管理，資產(chǎn)管理責(zé)任主體不明，管理效率低下，缺乏成本意識(shí)，缺乏資產(chǎn)入賬后的核算和管理。

2.財(cái)務(wù)部門重核算、輕管理。財(cái)務(wù)部門中核算人員占財(cái)務(wù)部門所有人員的比例偏高，資金支付和財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)量大，基于財(cái)務(wù)視角對(duì)學(xué)校的管理建議職能缺失。

3.財(cái)務(wù)制度不健全，績(jī)效評(píng)價(jià)與考核獎(jiǎng)懲機(jī)制形同虛設(shè)，一旦出現(xiàn)投資失誤或資金流失事件，責(zé)任一時(shí)難以落實(shí)。

(三)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏規(guī)劃

1.財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。在崗位招聘和崗位聘任過程中，對(duì)財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)缺乏規(guī)劃和整體性，工作能力側(cè)重不明顯。

2.財(cái)務(wù)工作人員綜合素質(zhì)不高，服務(wù)和管理意識(shí)欠缺，習(xí)慣了“旱澇保收”，缺乏進(jìn)步的意愿和動(dòng)力。

3.財(cái)務(wù)工作人員的薪資待遇與職稱、職務(wù)等不匹配，不利于其調(diào)動(dòng)工作能動(dòng)性。

(四)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化程度亟待提高

財(cái)務(wù)部門將大量的人力、物力投入到審核、報(bào)銷等低端事務(wù)性工作，政策研究、報(bào)表分析能力普遍不足。

(五)財(cái)務(wù)政策信息不通暢，浪費(fèi)人力物力

一是財(cái)務(wù)部門人力、物力有限，在財(cái)務(wù)政策執(zhí)行過程中，不能及時(shí)對(duì)最新政策進(jìn)行廣泛宣傳，將大量時(shí)間與精力花費(fèi)在接受咨詢與政策解讀上；二是二級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)并非專門財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)政策不敏感，掌握不全面、不及時(shí)；三是教職工對(duì)財(cái)務(wù)政策理解有偏差，涉及財(cái)務(wù)報(bào)銷時(shí)，教職工往往需要來(lái)往財(cái)務(wù)部門多次，不利于疫情防控期間降低人員接觸頻率的要求，也浪費(fèi)時(shí)間、精力。

四、高校財(cái)務(wù)管理模式的選用和配套措施

(一)選擇 “非完全分散”財(cái)務(wù)管理模式，并向 “完全分散”模式靠攏

高校應(yīng)選擇 “非完全分散”財(cái)務(wù)管理模式，并向 “完全分散”模式靠攏，即在保留少量國(guó)家教育事業(yè)費(fèi)撥款資金的基礎(chǔ)上，最大程度地下放權(quán)限。在這種模式下，可以充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位特別是教學(xué)部門的工作積極性，促進(jìn)二級(jí)單位優(yōu)化配置財(cái)政收入和創(chuàng)收收入。

1.領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，改變對(duì)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)和理解。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)從管理思維出發(fā)，修正自身，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)、財(cái)政部下發(fā)各項(xiàng)文件的學(xué)習(xí)，最大程度真正“放權(quán)”給二級(jí)單位，促進(jìn)二級(jí)單位為自身發(fā)展的同時(shí)也為學(xué)校貢獻(xiàn)力量。

2.對(duì)不同收入來(lái)源的資金分別管理。對(duì)特定部門設(shè)置創(chuàng)收收入按固定金額或固定比例上繳制度，鼓勵(lì)更多二級(jí)單位在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)創(chuàng)收。財(cái)政來(lái)源資金由學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，便于學(xué)校集中財(cái)力從校級(jí)層面進(jìn)行重要投資，適度將部分資金下放給二級(jí)單位，鼓勵(lì)發(fā)明專利等科研成果轉(zhuǎn)化。

