鄒平國(guó)，張鎮(zhèn)滔，李 剛，陳亞彬，李 強(qiáng)

(蘇州熱工研究院有限公司，蘇州 215004)

0 引言

從長(zhǎng)期來(lái)看，平價(jià)上網(wǎng)有利于可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，還可以促進(jìn)國(guó)家能源轉(zhuǎn)型的步伐變快；從短期來(lái)看，平價(jià)上網(wǎng)必然會(huì)提升項(xiàng)目管理的約束水平，尤其是促使項(xiàng)目投資方尋求采購(gòu)低成本的設(shè)備，以滿足項(xiàng)目?jī)?nèi)部收益率的要求。設(shè)備監(jiān)理作為保障設(shè)備工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全的重要手段，是指根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)設(shè)備形成的全過(guò)程和(或)最終形成的結(jié)果實(shí)施監(jiān)督和控制，以確保設(shè)備制造及安裝調(diào)試的質(zhì)量，這在保障光伏發(fā)電項(xiàng)目的投運(yùn)與收益等方面具有重要意義[1]。

根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局于2019年1月7日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于積極推進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電無(wú)補(bǔ)貼平價(jià)上網(wǎng)有關(guān)工作的通知》(發(fā)改能源[2019]19號(hào))的要求，我國(guó)光伏電站自該文件發(fā)布之日起，開(kāi)始按照平價(jià)上網(wǎng)約束模式推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理。一方面，在項(xiàng)目裝機(jī)容量不變的情況下，光伏電站總投資已直接對(duì)照燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)進(jìn)行核算，且投資規(guī)模大幅縮減；在土地成本及施工成本基本不變化的情況下，項(xiàng)目投資方需要盡可能采購(gòu)“價(jià)低”的光伏發(fā)電設(shè)備，而“價(jià)低”帶來(lái)的后果可能會(huì)導(dǎo)致設(shè)備采購(gòu)質(zhì)量急劇下降，最終影響項(xiàng)目的投資收益。另一方面，由于需要在極其受限的時(shí)間點(diǎn)前完成光伏發(fā)電項(xiàng)目的并網(wǎng)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中一旦出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題，項(xiàng)目的延期并網(wǎng)就已經(jīng)直接導(dǎo)致了項(xiàng)目的失敗。因此，在平價(jià)上網(wǎng)背景下，常規(guī)的設(shè)備監(jiān)理理論方法面臨挑戰(zhàn)，監(jiān)督方法的彈性受限，需要根據(jù)光伏電站建設(shè)時(shí)的約束條件進(jìn)行有針對(duì)性地分析與研究。

本文針對(duì)在光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)背景下，光伏電站建設(shè)的約束條件下光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理的范圍及監(jiān)督方法進(jìn)行了分析，并針對(duì)光伏發(fā)電設(shè)備批量生產(chǎn)的特點(diǎn)，在設(shè)備工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮設(shè)備監(jiān)理應(yīng)有的作用，避免因“價(jià)低”帶來(lái)的“質(zhì)次”問(wèn)題，從而促進(jìn)光伏發(fā)電項(xiàng)目按時(shí)投運(yùn)，并保障光伏發(fā)電項(xiàng)目的投資收益。

1 約束條件下的光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理

1.1 妨礙設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束條件

項(xiàng)目投資、項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目質(zhì)量之間存在著既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系[2-3]。光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理的目標(biāo)是在可控成本條件下，促使光伏發(fā)電設(shè)備工程進(jìn)度符合項(xiàng)目需求，設(shè)備質(zhì)量滿足國(guó)家有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備采購(gòu)技術(shù)要求。在政策推行平價(jià)上網(wǎng)的背景下，妨礙設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束條件及影響因素主要包括5個(gè)方面，即：投資總額約束、設(shè)備監(jiān)理預(yù)算約束、電站并網(wǎng)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約束、設(shè)備承包商誠(chéng)信約束、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束。

