宋 周 堯

(中共安徽省委黨校、安徽行政學(xué)院 理論研究所，安徽 合肥 230022)

全面深化改革的實(shí)踐需要廣泛凝聚改革共識(shí)，改革共識(shí)的確立是有效推進(jìn)改革的重要條件。這里，我們還應(yīng)該明確，改革共識(shí)作為觀念形態(tài)的人們的認(rèn)知成果和認(rèn)知狀態(tài)，需要通過(guò)有效的機(jī)理才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的改革推動(dòng)力和改革實(shí)踐中的能動(dòng)的創(chuàng)造力?；诖?，本文擬對(duì)改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化的機(jī)理問(wèn)題作一探討。

一、改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化機(jī)理建構(gòu)的意義

所謂改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化的機(jī)理，是指改革系統(tǒng)各構(gòu)成要素在相互聯(lián)系、交互作用中形成的能夠?qū)⒏母锕沧R(shí)轉(zhuǎn)化為改革合力的方式和性能。必須明確，這一機(jī)理的建立是改革共識(shí)有效地轉(zhuǎn)化為改革合力的基礎(chǔ)。當(dāng)然，這一機(jī)理并非自然而成，其需要人們自覺(jué)和能動(dòng)地建構(gòu)。概括起來(lái)說(shuō)，改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化機(jī)理建構(gòu)的意義集中體現(xiàn)在：只有通過(guò)這一機(jī)理的建立，改革共識(shí)才能夠化為現(xiàn)實(shí)的改革力量，改革共識(shí)才能夠展現(xiàn)其現(xiàn)實(shí)的價(jià)值。馬克思主義認(rèn)識(shí)論認(rèn)為，實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的終極目的，理性認(rèn)識(shí)只有回到實(shí)踐中去才能真正發(fā)揮其功能作用，理性認(rèn)識(shí)只有在實(shí)踐中才能實(shí)現(xiàn)對(duì)象化和現(xiàn)實(shí)化，才能將精神力量轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，才能將認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，并且理性認(rèn)識(shí)在實(shí)踐中能夠得到價(jià)值性的檢驗(yàn)和豐富。理性認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)有效的對(duì)象化和現(xiàn)實(shí)化需要一定的基礎(chǔ)條件、可行路徑和有效的方法，即有效的中介機(jī)理。就是說(shuō)，只有通過(guò)一定的中介機(jī)理，理性認(rèn)識(shí)才能夠?qū)ο蠡同F(xiàn)實(shí)化，才能成為認(rèn)識(shí)和變革現(xiàn)實(shí)世界的力量。

改革共識(shí)是人們就改革的價(jià)值、目標(biāo)、路徑等形成的一致性的認(rèn)知。改革共識(shí)作為人們理性認(rèn)識(shí)的一種形態(tài)，其功能作用的發(fā)揮必然會(huì)遵循認(rèn)識(shí)與實(shí)踐相互作用的一般規(guī)律。就是說(shuō)，改革共識(shí)向改革實(shí)踐轉(zhuǎn)換，并成為推進(jìn)改革的力量，這是認(rèn)識(shí)向?qū)嵺`的飛躍，是合乎人類認(rèn)識(shí)運(yùn)動(dòng)的客觀法則和內(nèi)在要求的。這一觀念意識(shí)同一切認(rèn)識(shí)觀念一樣，必須通過(guò)一定的條件、手段和方法才能夠轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的物質(zhì)力量。從總體上來(lái)說(shuō)，人們?cè)谒枷胗^念上達(dá)成了改革共識(shí)，就是對(duì)改革的重要性、必要性和價(jià)值性形成了一致性的看法，當(dāng)然也包括對(duì)具體領(lǐng)域的改革所取得的共同認(rèn)知，而作為共識(shí)性觀念，其本身具有高度的凝練性、整體性和統(tǒng)合性，故將這些共識(shí)性觀念轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革的實(shí)踐力量，還需要將改革共識(shí)具象化、具體化。就是說(shuō)，要將改革共識(shí)化為一系列具體的改革政策、具體的改革措施、具體的改革行動(dòng)方案和具體的改革目標(biāo)，根本目的是將改革共識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的改革成果，如此，必須構(gòu)建有效的中介機(jī)理?？傊母锕沧R(shí)轉(zhuǎn)換為改革合力，成為現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)改革的力量，轉(zhuǎn)化為改革的實(shí)際成果，需要完善的轉(zhuǎn)化機(jī)理的建構(gòu)。

二、改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化機(jī)理的基本構(gòu)成

我們認(rèn)為，改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化機(jī)理的構(gòu)成要素包含：對(duì)改革作出科學(xué)的設(shè)計(jì)；建構(gòu)推進(jìn)改革的協(xié)同機(jī)制；充分發(fā)揮改革主體的作用。這一要素結(jié)構(gòu)蘊(yùn)含著改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化所需要的行動(dòng)方案和動(dòng)力機(jī)制。

(一)對(duì)改革作出科學(xué)的設(shè)計(jì)是改革共識(shí)化為改革合力的機(jī)理的內(nèi)在構(gòu)成要素

在全面深化改革的過(guò)程中，社會(huì)成員就改革形成基本共識(shí)之后，還必須將改革共識(shí)具體化為改革政策，即進(jìn)行改革設(shè)計(jì)，明確改革的目標(biāo)、對(duì)象和路徑，確定改革的方法、步驟、手段，從而為改革實(shí)踐提供可操作性的指引和規(guī)定，為社會(huì)成員提供十分明晰的改革預(yù)期目標(biāo)、預(yù)期成效、改革主體的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，如此，改革共識(shí)才能夠化為現(xiàn)實(shí)的推進(jìn)改革的合力?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，在全面深化改革的實(shí)踐中，要善于做到頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過(guò)河相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化和提升改革決策的科學(xué)性。對(duì)改革作出科學(xué)的設(shè)計(jì)之所以必要，就在于這是推進(jìn)改革不斷深入的需要。毫無(wú)疑問(wèn)，任何一項(xiàng)共識(shí)性改革的實(shí)施，需要在實(shí)施之前進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)。