(二)借鑒企業(yè)項(xiàng)目管理中的矩陣式人員構(gòu)成和管理模式，實(shí)行改良版會(huì)計(jì)委派制

高校應(yīng)改良以往的會(huì)計(jì)委派制，將集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，財(cái)政撥款等收入來(lái)源資金實(shí)行集中核算，創(chuàng)收性收入實(shí)行分權(quán)管理，充分提高教學(xué)單位與被委派會(huì)計(jì)的工作積極性。

1.規(guī)范委派會(huì)計(jì)的選擇標(biāo)準(zhǔn)和程序。一是明確委派會(huì)計(jì)崗設(shè)置，做到因需設(shè)崗、有責(zé)設(shè)崗，建議在各教學(xué)單位和歸口管理的二級(jí)單位設(shè)置委派會(huì)計(jì)崗；二是采用競(jìng)聘上崗的方式成立選拔領(lǐng)導(dǎo)小組，評(píng)委由財(cái)務(wù)部門、人事部門、二級(jí)單位負(fù)責(zé)人共同組成，通過雙向選擇的方式挑選出業(yè)務(wù)全面、敢于擔(dān)當(dāng)、有意愿從事委派會(huì)計(jì)工作的人員。

2.對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行任命和授權(quán)。建議授予委派會(huì)計(jì)人員正科級(jí)級(jí)別，一是在行政關(guān)系上隸屬于財(cái)務(wù)部門，二是業(yè)務(wù)關(guān)系上以二級(jí)單位為主，彼此是合作關(guān)系，三是任期有期限限制，建議與高校人事聘任期相同，可連續(xù)聘任。

3.明確委派會(huì)計(jì)的權(quán)利和責(zé)任。只有有權(quán)有責(zé)、責(zé)權(quán)對(duì)等，才能保障委派會(huì)計(jì)能夠順利開展工作。委派會(huì)計(jì)的主要權(quán)利包括：在受派單位范圍內(nèi)及時(shí)宣傳普及財(cái)務(wù)政策；參與受派單位的經(jīng)濟(jì)決策；對(duì)受派單位的創(chuàng)收建言獻(xiàn)策；監(jiān)督受派單位遵規(guī)守紀(jì)情況并對(duì)違反法律法規(guī)的行為及時(shí)上報(bào)；監(jiān)督受派單位國(guó)有資產(chǎn)完整性；對(duì)受派單位國(guó)有資產(chǎn)的調(diào)配使用做指導(dǎo)。委派會(huì)計(jì)的主要職責(zé)包括：遵守受派單位的相關(guān)規(guī)章制度；擬定受派單位的財(cái)務(wù)規(guī)章制度；檢查各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況；關(guān)注預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度；組織投資項(xiàng)目可行性、必要性論證；完善財(cái)務(wù)投資績(jī)效考評(píng)制度；對(duì)受派單位投資決策進(jìn)行績(jī)效考評(píng)；對(duì)受派單位的創(chuàng)收合同和執(zhí)行情況進(jìn)行審核和監(jiān)督；定期編制受派單位財(cái)務(wù)報(bào)告并對(duì)其真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)；指導(dǎo)受派單位人員財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)事宜；接受財(cái)務(wù)部門、內(nèi)部審計(jì)部門的監(jiān)督并配合審查。

4.對(duì)委派會(huì)計(jì)的管理。委派會(huì)計(jì)同時(shí)接受受派單位和財(cái)務(wù)部門雙方的監(jiān)督、考核、激勵(lì)。首先，在監(jiān)督方面，受派單位對(duì)其的監(jiān)督主要包括委派會(huì)計(jì)是否對(duì)工作盡職盡責(zé)，是否存在影響受派單位決策獨(dú)立性的狀況。學(xué)?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ谘?qǐng)內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)受派單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。財(cái)務(wù)部門主要監(jiān)督其是否遵照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，是否存在違法亂紀(jì)行為。其次，在考核方面，高校通常從“德”“能”“勤”“績(jī)”“廉”等五個(gè)方面進(jìn)行考核。受派單位和財(cái)務(wù)部門對(duì)委派會(huì)計(jì)考核可各有側(cè)重。受派單位重點(diǎn)從“德”“勤”兩方面進(jìn)行評(píng)定，財(cái)務(wù)部門可以聯(lián)合內(nèi)審部門從“能”“績(jī)”“廉”三方面進(jìn)行評(píng)定?？己丝梢园凑杖叻只蛘咚牧郑訖?quán)評(píng)定后，得出委派會(huì)計(jì)的最后考核結(jié)果。最后，在激勵(lì)方面，根據(jù)事前制定的考核標(biāo)準(zhǔn)和年度考核結(jié)果對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行獎(jiǎng)懲。只有獎(jiǎng)罰分明，才能充分調(diào)動(dòng)委派會(huì)計(jì)的工作積極性和能動(dòng)性。