1)投資總額約束。在土地成本與施工成本幾乎無(wú)變化的情況下，投資硬約束主要是限制設(shè)備采購(gòu)預(yù)算，需盡可能低價(jià)采購(gòu)設(shè)備，但“價(jià)低”可能導(dǎo)致“質(zhì)次”，從而可能導(dǎo)致所選設(shè)備承包商的技術(shù)水平、質(zhì)量管理能力等均低于行業(yè)平均水平。設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要開(kāi)展對(duì)比分析，并為設(shè)備承包商的質(zhì)量管理能力提供更多的技術(shù)支撐。

2)設(shè)備監(jiān)理預(yù)算約束。投資硬約束還將限制光伏電站投資方對(duì)設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)投入資源的多少，其要求設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)在投入有限資源的條件下實(shí)現(xiàn)設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)。

3)電站并網(wǎng)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約束。進(jìn)度節(jié)點(diǎn)硬約束會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題的處理周期的剩余時(shí)間不足，合同約定的支付手段和控制手段受限。

4)設(shè)備承包商誠(chéng)信約束。我國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量從2015年底的4218萬(wàn)kW增至2019年底的20468萬(wàn)kW，爆發(fā)式的增長(zhǎng)帶來(lái)的結(jié)果是設(shè)備承包商良莠不齊，偷工減料、弄虛作假的情況時(shí)有發(fā)生，項(xiàng)目投資方對(duì)此是“零容忍”。設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)需針對(duì)設(shè)備承包商的誠(chéng)信行為做出有針對(duì)性的監(jiān)理。

5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束。依據(jù)《國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的重大設(shè)備目錄(2014年版)》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2014]60號(hào))和《設(shè)備監(jiān)理單位行業(yè)管理規(guī)范(2017年修訂版)》(中設(shè)協(xié)通字[2017]10號(hào))這2份文件的要求，光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理范圍至少應(yīng)包括光伏組件和光伏逆變器，并鼓勵(lì)在設(shè)備監(jiān)理過(guò)程中囊括機(jī)械設(shè)備、送出設(shè)備等。

1.2 約束條件下的光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理的范圍分析

1.2.1 設(shè)備監(jiān)理的范圍

光伏發(fā)電設(shè)備包括光伏組件，光伏支架，匯流箱，逆變器，箱式變壓器(或逆變器-箱式變壓器一體機(jī))，電纜，主變壓器，氣體絕緣金屬封閉開(kāi)關(guān)設(shè)備(GIS)/敞開(kāi)式開(kāi)關(guān)設(shè)備(AIS)，無(wú)功補(bǔ)償裝置(SVG)，以及中、高壓開(kāi)關(guān)柜等[4]。除升壓站區(qū)域的設(shè)備外，光伏發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)方式基本屬于批量生產(chǎn)型，這與火電、核電等電力工業(yè)中設(shè)備單臺(tái)或小批量的生產(chǎn)方式不同，設(shè)備的質(zhì)量管控方式也會(huì)有所不同[5]。

為便于進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理必要性分析，由光伏電站投資人、設(shè)備監(jiān)理專業(yè)技術(shù)人員從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束、設(shè)備投資額、可更換性、并網(wǎng)影響，以及以往工程的角度進(jìn)行質(zhì)量反饋幾方面進(jìn)行綜合評(píng)分，評(píng)分總分為10分，以2分作為分檔。評(píng)分時(shí)，“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束”是依據(jù)《國(guó)家鼓勵(lì)實(shí)施設(shè)備監(jiān)理的重大設(shè)備目錄(2014年版)》(國(guó)質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)[2014]60號(hào))和《設(shè)備監(jiān)理單位行業(yè)管理規(guī)范(2017年修訂版)》(中設(shè)協(xié)通字[2017]10號(hào))這2份文件進(jìn)行判斷；“設(shè)備投資額”是以投資額最大為評(píng)分最高；“可更換性”是以最難以更換為評(píng)分最高；“并網(wǎng)影響”是以對(duì)并網(wǎng)影響最大為評(píng)分最高；“以往工程的角度進(jìn)行質(zhì)量反饋”是以質(zhì)量問(wèn)題關(guān)注度高為評(píng)分最高。設(shè)備監(jiān)理必要性分析得分表如表1所示。

