楊云薔

一、廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和恢復(fù)態(tài)勢(shì)

今年是疫情直接沖擊后的第一個(gè)完整年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)具有獨(dú)特性，從短期和中期兩個(gè)視角觀察，或從同比、均速比和定基比三個(gè)維度來(lái)分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)和恢復(fù)趨勢(shì)的判定結(jié)論也不一致。我們必須要辯證看待當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，綜合分析和準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。

（一）從短期走勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)保持較快反彈式增長(zhǎng)，主要指標(biāo)增速受基數(shù)影響逐月回落

當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要呈現(xiàn)以下4 個(gè)特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)增速同比大幅反彈。一季度全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.1%，兩年平均增長(zhǎng)6.0%；上半年同比增長(zhǎng)12%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%。從主要指標(biāo)看，1-8 月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.5%，限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)14.6%，外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)31.8%，財(cái)政收入同比增長(zhǎng)10.3%。①數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?？梢钥闯?，受上年基數(shù)較低影響，今年廣西經(jīng)濟(jì)增速同比大幅反彈，主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了難得的兩位數(shù)增長(zhǎng)，剔除基數(shù)因素影響，GDP 兩年平均增速已運(yùn)行在疫情前兩年廣西經(jīng)濟(jì)常態(tài)化增長(zhǎng)區(qū)間6—7%，表明經(jīng)過(guò)短期調(diào)整經(jīng)濟(jì)已經(jīng)逐步向正常增長(zhǎng)狀態(tài)過(guò)渡，盡管仍處于“六穩(wěn)六保”政策驅(qū)動(dòng)下的緩慢恢復(fù)期，但因疫情導(dǎo)致的缺口正加快補(bǔ)齊。

2.生產(chǎn)端持續(xù)保持加快態(tài)勢(shì)。今年以來(lái)，廣西三次產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)力，指標(biāo)增速較快，企業(yè)活力很強(qiáng)，市場(chǎng)信心充沛。其中：上半年第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.9%，為近二十年來(lái)同期最高值。上半年第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15%，1—8 月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)13.8%，高于全國(guó)0.7 個(gè)百分點(diǎn)，今年是廣西自2017 年以來(lái)工業(yè)增速再次位于全國(guó)平均水平之上運(yùn)行，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提升，扭轉(zhuǎn)了前幾年工業(yè)增速低于GDP 增速的不利態(tài)勢(shì)。上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%，②數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。這是建立在去年上半年廣西服務(wù)業(yè)增速位于全國(guó)第一方陣的基礎(chǔ)上再次較高速度增長(zhǎng)，表明廣西服務(wù)業(yè)發(fā)展韌性很強(qiáng)。

3.增長(zhǎng)帶來(lái)質(zhì)量效益提升。當(dāng)前廣西經(jīng)濟(jì)修復(fù)動(dòng)能逐漸由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換為內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，市場(chǎng)主導(dǎo)型和需求拉動(dòng)型增長(zhǎng)明顯，一個(gè)突出表現(xiàn)就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)效明顯提升。第一是稅源增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)良好，1-8月稅收收入同比增長(zhǎng)15.5%；第二是企業(yè)盈利狀況良好，1-8 月規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)31.2%、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)71.4%；第三是新企業(yè)注冊(cè)增長(zhǎng)良好，截至7 月底全區(qū)實(shí)有市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)10.8%。③數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

4.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低。第一是物價(jià)水平較低。1-8 月，全區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲0.8%年，漲幅為2010 年以來(lái)同期最低水平，與全國(guó)同期漲幅持平，排全國(guó)第18 位。第二是失業(yè)水平較低。1-8月，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)29.3 萬(wàn)人，比1-7 月多增3.56 萬(wàn)人；城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)累計(jì)11.5 萬(wàn)人，多增1.53 萬(wàn)人；就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)累計(jì)4.55 萬(wàn)人，多增0.52 萬(wàn)人。8 月末，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.61%，比7 月末低0.04 個(gè)百分點(diǎn)。第三是金融風(fēng)險(xiǎn)較低。8 月末，全區(qū)人民幣各項(xiàng)存款余額3.68 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.26%；人民幣各項(xiàng)貸款余額3.83萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.08%。8 月末累計(jì)投放“桂惠貸”1716.31 億元，惠及6.46 萬(wàn)市場(chǎng)主體，加權(quán)平均利率低至3.29%，直接降低融資成本34.28 億元。④數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

