邵飛 王麗珂

(華北水利水電大學 公共管理學院，河南 鄭州450046)

黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新媒體建設，但是隨著新媒體技術的日新月異，也產(chǎn)生了很多新問題，比如虛假信息的滋生、對社會焦點信息的誤導、主流媒體對網(wǎng)絡輿論的控制力不足等。我們應該客觀冷靜地分析新媒體平臺的優(yōu)勢和缺點，從而在加強主流媒體權威的同時，使各網(wǎng)絡平臺正向聯(lián)動，形成強大的輿論合力，繼而增強全民網(wǎng)絡素養(yǎng)，建立健全法律法規(guī)，科學地運用新媒體平臺引導規(guī)范社會輿論秩序，充分利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，讓各種新媒體平臺成為強信心、聚民心、筑同心、暖人心的社會正能量新平臺。

一、新媒體視域下信息傳播的現(xiàn)狀

首先要弄清什么是新媒體?！靶旅襟w是利用數(shù)字技術，通過計算機網(wǎng)絡、無線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機、數(shù)字電視機等終端，向用戶提供信息和服務的傳播形態(tài)。從空間上來看，‘新媒體’特指當下與‘傳統(tǒng)媒體’相對應的，以數(shù)字壓縮和無線網(wǎng)絡技術為支撐，利用其大容量、實時性和交互性，可以跨越地理界線最終得以實現(xiàn)全球化的媒體。”[1]

(一)信息傳播主體地位凸顯

科技的迅猛發(fā)展，為新媒體的發(fā)展提供了技術支撐。隨著我國不斷深入推進科技興國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，新媒體的成長如日方升，各類新媒體形式層出不窮，促使互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)融合于人們的工作和生活中，在當今社會發(fā)揮著不可或缺的作用。

與傳統(tǒng)媒體相比較，新媒體的信息制作人在整個信息傳播過程中扮演著重要的角色，他們是整個信息傳播過程的核心，是信息的控制者，同時，新媒體平臺更加突出使用者的主體地位，使得每一位新媒體的實際使用者都能夠成為信息的傳播者和控制者。只要周圍存在網(wǎng)絡，存在對應的移動終端如手機、電腦等設備，即可讓廣大的新媒體平臺使用者具有雙重身份，即不僅是信息的接受者，亦是信息的發(fā)布者，一方面實現(xiàn)了信息的實時互動性，另一方面增強了信息發(fā)布者的主體地位。

(二)信息傳播即時性更強

人們的工作和生活節(jié)奏日益加快，休閑和娛樂時間日益呈現(xiàn)出碎片化和零散化的趨勢，新媒體平臺的日益豐富，符合人們對高效、快捷生活的新期待，使人們的生活、工作、學習發(fā)生了巨大的改變。

“新媒體時代的到來，使信息傳播方式發(fā)生了根本性的變化，人人都有麥克風，人人都是公民記者，人人都是新聞傳播者?！盵2]縱覽近年來的新媒體發(fā)展，經(jīng)歷了從具有社交鏈接作用的微信、微博蓬勃興起，到以資訊聚合、分散為特征的今日頭條風生水起；從直播平臺斗魚、映客受到大眾熱捧，到短視頻平臺快手、抖音迅速發(fā)展壯大。這些變化的一個直接結果是，以各大主流媒體為主導的“輿論主場”，變成了眾多媒體涌入的“輿論廣場”。利用這些新崛起的網(wǎng)絡平臺，人們不僅能滿足各方面娛樂和消費的需要，還可以隨時隨地實現(xiàn)即時溝通，打破時間和空間的局限性，以豐富的信息形態(tài)在對應的新媒體平臺上，發(fā)布最新動態(tài)信息。

(三)信息傳播方式更加豐富

科技的日新月異深刻改變著媒介形態(tài)和輿論生態(tài)，從大數(shù)據(jù)到云端儲存，從手機直播到短視頻，從虛擬現(xiàn)實到增強現(xiàn)實,技術的更新打開了媒體形態(tài)變化的固有邊界，無限延伸著人們的想象力。媒體內(nèi)容的個性化源于新媒體技術的快速發(fā)展，在新興技術的支撐下，信息傳播方式愈加豐富。