首先，從根本上來(lái)說(shuō)，對(duì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，使實(shí)踐活動(dòng)呈現(xiàn)出設(shè)計(jì)性、規(guī)劃性和鮮明的目的性，這是人類實(shí)踐活動(dòng)的最根本的特征，是人的實(shí)踐活動(dòng)的能動(dòng)性、創(chuàng)造性和效益性獲得的基礎(chǔ)，也是確保人們將觀念的共識(shí)變成現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐成果的基本條件。馬克思主義將人的實(shí)踐活動(dòng)的設(shè)計(jì)性和目的性，認(rèn)定為人的實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)的規(guī)定，是人的活動(dòng)與動(dòng)物活動(dòng)相區(qū)分的根本標(biāo)尺。馬克思曾經(jīng)指出，與動(dòng)物活動(dòng)明顯不同，人在勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)中所追求和企望得到的結(jié)果，在人們的勞動(dòng)實(shí)踐尚未開展之前就已經(jīng)以觀念的形式存在著。這種觀念形式即勞動(dòng)實(shí)踐的目的及預(yù)想的結(jié)果決定、支配和引領(lǐng)著人們的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程[1]202。人們想要得到的結(jié)果能夠預(yù)先以觀念的形式存在著，是基于人們對(duì)勞動(dòng)實(shí)踐的結(jié)果進(jìn)行先行設(shè)計(jì)和構(gòu)建。人的實(shí)踐活動(dòng)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性的基本體現(xiàn)就是，實(shí)踐活動(dòng)的主體對(duì)實(shí)踐活動(dòng)本身的科學(xué)預(yù)設(shè)。改革作為人的實(shí)踐活動(dòng)的基本形態(tài)和重要內(nèi)容，人們?yōu)榱耸惯@一實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，必須對(duì)改革實(shí)踐活動(dòng)作出科學(xué)的預(yù)設(shè)。

其次，社會(huì)成員建立改革共識(shí)之后，必須對(duì)改革實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的具體的設(shè)計(jì)，還在于改革本身是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革的復(fù)雜性主要表現(xiàn)為：一是改革主體的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性具體表現(xiàn)為改革主體的多維性和多層性，具體包含改革主體的利益指向、文化蘊(yùn)含、思維方法、心理狀態(tài)、生活方式和行為模式等方面的差異性和多樣性。隨著社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)主體的分層越來(lái)越明顯，這決定了改革主體的多維性，不同社會(huì)階層的人們對(duì)改革的認(rèn)知和訴求具有差異性。二是改革客體的復(fù)雜性，即改革的對(duì)象指向社會(huì)領(lǐng)域的各個(gè)方面，包含社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域和上層建筑領(lǐng)域的各部分，各具體的改革對(duì)象之間又有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性。例如，在經(jīng)濟(jì)體制改革中，關(guān)涉政府與市場(chǎng)之關(guān)系這一經(jīng)濟(jì)體制改革的重要問(wèn)題，而就改革中的市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，它關(guān)涉國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體、集體經(jīng)濟(jì)主體和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體。顯見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中每一要素改革的關(guān)聯(lián)因素復(fù)雜多維，如在國(guó)有企業(yè)改革中，關(guān)涉職工主體、市場(chǎng)規(guī)則、運(yùn)行機(jī)制、治理架構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制建構(gòu)、金融財(cái)稅體制等方面的革新和再造。三是改革過(guò)程的復(fù)雜性，改革的過(guò)程是改革主體與改革對(duì)象之間相互作用的過(guò)程，改革的實(shí)施和執(zhí)行關(guān)涉改革時(shí)機(jī)的抉擇、改革路徑的選擇、改革手段的確定、改革過(guò)程的調(diào)控、改革績(jī)效的評(píng)估、改革風(fēng)險(xiǎn)的控制等。四是改革環(huán)境的復(fù)雜性，這種復(fù)雜性表現(xiàn)在人們對(duì)改革認(rèn)知的變動(dòng)性、具體改革對(duì)象關(guān)涉的環(huán)境條件的多面性、與改革對(duì)象關(guān)聯(lián)的全球環(huán)境的多樣復(fù)雜影響等。毫無(wú)疑問(wèn)，改革的復(fù)雜性決定了取得改革的成功絕非易事，這也表明對(duì)改革作出科學(xué)的設(shè)計(jì)顯得十分重要和必要。

(二)完備的推進(jìn)改革的協(xié)同機(jī)制是改革共識(shí)化為改革合力的機(jī)理的重要組成部分

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出，在全面深化改革中，要注重改革的“協(xié)同性”[2]3。這里所指的協(xié)同性，既包括各領(lǐng)域改革的協(xié)同推進(jìn)，又包含各改革主體的協(xié)同作為。

