顏小忠

年鑒界一般認為，中國年鑒是舶來品。從170多年前的起步之初，它就帶有太多西方年鑒的印記。而后，逐漸融合進中國的思維與改進以及創(chuàng)新。然而，直至20世紀70年代末，中國年鑒的出版數(shù)量與理論研究發(fā)展始終平平。80年代，率先完成第一輪地方志書編修的一些市、縣地方志工作機構(gòu)開始編纂市、縣綜合年鑒。隨后，省級年鑒、專業(yè)年鑒等進入人們視野，中國年鑒開始迅速、蓬勃發(fā)展。2020年，省市縣三級地方志書、地方綜合年鑒基本達到全覆蓋。

然而，1980年代至2020年的40年間，各級各類地方志和年鑒工作機構(gòu)，由于任務(wù)重、人員少，志書、年鑒日常的編纂工作煩瑣，即便是“忙里偷閑”開展年鑒理論研究，也多是側(cè)重于旨在解決編纂實踐問題的編纂理論研究。這一狀況造成年鑒理論研究長期處于“慢作為”狀態(tài)，各級各類年鑒的實踐經(jīng)驗既沒有完全、系統(tǒng)地上升為科學(xué)理論，從實踐中總結(jié)出來的既有理論也難以有效指導(dǎo)年鑒編纂實踐問題。甚至一些基本概念、基礎(chǔ)理論，亦有混亂，還沒有成為年鑒界的共識，更談不上系統(tǒng)與成熟。年鑒理論研究的常規(guī)工作機制，也不夠健全?？梢哉f，目前，中國年鑒的理論研究還滯后于蓬勃發(fā)展的年鑒編纂工作。本文就其中幾個主要問題予以分析，以期對年鑒理論研究發(fā)力方向有所裨益。

一、厘清各種概念，構(gòu)建起年鑒學(xué)特有的概念體系

目前，年鑒理論研究的最大問題是，概念混亂，各說各話，不成體系。年鑒、年鑒學(xué)、年鑒文化、年鑒性質(zhì)、年鑒功能等基本概念的定義，都缺乏定論，沒有共識。比如年鑒的定義，最多見的描述有兩種：一種是“工具書觀點”。代表性的是1990年版《中國大百科全書》提出的定義，“匯輯一年內(nèi)重要時事、文獻和統(tǒng)計資料，按年度連續(xù)出版的工具書”。①《中國大百科全書》新聞出版卷，中國大百科全書出版社1990年，第224頁。一種是“資料性文獻觀點”。代表性的是2006年國務(wù)院頒布的《地方志工作條例》所明確給出的定義，“地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻”。前者定義的是“年鑒”，后者定義的是“地方綜合年鑒”，并不是對年鑒下定義。然而，相當(dāng)多的論文將地方綜合年鑒的定義視同于年鑒定義，將其作為“資料性文獻觀點”的代表性定義來與“工具書觀點”的定義相比較。就這兩種觀點的定義而言，前者定義其特征的關(guān)鍵詞是“匯輯 重要時事、文獻和統(tǒng)計資料 工具書”，定性詞是工具書；后者定義其特征的關(guān)鍵詞是“系統(tǒng)記述 行政區(qū)域 自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等情況 資料性文獻”，定性詞是資料性文獻；二者的記錄方法（前者為匯輯，后者為系統(tǒng)記述）、內(nèi)容（前者為重要時事、文獻和統(tǒng)計資料，后者為自然、政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面情況）、范圍（前者無，后者為行政區(qū)域）、本質(zhì)特征（前者為工具書，后者為資料性文獻）也并不一致。