在網(wǎng)絡環(huán)境中，新媒體以使用者的使用習慣、個人喜好等為依據(jù),向用戶提供更加精準有效的、能夠滿足他們個性需求的服務，他們可以盡興地表現(xiàn)自己，如即時聊天工具和直播平臺等都成為人們展示自我的最佳方式。幾乎全民覆蓋的手機網(wǎng)絡用戶，時時刻刻都在用人們喜聞樂見的新媒體方式傳遞自己的聲音，表述自己的立場，傳達自己的想法，展現(xiàn)自己的個性，充分表達自己的利益訴求。

二、新媒體多樣性特征的消極影響

新媒體在逐漸發(fā)展的過程中，用自己的特色與優(yōu)勢讓媒體行業(yè)發(fā)生了根本性的變化，更推動了整個社會的變革，多種媒體形式的不斷整合，各種媒體資源的有效共享，推動了新媒體和傳統(tǒng)媒體的相互補充，但是，在媒體融合程度持續(xù)加深的同時，也帶來了很多消極影響。

(一)新媒體信息傳播方式的復雜性

新媒體技術的迅速發(fā)展，使人們能夠利用智能手機、電腦等移動設備通過互聯(lián)網(wǎng)交流和獲取知識，自主接受各種資訊，促使人們實現(xiàn)了自主思維的發(fā)散式、立體式和動態(tài)化，進而突破了傳統(tǒng)固化的藩籬，并在很大程度上提高了自我學習能力和思辨能力。

在豐富的傳播途徑的大力促動下，社會輿論場不斷擴展，更具多元、融合、復雜、“地下河”等特點。目前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，不斷將人工智能運用在媒體信息的采集、生產(chǎn)、分發(fā)、接收、反饋中，全面提高了信息傳播的速度和范圍。新媒體時代，媒體不僅僅是信息、新聞傳播的最前沿，而且是運用先進技術的最前沿。新媒體時代的信息傳播，包含了文字、圖片、聲音、視頻等立體元素，更融合進了數(shù)據(jù)分析、大數(shù)據(jù)算法、虛擬現(xiàn)實等新技術，極大地增強了技術應用、平臺終端、信息內(nèi)容、管理手段的共融互通，不斷催化信息與技術的融合、質(zhì)變。

正是因為新媒體傳播方式的日益復雜，使國家對新媒體平臺的監(jiān)管存在一定的滯后性，導致大量的虛假不實信息在互聯(lián)網(wǎng)迅速傳播，各種資訊魚龍混雜，甚至讓一些色情、暴力、反動的信息有了可乘之機，不僅誤導受眾，甚至造成人們心理恐慌，產(chǎn)生惡劣的影響，對社會穩(wěn)定構成了嚴峻的挑戰(zhàn)。

(二)新媒體平臺受眾身份的虛擬性

互聯(lián)網(wǎng)構造了一個虛擬、嶄新的環(huán)境，這個環(huán)境最為顯著的特征是匿名性和虛擬性，我們每個人都在用一個虛構的身份與他人進行交流，人們在運用新媒體進行溝通和交流時都是作為一個隱形的人而存在。這種環(huán)境，為公眾表達自我、訴求利益,提供了一個平等、暢所欲言的信息空間，信息傳播上的即時性使得人們可以通過新媒體平臺強化自己的主導地位和作用。

正是因為新媒體平臺的匿名性、即時性、交互性及開放性的特點，特別是隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展，移動終端設備的全民普及，使公眾隨時隨地都可以接入網(wǎng)絡。在網(wǎng)絡使用人員日益復雜，并且以匿名身份掩護的情況下，一部分人通過新媒體平臺釋放自己的不滿，用戲謔化和煽動性的語言反體制、反主流，導致網(wǎng)民的同質(zhì)化群體聚集，推動了新媒體平臺“群體極化”(1)群體極化(Group polarization)，社會心理學術語，最早是由傳媒學者詹姆斯·斯托納于1961年提出。在一個組織群體中，個人決策因為受到群體的影響，容易作出比獨自一個人決策時更極端的決定，這個社會現(xiàn)象，被稱為“群體極化”?，F(xiàn)象的產(chǎn)生，最后形成極端的觀點，給穩(wěn)定的社會環(huán)境造成了負面的影響，甚或造成極端群體事件的發(fā)生。例如：2012年全國各地的反日示威活動，就是一些“打著愛國旗號”的網(wǎng)民煽動組織的非理性反日示威活動，輿論的聚集激起了許多年輕人的極端思想，在西安、長沙、深圳等多個城市日系公司的財物被砸、燒、毀，甚至造成人員傷亡。

