1 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

新中國成立后，大學(xué)生的畢業(yè)分配問題受到了國家的高度重視。1951年10月1日，政務(wù)院決定“高等學(xué)校畢業(yè)生的工作由政府分配”，因此打開了大學(xué)生“包分配，吃皇糧”的局面。1977年恢復(fù)高考，當(dāng)年的考場迎來了570多萬的考生，錄取人數(shù)27萬。由于國家對高等教育的政策傾斜和各種“福利”支持，“大學(xué)生”這一身份在相當(dāng)長的一段時(shí)期里成為了令人艷羨的金字招牌。

但隨著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)需求等環(huán)境的變化，國家管制的就業(yè)機(jī)會(huì)已經(jīng)不能滿足學(xué)生數(shù)量上的要求，1996年開始，我國原定的改革目標(biāo)取消了“包分配”相關(guān)的政策，大學(xué)生開始自主擇業(yè)并與人才市場進(jìn)行雙向選擇。

1999年，我國決定擴(kuò)大高校招生規(guī)模。至2004年全國高校畢業(yè)生人數(shù)為280萬人，2008年高校畢業(yè)生人數(shù)為559萬人，2012年畢業(yè)生人數(shù)為680萬人，2016年畢業(yè)生人數(shù)為756萬人，2020年畢業(yè)生人數(shù)則高達(dá)874萬人，畢業(yè)生人數(shù)年年遞增。公務(wù)員、國企、事業(yè)單位每年招收人數(shù)有限，進(jìn)入大型私營企業(yè)如騰訊、華為、格力等競爭激烈，而中小型企業(yè)眾多且進(jìn)入相對容易，但仍不能滿足呈指數(shù)增長的高校畢業(yè)生的就業(yè)需求。更為嚴(yán)峻的是，2020年初全國乃至全球范圍受到新冠疫情的影響，傳統(tǒng)類型的服務(wù)行業(yè)幾乎完全停擺，酒店旅游業(yè)整體上都已經(jīng)歇業(yè)，交通餐飲業(yè)也是運(yùn)營時(shí)間越長虧損就越大。為減少人力成本，企業(yè)出現(xiàn)不少裁員現(xiàn)象，大量有工作經(jīng)驗(yàn)的人員重新尋找工作，加重了大學(xué)生就業(yè)的壓力。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設(shè)情況分析——以H校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程為例

在國家“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的政策下，全國各高校不斷構(gòu)建和調(diào)整創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，開設(shè)多樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，積極響應(yīng)國家號召。為了解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的實(shí)施情況，本文選取了廣東省廣州增城市H校作為研究對象進(jìn)行調(diào)查，H校是一所經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)、國家教育部備案的全日制普通高職類院校，根據(jù)國家相關(guān)教育規(guī)定該校每一級、每個(gè)班都設(shè)置了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)課程。

據(jù)了解，目前該院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程期末考試以考查為主，考查方式為學(xué)生6人為一小組，分組撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。基于此，筆者根據(jù)專業(yè)人數(shù)按比例分別選取了2019屆學(xué)生的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，涉及管理專業(yè)21份、會(huì)計(jì)專業(yè)51份、健康專業(yè)17份、國貿(mào)專業(yè)30份、電力專業(yè)29份，一共148份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書。然后對這148份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書進(jìn)行查看篩選，剔除2份無效創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書（一份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書有明顯抄襲痕跡，一份經(jīng)過對學(xué)生的相關(guān)問詢后確定學(xué)生并無此行業(yè)高等級的相關(guān)知識和技能，所以這兩份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書缺乏真實(shí)性，判別為無效并將其剔除），則有效創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書共146份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這146份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書中，以中西餐廳、咖啡店、奶茶店等餐飲行業(yè)為創(chuàng)業(yè)對象的計(jì)劃書共77份；以物流、快遞代拿、代駕、寵物美容等服務(wù)行業(yè)為對象的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書共38份；以服裝、電子產(chǎn)品、玩具等零售行業(yè)為創(chuàng)業(yè)對象的計(jì)劃書共27分；以娛樂公司為創(chuàng)業(yè)對象的計(jì)劃書2份；以呼吸機(jī)研制、售賣為創(chuàng)業(yè)對象的計(jì)劃書1份，以科技農(nóng)業(yè)為創(chuàng)業(yè)對象的計(jì)劃書1份。

根據(jù)這146份創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書我們可以發(fā)現(xiàn)，97.27%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)對象為傳統(tǒng)行業(yè)并且專業(yè)為非對口專業(yè)；1.37%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)對象為娛樂行業(yè)。通過與這兩組學(xué)生的談話，了解到他們的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)是我國地區(qū)人口眾多、娛樂市場需求強(qiáng)大、泛娛樂化時(shí)代已經(jīng)來臨，更重要的是他們認(rèn)為娛樂行業(yè)工作輕松自在且來錢較快；0.68%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)對象為醫(yī)療器械制造和銷售，與本專業(yè)對口；0.68%的學(xué)生創(chuàng)業(yè)對象為新型農(nóng)業(yè)，涉及少許技術(shù)創(chuàng)新。