首先，就改革的對(duì)象來(lái)說(shuō)，只有建立完備的協(xié)同機(jī)制，才能基于改革共識(shí)而合力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。全面深化改革的對(duì)象具有系統(tǒng)性和整體性，全面深化改革涉及社會(huì)存在與運(yùn)行的各個(gè)領(lǐng)域和方面，必須看到，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面及環(huán)節(jié)的改革具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性、貫通性，這是因?yàn)?，在社?huì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明之間呈現(xiàn)出內(nèi)在的、客觀的相互聯(lián)系、相互作用的狀態(tài)。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)中政治和文化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和終極動(dòng)因，政治和文化對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又具有能動(dòng)的影響及作用；社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)源于人們的生產(chǎn)活動(dòng)，社會(huì)關(guān)系和社會(huì)結(jié)構(gòu)又成為人們生產(chǎn)活動(dòng)得以開展的基本條件；自然生態(tài)環(huán)境的演進(jìn)與人的生存和發(fā)展相依共存、關(guān)聯(lián)一體。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的存在和演進(jìn)貫通一體，由此決定了社會(huì)存在和運(yùn)行的各方面的體制也具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性，對(duì)此，我們應(yīng)有深刻的認(rèn)知和把握。就改革的基本屬性來(lái)說(shuō)，改革是改革主體的一種價(jià)值選擇行為，這一價(jià)值選擇行為的發(fā)生和對(duì)象化必須基于改革主體的基本共識(shí)?？梢哉f(shuō)，通過(guò)合理的方法和路徑，全體社會(huì)成員能夠建立起深入推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革的共識(shí)，要使這一改革共識(shí)成為推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革的合力，需要建構(gòu)完備的協(xié)同機(jī)制。通過(guò)改革協(xié)同機(jī)制的建構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)全面深化改革中經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明體制改革的互動(dòng)一體，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有完備的協(xié)同機(jī)制，則難以避免改革過(guò)程中顧此失彼，單一突進(jìn)，如此改革就會(huì)失去有序性和協(xié)和性，也就無(wú)以形成各個(gè)領(lǐng)域改革協(xié)同推進(jìn)的合力，我們建立的改革的價(jià)值共識(shí)和目標(biāo)共識(shí)也就難以真正實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，因經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明各領(lǐng)域具有內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性而內(nèi)生的改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，要求合力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革。而要做到合力推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的改革，就必須建構(gòu)推進(jìn)改革的協(xié)同機(jī)制，并基于這一協(xié)同機(jī)制，使人們的改革共識(shí)真正轉(zhuǎn)化為改革合力。

其次，就改革的主體來(lái)說(shuō)，只有建構(gòu)完備的協(xié)同機(jī)制，才能基于改革共識(shí)形成和聚集主體推進(jìn)改革的合力。顯然，如果社會(huì)成員僅僅只是在思想觀念上認(rèn)同改革，而不付諸行動(dòng)，那么改革不可能進(jìn)行。這里，改革的主體包括社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織、社會(huì)群體和社會(huì)個(gè)體，改革的決策者、推進(jìn)者和參與者都是改革主體。一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)主體能夠成為改革的主體，從觀念層面來(lái)說(shuō)，就是確立了改革共識(shí)，即確立了對(duì)改革的價(jià)值追求。但是，思想觀念層面的改革共識(shí)并非完全地、自為地轉(zhuǎn)化為實(shí)踐中的改革合力，一般來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)有效的轉(zhuǎn)化需要建構(gòu)完善的轉(zhuǎn)化機(jī)制，就改革的主體層面來(lái)說(shuō)，必須建構(gòu)改革主體行為的協(xié)同機(jī)制。我們必須看到，在改革的實(shí)踐中，并非所有改革主體的行為都具有一致性的指向，出現(xiàn)這種狀況的原因在于，有的改革主體意識(shí)不強(qiáng)，即改革主體的實(shí)踐自覺(jué)性不夠和創(chuàng)造性意識(shí)不強(qiáng)；有的改革主體的執(zhí)行力不強(qiáng)，即執(zhí)行能力弱、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)；改革主體之間的分工不明確，權(quán)益邊界不清晰；有的改革主體追求個(gè)人利益和本位利益至上，忽視整體利益和社會(huì)利益。顯然，這些因素易造成某些改革主體雖然觀念上認(rèn)同改革，建立了改革共識(shí)，但是難以在改革實(shí)踐中形成改革合力。因此，有必要通過(guò)建構(gòu)改革的協(xié)同機(jī)制，使改革共識(shí)最大限度地轉(zhuǎn)化為改革合力，從而不斷推進(jìn)改革。

(三)充分發(fā)揮改革主體的能動(dòng)作用是改革共識(shí)化為改革合力的機(jī)理的基本構(gòu)件

毫無(wú)疑問(wèn)，將改革共識(shí)對(duì)象化為改革的現(xiàn)實(shí)合力和實(shí)際成效，無(wú)疑需要改革主體的能動(dòng)作為，需要改革主體的功能作用得到充分的發(fā)揮和彰顯。這里改革的主體包括全體社會(huì)公眾和機(jī)構(gòu)組織。馬克思恩格斯指出：“思想根本不能實(shí)現(xiàn)什么東西，為了實(shí)現(xiàn)思想，就要有使用實(shí)踐力量的人。”[3]152改革共識(shí)化為現(xiàn)實(shí)的改革成效，顯然需要改革主體在實(shí)踐中的能動(dòng)作為。改革主體的能動(dòng)作為是改革共識(shí)轉(zhuǎn)化為改革合力的內(nèi)在機(jī)理的重要組成部分。實(shí)現(xiàn)改革主體的能動(dòng)作為，必須在各改革主體之間建構(gòu)推進(jìn)改革的協(xié)同機(jī)制，必須充分發(fā)揮人民群眾作為改革主體的能動(dòng)作用，人民群眾是推進(jìn)改革的主體力量，將全社會(huì)形成的改革共識(shí)化為改革的豐碩成果和社會(huì)繁榮發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須充分保障、強(qiáng)化和彰顯人民群眾的改革主體性。