代表性觀點的定義尚且差異極大，本質(zhì)不同，那么，由定義（定性）出發(fā)的編纂組織形式、資料收集范圍、體例體裁、框架結(jié)構(gòu)、撰寫方法等，自然就大相徑庭。實際上，國務(wù)院《地方志工作條例》只對地方綜合年鑒做了定義，并沒有對年鑒下定義。地方綜合年鑒只是年鑒之中的一類，年鑒還包括各級各類專業(yè)年鑒、行業(yè)年鑒、企事業(yè)單位年鑒等，如各級各類經(jīng)濟年鑒、銀行年鑒、教育年鑒、文化年鑒，博物館年鑒，高校年鑒、學(xué)術(shù)年鑒等。三級地方綜合年鑒之外，還有國家級專業(yè)年鑒、行業(yè)年鑒，如中國軍事年鑒、中國鐵道年鑒、中國統(tǒng)計年鑒等；各級各類開發(fā)區(qū)、示范區(qū)年鑒，如《中關(guān)村年鑒》等；非三級行政區(qū)域的行政區(qū)域年鑒，如鎮(zhèn)、村級年鑒；非行政區(qū)域的區(qū)域性行業(yè)年鑒，如收錄塔里木盆地內(nèi)石油企業(yè)和服務(wù)單位情況的《塔里木石油年鑒》。

此外，城市年鑒應(yīng)劃歸三級地方綜合年鑒，還是非行政區(qū)域的區(qū)域性年鑒？類似這些各級各類型年鑒如何分類、如何定義問題，都是年鑒理論研究需要盡快解決的課題。如果按照中國各級各類地方綜合年鑒、專業(yè)年鑒、行業(yè)年鑒、企事業(yè)單位年鑒、非行政區(qū)域的區(qū)域性年鑒等的特征給它們下的定義，那么這些概念定義是否可以把國外的各級各類類似年鑒包括在內(nèi)？當(dāng)代中國年鑒和西方年鑒在編纂理念、組織模式、內(nèi)容記述、出版發(fā)行等方面都有很大的不同，有的甚至是本質(zhì)的不一樣。這些概念定義是否可以把紙質(zhì)年鑒、網(wǎng)絡(luò)年鑒也都包括在內(nèi)？近些年出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)年鑒、智慧年鑒、年鑒的“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，三者之間有何不同？它們的編纂實踐和理論研究，許多都是脫胎于傳統(tǒng)的紙質(zhì)年鑒，它們與紙質(zhì)年鑒又有何不同？有多少不同？有多少交叉？另外，中國和世界是不是還有上述各類年鑒以外的其他年鑒，這也是一個未研究透徹的理論課題。

如果對“年鑒”和“網(wǎng)絡(luò)年鑒”“學(xué)術(shù)年鑒”“城市年鑒”“專業(yè)年鑒”“開發(fā)區(qū)年鑒”等基本概念的研究尚且不全面、不清晰，給它們下的定義不一致、沒共識，那么，其他研究是難以深入下去的。任何學(xué)科研究，基本概念都是研究的邏輯起點，是體系大廈建筑的基石。沒有邏輯起點，沒有建筑基石，其他理論研究都是空中樓閣、無源之水。

年鑒的功能定位，目前的論述也是莫衷一是，沒有明確的說法和普遍被認可的共識。最多見的觀點也是兩種：一種是多功能說，一種是單一功能說。江蘇省方志辦雷衛(wèi)群、陳曉婧在《試論省級綜合年鑒的功能細化問題——28部省級綜合年鑒功能分析》①雷衛(wèi)群，陳曉婧：《試論省級綜合年鑒的功能細化問題——28部省級綜合年鑒功能分析》，《中國年鑒研究》2019年第4期。一文中指出：“年鑒的功能到底是什么？這是長期困擾中國年鑒界的基本理論問題。”“通過對28部省級綜合年鑒的功能進行細化，可以分出9項功能，分別是保存資料、為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)、為研究人員提供材料、為修志積累材料、窗口作用、禮品書、為民族團結(jié)服務(wù)、教化等功能。”“雖然統(tǒng)計出來的省級綜合年鑒功能多達9項，但由于編纂者對年鑒的理解不同，各家年鑒的功能定位相差較大。如《湖南年鑒（2016）》只表明‘存史’一項功能，而《四川年鑒（2017）》則有多達7項功能，說明不同地區(qū)對年鑒功能的要求不盡相同”。從雷衛(wèi)群、陳曉婧的分析論述中可以看出，28部省級綜合年鑒作為各級各類年鑒領(lǐng)頭羊的功能定位尚且如此各說各話，其他年鑒的功能定位自然更是五花八門，缺乏定論。中指辦楊軍仕、王守亞等所著《地方綜合年鑒編纂教程》提出：“地方綜合年鑒的功能可以資政、存史、育人”。①楊軍仕，王守亞等：《地方綜合年鑒編纂教程》，方志出版社2016年，第13頁這個定位和地方志的“資政、存史、育人”三大功能一致，也為相當(dāng)多的年鑒理論研究者所認可，特別是資政、存史兩項功能認可度較高?！度珖觇b事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020）》則提出：年鑒的作用為“服務(wù)黨委、政府和相關(guān)部門科學(xué)決策，輔助科學(xué)研究，宣傳地方（行業(yè)、部門）情況，提升國民文化素質(zhì)，保存年度資料文獻”。該規(guī)劃提出五項作用。還有學(xué)者提出年鑒有三大功能和四大作用，也有的專著提出年鑒具有五種基本職能和七大價值。

