徐光宏 吳良芹

（沙洲職業(yè)工學院，江蘇 張家港 215600）

2019年2月國務院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（職教20條）中明確了資源共享實訓基地的建設要求：加大政策引導力度，充分調(diào)動各方面深化職業(yè)教育改革創(chuàng)新的積極性，帶動各級政府、企業(yè)和職業(yè)院校建設一批資源共享，集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。[1]

所謂資源共享型實訓基地，是指建立在地方經(jīng)濟發(fā)展基礎上，服務于地方各類職業(yè)院校和企業(yè)的一種開放的、共享的、合作的綜合型實訓基地；是由政府引導，以企業(yè)為依托，整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)質(zhì)社會資源，以學校與企業(yè)、學校與學校、企業(yè)與企業(yè)之間的合作為基礎，實現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)資源共享、優(yōu)勢互補，集教學、生產(chǎn)、培訓、職業(yè)技能認定和社會服務為一體的綜合性實踐訓練基地。[2]

職業(yè)院校是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的主陣地，建設校內(nèi)外實訓基地是職業(yè)教育的一項重大任務。實訓基地除了要滿足各職業(yè)院校的日常教學外，還要承擔職業(yè)技能認定、社會人員技能培訓、行業(yè)技能比武等社會服務功能。資源共享型實訓基地可以獨立于職業(yè)院校體制之外，以科學管理為紐帶，通過對地方實訓資源的整合和協(xié)調(diào)管理，為職業(yè)院校在校生和社會人員提供技能提升的各類服務，從而實現(xiàn)實訓基地共享資源利用的最大化。[3]

1 建設資源共享型實訓基地的優(yōu)勢

資源共享型實訓基地是地方職業(yè)院校實訓教學內(nèi)容與生產(chǎn)實踐內(nèi)容相融合的載體。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對技能型人才的需求建立資源共享型實訓基地，可以為當?shù)馗鞲呗氃盒Ｏ嚓P專業(yè)的學生、教師、企業(yè)員工以及社會上其他需要獲得技能培訓的人員提供實訓場所，面向社會實現(xiàn)全方位開放，充分發(fā)揮其資源共享的功能。資源共享型實訓基地可以成為服務社會的窗口、校企合作的載體、產(chǎn)學結(jié)合的平臺。

資源共享型實訓基地的建設主要是為了服務于地方經(jīng)濟的發(fā)展，滿足地方經(jīng)濟實體對高端技能型人才的需求，同時也可以避免地方職業(yè)院校校內(nèi)、校外實訓基地的重復建設。另外，建設資源共享型實訓基地需要大量資金支持，所以離不開政府的引導、企業(yè)的參與和學校的配合。從投資上看，資源共享型實訓基地的建設一般是以政府投資為主、企業(yè)投資和職業(yè)院校的配套資金為輔。[4]資源共享型實訓基地的建設打破了原有“條塊分割”的體制障礙，達到了資金和社會資源的最優(yōu)化配置，是科學發(fā)展觀和建設資源節(jié)約型社會的要求，能有效促進區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 職業(yè)院校在實訓基地建設過程中存在的問題

實訓基地為職業(yè)院校培養(yǎng)各類高級技術(shù)技能型人才提供場地和設備，是職業(yè)教育理論與實踐相結(jié)合的紐帶。經(jīng)過數(shù)十年的建設和發(fā)展，職業(yè)院校的實訓基地建設已經(jīng)基本能夠得到保障，但是在實踐應用過程中仍存在一些不足。

2.1 資金短缺，設備老化

長期以來，職業(yè)院校依據(jù)各自開設的專業(yè)需要，建設了不同的實訓基地，但由于辦學經(jīng)費緊張，實訓基地建設規(guī)模相對較小，儀器設備難以得到及時更新。另外，隨著數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)的飛速發(fā)展，實習實訓設備的更新速度加快，而由于資金所限，不能滿足更新設備的需求，以致實訓基地難以充分發(fā)揮應有的作用。

2.2 定位不準，重復建設

職業(yè)院校實訓基地在建設時定位不準，與行業(yè)企業(yè)的實際需求相脫節(jié)，不僅難以滿足企業(yè)職工培訓的需求，更是難以滿足企業(yè)實際生產(chǎn)的需要。學生難以通過實訓基地的鍛煉而提升技能，實習指導教師也難以從實踐教學中獲得與企業(yè)實際生產(chǎn)相關的工作經(jīng)驗。[3]另外，各職業(yè)院校幾乎每個應用類專業(yè)都擁有一個實訓場所，如機電一體化技術(shù)、電氣自動化技術(shù)等專業(yè)在大部分中高職院校都有開設，使得這些專業(yè)的實訓基地出現(xiàn)了嚴重的重復建設，既造成了教育資源的浪費，也沖淡了企業(yè)對職業(yè)教育的投資熱情。