根據(jù)表1的得分結(jié)果，在所投入資源受限并考慮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束條件的情況下，建議設(shè)備監(jiān)理范圍選擇總得分在30分以上(即監(jiān)理必要性為“高”“中”)的設(shè)備，即優(yōu)先選擇對(duì)主變壓器、箱式變壓器(或逆變器-箱式變壓器一體機(jī))、光伏組件、逆變器、光伏支架進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理。

表1 設(shè)備監(jiān)理必要性分析得分表Table 1 Score table of equipment supervision necessity analysis

1.2.2 設(shè)備監(jiān)理的階段范圍

1臺(tái)設(shè)備投運(yùn)前需要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段：設(shè)計(jì)選型、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備制造、設(shè)備安裝與調(diào)試等[1]，設(shè)備監(jiān)理的階段范圍較廣，應(yīng)包括以上幾個(gè)階段，下文進(jìn)行詳細(xì)分析。

1)設(shè)計(jì)選型與設(shè)備采購(gòu)階段。按照當(dāng)前我國(guó)設(shè)備監(jiān)理的常規(guī)做法，設(shè)計(jì)選型與設(shè)備采購(gòu)主要由項(xiàng)目建設(shè)方進(jìn)行管控，一般不委托設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。然而在設(shè)備采購(gòu)過(guò)程中，設(shè)備承包商的選擇又將直接影響到后續(xù)設(shè)備監(jiān)理的實(shí)施。因此，為保證設(shè)備的供貨質(zhì)量，在條件允許的情況下，建議項(xiàng)目建設(shè)方在設(shè)計(jì)選型與設(shè)備采購(gòu)階段設(shè)置“合格設(shè)備承包商名錄”或?qū)撛诘脑O(shè)備承包商進(jìn)行技術(shù)能力源地評(píng)審，從源頭保證設(shè)備承包商具備足夠的技術(shù)管理能力和誠(chéng)信度。

2)設(shè)備制造階段。該階段是設(shè)備監(jiān)理的重點(diǎn)階段之一，設(shè)備的原材料/元器件是否合格、裝配制造工藝是否合規(guī)、隱蔽工程是否合規(guī)、設(shè)備出廠性能是否符合設(shè)計(jì)要求等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督均需要在這一階段進(jìn)行實(shí)施。

3)設(shè)備安裝與調(diào)試階段。由于設(shè)備的包裝與運(yùn)輸、設(shè)備的安裝過(guò)程均對(duì)光伏組件這一核心設(shè)備的影響較大，包裝與運(yùn)輸不當(dāng)、設(shè)備安裝不當(dāng)均易造成光伏組件大面積隱裂等問(wèn)題，進(jìn)而引起光伏組件的熱斑效應(yīng)，甚至有發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)；而且光伏組件的安裝規(guī)范性還將對(duì)光伏陣列的串、并聯(lián)損耗產(chǎn)生影響，最終還會(huì)影響光伏電站的發(fā)電量[6-8]。

綜上所述，在約束條件下，雖然光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理階段應(yīng)覆蓋設(shè)計(jì)造型與設(shè)備采購(gòu)階段、設(shè)備制造階段、設(shè)備安裝與調(diào)試階段，但核心是做好設(shè)備制造階段及針對(duì)易損件的設(shè)備安裝與調(diào)試階段的設(shè)備監(jiān)理。

1.3 設(shè)備監(jiān)理的方法分析

1.3.1 變壓器設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)理

從設(shè)備分析來(lái)看，在約束條件下，變壓器設(shè)備質(zhì)量會(huì)直接影響光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在設(shè)備承包商的技術(shù)能力、質(zhì)量管理水平均低于行業(yè)平均水平的情況下，更需要設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師具備對(duì)設(shè)備承包商的技術(shù)、質(zhì)量管控進(jìn)行適當(dāng)幫助的能力，使設(shè)備承包商可以按時(shí)、保質(zhì)供貨；同時(shí)，設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)也需要防范設(shè)備承包商偷工減料和弄虛作假。

