摘要：近年來，黨中央高度重視縣級融媒體中心的頂層設計與建設，新媒體對人才的基本素養(yǎng)要求達到了新的高度。復合型專業(yè)人才缺乏成為縣級融媒體中心建設由量升質邁向縱深發(fā)展的攔路虎，培養(yǎng)創(chuàng)新能力強且政治立場堅定，高度專業(yè)化并精通新媒體業(yè)務的人才，是縣級融媒體中心建設中一大任務。文章認為，通過人才內外循環(huán)及自我學習相互幫扶，能夠加快隊伍整體轉型升級，實現(xiàn)角色可塑化的重制定位，健全縣級融媒體多維度可持續(xù)化人才培養(yǎng)路徑。

關鍵詞：復合型人才；培養(yǎng)路徑；縣級融媒體

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）21-0090-03

基金項目：本論文為廣西壯族自治區(qū)黨委宣傳部2021年度部校共建新聞學院工作項目“廣西基層融媒體復合型人才培養(yǎng)研究”成果，項目編號：桂宣字[2020]182號

在基層縣級融媒體平臺建設迅速發(fā)展的形勢下，復合型專業(yè)人才缺乏成為縣級融媒體中心建設由量升質邁向縱深發(fā)展的攔路虎。培養(yǎng)和打造一支適應媒體融合發(fā)展趨勢，把握時代脈絡并充分發(fā)揮媒體融合與整合優(yōu)勢的創(chuàng)新性復合型人才隊伍，是徹底解決縣級融媒體中心發(fā)展困境的根本途徑。

一、縣級融媒體中心面臨的人才困境及人才需求

深入推進縣級融媒體中心建設必須建立起一支高素質專業(yè)化的融媒體人才隊伍來提供強大的保障。解決好縣級融媒體中心人才建設乏力問題，是改變縣域媒體精神面貌，塑造新型縣級主流媒體的重要手段。

2018年8月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上明確指出，要“扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，為縣級融媒體建設指明了方向。9月，中宣部在浙江省長興縣召開縣級融媒體中心建設現(xiàn)場推進會，確定了縣級融媒體中心建設的具體目標和實現(xiàn)路徑。11月，中央深改委會議審議通過《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，指明了縣級融媒體中心建設的基本思路?？h級融媒體中心建設全面啟動。

（一）縣級融媒體所需人才基本素養(yǎng)的要求

構建多維立體的傳播矩陣，已成為縣級融媒體中心全媒體傳播的基本形態(tài)。在新發(fā)展形勢下，其對人才的基本素養(yǎng)要求達到了新的高度。這對如何培養(yǎng)人才，滿足基層對復合型人才的需求提出了新要求。

縣級融媒體中心建設的主要任務是整合縣級新舊媒體資源，以鞏固壯大主流思想輿論為抓手，著力提高媒體傳播力、引導力、影響力、公信力，形成媒體服務類、黨建服務類、政務服務類、公共服務類和增值服務類五大功能的聚合，是黨和國家宣傳思想工作戰(zhàn)略任務的落腳點，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要工具。因此，培養(yǎng)具有政治立場堅定，并且高度專業(yè)化、精通新媒體業(yè)務、創(chuàng)新能力強的復合型人才是縣級融媒體建設中一大任務。

全媒體矩陣下報、臺、網(wǎng)新老媒體技術平臺根據(jù)全媒體移動傳播的時代特點，在策、采、編、審、發(fā)的環(huán)節(jié)上需要培養(yǎng)和使用新媒體技術熟練、能深刻理解并制作融媒體產品，且可以快速進行媒體融合采集的高素質專業(yè)人才。這也是融媒體背景下對“一專全能”復合型人才的基本業(yè)務要求。