三、改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化機(jī)理的建構(gòu)

(一)對(duì)改革作出科學(xué)的設(shè)計(jì)

第一，必須明確對(duì)改革作科學(xué)設(shè)計(jì)的內(nèi)涵。所謂改革的科學(xué)設(shè)計(jì)，主要包含：對(duì)改革的當(dāng)前目標(biāo)、中期目標(biāo)及遠(yuǎn)期目標(biāo)作出合理安排，對(duì)改革的具體領(lǐng)域、具體任務(wù)、具體步驟進(jìn)行精心謀劃，對(duì)改革應(yīng)采取的方法和方式作出理性選擇。進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)改革政策科學(xué)性的基礎(chǔ)。改革政策的科學(xué)性主要體現(xiàn)在：在價(jià)值取向上，以人民的根本利益為中心。體現(xiàn)和增進(jìn)人民的根本利益，是我國(guó)改革40多年來(lái)始終堅(jiān)持和踐行的價(jià)值理念。在改革政策的特質(zhì)上，具有系統(tǒng)性和執(zhí)行性。所謂改革政策的系統(tǒng)性是指每一項(xiàng)改革政策的制定，都應(yīng)明確改革的合理的目的指向、改革的路徑選擇、改革的條件判定、改革的推進(jìn)機(jī)制、改革的成效預(yù)估等，就是說(shuō)，每一項(xiàng)改革都應(yīng)顯現(xiàn)出決策的系統(tǒng)性和整體性。所謂改革政策的執(zhí)行性，是指改革政策具有現(xiàn)實(shí)的推行需要和推行條件。為此，必須明確改革實(shí)施的時(shí)空條件、改革的主體力量、改革政策的配套措施等，可以說(shuō)，改革政策的執(zhí)行性，是改革取得預(yù)期目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。改革政策的上述特質(zhì)，也是判定改革政策作出科學(xué)設(shè)計(jì)的基本標(biāo)尺。