通過此次調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)能力水平總體相對較低，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)相對較弱，選擇創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域意識淡薄，接受創(chuàng)業(yè)教育程度低。產(chǎn)生該現(xiàn)象的主要原因可以分為以下幾種。

(1)大多數(shù)學(xué)生缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識。受到社會(huì)觀念及“潛規(guī)則”的影響，學(xué)生擇業(yè)以進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍、國營企業(yè)、事業(yè)單位工作為榮，其次是大型知名私營企業(yè)，最后是考慮進(jìn)入中小企業(yè)先就業(yè)再擇業(yè)。而一般大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)，就其本人和家長而言此乃無奈之舉。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程作為公共必修課程，各個(gè)專業(yè)的學(xué)生幾乎都對其持以不積極、不主動(dòng)的態(tài)度，甚至認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與自身無關(guān)，與他們所學(xué)的專業(yè)無關(guān)，與未來發(fā)展方向和職業(yè)規(guī)劃無關(guān)，甚至出現(xiàn)課上學(xué)習(xí)別科知識或缺勤的情況。

(2)大多數(shù)高校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程不合理。雖然國家積極倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，教育部也提出2016年所有高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但部分高校對于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的施行流于表面。一方面，高校設(shè)置的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程和開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，只是為了完成指標(biāo)和任務(wù)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程整個(gè)年級統(tǒng)一設(shè)置，不能根據(jù)不同專業(yè)的特點(diǎn)、不同學(xué)生的特性作出相應(yīng)的調(diào)整，無法吸引學(xué)生注意。由于該門課程不受重視，其師資分配也極不合理，擔(dān)任本門課程的教師大多數(shù)為人力資源專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)、物流專業(yè)、管理專業(yè)等相近專業(yè)的教師，對口專業(yè)教師極少，教學(xué)效果大打折扣；另一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程相對于其他課程來說較新，課程建設(shè)還在摸索階段，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式相對不成熟。

(3)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)宏觀環(huán)境不夠成熟。雖然國家出臺了一系列的政策鼓勵(lì)和支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，但后續(xù)的政策落地不能及時(shí)跟進(jìn)甚至中道而廢。與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷史悠久的發(fā)達(dá)國家相比，我國起步較晚，還沒有形成較為成熟的創(chuàng)業(yè)圈，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)規(guī)則和法律制度等尚未明確，整體缺乏系統(tǒng)性、規(guī)范性。

3 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升措施

3.1 大學(xué)生

(1)樹立創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)觀。以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心的新經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展期，人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商用5G等領(lǐng)域?qū)⒊蔀殛P(guān)注核心。大學(xué)生作為社會(huì)發(fā)展的新生力量，接受新鮮事物的能力和應(yīng)變能力較強(qiáng)，因此要樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觀念，跟上時(shí)代發(fā)展的腳步。

(2)提髙自主創(chuàng)新能力。在學(xué)生提交的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書里基本沒有提到國家或地區(qū)政府提供的創(chuàng)業(yè)優(yōu)待政策，也沒有創(chuàng)業(yè)融資相關(guān)資訊，說明學(xué)生不懂得向外獲取資源。所以學(xué)生需要養(yǎng)成自主創(chuàng)新能力，改變拖延的壞習(xí)慣，學(xué)會(huì)在信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代提煉有效知識，提高對外界環(huán)境的感知度。通過各種線上、線下渠道，擴(kuò)大知識面，同時(shí)要主動(dòng)關(guān)注市場，及時(shí)了解市場特點(diǎn)和發(fā)展變化方向，不斷完善自我的知識系統(tǒng)。

(3)改變大學(xué)生活方式。大學(xué)教育提倡自主學(xué)習(xí)，不同于中學(xué)時(shí)期緊繃且規(guī)律的學(xué)習(xí)氛圍，因此部分學(xué)生生活作息出現(xiàn)不規(guī)律，娛樂休閑沒有節(jié)制，飲食結(jié)構(gòu)不夠合理。長此以往，影響個(gè)人身體、心理健康，上課時(shí)間心不在焉，更不用說抽出時(shí)間進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。所以學(xué)生應(yīng)當(dāng)了解現(xiàn)今就業(yè)需求和競爭壓力，在學(xué)校的引導(dǎo)下，自覺改變生活方式。

3.2 高校

(1)學(xué)校設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金，結(jié)合各區(qū)政府大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)政策，共同推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目活動(dòng)的開展、實(shí)施、長期運(yùn)作及管理。結(jié)合實(shí)時(shí)政策，開展豐富多樣的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)講座，自行舉辦或參與國家政府舉辦的具有獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和各種形式的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，對于成功的項(xiàng)目要持續(xù)跟進(jìn)并長期指導(dǎo)學(xué)生，并在必要時(shí)提供幫助，最后也可以發(fā)展為校友企業(yè)，一舉兩得。