在多功能說和單一功能說之外，還有提出基本功能說或首要功能說的。北京市方志辦崔震在《網(wǎng)絡(luò)年鑒創(chuàng)新途徑的探索》一文中提出：“存史（保存資料）應(yīng)為年鑒的首要功能，其他功能的發(fā)揮必須以存史為基礎(chǔ)?！薄熬W(wǎng)絡(luò)年鑒應(yīng)主要承擔(dān)傳統(tǒng)年鑒的工具書作用”“紙質(zhì)版年鑒作用定位于宣傳”。②崔震：《網(wǎng)絡(luò)年鑒創(chuàng)新途徑的探索》，《中國年鑒研究》2017年第2期。雷衛(wèi)群、陳曉婧也提出：“為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)、為研究人員提供材料、為修志積累材料四項功能公認度較高，值得年鑒編纂界認真探討，并在所有年鑒編纂中推廣并強化其基礎(chǔ)功能定位。”他們主張的是年鑒具有多種功能，但要強化首要功能、基礎(chǔ)功能。

定位各異，功能表述不一，編纂者無所適從。功能定位不一，編纂的組織形式，年鑒的框架設(shè)計、資料選取、內(nèi)容詳略、編輯出版必然各有不同。如果年鑒定義為年度資料性文獻，功能定位于主要為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，那么，該年鑒的記述內(nèi)容就應(yīng)是本行政區(qū)域（行業(yè)、部門、企事業(yè)單位等）當(dāng)年度全面系統(tǒng)的地情資料；框架設(shè)計就要注意門類齊全，工作部門齊全、層層情況不漏，資料選取要側(cè)重宏觀、全面、系統(tǒng)、權(quán)威、真實、典型。內(nèi)容記述要科學(xué)、客觀、秉筆直書，優(yōu)勢劣勢清楚，存在問題清楚。其框架設(shè)計、資料（圖照）選取、編輯出版發(fā)行等環(huán)節(jié)的處理，和把年鑒定義為年度工具書，功能定位為窗口作用、禮品書、為民族團結(jié)服務(wù)、教化等的年鑒必然大不相同。

綜上所述，厘清年鑒中各說各話的、缺乏共識的、混亂的概念，建立起共同認可的概念及其體系，是當(dāng)前年鑒理論研究的首要任務(wù)。如果能夠結(jié)束以往概念的混亂，建立起科學(xué)的年鑒學(xué)概念體系，就可以有效地奠定整個年鑒學(xué)學(xué)科體系的基礎(chǔ)，確定年鑒學(xué)的分支學(xué)科及其內(nèi)容，從而科學(xué)地指導(dǎo)年鑒編纂，進一步發(fā)展年鑒事業(yè)。