第二，必須把握對(duì)改革作科學(xué)設(shè)計(jì)的基本方法。對(duì)改革進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)必須運(yùn)用正確的、有效的方法。首先，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。新時(shí)代全面深化改革的任務(wù)繁重，關(guān)涉社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，改革的主體、改革的客體和改革的條件等都呈現(xiàn)出許多新的變化和特點(diǎn)，因此，強(qiáng)化改革的頂層設(shè)計(jì)非常重要。為了加強(qiáng)改革的頂層設(shè)計(jì)，保證和實(shí)現(xiàn)改革決策的科學(xué)性，2013年12月，黨中央成立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，2018年3月，根據(jù)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案，成立了中國(guó)共產(chǎn)黨中央全面深化改革委員會(huì)，其主要職責(zé)是進(jìn)行改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、指導(dǎo)督促。毫無(wú)疑問(wèn)，在做好改革的頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，還要十分重視總結(jié)、提煉基層的改革探索和實(shí)踐創(chuàng)造，并將其中有益的方面融入改革決策和改革政策之中。其次，運(yùn)用多維方法進(jìn)行改革設(shè)計(jì)。所謂改革設(shè)計(jì)本質(zhì)上是基于有效的方法而對(duì)改革作出的科學(xué)認(rèn)知和斷定。對(duì)改革作出科學(xué)的設(shè)計(jì)要善于運(yùn)用多樣的方法，單一方法無(wú)以既從整體上又從個(gè)體上認(rèn)清和把握改革的各項(xiàng)內(nèi)在構(gòu)成要素和各種關(guān)聯(lián)因素。所以，要善于運(yùn)用綜合與分析、定性與定量、邏輯與歷史方法、系統(tǒng)方法、比較方法、調(diào)查研究方法、專家論證方法等進(jìn)行改革設(shè)計(jì)。這里，有必要進(jìn)一步指出的是，進(jìn)行改革設(shè)計(jì)應(yīng)借助于復(fù)雜性科學(xué)的理論和方法。作為當(dāng)代科學(xué)研究探索的前沿領(lǐng)域之一，創(chuàng)生于20世紀(jì)80年代的復(fù)雜性科學(xué)，正是以復(fù)雜性系統(tǒng)作為研究對(duì)象，致力于研究和揭示復(fù)雜性系統(tǒng)的存在本性和運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律。隨著人們對(duì)現(xiàn)實(shí)世界中復(fù)雜性對(duì)象的研究和復(fù)雜性問(wèn)題的解決越來(lái)越重視，復(fù)雜性科學(xué)研究和探索的領(lǐng)域和范圍也日趨拓展，可以說(shuō)，復(fù)雜性研究已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了科學(xué)的范疇，延展到了人們生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，日益滲透到各個(gè)學(xué)術(shù)理論研究的領(lǐng)域[4]。復(fù)雜性科學(xué)的基本理論為人們認(rèn)識(shí)和把握世界提供了新的方法論。復(fù)雜性科學(xué)將世界的各部分作為復(fù)雜性的系統(tǒng)來(lái)研究，復(fù)雜性系統(tǒng)具有構(gòu)成單元間的緊密性、多結(jié)構(gòu)性、多功能性、開放性，復(fù)雜系統(tǒng)具有對(duì)自身的結(jié)構(gòu)和功能實(shí)現(xiàn)重組、優(yōu)化的機(jī)理。復(fù)雜性科學(xué)認(rèn)為，運(yùn)用傳統(tǒng)的循環(huán)論方法和線性方法難以認(rèn)識(shí)復(fù)雜系統(tǒng)的本真，必須運(yùn)用整體論、綜合集成方法來(lái)研究復(fù)雜性系統(tǒng)。毫無(wú)疑問(wèn)，在全面深化改革的過(guò)程中，各改革對(duì)象和客體也是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，科學(xué)認(rèn)知和把握這些復(fù)雜系統(tǒng)，也要善于運(yùn)用復(fù)雜性科學(xué)的理論和方法，進(jìn)而保障改革決策的科學(xué)性，就是說(shuō)，“我們應(yīng)該將復(fù)雜性科學(xué)研究與全面深化改革系統(tǒng)結(jié)合起來(lái)研究”[5]。再者，吸取有益的意見(jiàn)進(jìn)行改革設(shè)計(jì)。意見(jiàn)是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中對(duì)事物所作出的認(rèn)知和判斷。意見(jiàn)的形成、呈現(xiàn)和提出與人們的利益取向、社會(huì)實(shí)踐條件、認(rèn)知能力和水平、思維方法和思維模式以及實(shí)踐認(rèn)識(shí)主體的心態(tài)、情感、意志等相關(guān)聯(lián)。就意見(jiàn)的類型來(lái)說(shuō)，其包含正確的意見(jiàn)與非正確的意見(jiàn)、真實(shí)的意見(jiàn)與虛假的意見(jiàn)、個(gè)體意見(jiàn)與群體意見(jiàn)、理性型意見(jiàn)與感性型意見(jiàn)、相合意見(jiàn)與相斥意見(jiàn)等。從根本上來(lái)說(shuō)，意見(jiàn)是人們社會(huì)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的結(jié)果，是人們利益關(guān)系和利益需求的直接反映。意見(jiàn)具有現(xiàn)實(shí)性、指向性和變動(dòng)性。意見(jiàn)是普遍存在的人們的認(rèn)知形式和狀態(tài)，在社會(huì)生活和社會(huì)實(shí)踐中，作為社會(huì)的管理者、服務(wù)者、決策者必須重視社會(huì)大眾、社會(huì)階層和相關(guān)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，必須建構(gòu)通暢的意見(jiàn)表達(dá)載體和平臺(tái)，積極吸納合理意見(jiàn)，釋解非合理意見(jiàn)，使合理意見(jiàn)成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的有益因素。毫無(wú)疑問(wèn)，在全面深化改革的實(shí)踐中，對(duì)改革進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)，必須積極主動(dòng)吸納各種有益的意見(jiàn)，可以說(shuō)，這是確保改革設(shè)計(jì)的科學(xué)性的重要條件。為此，改革的設(shè)計(jì)者要敢于和善于聽(tīng)取各種意見(jiàn)，就是說(shuō)，要以良好的心態(tài)征求和聽(tīng)取關(guān)于改革的各種意見(jiàn)，包括了解逆向意見(jiàn)。同時(shí)，要善于對(duì)各種意見(jiàn)進(jìn)行科學(xué)的整理、分析、提煉，形成較為系統(tǒng)化的、有序化的意見(jiàn)系統(tǒng)，以此作為科學(xué)地進(jìn)行改革設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)?？傊e極主動(dòng)地吸取各種合理的關(guān)于改革的意見(jiàn)，是進(jìn)行科學(xué)的改革設(shè)計(jì)的必要條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)建構(gòu)推進(jìn)改革的協(xié)同機(jī)制

改革共識(shí)向現(xiàn)實(shí)的改革合力轉(zhuǎn)化，以建構(gòu)推進(jìn)改革的協(xié)同機(jī)制為重要條件，我們要通過(guò)建構(gòu)完備的改革協(xié)同機(jī)制，促進(jìn)改革共識(shí)向改革合力轉(zhuǎn)化。