變壓器設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)理主要包括原材料及元器件監(jiān)控，制造、裝配工藝監(jiān)控，試驗(yàn)過(guò)程監(jiān)控，以及最終檢查的見(jiàn)證4部分內(nèi)容。下文對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)分析。

1)原材料及元器件監(jiān)控。由于變壓器設(shè)備原材料及元器件成本占設(shè)備成本的比例較高，硅鋼片品牌及規(guī)格型號(hào)、電磁線材質(zhì)及元器件品牌直接關(guān)系到變壓器設(shè)備的制造成本，且原材料及元器件一旦封入變壓器箱體，很難再次復(fù)檢，這往往是設(shè)備承包商偷工減料、弄虛作假的重點(diǎn)部件。因此，對(duì)原材料及元器件進(jìn)行及時(shí)有效地監(jiān)控，可大幅降低后續(xù)工序的質(zhì)量整改需求。

2)制造、裝配工藝監(jiān)控。變壓器的器身制造、裝配工藝的嚴(yán)謹(jǐn)性及防金屬異物控制可有效提升變壓器的出廠性能，從而可減少漏油的可能性、降低空載/負(fù)載的損耗，以及避免局部放電測(cè)試的超標(biāo)。

3)試驗(yàn)過(guò)程監(jiān)控。變壓器試驗(yàn)是在實(shí)驗(yàn)室條件下對(duì)變壓器各方面性能進(jìn)行的全方位檢測(cè)，以驗(yàn)證其是否滿足設(shè)備采購(gòu)技術(shù)的協(xié)議要求。該節(jié)點(diǎn)的監(jiān)控已被列入設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督重點(diǎn)，主要從人員資格、檢測(cè)儀器校驗(yàn)、待測(cè)變壓器器件的完備性(避免將專用試驗(yàn)件用于產(chǎn)品件測(cè)試)、檢測(cè)規(guī)范性、電力試驗(yàn)條件等方面進(jìn)行全要素的監(jiān)控。

4)最終檢查的見(jiàn)證。主要是對(duì)變壓器試驗(yàn)結(jié)束后的吊芯檢查過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證，對(duì)控制柜、附件裝配質(zhì)量及防異物控制情況進(jìn)行再確認(rèn)，對(duì)出廠文件資料完整性與準(zhǔn)確性進(jìn)行核查。

1.3.2 批量生產(chǎn)型設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)理

光伏組件、逆變器、光伏支架均屬于批量生產(chǎn)型設(shè)備，批量生產(chǎn)型設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)理與火電、核電等電力工業(yè)中單臺(tái)或小批量生產(chǎn)型設(shè)備存在較大不同。若批量生產(chǎn)型設(shè)備發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，將導(dǎo)致其生產(chǎn)的產(chǎn)品批量不合格，且質(zhì)量整改過(guò)程相當(dāng)于重新生產(chǎn)一批產(chǎn)品。在平價(jià)上網(wǎng)背景約束下，批量生產(chǎn)型設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題整改難度更大，甚至存在工程建設(shè)中倒逼項(xiàng)目建設(shè)方降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)接收產(chǎn)品的情況。

設(shè)備監(jiān)理過(guò)程需從工廠審核、原材料/元器件復(fù)核、整體性能測(cè)試、關(guān)鍵工序巡檢、產(chǎn)線成品抽檢等角度出發(fā)，采取審核、見(jiàn)證、巡視監(jiān)督及平行檢驗(yàn)等綜合手段進(jìn)行監(jiān)督，且監(jiān)督與檢驗(yàn)手段的角度不同，側(cè)重點(diǎn)也各有不同。