筆者以為，和方志學(xué)等其他學(xué)科一樣，年鑒的概念體系包括：一是基本概念。年鑒概念體系的基本單元，是年鑒概念體系、學(xué)科體系的邏輯出發(fā)點，如年鑒、年鑒學(xué)、年鑒文化、年鑒功能、年鑒性質(zhì)等；二是一般概念。基本概念外的普通概念、次要概念，如依法編鑒、編纂模式、編纂體例、框架結(jié)構(gòu)、分撰、統(tǒng)稿、總述、綜述、概述、概況、類目、分目、條目等；三是專業(yè)術(shù)語。年鑒界通用的、約定俗成的專業(yè)用語，如千鑒一面、官辦官修、述而不論、升格處理、以事系人等。年鑒理論研究的發(fā)展方向，應(yīng)是按照年鑒概念體系的上述三類概念來分類界定所有概念，應(yīng)厘清各種定義混亂的概念，并各歸其類，還要從完整的年鑒學(xué)學(xué)科體系的要求來完善、補充目前還沒有涉足或研究不夠深入的一些概念。只有把年鑒特有的不同于其他學(xué)科的概念體系構(gòu)建起來，年鑒學(xué)科體系才有可能順利建立。

二、全方位去發(fā)力，構(gòu)建起科學(xué)的年鑒學(xué)學(xué)科體系

中國年鑒學(xué)學(xué)科體系研究的提出，一般認為始自20世紀80年代中后期。1986年，肖東發(fā)在《年鑒學(xué)芻議》③肖東發(fā)：《年鑒學(xué)芻議》，《四川圖書館學(xué)報》1986年第1期。一文中提出建立“年鑒學(xué)”，對年鑒學(xué)及其學(xué)科體系的基本問題進行了初步探討。同年，肖東發(fā)、陳慧杰在《論年鑒學(xué)研究體系的建立》一文中也提出：“建立一個系統(tǒng)的年鑒研究體系——‘年鑒學(xué)’”。①肖東發(fā)，陳慧杰：《論年鑒學(xué)研究體系的建立》，《辭書研究》1986年第2期。

自1986年肖東發(fā)提出建立“年鑒學(xué)”至今的30多年來，全國地方志機構(gòu)和年鑒界開展了大量的年鑒理論研究工作，發(fā)表了一批年鑒學(xué)術(shù)論文，出版了一些年鑒理論專著，但是離構(gòu)建較為成熟的年鑒學(xué)學(xué)科體系距離尚遠。

根據(jù)貴州安順學(xué)院周旭在《對我國年鑒學(xué)發(fā)展的思考》（《中國年鑒研究》2018年第2期）一文中從文獻檢索角度進行的一次不完全統(tǒng)計，從1987年到2014年全國年鑒理論專著共有45部。從該文所列45部著作看，從學(xué)科學(xué)角度研究構(gòu)建年鑒學(xué)學(xué)科體系的專著，只有王斌的《年鑒學(xué)淺說》（1989年廣西人民出版社）、程磊的《年鑒學(xué)》（1990年吉林省圖書館學(xué)會）、肖東發(fā)的《年鑒學(xué)概論》（1991年中國書籍出版社）、梁輝武的《地方年鑒學(xué)概要》（1996年云南科技出版社）、肖東發(fā)和邵榮霞的《實用年鑒學(xué)》（2000年中央文獻出版社）、盧萬發(fā)的《中國年鑒學(xué)研究》（2010年巴蜀書社）、肖東發(fā)的《年鑒學(xué)》（2014年方志出版社）等，數(shù)量不到10部。在分析了一系列有影響和代表性的著作之后，周旭認為：“從目前研究成果來看，‘年鑒學(xué)’還沒有在真正意義上成為一門成熟的學(xué)科，仍是一門正在發(fā)展完善的學(xué)科。”“‘年鑒學(xué)’的概念體系還沒有形成，甚至于還沒有一定量的年鑒學(xué)科所特有的概念，呈現(xiàn)出與方志學(xué)、編輯學(xué)、報刊學(xué)等其他學(xué)科區(qū)分度不大的問題。”“‘年鑒學(xué)’是否建立了自己的理論及其體系呢？答案應(yīng)該是否定的”。②周旭：《對我國年鑒學(xué)發(fā)展的思考》，《中國年鑒研究》2018年第2期。