第一，建構(gòu)作為改革主體的機(jī)構(gòu)和組織之間的分工機(jī)制，確保各機(jī)構(gòu)和組織在改革中各司其職，合力推進(jìn)改革。從根本上來(lái)說(shuō)，分工是人類社會(huì)的基本特征，是社會(huì)有序運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人們從事社會(huì)活動(dòng)的基本形態(tài)，可以說(shuō)，社會(huì)分工與合作構(gòu)成當(dāng)代社會(huì)治理的中心議題。毫無(wú)疑問(wèn)，分工的出現(xiàn)是人們生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)展的必然產(chǎn)物，生產(chǎn)中任務(wù)的分派即生產(chǎn)勞動(dòng)分工是社會(huì)分工的初始形態(tài)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)的分工體系日趨完善。考察人類生產(chǎn)實(shí)踐的歷史，可以說(shuō)，分工是人們勞動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的產(chǎn)物，它以物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)的分離為初始表現(xiàn)形態(tài)。馬克思恩格斯深入地研究了分工的社會(huì)意義，他們認(rèn)為，分工使個(gè)人利益或單個(gè)家庭利益獲得了獨(dú)立的形態(tài)，也使共同利益具有新的特質(zhì)，基于分工而建立的利益共同體本質(zhì)上不同于原始狀態(tài)的利益共同體，它體現(xiàn)的是有了明確分工的人們之間的相互依存關(guān)系。就是說(shuō)，一方面，分工凸顯了個(gè)人活動(dòng)的獨(dú)立性、自為性及個(gè)體利益的獲得性；另一方面，分工又強(qiáng)化了共同利益的現(xiàn)實(shí)性,并且基于共同利益使社會(huì)關(guān)系獲得了新的內(nèi)涵，正是在這個(gè)意義上，馬克思指出：“社會(huì)關(guān)系的含義在這里是指許多個(gè)人的共同活動(dòng)，不管這種共同活動(dòng)是在什么條件下、用什么方式和為了什么目的進(jìn)行的。”[6]160可以說(shuō)，分工與基于分工的合作是社會(huì)關(guān)系的基本特質(zhì)。法國(guó)社會(huì)學(xué)家埃米爾·涂爾干對(duì)社會(huì)分工問(wèn)題作了深入系統(tǒng)的研究，他認(rèn)為，分工源于社會(huì)密度和社會(huì)容量的不斷擴(kuò)大。關(guān)于分工的社會(huì)意義，他認(rèn)為，分工是社會(huì)存在和演進(jìn)的基本條件,是社會(huì)成員能夠生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)呈現(xiàn)有序結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。“有了分工，個(gè)人才會(huì)擺脫孤立的狀態(tài)，而形成相互間的聯(lián)系；有了分工，人們才會(huì)同舟共濟(jì)，而不是一意孤行。”[7]24在這里，涂爾干揭示了分工的社會(huì)功能和社會(huì)價(jià)值，就是說(shuō)社會(huì)分工具有實(shí)現(xiàn)社會(huì)整合和建構(gòu)社會(huì)秩序的功能，社會(huì)分工能夠達(dá)成社會(huì)凝聚、社會(huì)合作和社會(huì)團(tuán)結(jié)?？梢哉f(shuō)，分工與合作有著內(nèi)在的貫通性，社會(huì)分工使社會(huì)合作得以穩(wěn)固實(shí)現(xiàn)，社會(huì)合作以社會(huì)分工為實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)。在此，我們應(yīng)該進(jìn)一步作出判斷，在全面深化改革的過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的改革共識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的改革合力，必須通過(guò)完善的分工機(jī)制的建立來(lái)實(shí)現(xiàn)，以完善的分工機(jī)制促進(jìn)改革主體在改革過(guò)程中行動(dòng)的聚合性和協(xié)同性。在此，我們認(rèn)為，必須建構(gòu)以職能與任務(wù)相匹配為核心原則的改革的分工機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，就是根據(jù)各機(jī)構(gòu)和組織的法定職能，進(jìn)行縱向和橫向的改革任務(wù)分解，在社會(huì)機(jī)構(gòu)和組織中建立完整的、系統(tǒng)的改革任務(wù)分解和完成體系。在嚴(yán)密有效的分工體系中，既充分發(fā)揮各改革主體的能動(dòng)性，提升改革效能，又強(qiáng)化改革中各改革主體行動(dòng)的協(xié)作與合作，實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)。

第二，建構(gòu)改革主體的責(zé)任機(jī)制，確保各改革主體在改革中各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn)改革。這里，首先需要指出的是，責(zé)任是指社會(huì)個(gè)體和社會(huì)群體對(duì)現(xiàn)實(shí)世界存在的正義性、合理性、價(jià)值性的理性確認(rèn)和作出有意義的付出。馬克思指出，“作為確定的人、現(xiàn)實(shí)的人，你就有規(guī)定，就有使命，就有任務(wù)”，“這個(gè)任務(wù)是由于你的需要及其與現(xiàn)實(shí)世界的關(guān)系而產(chǎn)生的”[8]329。馬克思這里所言的人的規(guī)定、使命、任務(wù)是對(duì)人的責(zé)任的深刻揭示，在此意義上可以說(shuō)，人本身是一種責(zé)任性的社會(huì)和自然存在物，責(zé)任是人之為人的本質(zhì)規(guī)定之一，責(zé)任尺度應(yīng)是人的活動(dòng)應(yīng)該遵循的基本尺度。那么，人之所以對(duì)現(xiàn)實(shí)世界具有責(zé)任規(guī)定、使命和任務(wù)，按照馬克思的分析，它是由人的現(xiàn)實(shí)存在的本性決定的，即由人的需要的本性和人對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的依存本性所決定的。人的生存和發(fā)展以人的生活需要的滿足為前提，以生活資料的生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)為根基，但人的需要的滿足和生活資料的生產(chǎn)在個(gè)體的自我范圍內(nèi)無(wú)法根本解決，需要通過(guò)建構(gòu)社會(huì)關(guān)系和社會(huì)聯(lián)系來(lái)滿足個(gè)人物質(zhì)生活和精神生活的需要，即實(shí)現(xiàn)個(gè)人與社會(huì)之間勞動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)的互換，這一互換呈現(xiàn)為：個(gè)人為社會(huì)的存在和發(fā)展給出勞動(dòng)和服務(wù)，社會(huì)為個(gè)人的生存和發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)。易言之，個(gè)體生存和發(fā)展于社會(huì)之中的本性，決定了個(gè)體有責(zé)任和使命促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，即人對(duì)社會(huì)的責(zé)任，人是社會(huì)實(shí)踐的責(zé)任主體，由此，我們應(yīng)該進(jìn)一步確認(rèn)，人的責(zé)任具有客觀性，就是說(shuō)人作為社會(huì)關(guān)系存在物，內(nèi)在地決定了其對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的責(zé)任，這一責(zé)任并不因?yàn)樘颖?、漠視和排斥而消解；人的?zé)任具有付出性，這一責(zé)任并非空洞的、虛妄的，而是要求責(zé)任主體必須作出有價(jià)值、有意義、有成效的付出，即責(zé)任的真實(shí)承擔(dān)和履行；人的責(zé)任具有公正性，就是說(shuō)，個(gè)體的責(zé)任內(nèi)容、范圍、量度、程度及邊界，必須根據(jù)個(gè)體承擔(dān)的社會(huì)職能、個(gè)體的素質(zhì)能力、個(gè)體在社會(huì)中的位置、個(gè)體權(quán)益量度及指向等來(lái)明定，所有社會(huì)個(gè)體之間，既具有共有責(zé)任，又具有特殊責(zé)任。根據(jù)上述分析，我們認(rèn)為，在全面深化改革的過(guò)程中，所有的機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)體都具有推進(jìn)和參與改革的責(zé)任。改革的根本目的是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。就是說(shuō)，通過(guò)改革為全體社會(huì)成員提供更豐富的產(chǎn)品和更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，同時(shí)，全體社會(huì)成員必須為推進(jìn)改革、為社會(huì)的繁榮和發(fā)展主動(dòng)作為，提供有價(jià)值和意義的勞動(dòng)和服務(wù)，即擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任。為此，需要建構(gòu)以權(quán)益與責(zé)任相匹配為核心規(guī)則的改革主體責(zé)任機(jī)制，這一機(jī)制包含責(zé)任主體、責(zé)任分解、責(zé)任執(zhí)行、責(zé)任監(jiān)督、責(zé)任追究等。在全面深化改革的過(guò)程中，建立完善的責(zé)任分擔(dān)的機(jī)制，必須合理和規(guī)范地確定各改革主體的責(zé)任內(nèi)容和量度，對(duì)責(zé)任實(shí)現(xiàn)合理的分解，要強(qiáng)化責(zé)任的執(zhí)行、監(jiān)督和失責(zé)的追究。通過(guò)改革主體責(zé)任機(jī)制的建構(gòu)，增強(qiáng)和優(yōu)化改革主體的行動(dòng)合力。