1)工廠審核。在批量型生產(chǎn)設(shè)備開(kāi)始制造前，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)工廠質(zhì)量控制體系及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完整梳理，以判斷工廠產(chǎn)能、原材料儲(chǔ)備、人力資源儲(chǔ)備、型式試驗(yàn)覆蓋性、生產(chǎn)工藝規(guī)范要求與采購(gòu)技術(shù)協(xié)議的匹配性，以及檢驗(yàn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與采購(gòu)技術(shù)協(xié)議的匹配性等是否足以完成采購(gòu)合同。這是根據(jù)批量生產(chǎn)型設(shè)備的生產(chǎn)特點(diǎn)采取的專用監(jiān)督與檢驗(yàn)手段。

2)原材料/元器件復(fù)核。光伏支架用鋼板材料，光伏組件用太陽(yáng)電池、背板材料，逆變器用斷路器和IGBT模塊等原材料/元器件的品牌一直是業(yè)內(nèi)質(zhì)量關(guān)注的重點(diǎn)。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)采取質(zhì)量證明文件審查、實(shí)物的品牌及尺寸核查等方式進(jìn)行見(jiàn)證。

3)整體性能測(cè)試。本監(jiān)督與檢驗(yàn)手段主要針對(duì)光伏組件。盡管設(shè)備型式試驗(yàn)或檢驗(yàn)認(rèn)證報(bào)告已對(duì)光伏組件的環(huán)境適應(yīng)性及主要性能參數(shù)進(jìn)行了證明，但在持續(xù)批量生產(chǎn)的狀態(tài)下，物料清單(BOM)存在變更的需求，且原、輔材料生產(chǎn)線本身存在階段性質(zhì)量波動(dòng)的可能。為保證光伏組件長(zhǎng)期運(yùn)行性能的可靠性，對(duì)按當(dāng)前BOM配置的光伏組件進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室抽檢測(cè)試尤為必要，這是防止所供應(yīng)的光伏組件存在功率衰減過(guò)快、機(jī)械荷載/機(jī)械強(qiáng)度不足等質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)的重要手段。

4)關(guān)鍵工序巡檢。鑒于產(chǎn)品批量生產(chǎn)這一特點(diǎn)，部分工序的環(huán)境參數(shù)發(fā)生變化、工人責(zé)任心發(fā)生變化均會(huì)對(duì)產(chǎn)品的最終質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，比如光伏組件的焊接質(zhì)量、光伏支架的噴砂鍍鋅質(zhì)量、逆變器元器件間的裝配間距，以及設(shè)備出廠例行試驗(yàn)參數(shù)設(shè)置等一直是質(zhì)量問(wèn)題頻發(fā)的環(huán)節(jié)。關(guān)鍵工序巡檢見(jiàn)證可降低不合格產(chǎn)品的數(shù)量。

5)產(chǎn)線成品抽檢。光伏組件、光伏支架、逆變器這類設(shè)備的每條產(chǎn)線的產(chǎn)能都在數(shù)百至數(shù)千塊(套、臺(tái))不等，且根據(jù)生產(chǎn)工序的安排，均對(duì)產(chǎn)品在廠內(nèi)做了100%檢測(cè)，但因產(chǎn)品數(shù)量巨大，這類檢測(cè)依然存在漏檢、檢測(cè)儀器誤報(bào)、檢測(cè)人員誤讀等問(wèn)題。在設(shè)備監(jiān)理預(yù)算約束下，宜按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2828.1-2012《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序 第1部分：按接收質(zhì)量限(AQL)檢索的逐批檢驗(yàn)抽樣計(jì)劃》的要求，按班次計(jì)檢驗(yàn)批對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，在出現(xiàn)產(chǎn)品不合格數(shù)量超標(biāo)的情況時(shí)，再對(duì)整批次產(chǎn)品全部進(jìn)行重新檢驗(yàn)，從而最大程度地減少對(duì)供貨節(jié)奏的影響，促進(jìn)設(shè)備監(jiān)理項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3.3 光伏組件安裝過(guò)程的監(jiān)理