2.3 體制封閉，開放程度不夠

目前，大部分職業(yè)院校的實訓基地只服務于本校學生，場地和設備的利用率較低。部分院校實訓基地雖然與企業(yè)建立了一定的合作關系，但是并未開展具體的實踐活動和合作項目。各職業(yè)院校的實訓基地時常處于封閉狀態(tài)，脫離了實訓基地的建設宗旨，也未能發(fā)揮其應有的作用。

2.4 系統(tǒng)性不足，實訓師資匱乏

地方職業(yè)院校在實訓基地的運行機制、運行制度建設等方面相對薄弱，不注重共享型實訓基地的運行體系建設，未能形成有效的管理合力，直接導致了諸多問題的出現(xiàn)。實訓基地的指導教師必須具有豐富的理論知識及實踐經(jīng)驗，才能給予學生最全面的實踐指導。[4]不少職業(yè)院校的教師平時較注重理論教學，對實踐環(huán)節(jié)的重要性認識不足。實訓基地的師資短缺，限制了共享型實訓基地功能的發(fā)揮。

3 建設資源共享型實訓基地的作用

當前職業(yè)院校的實踐教育環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了較完善的管理體系，各地也在積極探索更具創(chuàng)新性的實習實訓模式。資源共享型實訓基地的建設呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，在推動職業(yè)院校實訓教學改革和創(chuàng)新方面發(fā)揮了一定的作用。

3.1 節(jié)約資金，避免重復建設

“實踐育人”是職業(yè)教育的重要方向和目標。諸多客觀因素迫切需要地方政府統(tǒng)籌規(guī)劃，打通各院校之間實訓基地建設壁壘，加強實訓基地資源整合。鼓勵具有相同或相近專業(yè)的職業(yè)院校聯(lián)合，努力實現(xiàn)實訓基地的共享。通過建立完善的管理體系，實現(xiàn)所在地區(qū)實訓基地的資源共享。這樣，將能夠大幅降低實訓基地投資成本，避免重復性建設，從而實現(xiàn)資源利用的最大化，實現(xiàn)各方的互利共贏。

3.2 提高建設水平，承擔社會服務功能

整合各職業(yè)院校的優(yōu)質(zhì)資源，共同出資建立共享型實訓基地，不僅能夠解決職業(yè)院校各自為政的資金緊張問題，也可以通過統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)先進儀器設備的采購，提高實訓基地的建設水平，實訓基地也能夠緊跟行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)實際。[4-5]高水平的實訓基地可以充分調(diào)動學生的積極性，激發(fā)學生學習興趣，也能提高指導教師的實踐能力。另外，由于實訓基地做到了技術(shù)領先和對接生產(chǎn)，從而可以承擔社會服務功能，可以用來進行企業(yè)員工的培訓，也可用來承接地方行業(yè)企業(yè)的技能比武大賽，部分生產(chǎn)性實訓基地還可以長期為企業(yè)生產(chǎn)合格的產(chǎn)品，讓學生在實際生產(chǎn)中實現(xiàn)技術(shù)技能的提升。

3.3 整合教師資源，提高職業(yè)技能水平

目前，不少職業(yè)院校師資緊缺，大國“工匠”型的指導教師更為稀有。如果能把相同專業(yè)的優(yōu)秀實踐教師集中到實訓基地進行共享，借助共享實訓基地來實現(xiàn)實踐教學環(huán)節(jié)的共同指導，可以很好地解決實訓師資不足的問題。由于各職業(yè)院校的辦學思路不同，教學存在差異性，通過建立專家?guī)爝M行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，實訓基地的資源共享可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，達到多方共贏的目的。實訓基地可以參照企業(yè)崗位實際要求進行實踐教學，學生實踐鍛煉對接生產(chǎn)實際。通過真實的生產(chǎn)型實際鍛煉，解決生產(chǎn)與教學相脫節(jié)的問題，有利于全面提高學生的實踐操作能力。[6]