這是周旭描述的2018年之前的年鑒學(xué)學(xué)科體系研究狀況，此后情況如何呢？據(jù)筆者近年所知，在《中國年鑒研究》自2017年創(chuàng)刊以來所刊載的100多篇論文和近幾屆全國年鑒論壇的300多篇論文中，從學(xué)科學(xué)角度研究構(gòu)建年鑒學(xué)學(xué)科體系的論文僅有10多篇，能比較科學(xué)、系統(tǒng)論述年鑒學(xué)基礎(chǔ)理論和各分支學(xué)科的文章更是鳳毛麟角?？梢姡挥腥轿话l(fā)力，攻克一個個空白或薄弱的研究課題，才能盡早構(gòu)建起較為成熟的獨立的年鑒學(xué)學(xué)科體系。

和方志學(xué)不同，關(guān)于年鑒學(xué)的構(gòu)建另有一個問題值得研究。方志學(xué)是中國土生土長的獨立學(xué)科，稱中國方志學(xué)或稱方志學(xué)并沒有什么區(qū)別。而中國年鑒一般被認為是源自西方。發(fā)展到現(xiàn)在，它已有很多方面與西方年鑒并不一致。目前，對西方年鑒的研究還很不深入。中、西方年鑒到底有多少不同？有沒有本質(zhì)的不同？是要構(gòu)建包括中國和西方年鑒都在內(nèi)的年鑒學(xué)，還是構(gòu)建中國特色年鑒學(xué)，抑或中國年鑒學(xué)？構(gòu)建年鑒學(xué)，首先必須確定好它的研究內(nèi)容和研究對象。年鑒學(xué)作為一級學(xué)科還是二級學(xué)科？要構(gòu)建的年鑒學(xué)和方志學(xué)的關(guān)系如何？是和方志學(xué)平列的一級學(xué)科，還是方志學(xué)之下的二級學(xué)科？這些問題都需要深入研究后確定。

筆者以為，年鑒學(xué)如果作為獨立的一級學(xué)科，那么，它的研究對象就應(yīng)該是年鑒文化；也就是說，年鑒學(xué)是研究年鑒文化發(fā)生、衍變及其發(fā)展規(guī)律的一個學(xué)科。和其他學(xué)科體系結(jié)構(gòu)一樣，年鑒學(xué)由基礎(chǔ)科學(xué)理論、技術(shù)科學(xué)理論和應(yīng)用科學(xué)理論構(gòu)成。年鑒基礎(chǔ)科學(xué)理論應(yīng)該包括年鑒文化、年鑒工作指導(dǎo)思想、年鑒學(xué)科概念、年鑒性質(zhì)、年鑒特點、年鑒功能、年鑒學(xué)科體系構(gòu)成及其構(gòu)架依據(jù)、年鑒方法論、年鑒史學(xué)等。年鑒技術(shù)科學(xué)理論應(yīng)該包括年鑒編纂技術(shù)學(xué)、年鑒管理技術(shù)學(xué)。年鑒編纂技術(shù)學(xué)下分綜合編纂技術(shù)和分類編纂技術(shù)。綜合編纂技術(shù)包括編纂原則、規(guī)范要求、資料工作、框架設(shè)計、編纂流程、撰寫技術(shù)、分撰、統(tǒng)稿、評議、審稿、出版等方面的技術(shù)。分類編纂技術(shù)包括網(wǎng)絡(luò)年鑒、地方綜合年鑒、專業(yè)（行業(yè)）年鑒、企事業(yè)單位年鑒、非行政區(qū)域的區(qū)域性年鑒、其他年鑒等的編纂技術(shù)。管理技術(shù)學(xué)包括年鑒編纂管理、年鑒人才管理、年鑒質(zhì)量管理、年鑒資料管理、年鑒網(wǎng)絡(luò)管理等。年鑒應(yīng)用科學(xué)理論應(yīng)該包括年鑒整理與應(yīng)用、年鑒館庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、年鑒資源開發(fā)利用、年鑒文化服務(wù)經(jīng)濟社會等。