由于光伏組件易碎，因此包裝與運(yùn)輸、安裝過(guò)程的不規(guī)范均易對(duì)光伏組件產(chǎn)生影響，如產(chǎn)生隱裂、背板劃傷等，從而影響光伏組件最終的發(fā)電性能。通常光伏電站的工程監(jiān)理不涉及針對(duì)設(shè)備性能損傷的檢測(cè)，因此由設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)針對(duì)包裝與運(yùn)輸、安裝過(guò)程對(duì)光伏組件質(zhì)量產(chǎn)生的影響進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估。

光伏組件安裝過(guò)程監(jiān)理的主要內(nèi)容包括：卸貨監(jiān)理、到貨開(kāi)箱抽檢、安裝后方陣檢驗(yàn)等。

在設(shè)備監(jiān)理預(yù)算約束下，光伏組件安裝過(guò)程的監(jiān)理宜按照工程區(qū)塊的劃分進(jìn)行，將監(jiān)督檢測(cè)手段側(cè)重于每個(gè)工程區(qū)塊的首批(均按裝機(jī)容量為1 MW的光伏組件計(jì)為1批)和中間數(shù)批已到貨或已安裝的光伏組件上，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 2828.1-2012的要求對(duì)上述已到貨或已安裝的光伏組件批次進(jìn)行抽樣檢測(cè)，以便發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題后可以及時(shí)整改。

2 約束條件下光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理的工程應(yīng)用

以某公司的260 MW平價(jià)上網(wǎng)地面光伏發(fā)電項(xiàng)目為例，對(duì)約束條件下的光伏發(fā)電設(shè)備的監(jiān)理進(jìn)行了工程應(yīng)用驗(yàn)證。該光伏發(fā)電項(xiàng)目的平價(jià)上網(wǎng)電價(jià)僅為0.3844元/kWh，項(xiàng)目總投資為13億元，實(shí)際勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、工程施工采購(gòu)(EPC)總金額僅為9.35億元。項(xiàng)目開(kāi)工日期為2019年9月中旬，在2019年12月底全裝機(jī)容量并網(wǎng)，實(shí)際工程周期低于100天。

在光伏平價(jià)上網(wǎng)背景下，約束條件下設(shè)備監(jiān)理的實(shí)施范圍為光伏組件、光伏支架、逆變器、箱式變壓器、主變壓器；設(shè)備監(jiān)理實(shí)施階段范圍的核心最佳選擇為設(shè)備制造階段和設(shè)備安裝與調(diào)試階段。

對(duì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的較為嚴(yán)重的典型問(wèn)題進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的解決方案。

1)由于主變壓器承包商的制造技術(shù)、質(zhì)量管理能力不足，設(shè)備監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)此有針對(duì)性地派出經(jīng)驗(yàn)豐富的專家級(jí)設(shè)備監(jiān)理工程師。設(shè)備監(jiān)理工程師在監(jiān)理實(shí)施過(guò)程中累計(jì)發(fā)布8份工作聯(lián)系單，以促使主變壓器承包商提升制造過(guò)程中的質(zhì)量管控能力，從而保證了主變壓器設(shè)備按期、保質(zhì)交付。

2)在箱式變壓器制造監(jiān)理過(guò)程中，專業(yè)設(shè)備監(jiān)理工程師嚴(yán)格控制偷工減料、弄虛作假問(wèn)題，在發(fā)現(xiàn)低壓線圈的“鋁代銅”問(wèn)題(如圖1所示)后，專業(yè)設(shè)備監(jiān)理工程師及時(shí)報(bào)告給項(xiàng)目投資方，并協(xié)調(diào)、督促設(shè)備承包商在第一時(shí)間重新生產(chǎn)制造。

圖1 箱式變壓器低壓線圈的“鋁代銅”問(wèn)題Fig. 1 Problem of“aluminum replacing copper”in low voltage coils of box type transformer

