王 禾，徐立波

(上海師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200234)

2020年5月30日，上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院和東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院在線上進(jìn)行視頻學(xué)術(shù)研討，這次“中國特色社會主義制度定型與治理效能學(xué)術(shù)研討會”是由上海師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院和東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院聯(lián)合舉辦的。來自南開大學(xué)、廈門大學(xué)、華中科技大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)等國內(nèi)30余位專家學(xué)者圍繞國家治理體系和治理能力的提高與中國特色社會主義制度定型等議題展開深入研討。

一、議題一：中國之治與意識形態(tài)建設(shè)

議題基礎(chǔ)：夯實馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，促進(jìn)中國之治的意識形態(tài)建設(shè)。中國特色社會主義制度和意識形態(tài)建設(shè)要牢牢把握變與不變的原則，在穩(wěn)中求發(fā)展，在堅守傳承的基礎(chǔ)彰顯時代特色，積極回應(yīng)時代之問，為進(jìn)一步鞏固和完善中國特色社會主義制度，發(fā)揮治理效能作出重要貢獻(xiàn)。

對于“發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)制度的原則性、權(quán)威性、創(chuàng)新性，夯實意識形態(tài)建設(shè)在中國之治中的基礎(chǔ)性和根本性作用”這個議題，南京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院王永貴教授認(rèn)為，十九屆四中全會首先確定制度的定型，從根本制度、基本制度、重要制度等方面對我國社會主義的發(fā)展作出定型。在制度定型的基礎(chǔ)上，如何充分彰顯制度優(yōu)勢、制度張力和科學(xué)內(nèi)涵顯得尤為重要。十九屆四中全會之前強(qiáng)調(diào)的是馬克思主義在意識形態(tài)上的指導(dǎo)地位的方向問題，十九屆四中全會則強(qiáng)調(diào)的是通過制度將其指導(dǎo)地位確立和鞏固下來。十九屆四中全會從制度角度對其指導(dǎo)地位進(jìn)行闡述，是我國在馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的研究方面邁出的重要一步。

王永貴教授認(rèn)為，十九屆四中全會雖進(jìn)行制度相關(guān)問題的系列闡述，但在中國之治的制度執(zhí)行和創(chuàng)新問題上還需進(jìn)一步夯實。比如制度的建構(gòu)、制度的執(zhí)行、制度的革新。第一，制度建構(gòu)必須要強(qiáng)調(diào)兩個原則：強(qiáng)化制度本身的科學(xué)性原則和黨性與人民性相統(tǒng)一原則。如此，主體角度立場更加堅定，奮斗目標(biāo)更加明確。第二，制度的執(zhí)行既是重點也是難點。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度優(yōu)勢已經(jīng)存在，但是如何激活制度優(yōu)勢，才能讓中國發(fā)展更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。王教授同時認(rèn)為，應(yīng)該抓住工作責(zé)任制，尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以維護(hù)制度權(quán)威、彰顯制度優(yōu)勢、貫徹制度要求，“確保牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)等方面”[1]。另外是主體責(zé)任(黨委的主體責(zé)任是主要的)、載體責(zé)任(包括紙質(zhì)載體和網(wǎng)絡(luò)載體)。第三，制度創(chuàng)新問題包括以下幾個方面：(1)制度革新要與中國特色文化相結(jié)合，制度理念先行，從推行革新理念的闡釋到革新實踐的踐行，都要打破條條框框的舊制度管理。(2)制度革新要以內(nèi)容創(chuàng)新為本，隨著新技術(shù)的出現(xiàn)，如何做到內(nèi)容管理、內(nèi)容指向、內(nèi)容規(guī)范、內(nèi)容評價這四方面的集成創(chuàng)新。(3)協(xié)調(diào)好內(nèi)容與形式的統(tǒng)一協(xié)調(diào)問題。通過以上三個方面的制度建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，必定不斷夯實中國之治的發(fā)展道路，引領(lǐng)時代發(fā)展的航向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