（二）人才成為縣級融媒體中心發(fā)展的瓶頸

《2019年中國縣級融媒體中心建設研究與分析報告》指出，縣級融媒體快速發(fā)展的同時仍存在運營乏力、內容生產缺乏原創(chuàng)和人才缺乏等問題[1]。其中，人才缺乏的問題桎梏了基層融媒體生態(tài)優(yōu)化和持續(xù)化發(fā)展的勢頭，成為需以新的發(fā)展觀和思維去破除制約的突破點。目前，縣級融媒體中心需要三類人才：數(shù)字新聞內容全流程生產和發(fā)布人才、新媒體平臺搭建并熟練使用的技術性人才、市場化經營及管理人才?！耙粚Ｈ堋钡目煽缃绲膹秃闲腿瞬艊乐囟倘?，這使得從業(yè)人員的業(yè)務技能無法保證一次采集可生產多種產品，不具有多媒體傳播、多終端評估的綜合傳播能力。

（三）縣級融媒體中心人才隊伍建設的幾大問題

1.年齡、知識與技能三個老化問題是常態(tài)

以廣西縣級融媒體中心為例，其人力資源大多是在原縣廣播電視臺原有人員或有政府部門工作背景的人為主體的基礎上，整合縣內的報刊以及新媒體“兩微一端”等媒體人員形成基本人才架構。從傳統(tǒng)媒體和政府部門轉過來的人基本屬于事業(yè)編制，普遍存在年齡偏大、知識與技能跟不上新媒體日新月異變化的特點。呈現(xiàn)出在編人員在縣級融媒體中心人才構成數(shù)量上占比偏高，非編人員大多具備年齡與技能優(yōu)勢但占比較低的特點。造血機制由于體制機制改革滯后等問題，無法有效暢通，三個老化問題無法得到有效解決，失衡問題將長期存在。這是目前基層縣級融媒體中心人才建設中需要黨和國家配套政策進行頂層設計優(yōu)先加以解決的問題。

2.待遇的非對等性影響人力資源結構合理

整合人力資源后的縣級融媒體中心普遍存在在編人員總量相對過剩，而適合新媒體工作的人才相對短缺的兩難局面。縣級融媒體中年輕人晉升困難，獲得感、體驗感不強。根據(jù)筆者實地調研，廣西各基層縣級融媒體在待遇方面不盡相同，但是在編人員普遍存在福利待遇相對較好、工齡長工資比較高的情況。有些非編人員雖說是同工同酬，但績效和節(jié)日補貼和在編人員差距較大，且沒有公積金。在工作實效上，非編人員多承擔一線工作任務，工作任務重，超時超量，但待遇偏低。這就造成年輕從業(yè)人員具備一定經驗后頻繁跳槽或成堆考公務員的現(xiàn)象層出不窮。人才的不穩(wěn)定性，造成縣級融媒體中心所需要的新聞傳播人才始終不飽和。融媒體中心建設的核心是人才，人才問題無法通過待遇的合理性予以解決，就無法達成“扎實抓好縣級融媒體中心建設”的戰(zhàn)略目標。

3.非專業(yè)人員、非高學歷從業(yè)現(xiàn)象突出

廣西縣級融媒體中心人員流動率偏高，成為影響戰(zhàn)斗力的大問題。人才流入和流出的不對稱性，導致招聘人才時出現(xiàn)學歷、專業(yè)與技能三個要求降低的無奈局面。從整體來看，在編與非編人員構成的特點是大專學歷占主體，本科學歷及高學歷者鳳毛麟角。新招聘的人員也基本以大專學歷為主，而且多是非專業(yè)畢業(yè)或未經過專業(yè)培訓的人員。廣西屬于西部落后省份，縣級融媒體中心薪資待遇、工作條件、生活條件相對較差都是專業(yè)類本科大學生不愿沉淀扎根的原因。這就導致從業(yè)人員能力素質參差不齊、適應能力差、專業(yè)能力無法滿足推進中心建設高質量發(fā)展的要求?！爱斚驴h級融媒體中心的專業(yè)人才隊伍不僅數(shù)量不足，而且整體素質也堪憂”[2]。從業(yè)者能力不足、專業(yè)性不強，缺乏干勁、創(chuàng)新力不強，嚴重制約了縣級融媒體中心作用的發(fā)揮。