（二）從近兩年走勢(shì)看，經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域恢復(fù)還不均衡，部分行業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭仍存在一定波動(dòng)

參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局給出的標(biāo)準(zhǔn)，再結(jié)合受疫情影響最嚴(yán)重的是消費(fèi)領(lǐng)域的實(shí)際情況，判斷廣西經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)了常態(tài)，我們認(rèn)為可以有4 個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn)：一是絕對(duì)水平，二是平均增速，三是潛在增長(zhǎng)率，四是批零住餐、旅游交通等領(lǐng)域恢復(fù)情況。

從絕對(duì)水平看，多數(shù)指標(biāo)總量已超過(guò)疫情前水平。與2019 年同期的定基比，工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)、外貿(mào)等主要領(lǐng)域均已實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，恢復(fù)程度相對(duì)較好；但受疫情反復(fù)波動(dòng)影響，特別是三季度以來(lái)疫情多點(diǎn)散發(fā)，南京、揚(yáng)州、鄭州、莆田等地相繼發(fā)生疫情擴(kuò)散，對(duì)旅游行業(yè)影響沖擊較大，廣西住宿業(yè)、旅游業(yè)等少數(shù)細(xì)分行業(yè)還未恢復(fù)至2019 年同期水平。

從平均增速看，部分指標(biāo)已恢復(fù)至“十三五”時(shí)期平均水平。與2019 年同期的定基比，工業(yè)、外貿(mào)等指標(biāo)增速已完全恢復(fù)至“十三五”時(shí)期平均水平，但投資、消費(fèi)等指標(biāo)增速還未完全恢復(fù)至“十三五”以來(lái)的正常增速水平。1—8 月全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長(zhǎng)5.6%，比“十三五”年均增速高0.6個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)進(jìn)出口總額兩年平均增長(zhǎng)13.5%，比“十三五”年均增速高4.7 個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資兩年平均增長(zhǎng)7.8%，比“十三五”年均增速低2.2 個(gè)百分點(diǎn)；上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額兩年平均增長(zhǎng)4%，比“十三五”年均增速低2.3 個(gè)百分點(diǎn)。⑤數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

從潛在增長(zhǎng)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速已向潛在增長(zhǎng)率靠攏。自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要確定提出了經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)6.5%以上的目標(biāo)，這是綜合考慮了經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、外部環(huán)境變化、要素支撐能力、重大項(xiàng)目布局等因素，經(jīng)過(guò)反復(fù)測(cè)算和平衡后制定的，在外部環(huán)境沒(méi)有發(fā)生重大變化的前提下，可以看成是今后一個(gè)時(shí)期廣西經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率。從今年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，經(jīng)濟(jì)兩難平均增速已達(dá)6.3%，非常接近潛在增長(zhǎng)率，但距離潛在增長(zhǎng)率還有一定缺口，說(shuō)明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍處在恢復(fù)過(guò)程中，不能說(shuō)完全恢復(fù)了正常狀態(tài)。

從消費(fèi)恢復(fù)看，需求端仍處于加快恢復(fù)中。今年以來(lái)投資增速連續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施投資和制造業(yè)投資快速增長(zhǎng)，1—8 月全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資同比分別增長(zhǎng)30.3%、22.8%、11.2%，表明廣西投資對(duì)房地產(chǎn)投資的依賴程度降低，投資結(jié)構(gòu)及效益明顯改善；隨著消費(fèi)場(chǎng)景限制基本取消，消費(fèi)水平得到明顯改善，基于上半年小長(zhǎng)假較多，批零住餐業(yè)恢復(fù)回升力度大，帶動(dòng)1—8 月全區(qū)限額以上消費(fèi)品零售額同比增長(zhǎng)14.6%，與全國(guó)增速（20.3%）的差距比上半年收縮2個(gè)百分點(diǎn)。⑥數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。

綜上所述，今年以來(lái)廣西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同比數(shù)據(jù)雖然強(qiáng)勁，但增速逐月回落態(tài)勢(shì)明顯，這既有上年基數(shù)逐步抬高因素影響，也有恢復(fù)態(tài)勢(shì)不牢固、增長(zhǎng)動(dòng)力不充沛、結(jié)構(gòu)不平衡、新增長(zhǎng)點(diǎn)較少的原因，且從絕對(duì)水平、兩年平均增速、潛在增長(zhǎng)率、消費(fèi)恢復(fù)來(lái)看，廣西經(jīng)濟(jì)依然在常態(tài)化復(fù)蘇的過(guò)程中，必須緊盯穩(wěn)增長(zhǎng)工作不放松，確保各項(xiàng)政策持續(xù)發(fā)力、接續(xù)發(fā)力。