對于“新中國成立以來，我國主流意識形態(tài)的演變和發(fā)展堅持在穩(wěn)中求進(jìn)，堅持在繼承的基礎(chǔ)上增添時代特色，增進(jìn)時代表達(dá)”這個議題，西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院燕連福教授認(rèn)為，新中國七十年主流意識形態(tài)傳播的歷史演進(jìn)、主要經(jīng)驗及發(fā)展指向，應(yīng)牢牢把握主流意識形態(tài)傳播的變和不變。回顧70年來我國主流意識形態(tài)的演變，可分為四個階段：1949—1956年，以“思想重塑”為目的的改造式傳播；1957—1977年，以“建設(shè)探索”為主線的動員式傳播；1978—2012年，以“改革發(fā)展”為導(dǎo)向的開放式傳播；2012年至今，以“思想引領(lǐng)”為指向的交互式傳播[2]。不變的是意識形態(tài)傳播的經(jīng)驗：堅持黨在意識形態(tài)傳播的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅持以圍繞黨的中心工作為基本遵循；堅持以宣傳教育和文化活動為主要形式；堅持正面宣傳和側(cè)面交鋒相結(jié)合。新時代主流意識形態(tài)傳播的發(fā)展指向包括傳播主體需要著力強(qiáng)化擴(kuò)展、傳播內(nèi)容堅持與時俱進(jìn)、傳播方式不斷融合創(chuàng)新、傳播話語需要增進(jìn)時代表達(dá)等。

議題結(jié)論：十九屆四中全會從制度角度所進(jìn)行的闡述，是我們黨在馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的研究方面邁出的重要一步。制度建構(gòu)必須強(qiáng)調(diào)合理性和科學(xué)性原則、黨性和人民性相統(tǒng)一的原則。同時，制度的執(zhí)行既是重點也是難點。另外，要協(xié)調(diào)好內(nèi)容與形式的統(tǒng)一，豐富意識形態(tài)的傳播創(chuàng)新路徑。

二、議題二：中國之治與中國特色社會主義制度建設(shè)

議題基礎(chǔ)：面對制度優(yōu)勢的時代之問，中國特色社會主義制度建設(shè)將以何種立場、何種原則、何種方式來生動詮釋。

對于“中國特色社會主義制度建設(shè)要立足整體范疇、全面把握的戰(zhàn)略思維”這一議題，貴州師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院歐陽恩良教授認(rèn)為，堅持以真實思維推進(jìn)中國特色社會主義制度建設(shè)，中國特色社會主義制度的推進(jìn)要運用整體系統(tǒng)的分析方法，樹立結(jié)構(gòu)、層次、過程和開放四種思維意識。

對于“作為中國特色社會主義制度顯著特色的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持發(fā)揮市場特色與我國制度優(yōu)勢相結(jié)合”這一議題，南開大學(xué)馬克思主義學(xué)院劉鳳義教授認(rèn)為，關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的理解，十九屆四中全會中將其拓展為：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；按勞分配為主體，多種分配方式并存等。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制包括以下三方面：第一，如何理解《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)當(dāng)中關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)勢，又同我國社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)。第二，三項基本經(jīng)濟(jì)制度是三個基本經(jīng)濟(jì)制度，“還是一項基本經(jīng)濟(jì)制度里面存在的三個內(nèi)容，體現(xiàn)了理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系”[3]。按照中央的權(quán)威理解，劉鶴在《人民日報》發(fā)文，并提道：“基本經(jīng)濟(jì)制度現(xiàn)在是一個制度體系，這個制度體系里面包括三個方面的基本經(jīng)濟(jì)制度?！憋@然，劉鶴給出的答案傾向于后者。第三，把社會主義市場經(jīng)濟(jì)納入基本經(jīng)濟(jì)制度，它強(qiáng)調(diào)的究竟是社會主義還是市場經(jīng)濟(jì)。一種觀點是私有化就等于市場化。另一觀點是市場化是堅持社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度前提下的市場機(jī)制的完善。

劉鳳義教授認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)不是我國的制度優(yōu)勢，顯然是我國把市場經(jīng)濟(jì)作為一個手段，而不是一個目的，更不是資本主義制度與社會主義制度有機(jī)結(jié)合，才形成的制度優(yōu)勢。我國在經(jīng)濟(jì)方面獲得前所未有的成功的關(guān)鍵是，既利用了市場經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。經(jīng)濟(jì)制度突出的是兩者的融合，而不是市場經(jīng)濟(jì)本身，更不是西方資本主義制度下自發(fā)的市場經(jīng)濟(jì)。

對于“理論離開實踐就會成為無源之水、無本之木。我國制度優(yōu)勢在疫情防控中得到積極體現(xiàn)和有力發(fā)揮，在問題解決中進(jìn)一步彰顯我國制度優(yōu)勢”這一議題，北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院劉存福教授認(rèn)為，五大制度體系在疫情防控中起到關(guān)鍵作用。第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系為疫情防控決策提供了組織保障。第二，社會主義法治體系為依法開展疫情防控提供了法治保障。第三，社會主義的制度體系有序推進(jìn)一級防控提供制度保障。第四，社會主義文化制度體系為鞏固疫情防控提供思想保障。第五，黨對軍隊領(lǐng)導(dǎo)制度體系為疫情防控行動必勝提供動力保障。