(2)學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校報(bào)刊、網(wǎng)站、微信公眾號、微博、抖音等學(xué)生感興趣的平臺宣傳政府創(chuàng)業(yè)扶持政策，學(xué)校還可以組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲取創(chuàng)業(yè)成功的案例。

(3)積極利用校友資源，邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功的校友回學(xué)校進(jìn)行指導(dǎo)座談，邀請本校師兄、師姐分享他們的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷、遇到的問題以及如何通過各種手段解決，組織在校大學(xué)生到他們的企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過身邊發(fā)生的真實(shí)案例，改變在校大學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是無奈之舉的陳舊觀念。

(4)構(gòu)建且完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。學(xué)校應(yīng)該設(shè)立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)與指導(dǎo)平臺，通過線上與線下相結(jié)合的模式，給大學(xué)生提供及時(shí)有效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)。在此次調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)學(xué)生對學(xué)校的眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)園等學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺毫無概念，除了相關(guān)平臺自身建設(shè)不夠完善之外，在學(xué)生當(dāng)中做的平臺宣傳推廣方面極大欠缺。除非是已經(jīng)決定要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生會(huì)主動(dòng)了解之外，學(xué)生甚至畢業(yè)了也不清楚這些服務(wù)平臺的作用。所以學(xué)校在不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的平臺宣傳工作，比如每個(gè)年級在每個(gè)學(xué)期給學(xué)生開展一次專題講座，指導(dǎo)學(xué)生如何使用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、如何利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺來嘗試大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，學(xué)?？梢匝埿Ｆ蠛献髌髽I(yè)中的大型知名企業(yè)管理者、銀行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資貸款項(xiàng)目經(jīng)理、政府創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)部門的工作人員等相關(guān)專業(yè)人士，進(jìn)校對有需求的學(xué)生進(jìn)行答疑，予以有針對性、專業(yè)性的指導(dǎo)。平臺一方面應(yīng)當(dāng)通過多媒體手段如文字、圖片、表格、視頻進(jìn)行資訊推廣；另一方面，要設(shè)置專門的咨詢、反饋平臺，并將學(xué)生咨詢的問題收集匯總后，每半個(gè)月進(jìn)行一次解答，整理后公布在相關(guān)網(wǎng)站、公眾號等平臺。

(5)調(diào)整和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程是一門實(shí)踐性、綜合性較強(qiáng)的學(xué)科，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)不能千篇一律，應(yīng)該結(jié)合不同層次學(xué)生的特點(diǎn)、不同的專業(yè)特性、時(shí)代的發(fā)展趨勢以及市場人才的需求。學(xué)校要根據(jù)行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展和需求，建立科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，幫助學(xué)生選擇正確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，分層、分段地進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，提高和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課堂的科學(xué)性和專業(yè)性。目前，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的方式包括但不僅限于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、培訓(xùn)，課程教學(xué)普遍采取的是理論教學(xué)，因此學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整課程，增加實(shí)操模塊，以便讓學(xué)生學(xué)以致用，提高動(dòng)手能力。

(6)構(gòu)建專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師團(tuán)隊(duì)。專業(yè)素養(yǎng)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、善于將專業(yè)知識與技能轉(zhuǎn)化成學(xué)生能消化吸收的方式進(jìn)行教學(xué)，這樣教師團(tuán)隊(duì)才能培養(yǎng)出有創(chuàng)新意識、有自主動(dòng)手能力、懂得學(xué)以致用和舉一反三的雙創(chuàng)人才。一支優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍主要是通過校內(nèi)相關(guān)專業(yè)老師、企業(yè)兼職教師組成團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)學(xué)生完成真實(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮校內(nèi)外教師各自所長，共同指導(dǎo)學(xué)生通過任務(wù)提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。學(xué)校可以在寒、暑假安排一些相關(guān)或者相近專業(yè)、自主學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)的青年骨干教師去企業(yè)跟著企業(yè)負(fù)責(zé)人按照需求進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)際操作，積累經(jīng)驗(yàn)；同時(shí)也可以聘請企業(yè)中的高層次人才，根據(jù)他們的時(shí)間，靈活安排他們到學(xué)校兼職教授學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程，通過他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升學(xué)生的實(shí)踐知識和技能。除此之外，校內(nèi)創(chuàng)業(yè)教師可以依托校企合作企業(yè)，在校企合作企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目時(shí)，帶領(lǐng)學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，開拓學(xué)生視野，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的興趣。

3.3 政府

(1)明確大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)各個(gè)管理部門的權(quán)力與責(zé)任，實(shí)現(xiàn)信息互通，搭建便捷有效的服務(wù)平臺。

(2)定期對高校相關(guān)部門工作人員、學(xué)生進(jìn)行政策條例解讀，使學(xué)校及學(xué)生能及時(shí)并有效地利用資源。

(3)引導(dǎo)搭建學(xué)校—政府—企業(yè)聯(lián)合平臺，給學(xué)生提供學(xué)習(xí)實(shí)踐機(jī)會(huì)。