上述僅是筆者初步設(shè)想的年鑒學(xué)二、三級分支學(xué)科組成，姑且不論其完整準確與否，僅就這幾項分支學(xué)科看，就有很多需要去發(fā)力研究，填補空白，克服不足，完善薄弱，升華理論之處。就時間而言，有必要由中指辦調(diào)集全國各級各類年鑒專家、學(xué)者和理論工作者共同來編纂一部《年鑒學(xué)概論》，首先在年鑒基礎(chǔ)理論特別是年鑒學(xué)學(xué)科體系的構(gòu)成上達成基本共識，而后再按各分支學(xué)科分頭攻關(guān)，構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)成熟的年鑒學(xué)。

三、規(guī)劃指引，構(gòu)建年鑒理論研究常規(guī)工作機制

1979年11月，鄧小平同志在會見美國不列顛百科全書出版公司副總裁弗蘭克·吉布尼等外賓時，對陪同會見的中國大百科全書出版社負責(zé)人姜椿芳說：“編輯出版年鑒，很有必要，這是國家的需要，四化建設(shè)的需要?！雹俅拚穑骸多囆∑酵灸觇b談話考證》，《江蘇地方志》2018年第1期。此后，年鑒事業(yè)開始快速發(fā)展。20世紀80年代前期，率先完成第一輪地方志書編修的一些市、縣地方志工作機構(gòu)，有的由于缺乏后續(xù)常規(guī)工作任務(wù)，于志書完成出版后事終人散，機構(gòu)被撤銷。面對這種困境，一些地方志工作機構(gòu)按照中國地方史志協(xié)會關(guān)于編纂省、市地方年鑒和縣志資料匯編的建議，開始編纂市、縣級地方綜合年鑒。因為有了一年編纂一部年鑒的常規(guī)任務(wù)，這些機構(gòu)得以留存。1985年4月，中指組印發(fā)的《新編地方志工作暫行規(guī)定》第十八條規(guī)定：“在各省、自治區(qū)、直轄市和市、縣地方政府主持下，建立地方志編纂委員會，并設(shè)置相應(yīng)的修志常設(shè)機構(gòu)?！薄熬庉嫵霭娴胤侥觇b”成為各地地方志編纂委員會及其常設(shè)機構(gòu)的主要任務(wù)之一。自此，地方綜合年鑒的編纂進入依令編鑒階段?！皳?jù)統(tǒng)計，至2005年底，全國三級地方綜合年鑒共編纂646種，其中省級32種（不包括《兵團年鑒》為31種）、市級208種、縣級406種”。②《中國地方志年鑒》編輯部：《中國地方志年鑒（2006）》，第386頁。2006年，國務(wù)院印發(fā)的《地方志工作條例》第八條規(guī)定：“以縣級以上行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級人民政府負責(zé)地方志工作的機構(gòu)按照規(guī)劃組織編纂，其他組織和個人不得編纂?！钡胤骄C合年鑒編纂進入依法編鑒階段，年鑒事業(yè)再次迅速發(fā)展。2015年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》提出：“到2020年，做到地方綜合年鑒由地方志工作機構(gòu)組織編纂，一年一鑒，公開出版，實現(xiàn)省、市、縣三級綜合年鑒全覆蓋，”“制定方志、年鑒理論和方志學(xué)、年鑒學(xué)學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，建立和完善方志、年鑒理論研究學(xué)術(shù)規(guī)范，力爭到2020年形成較為成熟的方志學(xué)和年鑒學(xué)學(xué)科體系?！钡胤骄C合年鑒編纂和年鑒理論、年鑒學(xué)學(xué)科體系建設(shè)有了頂層設(shè)計，進入規(guī)劃指引和依法治鑒的階段。2015年，全國已出版“1.5萬部地方綜合年鑒，1000多種、7000多部專業(yè)年鑒”③國務(wù)院辦公廳：《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，2015年8月25日。，“各種志鑒理論著作1000多部，論文6萬多篇，取得顯著成果，有力地指導(dǎo)了地方志工作開展，推動了方志學(xué)、年鑒學(xué)學(xué)科建設(shè)”④國務(wù)院辦公廳：《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》，2015年8月25日。?？傊怯捎谟辛隧攲釉O(shè)計和規(guī)劃指引，在依法編鑒治鑒基礎(chǔ)上，地方志工作和方志學(xué)、年鑒學(xué)理論建設(shè)才進入快速發(fā)展。