(三)完善財(cái)務(wù)管理制度

1.采用集中核算、分級(jí)管理的財(cái)務(wù)制度，合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，防止財(cái)務(wù)人員龐多雜亂，明確各層級(jí)責(zé)任。

2.加強(qiáng)成本核算和管理，定期進(jìn)行成本分析，強(qiáng)化投資論證制度，努力降低人為偏好因素影響。

3.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，完善資產(chǎn)購(gòu)置、使用、調(diào)轉(zhuǎn)、報(bào)廢等制度，減少國(guó)有資產(chǎn)流失、閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象。

4.規(guī)范合同管理，建立合同管理制度，明確責(zé)任主體，合同管理責(zé)任到人，完善、優(yōu)化并規(guī)范合同訂立及實(shí)施，做好各類收入、費(fèi)用、合同的整理歸檔工作，確保及時(shí)、準(zhǔn)確核算。

5.構(gòu)建績(jī)效目標(biāo)管理體系，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)用，引入“預(yù)算”“效”“績(jī)”等三個(gè)要素，清晰地將資金的投入、產(chǎn)出對(duì)應(yīng)起來(lái)，運(yùn)用平衡記分卡，建立有長(zhǎng)有短、定量與細(xì)化相結(jié)合的績(jī)效考核機(jī)制。

6.強(qiáng)化內(nèi)部控制和審計(jì)制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，完善內(nèi)控制度，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，確保創(chuàng)收收入的完整性、避免截留。除內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督外，高校還可以不定期借助會(huì)計(jì)師事務(wù)所等外部審計(jì)力量加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)部門或二級(jí)單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。

(四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)

一是將財(cái)務(wù)系統(tǒng)逐步與國(guó)資管理、采購(gòu)管理、教務(wù)管理、合同管理等系統(tǒng)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，便于各部門間協(xié)同工作，信息共享。二是重點(diǎn)強(qiáng)化報(bào)銷系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)大財(cái)務(wù)軟件使用人員范圍，規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，設(shè)定各報(bào)銷業(yè)務(wù)應(yīng)填報(bào)內(nèi)容，由經(jīng)辦教師填寫報(bào)銷單，流轉(zhuǎn)至其項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人驗(yàn)收后上報(bào)到財(cái)務(wù)部門，全程采用電子簽名，明確各環(huán)節(jié)責(zé)任，減少人員時(shí)間、體力消耗和接觸機(jī)會(huì)。三是自動(dòng)生成部門財(cái)務(wù)報(bào)表，減少人工勞動(dòng)量。

(五)重視財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

依據(jù)所在崗位進(jìn)行職稱、職務(wù)評(píng)聘，減少職稱、職級(jí)與崗位責(zé)任不匹配等現(xiàn)象出現(xiàn)。減少低層次財(cái)務(wù)人員比例，優(yōu)化財(cái)務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)。樹立管理會(huì)計(jì)思維，加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn)，如Excel、Python 語(yǔ)言等，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職稱申報(bào)、課題申報(bào)，財(cái)務(wù)政策研究等，從事更有價(jià)值的管理業(yè)務(wù)和戰(zhàn)略財(cái)務(wù)。財(cái)務(wù)人員考核要常態(tài)化，督促財(cái)務(wù)人員不斷提高業(yè)務(wù)水平。