第三，建構(gòu)各項(xiàng)改革工作的落實(shí)機(jī)制，合力推進(jìn)改革。要將人們的改革共識(shí)有效轉(zhuǎn)化為改革實(shí)踐中的積極作為，需要建立各項(xiàng)改革工作的落實(shí)機(jī)制。馬克思指出：“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！盵9]355就是說(shuō)，理想目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)要落實(shí)到行動(dòng)中。在改革過(guò)程中，我們既要注重凝聚改革的共識(shí)，更要有強(qiáng)力的改革行動(dòng)，全力把改革的藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實(shí)。建構(gòu)各項(xiàng)改革工作的落實(shí)機(jī)制，應(yīng)注重如下方面：其一，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化落實(shí)?；鶎訖C(jī)構(gòu)和組織要圍繞每一項(xiàng)改革的目標(biāo)和任務(wù)，制定和實(shí)施具體的工作方案和工作計(jì)劃，明確方法步驟、具體措施、完成質(zhì)量，將具體工作落實(shí)到每一個(gè)單位和個(gè)人，確保改革扎實(shí)推進(jìn)。其二，運(yùn)用科學(xué)方法，善抓落實(shí)。具體來(lái)說(shuō)，一是要善于運(yùn)用目標(biāo)導(dǎo)向的工作方法推進(jìn)改革。就是說(shuō)，要緊緊圍繞改革的目標(biāo)推動(dòng)改革，一切工作方案、規(guī)劃、方法、手段、舉措的制定和實(shí)施必須指向改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。改革目標(biāo)凝聚了人們的改革共識(shí)，體現(xiàn)了人們共同的價(jià)值追求，改革的目標(biāo)具有引領(lǐng)、凝聚、激勵(lì)、激發(fā)的作用，能夠推動(dòng)促進(jìn)人們圍繞改革目標(biāo)而積極作為，所以，改革目標(biāo)一經(jīng)確立，就必須堅(jiān)守目標(biāo)不動(dòng)搖。如果偏離了既定的改革目標(biāo)，則意味改革共識(shí)的破碎，人們就會(huì)失去行動(dòng)的方向和動(dòng)力，改革則無(wú)以成功。二是要善于運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向的工作方法推進(jìn)改革，在改革方案的實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題，我們要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、識(shí)判問(wèn)題、研究問(wèn)題，在問(wèn)題的解決中推進(jìn)改革。在一定的意義上可以說(shuō)，改革正是在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與解決問(wèn)題的循環(huán)遞進(jìn)中達(dá)到既定目標(biāo)的。三是要善于運(yùn)用整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的工作方法推進(jìn)改革。實(shí)現(xiàn)改革的目標(biāo)，必須協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革，這是因?yàn)椋黜?xiàng)改革之間具有緊密的聯(lián)系，如果改革中顧此失彼、厚此薄彼，那么整體的改革目標(biāo)和進(jìn)程必然會(huì)受損。當(dāng)然，在改革的過(guò)程中，在注重整體推進(jìn)的同時(shí)，必須做到重點(diǎn)突破，就是說(shuō)，必須抓好重大和重點(diǎn)改革項(xiàng)目的實(shí)施，必須抓好社會(huì)難點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域中改革項(xiàng)目的實(shí)施，以改革中的重點(diǎn)突破帶動(dòng)改革的整體推進(jìn)。其三，抓牢關(guān)鍵少數(shù)，帶頭落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)者和權(quán)力部門是改革中的關(guān)鍵少數(shù)，發(fā)揮著重要作用，其必須帶頭落實(shí)好各項(xiàng)改革任務(wù)，真抓實(shí)干，履職盡責(zé)，做好表率。作為改革的決策者和推動(dòng)者，必須抓好各項(xiàng)改革政策的制定和完善工作，著力解決改革推進(jìn)中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，強(qiáng)化改革任務(wù)落實(shí)的督促檢查，對(duì)改革的進(jìn)展作出科學(xué)的評(píng)估，引導(dǎo)和激發(fā)全社會(huì)成員積極推動(dòng)和參與改革?？傊?，要通過(guò)建立完善的改革工作的落實(shí)機(jī)制，將改革共識(shí)化為改革行動(dòng)和改革成效。