對于“提高制度意識、堅定意識自信是不斷夯實制度基礎(chǔ)，回?fù)糁贫葧r代之問的有力武器”這一議題，江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院周利生教授認(rèn)為，制度意識指的是人們對于制度地位和作用的認(rèn)識。第一，制度意識主體，不同主體對于制度意義的理解是有差別的。第二，制度意識和制度自信。制度自信在某方面體現(xiàn)著我國的制度優(yōu)勢。第三，制度意識與制度創(chuàng)新。一方面創(chuàng)新要借鑒人類政治文明優(yōu)秀成果和其他國家的成功經(jīng)驗，另一方面也不能照搬照抄，不能照搬西方的議會民主多黨制，等等，要堅持從中國的國情出發(fā)。

議題結(jié)論：簡言之，運用結(jié)構(gòu)、層次、過程和開放四種整體系統(tǒng)思維推進(jìn)中國特色社會主義制度建設(shè)，并認(rèn)識到當(dāng)前我國的經(jīng)濟(jì)制度是將社會主義制度和市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合。發(fā)揮制度優(yōu)勢、提高制度意識，進(jìn)一步激發(fā)中國特色社會主義制度的活力。

三、議題三：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合理性及比較優(yōu)勢

議題基礎(chǔ)：從一條“紅船”出發(fā)逐漸成為引領(lǐng)中國航行的揚(yáng)帆巨輪，中國共產(chǎn)黨為何能帶領(lǐng)中國之治行穩(wěn)致遠(yuǎn)，與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合理性和政黨制度優(yōu)勢密切相關(guān)。

對于“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心的恰切性問題”，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院黃嶺峻教授提出幾點思考。第一，歷史選擇論，黨的領(lǐng)導(dǎo)是近代中國人民在歷史上作出的正確選擇，所以我們現(xiàn)在要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。第二，事實存在論，當(dāng)下的中國沒有任何一個政治力量能夠和中國共產(chǎn)黨相匹配。第三，將來必要論，就是我們要實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，我們必須要有一個政治中心。他認(rèn)為，我們要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)分解為不同層次的小問題，然后圍繞這些小問題展開更深入探討，我們才能夠把這個問題說得更透，廣大人民群眾才能夠從內(nèi)心真正接受這個正確的結(jié)論。

對于“中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民不斷走向勝利，與中國特色政黨制度的優(yōu)勢密切相關(guān)”這一議題，西安科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院高振崗教授闡述了中國特色政黨制度的比較優(yōu)勢，包括中國特色政黨制度的特點：共識性、代表性、合法性。其中，中國特色執(zhí)政黨制度的比較優(yōu)勢分為五個方面。第一，執(zhí)政理念、執(zhí)政目標(biāo)的連續(xù)性。第二，政黨關(guān)系的融洽性。第三，政黨運行的民主性。第四，政黨意志的高效性。第五，政黨個性的借鑒性。

議題結(jié)論：中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)具有歷史選擇論、事實存在論、將來必要論的合理性，具有連續(xù)性、融洽性、民主性、高效性、借鑒性的合理優(yōu)勢，推動中國之治更加行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、議題四：國家治理現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化

議題基礎(chǔ)：十九屆四中全會以來，國家治理體系和治理效能現(xiàn)代化問題成為政治熱議的焦點。因此，推進(jìn)中國之治的治理體系和治理效能，中國如何緊緊圍繞全球發(fā)展軌道，跟隨時代發(fā)展步伐，與國家治理現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化密不可分。

對于“新時代環(huán)境下，學(xué)者多次提到現(xiàn)代化治理，那么究竟何謂現(xiàn)代化？何謂國家現(xiàn)代化？”這一議題，廈門大學(xué)馬克思主義學(xué)院張有奎教授所作出的解答，其中包括國家治理能力現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、落實國家治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵因素以及如何推進(jìn)人的現(xiàn)代化等問題。他認(rèn)為，國家治理能力現(xiàn)代化中，民主化和法治化是關(guān)鍵。其中重要的是人的現(xiàn)代化，是民主自由意識的啟蒙，自由理性精神的主體性覺醒。人的啟蒙還需要很長的路去走，包括公共理性的確立等。如何推進(jìn)人的現(xiàn)代化，包括破除官本位意識、強(qiáng)化服務(wù)的公權(quán)力意識；完善民主法治體系，加強(qiáng)頂層設(shè)計；提升民眾的規(guī)則意識、加強(qiáng)文明教育；提高公民的素養(yǎng)和公德水平、健全監(jiān)督機(jī)制、避免權(quán)力的濫用；規(guī)范選人用人，落實獎懲評價機(jī)制等方面，以此加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動黨的自身建設(shè)問題。