3)通過(guò)整體性能測(cè)試，發(fā)現(xiàn)光伏組件功率衰減異?，F(xiàn)象，及時(shí)摸排問(wèn)題組件，確認(rèn)問(wèn)題組件的位置及數(shù)量，并單獨(dú)劃定區(qū)域放置或貼問(wèn)題標(biāo)簽。

4)發(fā)現(xiàn)光伏支架批次性尺寸不合格、鍍鋅質(zhì)量不佳等問(wèn)題，并進(jìn)行整批次返工及重檢。

5)該項(xiàng)目累計(jì)劃分了13個(gè)工程區(qū)塊，通過(guò)對(duì)首批次光伏組件的安裝質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)第3個(gè)工程區(qū)塊的光伏組件安裝質(zhì)量不合格率超標(biāo)，督促施工單位剔除不合格光伏組件，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋培訓(xùn)，并對(duì)第3個(gè)工程區(qū)塊的光伏組件安裝作業(yè)方式進(jìn)行整改。

圖2為EL檢測(cè)設(shè)備拍攝的光伏組件電致發(fā)光狀態(tài)下的照片。

圖2 EL檢測(cè)設(shè)備拍攝的光伏組件電致發(fā)光狀態(tài)下的照片F(xiàn)ig. 2 Photo of PV modules in electroluminescent state taken by EL testing equipment

通過(guò)在該260 MW平價(jià)上網(wǎng)地面光伏發(fā)電項(xiàng)目采用光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理的結(jié)果表明，在有限資源投入下，有針對(duì)性地預(yù)防核心設(shè)備的質(zhì)量缺陷，以及在早期發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正重大質(zhì)量問(wèn)題，能夠促使設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)論

本文對(duì)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)背景下，約束條件下光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理的范圍及監(jiān)督方法進(jìn)行了分析，得到以下結(jié)論：

1)在平價(jià)上網(wǎng)背景下，妨礙光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束條件主要包括投資總額約束、設(shè)備監(jiān)理預(yù)算約束、電站并網(wǎng)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)約束、設(shè)備承包商誠(chéng)信約束和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)約束。

2)在約束條件下，應(yīng)優(yōu)先選擇對(duì)主變壓器、箱式變壓器(或逆變器-箱式變壓器一體機(jī))、光伏組件、逆變器、光伏支架進(jìn)行設(shè)備監(jiān)理；光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理階段的核心最佳選擇為設(shè)備制造階段及設(shè)備安裝與調(diào)試階段。

3)在約束條件下，針對(duì)變壓器設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)理應(yīng)注意對(duì)設(shè)備承包商的技術(shù)能力、質(zhì)量管控能力進(jìn)行幫助，并防范設(shè)備承包商偷工減料、弄虛作假；針對(duì)批量生產(chǎn)型設(shè)備制造過(guò)程的監(jiān)理，宜根據(jù)設(shè)備特點(diǎn)從工廠審核、原材料/元器件復(fù)核、整體性能測(cè)試、關(guān)鍵工序巡檢、產(chǎn)線成品抽檢等角度采取審核、見(jiàn)證、巡視監(jiān)督及平行檢驗(yàn)等綜合手段進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)光伏組件等易損設(shè)備安裝過(guò)程的監(jiān)理宜按照工程區(qū)塊的劃分進(jìn)行，將監(jiān)督檢測(cè)工作側(cè)重于每個(gè)工程區(qū)塊的首批和中間數(shù)批已到貨或已安裝的設(shè)備。

通過(guò)對(duì)約束條件下光伏發(fā)電設(shè)備監(jiān)理在260 MW平價(jià)上網(wǎng)地面光伏發(fā)電項(xiàng)目的應(yīng)用驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)在有限資源投入下，有針對(duì)性地預(yù)防核心設(shè)備的質(zhì)量缺陷，以及在早期發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正重大質(zhì)量問(wèn)題，能夠促使設(shè)備監(jiān)理目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。