(三)充分發(fā)揮改革主體的作用

人民群眾是改革的主體。改革目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，改革共識(shí)化為強(qiáng)大的改革合力和豐厚的改革成果，必須充分發(fā)揮改革主體的作用。為此，我們應(yīng)重視如下方面。

第一，充分尊重人民群眾的意愿。改革為了人民，改革需要緊緊依靠人民。在改革目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中，制定和實(shí)施具體的改革計(jì)劃，出臺(tái)具體的改革措施和行動(dòng)方案，都應(yīng)該重視和聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議。在具體的改革過(guò)程中，改什么，怎么改，什么時(shí)候改，改革達(dá)到什么樣的目的和成效，等等，都應(yīng)該主動(dòng)征求人民群眾的意見(jiàn)。在改革的過(guò)程中，要堅(jiān)決克服那種認(rèn)為改革只是領(lǐng)導(dǎo)者和管理機(jī)構(gòu)的事情，人民群眾只是被動(dòng)的接受者、機(jī)械的執(zhí)行者的片面認(rèn)識(shí)和做法。在全面深化改革中，要把人民群眾的根本利益和共同愿望作為制定和實(shí)施政策的依據(jù)，推進(jìn)改革要立足于尊重民意和致力民生。毫無(wú)疑問(wèn)，充分尊重人民群眾的愿望，會(huì)極大地激發(fā)和強(qiáng)化人民群眾參與改革、推動(dòng)改革的動(dòng)力，如此，人民群眾的改革主體作用便能夠得到充分的發(fā)揮。

第二，充分發(fā)揮人民群眾的才智。人民群眾的才能和智慧是改革不斷推進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，人民群眾的創(chuàng)新和創(chuàng)造是改革取得成功的深厚基礎(chǔ)。為此，必須形成良好的社會(huì)環(huán)境和條件，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的改革能動(dòng)性和創(chuàng)造性，具體來(lái)說(shuō)，就是要進(jìn)一步完善各類人才成長(zhǎng)和使用的機(jī)制，構(gòu)建和優(yōu)化人人都能夠成長(zhǎng)成才和充分施展才能的通道和平臺(tái)。必須充分尊重和運(yùn)用人民群眾在改革實(shí)踐中的創(chuàng)造成果，對(duì)人民群眾在改革實(shí)踐中形成的創(chuàng)造性經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新性做法加以總結(jié)和提升。必須完善人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造能力充分發(fā)揮作用的機(jī)制，就是要進(jìn)一步創(chuàng)造條件使人民群眾有效參與改革政策的制定和實(shí)施；要積極鼓勵(lì)基層的改革探索，寬容探索中的失誤；要進(jìn)一步完善人民群眾創(chuàng)新創(chuàng)造能力發(fā)揮的政策和規(guī)章?？傊?，要通過(guò)充分發(fā)揮人民群眾的才智，形成改革的強(qiáng)大合力，奮力推進(jìn)改革。

第三，充分滿足人民群眾美好生活的需要。為此，在確定改革的對(duì)象和任務(wù)方面，要重視把人民群眾強(qiáng)烈關(guān)注的領(lǐng)域和問(wèn)題，作為改革的重點(diǎn)和突破口，以此切實(shí)解決人民群眾普遍關(guān)心的現(xiàn)實(shí)的直接的利益問(wèn)題和民生問(wèn)題。要通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力和提高社會(huì)服務(wù)能力及水平，向人民群眾提供更多、更豐富的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品，向人民群眾提供更多、更有效的社會(huì)治理參與、安全保障、權(quán)益保障、環(huán)境安全、健康保障等的機(jī)制和服務(wù)，充分滿足人民群眾的多樣化、多層次的合理需求。要通過(guò)建構(gòu)改革成果的共享機(jī)制，日益滿足全社會(huì)成員不斷增長(zhǎng)的美好生活的需要。改革的成果包含通過(guò)改革而獲得的豐富的物質(zhì)產(chǎn)品、精神產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品，以及通過(guò)改革而形成的合乎社會(huì)發(fā)展進(jìn)步和人的全面發(fā)展要求的社會(huì)規(guī)范、社會(huì)規(guī)則、社會(huì)環(huán)境、社會(huì)關(guān)系、自然生態(tài)環(huán)境等。改革成果共享彰顯的是，全體社會(huì)成員都具有基于公平正義原則而享受社會(huì)發(fā)展進(jìn)步成果的權(quán)利，通過(guò)改革成果的受用和分享，人們的權(quán)益得到更好的實(shí)現(xiàn)。本質(zhì)上看，改革成果共享蘊(yùn)含著整體利益與個(gè)人利益的均衡性、利益的共享性與利益獲得的差異性的有機(jī)統(tǒng)一性。建構(gòu)完善的改革成果的共享機(jī)制，必須進(jìn)一步建構(gòu)和完善教育、就業(yè)、分配、社會(huì)保障、社會(huì)治理等方面的體制和機(jī)制?？傊?，通過(guò)滿足人民群眾美好生活的需要，激發(fā)和增強(qiáng)人民群眾合力同心將改革進(jìn)行到底。