對于“唯物史觀強(qiáng)調(diào)人民主體立場，如何將推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化與人民主體立場相結(jié)合”這一議題，廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授徐秦法強(qiáng)調(diào)，堅持以人民為中心推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。以人為本的價值理念和價值原則，在理論和實踐上雙重深化。理論上彰顯人民的主體性，實踐上是中國共產(chǎn)黨對自身歷史使命、責(zé)任高度自覺和實踐的結(jié)合。第一，以人民為中心，是國家治理的指針和優(yōu)勢。人民既是發(fā)展的目的，也是發(fā)展的實踐原則。國家治理的成敗人人有責(zé)，治理中的問題人人有責(zé)。國家治理要營造人人盡責(zé)的治理氛圍，人民是共建的決定力量。第二，新時代完善社區(qū)管理的權(quán)力配置，人民社會團(tuán)體參與到共建中去，才能不斷發(fā)揮人民的主動性和創(chuàng)造性。政府堅持采用民主科學(xué)決策的方法，有利于調(diào)節(jié)社會程序，廣泛聽取群眾的聲音，及時事后向公眾反饋等。在保障人民群眾依法實現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督、自我教育的權(quán)利方面，完善社區(qū)管理的權(quán)力配置。有利于優(yōu)化社會主義格局，營造社會共治的社會環(huán)境，從而形成治理合力。第三，增強(qiáng)人民群眾參與社會治理的幸福感和獲得感，這是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的必然要求。以人民為中心是檢驗發(fā)展成敗的價值尺度。為中國人民謀幸福，讓國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最新成果惠及廣大人民，這是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的要求，也是中國共產(chǎn)黨和中國人民應(yīng)共同承擔(dān)的責(zé)任和使命。“牢記中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，最關(guān)鍵的是以人民為中心的價值主張和價值原則?！盵4]人心向背與否是檢驗共產(chǎn)黨執(zhí)政、中國特色社會主義建設(shè)成敗的標(biāo)志，人民為中心是決定黨長期執(zhí)政的生命根基，始終是一切社會制度和國家治理的維系者和推進(jìn)者。強(qiáng)化制度執(zhí)行力，加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督。

議題結(jié)論：一言以蔽之，堅持以人民為中心推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化，人民為中心是決定黨長期執(zhí)政的生命根基，人民始終是一切社會制度和國家治理的維系者和推進(jìn)者。推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化兩者相輔相成，對于國家治理體系和治理能力的完善有著重要的推動作用。

五、議題五：國家治理體系發(fā)展中的其他重大現(xiàn)實問題

議題基礎(chǔ)：中國特色社會主義治理體系和治理效能的提升和發(fā)展，與我國當(dāng)前重大問題的解決密不可分，在問題解決中尋求整體發(fā)展，有力回?fù)魰r代之問。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、權(quán)力腐敗和權(quán)力監(jiān)督、在疫情防控中彰顯大國形象等問題，在實踐中摸索前進(jìn)，理論與實踐、國內(nèi)與國外、預(yù)防和治理等方面，充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)勢。

對于“2020年是脫貧攻堅的收官之年，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是解決‘三農(nóng)’問題的兩大重點戰(zhàn)略任務(wù)”這一議題，西安建筑科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院李仙娥教授認(rèn)為，應(yīng)建設(shè)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的制度基礎(chǔ)。從脫貧攻堅的制度體系來看，我國采取了有效的制度體系，如幫扶體系、考核體系等。他認(rèn)為，脫貧攻堅包括以下幾個問題：第一，脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接的理念問題。第二，如何規(guī)劃脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興銜接。處理好頂層設(shè)計和基層探索的關(guān)系，發(fā)揮市場和政府的合力作用。力求實事求是、遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，把科學(xué)規(guī)劃與鄉(xiāng)村的高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來。以鄉(xiāng)村自治促進(jìn)政策銜接，及時總結(jié)吸納脫貧攻堅的經(jīng)驗和成果，將其融入鄉(xiāng)村振興的具體政策謀劃之中。“減貧和鄉(xiāng)村振興的體制機(jī)制有效銜接，在發(fā)揮原有制度優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實現(xiàn)有效治理和制度創(chuàng)新?！盵5]