4 建立資源共享型實訓基地的科學管理體系

實訓基地的資源共享能夠緩解地方職業(yè)院校在實訓基地建設過程中的資金短缺、重復性建設、定位不準、社會開放程度低等矛盾。要以科學精神為指導，建設經(jīng)濟效益和社會效益最大化的實訓基地。在實訓基地的共享運行過程中，需要立足于地方經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立一套完善的實訓基地管理機制，通過科學管理來實現(xiàn)實訓基地的資源共享、合理使用和多方共贏。

4.1 強化特色，科技引領

職業(yè)教育目標定位是服務于地方經(jīng)濟發(fā)展，資源共享型實訓基地是以地方行業(yè)職業(yè)崗位（群）為標準，培養(yǎng)學生技術(shù)應用能力和職業(yè)基本素質(zhì)，以促進學生就業(yè)，滿足市場要求，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。資源共享型實訓基地需要以科學性、先進性和實用性為標準。一流的職業(yè)院校資源共享型實訓基地不僅要設備先進、技術(shù)領先、功能多樣、師資一流、環(huán)境仿真、管理完善，最重要的是要有突出的特色。資源共享型實訓基地的建設應與地方產(chǎn)業(yè)密切結(jié)合，建立職業(yè)教育與市場需求之間的有效聯(lián)系。資源共享型實訓基地不僅需要滿足企業(yè)項目開發(fā)要求，還要將相關經(jīng)驗、成果、信息等實現(xiàn)區(qū)域共享，從而達到共贏目標。

4.2 統(tǒng)籌規(guī)劃，提高開放程度

職業(yè)教育的發(fā)展需要地方各級政府的全面統(tǒng)籌和科學規(guī)劃，資源共享型實訓基地的建設同樣也需要地方教育主管部門主導，統(tǒng)籌規(guī)劃。地方政府起協(xié)調(diào)作用，整合各方優(yōu)質(zhì)資源，充分依托地方特色產(chǎn)業(yè)和相關職業(yè)院校的資源，實現(xiàn)校校之間、校企之間的互惠互利、優(yōu)勢互補，進而實現(xiàn)實訓基地的高水平建設。另外，可以通過提高實訓基地的對外開放程度，把行業(yè)企業(yè)的實際生產(chǎn)環(huán)節(jié)和技術(shù)帶入到實訓基地，在滿足學生實踐教學任務的同時提高實訓基地與企業(yè)的接軌程度，增強教師的實踐教學能力和學生的動手操作能力。[6]

職業(yè)院校的實訓基地還需在服務地方企業(yè)的過程中，發(fā)現(xiàn)與挖掘各類優(yōu)秀技能人才，建設專家?guī)?，采用校外兼職的方式把這些“能工巧匠”充實到實訓基地的師資隊伍中去，不僅可以彌補實訓基地師資的不足，也可以滿足地方經(jīng)濟發(fā)展對各類技術(shù)技能型人才能力提升的需求。

4.3 科學管理，挖掘潛能

為了能有效發(fā)揮共建共享型實訓基地培育高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的基本功能，必須建立一套完整的管理制度來協(xié)調(diào)各方利益，明確參與各方的權(quán)利、義務和職責，明確合作的形式、資金的投入等，鼓勵企業(yè)一線將新技術(shù)、新工藝、新方法應用于實訓基地的教學和技能培訓上，不斷提高實訓基地的人才培養(yǎng)水平，提升職業(yè)院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量，這是實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的保障和前提。在實訓基地運行中，實訓基地在管理制度方面要狠下功夫，通過制度來推動實訓基地共享運行的規(guī)范化、制度化和效能化。嘗試建立一套科學合理的管理制度，用制度來協(xié)調(diào)管理，控制矛盾，確保建立符合各方利益的共建、共享、共管機制，并確保實訓基地的有序運行和社會效益最大化。

5 結(jié)論

隨著我國教育改革的不斷深化，職業(yè)教育越來越受到重視。實訓基地是職業(yè)院校實踐教學的重要平臺和載體。實訓基地的資源共享涉及到各職業(yè)院校、地方政府和行業(yè)企業(yè)，在實訓基地的共享運行過程中需要建立一套科學的管理制度來協(xié)調(diào)各方利益，理順實訓基地資源共享過程中的關鍵性問題，提升實訓基地的運行能力和發(fā)展水平，以實現(xiàn)實訓基地資源共享的持續(xù)性、開放性和互惠性，確保實訓基地在共享的過程中發(fā)揮其多元化功能與社會作用。