(三)新媒體平臺龐雜信息的誘導性

新媒體時代，互聯(lián)網(wǎng)給信息受眾提供了廣闊的平臺，使每個人都可以自主接受和傳播信息，表達個體的意愿和訴求，成為重要的輿論平臺，而網(wǎng)絡媒介卻是傳播信息的雙刃劍。它為熱點事件的傳播提供了空間和渠道，在發(fā)揮正面效果的同時，也會產(chǎn)生負面效果。開放的媒體平臺，在擴大傳播范圍并產(chǎn)生巨大社會影響的同時，各種信息在傳播過程中如果被某些利益主體利用，用以散布虛假的信息，就會引發(fā)預想不到的后果。

傳統(tǒng)意義上的媒體傳播，絕大部分都是通過各種報紙、雜志、電視進行，但隨著新媒體技術的日益發(fā)展，這種模式愈發(fā)顯得狹窄，其弊端日益顯現(xiàn)。新媒體平臺所依托的獨特媒介交流方式以及娛樂體驗方式,不斷地沖擊和改變著人們的思維方法，追求個性、張揚自我成為社會新寵。但是，新媒體平臺所推送的信息，魚龍混雜、蜂擁而至，夾雜著大量快捷、流于表象的新聞排擠著官方深度的報道，由此產(chǎn)生的虛假信息，以訛傳訛，甚至爆發(fā)“輿論風暴”，對社會輿論產(chǎn)生負面影響的同時，更威脅著穩(wěn)定的社會秩序。

三、加強對新媒體平臺的管理與引導

新媒體既然是一種新出現(xiàn)的媒體形式，是一種新事物，那么我們就有必要去認識、了解新媒體本身所具備的各項特征，以傳統(tǒng)主流媒體為基礎，不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮新媒體在引導社會輿論導向方面的優(yōu)越性。

(一)逐步完善管理監(jiān)督措施，促進新媒體平臺健康發(fā)展

1994年，我國頒布第一部信息網(wǎng)絡安全行政法規(guī)《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》，其后陸續(xù)出臺了涉及網(wǎng)絡安全、電子商務、個人信息保護以及網(wǎng)絡知識產(chǎn)權等方面的法律、法規(guī)，但是，基本都是行政法規(guī)、司法解釋和部門規(guī)章，而對自媒體的監(jiān)督和管理方面尚是空白。針對一些虛假信息或者惡意謠言，甚至造成不良后果的謠言，只能封鎖或者刪除信息，而沒有相應的懲處措施。

鑒于我國超大體量的網(wǎng)絡環(huán)境，筆者認為極其有必要制定具有中國特色的網(wǎng)絡法律法規(guī)體系，形成基本的法律支撐，消除不同法律法規(guī)之間的交叉和盲點，為網(wǎng)絡監(jiān)管提供最基本的法律依據(jù)，使之成為人們網(wǎng)絡行為活動的指南和導向，同時，以此促進形成政府監(jiān)督和管理互聯(lián)網(wǎng)，主導、控制網(wǎng)絡輿論的局面。

各地政府在成立專門負責針對網(wǎng)絡輿情監(jiān)管和危機應對的常設機構的同時，主要成員必須吸收計算機網(wǎng)絡方面的專家和新型人才，對重點網(wǎng)站的信息傳播、各個自媒體平臺的動態(tài)活動進行實時監(jiān)控，通過信息過濾軟件將那些帶有反動性、惡意性和破壞性的有害信息屏蔽在源頭，分層次和有選擇地控制在互聯(lián)網(wǎng)傳播的各種信息，逐步形成網(wǎng)絡信息的發(fā)現(xiàn)、跟蹤和預警的完備體系。

(二)提升全民網(wǎng)絡素養(yǎng)，促進社會輿論良好風尚形成

“新媒體的發(fā)展和興盛帶來了信息傳播和溝通方式的改變。越來越多的公眾通過網(wǎng)絡獲取、發(fā)布信息,交流意見,聯(lián)絡感情,發(fā)泄情緒?！盵3]因此，我們更需要正確把握新媒體發(fā)展和信息傳播的客觀規(guī)律及其特點，從而提高社會大眾的辨別能力和自我認可能力，使人民有能力抵御各種不健康的思想和觀點。在媒體傳播過程中要堅持“以疏為主，以堵為輔”的策略，在堅持社會主義核心價值觀的同時，不斷地總結經(jīng)驗，創(chuàng)新方法與手段，取其優(yōu)勢，去其劣勢，使新媒體能夠完美融入我們的生活、工作、學習。