對于“我國正在走向世界舞臺的中央，國家地位和影響力在不斷提升。在此國際背景下，中國如何彰顯負(fù)責(zé)任大國的國際形象”這一議題，東華大學(xué)馬克思主義學(xué)院秦德君教授強(qiáng)調(diào)：第一，“要注重國家形象的政治營銷”[6]如何在中國的制度具有競爭力的前提下將中國制度故事講完整、講出水平。第二，按照國際社會更容易接受理解的方式來傳播。第三，不以偏見和情緒來引導(dǎo)，不為外部環(huán)境所左右，立足當(dāng)下的實際，充分展示中國負(fù)責(zé)任大國的形象。

電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院吳滿意教授認(rèn)為，“容錯糾錯的內(nèi)在統(tǒng)一：馬克思主義的理論品質(zhì)與實踐底色”，構(gòu)建和完善容錯糾錯機(jī)制，這個問題是黨中央重大的戰(zhàn)略決策性的思維體現(xiàn)，同時也是實現(xiàn)存在的客觀需求問題。

對于“國家治理體系現(xiàn)代化不是局部性、淺層次的局部問題，而是全局性的、深層次的系統(tǒng)工程”中的中國之治的系統(tǒng)工程問題，東北大學(xué)馬克思學(xué)院田鵬穎教授做了“國家治理體系現(xiàn)代化的方法論轉(zhuǎn)向——從社會工程視角”的主題發(fā)言。他認(rèn)為，解決“如何在一個方法論的制高點上，推動國家治理體系和治理能力”，可借鑒以下三個啟示：第一，中國改革開放的方法論啟示。改革開放的發(fā)展步伐從農(nóng)村到城市、從經(jīng)濟(jì)到政治、從社會到文化領(lǐng)域。改革開放的發(fā)展史是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，調(diào)動一切資源、技術(shù)、資金的工程，推動中國社會向前發(fā)展?？梢詫⒏母镩_放歸結(jié)為理論性、設(shè)計性、試錯性、整體性、人民性、協(xié)調(diào)性、創(chuàng)新性等特征。第二，全民深化改革的社會工程屬性，改革開放40多年來，中國共產(chǎn)黨的兩個會議具有劃時代的意義：第一次是1978年黨的十一屆三中全會，第二次是2013年的十八屆三中全會。前者是開啟改革開放，后者是全面深化改革。改革開放40多年積累的經(jīng)驗，能自覺規(guī)避很多矛盾和風(fēng)險，對于全面深化改革方法論的研究具有重要價值。第三，社會工程運用的著眼點應(yīng)把握四點：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民首創(chuàng)精神的統(tǒng)一、摸著石頭過河和頂層設(shè)計的統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一、試點先行和全面推進(jìn)的統(tǒng)一。

對于“解決中國之治的又一關(guān)鍵問題是權(quán)力的制約和監(jiān)督”這一議題，西安理工大學(xué)的馬克思主義學(xué)院魯寬民教授認(rèn)為，新時代中國特色社會主義的權(quán)力運行制約與監(jiān)督機(jī)制的完善。中國特色社會主義的權(quán)力制約監(jiān)督體制與西方三權(quán)分立是不同的，我國有自身特色實踐運營模式，包括三個方面：第一，文化思想淵源。第二，中國特色社會主義權(quán)力制約與監(jiān)督理論的發(fā)展。存在監(jiān)督的權(quán)威性較差、自身能力建設(shè)監(jiān)督實施要求較低等問題。第三，完善中國特色社會主義權(quán)力運行的路徑選擇。

議題結(jié)論：簡言之，國家治理體系與治理效能堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合中國特色社會主義制度的理論優(yōu)勢和實踐特點，在建設(shè)脫貧攻堅制度體系、展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國國際形象、完善治理機(jī)制、加強(qiáng)權(quán)力制約與監(jiān)督等方面不斷豐富發(fā)展，深入回答并解決中國重大理論和現(xiàn)實問題。

六、結(jié)語

本次學(xué)術(shù)論壇精彩紛呈、百花齊放，聚焦中國之治與意識形態(tài)建設(shè)、中國特色社會主義制度建設(shè)、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的合理性及比較優(yōu)勢、國家治理現(xiàn)代化與人的現(xiàn)代化以及發(fā)展中的其他重大現(xiàn)實問題，深入闡述十九屆四中全會以來國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化與中國特色社會主義制度定型的相關(guān)議題，為我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化以及我國制度建設(shè)定型作出重要貢獻(xiàn)。