二、廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)

當(dāng)前全球疫情蔓延的勢(shì)頭仍在持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“強(qiáng)反彈、弱復(fù)蘇、不同步”特點(diǎn)，前景仍然存在較大不確定性。受此影響，廣西經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨著諸多困難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固，內(nèi)需持續(xù)恢復(fù)仍受到制約，一些苗頭性問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患仍需引起高度關(guān)注。

（一）從國(guó)際環(huán)境看，全球市場(chǎng)需求仍存在不確定性

1. 主要經(jīng)濟(jì)體恢復(fù)趨勢(shì)還不穩(wěn)固，復(fù)蘇分化進(jìn)一步加劇。當(dāng)前全球疫情蔓延勢(shì)頭仍在延續(xù)，新一波感染和變異毒株更是加大經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇風(fēng)險(xiǎn)，疫情給全球經(jīng)濟(jì)造成的深層結(jié)構(gòu)性影響短期內(nèi)尚無(wú)法消除。由于各國(guó)不同/ 全球疫苗接種率的巨大差異，當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家的整體復(fù)蘇態(tài)勢(shì)好于發(fā)展中國(guó)家。如IMF 在最新的預(yù)測(cè)中將發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期從5.1%上調(diào)至5.6%，其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)從6.1%上調(diào)至7%，英國(guó)從5.3%上調(diào)至7%，歐元區(qū)從4.3%上調(diào)至4.6%；新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體從6.3%下調(diào)至5.9%，其中東盟五國(guó)下調(diào)0.6 個(gè)百分點(diǎn)至4.3%，印度下調(diào)3 個(gè)百分點(diǎn)至9.5%?？傮w而言，雖然世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)普遍上調(diào)了今年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期（如世界銀行《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)為5.6%，國(guó)際貨幣基金組織《世界經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)計(jì)為6.0%；OECD 經(jīng)合組織《中期經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》預(yù)計(jì)為5.8%），但全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍面臨巨大的不確定性，未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)取決于疫情的演變路徑、融資環(huán)境和大宗商品價(jià)格的變化、經(jīng)濟(jì)調(diào)整能力等。

2.大宗商品價(jià)格波動(dòng)加劇，供給恢復(fù)滯后于需求復(fù)蘇。2020 年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)令大宗商品需求急劇萎縮，價(jià)格暴跌。雖然隨著新冠疫苗的研發(fā)成功與大范圍推廣，全球經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，刺激市場(chǎng)需求；但由于美國(guó)等主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體疫情控制不力，生產(chǎn)恢復(fù)緩慢，再加上長(zhǎng)期航運(yùn)延誤，極大抑制了大宗商品的供給增長(zhǎng)，推動(dòng)了大宗商品的價(jià)格飆升，加劇了大宗商品貿(mào)易的惡化。今年以來(lái)全球大宗商品價(jià)格出現(xiàn)快速上漲勢(shì)頭，波羅的海干散貨指數(shù)（BDI）持續(xù)走高，截至8 月末BDI 指數(shù)飆升至4147 點(diǎn)，年內(nèi)漲幅已達(dá)218.27%，創(chuàng)2010 年5 月以來(lái)新高。大宗商品價(jià)格中樞上行，將導(dǎo)致供應(yīng)鏈瓶頸、缺箱等狀況將持續(xù)影響全球貨物貿(mào)易，并促使通脹預(yù)期抬升效應(yīng)傳導(dǎo)至世界各國(guó)，引發(fā)原材料價(jià)格過(guò)快上漲，擠壓制造業(yè)中下游企業(yè)利潤(rùn)。

（二）從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，市場(chǎng)需求恢復(fù)放緩經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐減慢

1.國(guó)內(nèi)逆周期調(diào)控效應(yīng)邊際放緩給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。隨著國(guó)內(nèi)疫情逐步好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，各項(xiàng)調(diào)控政策回歸常態(tài)，逆周期調(diào)節(jié)力度逐步減弱，政策性支撐力量將逐步減弱，如2021 年我國(guó)赤字率、新增專項(xiàng)債規(guī)模將分別從2020 年的3.6%降至3.0%、3.75 萬(wàn)億元調(diào)低至3 萬(wàn)億左右；⑦數(shù)據(jù)來(lái)源：新華財(cái)經(jīng)網(wǎng)，http://thinktank.xinhua08.com/a/20201217/1968388.shtml貨幣政策在保持穩(wěn)定性的前提下，更加注重增強(qiáng)有效性和精準(zhǔn)性，M2、社融增速將穩(wěn)中有降，跟名義GDP 增速相匹配；信用債融資將告別快速擴(kuò)張期、回歸正常，房地產(chǎn)領(lǐng)域融資收縮。這些逆周期調(diào)控政策變化，在一定程度上減緩全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐，導(dǎo)致各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速逐步回落。