雖然相對于方志理論著作、論文數(shù)量和方志學(xué)科建設(shè)，年鑒理論成果和學(xué)科建設(shè)明顯落后，但是依然取得一定的成績。據(jù)周旭統(tǒng)計，1987—2014年全國年鑒理論專著已有45部。雖然還談不上已經(jīng)形成較為成熟的年鑒學(xué)學(xué)科體系，但是畢竟有了一定數(shù)量的專家、學(xué)者從事理論研究工作，并積極撰寫相關(guān)專著及論文。只要繼續(xù)堅持頂層設(shè)計和規(guī)劃指引，依法治鑒，建立完善年鑒理論和年鑒學(xué)學(xué)科建設(shè)的常規(guī)工作機制，建立完善方志、年鑒理論研究學(xué)術(shù)規(guī)范，假以時日，獨立、成熟的中國年鑒學(xué)和年鑒學(xué)（包括中國年鑒和西方年鑒）必將得以建成。

要建立起年鑒理論和年鑒學(xué)學(xué)科建設(shè)的常規(guī)工作機制，除了將其納入頂層規(guī)劃以外，還要搭建常規(guī)的學(xué)術(shù)平臺。中指辦劉永強在《試論當(dāng)前地方綜合年鑒事業(yè)發(fā)展存在的問題及今后方向》一文中指出：“從全國情況來看，各級地方志工作機構(gòu)對年鑒理論研究的重視不夠，鼓勵和支持也不夠，年鑒理論研究滯后于編纂實踐的問題仍比較突出。除中國地方志指導(dǎo)小組辦公室及北京、吉林、上海、江蘇、福建等?。ㄊ校┟磕陥猿峙e辦論壇、研討會等年鑒學(xué)術(shù)活動外，其他?。▍^(qū)、市）組織開展相關(guān)學(xué)術(shù)研討活動很少，學(xué)術(shù)平臺建設(shè)較為落后，學(xué)術(shù)氛圍不夠活躍，學(xué)術(shù)交流和思想爭鳴不足，年鑒理論研究還沒有形成良好的氛圍。中指辦主辦的《中國年鑒研究》作為年鑒界唯一的公開性學(xué)術(shù)期刊，常年面臨組稿困難，高質(zhì)量的學(xué)術(shù)論文較少，造成學(xué)術(shù)影響相對有限，引領(lǐng)推動學(xué)科建設(shè)的作用尚未發(fā)揮出來”。①劉永強：《試論當(dāng)前地方綜合年鑒事業(yè)發(fā)展存在的問題及今后方向》，《中國年鑒研究》2020年第2期。

筆者以為，要如中指辦及北京、吉林、上海、江蘇、福建等?。ㄊ校┮粯?，在全國建立起常規(guī)的年鑒學(xué)術(shù)平臺和年鑒理論研究常規(guī)工作機制，有效調(diào)動起廣大年鑒理論研究者的積極性，匯集起地方志和年鑒工作機構(gòu)、高校、研究院所等的專家、學(xué)者共同參與。無疑，這將是促進年鑒理論研究發(fā)展的必不可少的基礎(chǔ)條件之一。中指辦及各省級地方志工作機構(gòu)都有必要定期舉辦各類專題的年鑒理論研究論壇、研討會、筆會等學(xué)術(shù)活動，利用期刊刊發(fā)年鑒理論研究論文，有條件者還可以設(shè)立年鑒科研基金，開展立項課題資助工作，對于優(yōu)秀的年鑒理論研究成果予以表彰。

總之，只有建立起各種形式的常規(guī)的年鑒學(xué)術(shù)平臺，并形成常規(guī)性年鑒理論研究工作機制，年鑒學(xué)術(shù)氛圍才能保持活躍，學(xué)術(shù)交流和思想爭鳴才能激烈，學(xué)術(shù)難題才能逐步解決，科學(xué)、系統(tǒng)、成熟的中國年鑒學(xué)學(xué)科體系才能建成。