只有深刻認識到新媒體給我們的生活所帶來的諸多影響，才能以積極的態(tài)度主動地利用新媒體及其各方面的優(yōu)勢，不斷地優(yōu)化整合網(wǎng)絡輿論力量。同時，更要樹立權威，提升主流媒體在社會大眾心目中的地位，并充分利用新媒體易于反饋和溝通的特點，有針對性地分析社會大眾對我們傳播內(nèi)容的接收情況和實際效果，緊跟時代步伐，對信息傳播的方式和內(nèi)容，進行不斷地調(diào)整與優(yōu)化，實現(xiàn)新媒體平臺的高效發(fā)展和與時俱進。

對于網(wǎng)絡輿論突發(fā)事件的產(chǎn)生，主要是因為民眾綜合素養(yǎng)有待提升以及獲取信息方式不對稱。筆者認為，首先要加強網(wǎng)民綜合素養(yǎng)教育，提高網(wǎng)民自律水平，以中國特色社會主義核心價值體系為依托，加強虛擬社會文化建設，從源頭上阻止新媒體平臺的非理性言論，全面提高網(wǎng)民自律、自覺意識。其次，通過主流媒體定期推送的權威信息，對一些社會敏感問題和突發(fā)事件，正面回答社會大眾質(zhì)疑，及時公開發(fā)展過程和處理結果，以滿足人們接受各類熱點信息的需要，幫助人們提高信息鑒別能力。

(三)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動新媒體文化建設

媒介環(huán)境發(fā)展與受眾媒介使用習慣的變遷，導致新媒體傳播工具的“泛媒體化”，最大限度地使政府傳播資源和社會媒介資源良性互動，需要利用傳統(tǒng)的文字、圖片，還要使用視頻、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實、超鏈接等多個媒介形式，更需要在媒體信息傳播的各個要素之間，尤其是渠道與內(nèi)容融合、化解負效應和激發(fā)正能量方面，不斷創(chuàng)新融合，逐步形成全社會共同參與的強大社會輿論合力。

新媒體在文化建設過程中應注重融入中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“君子和而不同”“美美與共”的思想，把其中包含的人與環(huán)境、人生信仰等方面的理念，上升到對社會治理、國家發(fā)展、踐行社會主義核心價值觀的高度。另外，借助新媒體平臺的優(yōu)勢，弘揚“修身齊家治國平天下”“天下興亡，匹夫有責”的家國情懷。這不僅是我們古老文化的恢宏氣度，更是歷史長河中我們民族薪火相傳的優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)秀的中國傳統(tǒng)文化精神元素，應利用新媒體平臺的優(yōu)越性，使其成為人們工作生活中崇高的信念和指引。

互聯(lián)網(wǎng)本身是一個中立的信息平臺，在弘揚社會正能量、解釋社會熱點、疏導公眾情緒等方面發(fā)揮著不可或缺的作用，更是治國理政的重要工具。一方面，我們要利用新媒體信息傳播的特征，有效利用新媒體平臺的傳播方式，搶占文化制高點，致力于中國特色社會主義理論的傳播。另一方面，提供更多更好的新媒體服務和產(chǎn)品，不斷豐富人民群眾的精神文化生活；在技術日益創(chuàng)新的支持下，不斷提高新媒體產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平，打造一批能夠體現(xiàn)時代精神和優(yōu)秀文化底蘊的網(wǎng)絡文化品牌，滿足人民群眾多樣化、個性化的精神文化需求。

隨著新媒體傳播模式的不斷創(chuàng)新，其在社會輿論場中的重要作用日益突出，涉及道德價值、法治管理、規(guī)則運作等多個層面，歸根結底還應與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化保持一致。只有做到新媒體建設和社會輿論場引導的與時俱進，才能適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的要求。有效利用新媒體的優(yōu)勢和特點，取長補短，發(fā)揮新媒體在社會輿論方面的積極作用，為整個社會樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。讓正確的理想信念、價值理念、道德觀念深入人心，讓正能量更強勁、主旋律更高揚！