2. PPI-CPI 剪刀差擴(kuò)大持續(xù)增加中下游企業(yè)成本上升壓力。雖然當(dāng)前我國(guó)大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，并向中下游開始傳導(dǎo)，但由于受豬肉周期下行影響，我國(guó)CPI 維持在低位運(yùn)行。8 月份，全國(guó)CPI 同比上漲0.8%，環(huán)比上漲0.1%；PPI 同比上漲9.5%，環(huán)比上漲0.7%。⑧數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告，http://www.stats.gov.cn/tjsj/sjjd/202109/t20210909_1821858.htmlPPI 和CPI 剪刀差繼續(xù)擴(kuò)大至8.7 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)價(jià)格順暢傳導(dǎo)產(chǎn)生不利影響，在產(chǎn)業(yè)循環(huán)中形成“堰塞湖”，造成“上游熱、下游冷”的局面，影響經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成多重影響。PPI-CPI 剪刀差如果持續(xù)擴(kuò)大，則有可能使得中下游行業(yè)利潤(rùn)被侵蝕，部分中下游中小微制造企業(yè)永久性退出市場(chǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不斷加大。

（三）從廣西環(huán)境看，經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)的基礎(chǔ)仍不牢固

1.投資拉動(dòng)作用下降。擴(kuò)大投資一直是拉動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要抓手，也是疫情發(fā)生以后逆周期調(diào)節(jié)的重要手段，是支撐經(jīng)濟(jì)加快回升向好的基礎(chǔ)性因素。然而，今年以來(lái)廣西投資走勢(shì)情況不容樂(lè)觀，1—8 月全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)14.5%，比1—7 月、上半年、一季度分別回落0.1 個(gè)、0.6 個(gè)、12.4 個(gè)百分點(diǎn)，兩年平均增長(zhǎng)7.8%⑨數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布庫(kù)。，尚未恢復(fù)至疫情前水平。主要原因在于，在全球疫情反復(fù)背景下，由于原材料價(jià)格過(guò)快上漲、大幅波動(dòng)及下游需求穩(wěn)定性、持續(xù)性等不確定性擾動(dòng)，許多企業(yè)資金鏈狀況趨于惡化，挫傷企業(yè)家投資意愿，導(dǎo)致原有投資計(jì)劃擱置、延遲或取消。

2.房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)景氣度回落。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涉及上下游行業(yè)多達(dá)二十余個(gè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要部門，隨著貨幣政策邊際收緊，房地產(chǎn)資金來(lái)源進(jìn)一步受到制約，房地產(chǎn)企業(yè)融資難度增大，購(gòu)房者申請(qǐng)住房貸款難度及成本明顯提高，部分購(gòu)房需求受到抑制，導(dǎo)致廣西房地產(chǎn)開發(fā)投資明顯放緩，對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、地方財(cái)政收支、相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生較大明顯。1—8 月廣西商品房銷售面積增長(zhǎng)3.5%，大幅低于往年水平。⑩數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局，http://tjj.gxzf.gov.cn/tjsj/xwfb/tjxx_sjfb/t10153105.shtml

3.主要產(chǎn)品“價(jià)格擠壓”現(xiàn)象明顯。由于上游原材料行業(yè)價(jià)格快速上漲、下游精深加工產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定或下跌，使得原材料價(jià)格上漲壓力轉(zhuǎn)移到企業(yè)的生產(chǎn)成本上成本上升對(duì)下游企業(yè)利潤(rùn)壓制明顯存在，多個(gè)行業(yè)因原材料緊缺及價(jià)格上漲引起生產(chǎn)停滯、開工率不足的問(wèn)題，企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增長(zhǎng)面臨較大困難，有可能導(dǎo)致不同行業(yè)以及大、中、小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分化。例如，由于銅、鋁等原材料價(jià)格上漲，7 月份廣西金屬制品業(yè)增速較6 月份分別環(huán)比下降14.6個(gè)百分點(diǎn)。?數(shù)據(jù)來(lái)源：廣西統(tǒng)計(jì)局，http://tjj.gxzf.gov.cn/tjsj/jdsj/qqydsj/2021_qqydjs/t9964951.shtml

4.產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈問(wèn)題依然突出。部分產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的斷鏈斷供風(fēng)險(xiǎn)比較高，如受汽車芯片短缺、采購(gòu)困難、動(dòng)力電池供給約束加大，導(dǎo)致廣西汽車、電子信息、高端制造等產(chǎn)業(yè)企業(yè)無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)，部分市場(chǎng)訂單丟失，對(duì)廣西工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行產(chǎn)生影響。

三、對(duì)策建議

隨著上年基數(shù)逐步走高、政策紅利效應(yīng)減弱等因素影響，廣西經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，必須持續(xù)鞏固“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、積蓄“進(jìn)”的力量、守住“保”的底線，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)綜合施策，努力把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，使經(jīng)濟(jì)在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。

（一）全力確保工業(yè)始終保持較快增長(zhǎng)

在疫情反復(fù)、原材料價(jià)格上升背景下，要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，幫助企業(yè)解決芯片、電力、原材料、物流等問(wèn)題，幫助電子企業(yè)爭(zhēng)取訂單、解決流動(dòng)資金。完善自治區(qū)、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的特派員服務(wù)企業(yè)制度，深入重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)突出困難和問(wèn)題，銜接各項(xiàng)惠企政策措施落地，采取“一企一策”助力企業(yè)達(dá)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)要素保障。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)有序用電調(diào)度，加大財(cái)政資金、桂惠貸資金支持力度，重點(diǎn)保障冶金、有色金屬等行業(yè)有生產(chǎn)能力。著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專項(xiàng)行動(dòng)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和全產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，積極培育新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈邁向中高端。聚焦“三大三新”“雙百雙新”重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)“三企入桂”，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合力打造跨區(qū)域跨境產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

（二）持續(xù)發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)的關(guān)鍵作用，聚焦擴(kuò)大工業(yè)投資

深入推進(jìn)“雙百雙新”重大產(chǎn)業(yè)工程和“千企技改”項(xiàng)目，加大新一代戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資力度，進(jìn)一步提高制造業(yè)投資占全部投資的比重。擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備更新和提高技術(shù)改造投資。進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資。深化“放管服”改革，進(jìn)一步提高營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，降低社會(huì)資本準(zhǔn)入門檻，拓寬民間投資項(xiàng)目融資渠道。下半年尤其是要抓住國(guó)家有可能采取短期對(duì)沖式降準(zhǔn)等貨幣政策工具，繼續(xù)發(fā)揮結(jié)構(gòu)性作用，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、新基建、綠色金融等領(lǐng)域信用擴(kuò)張的支持力度，激發(fā)民間投資活力。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。新基建投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用明顯，有利于增強(qiáng)投資增長(zhǎng)后勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)力推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，大力推進(jìn)“五網(wǎng)”三年大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展質(zhì)量和效益，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）大力促進(jìn)消費(fèi)加快恢復(fù)和潛力釋放

加快落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策，持續(xù)開展形式多樣的促消費(fèi)活動(dòng)，力爭(zhēng)更大成效地激發(fā)消費(fèi)興趣和消費(fèi)欲望。千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)，增加居民收入。促進(jìn)靈活就業(yè)、增加就業(yè)崗位和群眾收入。尤其是要適應(yīng)新就業(yè)形態(tài)，加快開展出行、外賣、即時(shí)配送等行業(yè)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，建立適合新就業(yè)形態(tài)的職業(yè)技能培訓(xùn)模式，放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的戶籍限制。積極開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。抓好電商和產(chǎn)業(yè)扶貧，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，健全和發(fā)展農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)，降低市場(chǎng)物流成本。培育壯大新型消費(fèi)，支持實(shí)體商業(yè)發(fā)展線上業(yè)務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)拓展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，積極發(fā)展“云消費(fèi)”、“直播帶貨”等新模式，促進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用。開展多樣促消費(fèi)活動(dòng)，持續(xù)舉辦“廣西33 消費(fèi)節(jié)”等活動(dòng)，開展大型促銷活動(dòng)，推動(dòng)廣西重點(diǎn)商品銷售快速增長(zhǎng)。舉辦廣西商品交易會(huì)和“桂品出鄉(xiāng)”巡展，提升廣西區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力?！?/p>