二、縣級融媒體中心復合型人才培養(yǎng)的需求及意義

與傳統(tǒng)媒體時代媒介產品單向輸出傳播相比，媒體融合的最大成果是可“一次采集、多種生成、多元傳播”。在互聯(lián)網(wǎng)背景下，媒介產品的前期策劃、信息采集與生成、內容生產、渠道發(fā)布、平臺推廣已與市場需求高度契合。在全媒體時代移動互聯(lián)網(wǎng)背景下，受眾由信息的接收者，成為掌握信息需求的生產者、傳播者。這就對媒介產品的多元化生產需求提出了較高的要求，信息傳播及信息傳播渠道更貼近群眾。

（一）時代對復合人才的要求

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出，“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優(yōu)勢核心是人才優(yōu)勢”。黨中央、國務院頒布的《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010一2020年）》對人才如此定義：人才是指具有一定的專業(yè)知識或專門技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質較高的勞動者。

1.黨性與專業(yè)性融合要求

縣級融媒體中心是黨引導輿論，扎根于群眾并服務群眾，鞏固黨和群眾魚水之情的重要平臺。其上聯(lián)下通的職能性質，決定了黨性與專業(yè)性融合統(tǒng)一是選擇人才的基本標準。堅持黨對媒體的全面領導，積極學習、領悟與豐富馬克思主義新聞觀內涵的專業(yè)技能人才是基層穩(wěn)定發(fā)展的要求?；诖耍h級融媒體中心必須強化組織隊伍建設、著重黨性與悟性的雙重修養(yǎng)、高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟和創(chuàng)新理論，以指導融合與發(fā)展中的工作實踐。

2.思維與素養(yǎng)融合要求

慣性思維束縛縣級融媒體中心發(fā)展，加強創(chuàng)新思維與創(chuàng)新精神是廣西縣域基層融媒體中心的發(fā)展核心路徑。具有創(chuàng)新性思維的人才缺乏，是目前廣西基層融媒體急需解決的問題，在多專業(yè)融合，技術融合、知識體系加速融合的時代，創(chuàng)新性人才就是領軍型人才，應充分引入和吸收跨學科優(yōu)秀人才，尤其是招攬跨新聞傳播、藝術設計、計算機三大學科領域的人才，實現(xiàn)思維與素養(yǎng)融合交叉性發(fā)展，以解決人才儲備不足問題。

（二）復合型人才培養(yǎng)的重大戰(zhàn)略意義

縣域融媒體中心起到引導、服務、聯(lián)通三個重要作用，是地方穩(wěn)定、安全、發(fā)展三位一體的主要參與者。同時也是主流輿論矩陣、綜合服務平臺、基層信息樞紐的關鍵承擔者。因此，必須站在更高處來看待和增強基層融媒體中心發(fā)展的科學性、嚴肅性與迫切性。

基層融媒體中心建設得好不好，關鍵取決于有沒有把人才隊伍建設放在所有工作的首位來抓。復合型人才隊伍建設應當納入地方主管部門工作績效考核范圍，也需要基層主官高度重視，并將此作為戰(zhàn)略舉措大力推進，從而提高人才培養(yǎng)質量，真正實現(xiàn)基層融媒體支撐地區(qū)發(fā)展、建設與輿論引導安全的角色擔當。

三、縣級融媒體中心復合型人才培養(yǎng)的途徑

針對基層融媒體中心人才培養(yǎng)條件較差、留不住人才的現(xiàn)象，需要打破常規(guī)，實施多種手段來解決復合型核心人才短缺問題。廣西與發(fā)達省份相比存在從業(yè)人員規(guī)模普遍較小、專業(yè)度不夠、設備技術落后、資金投入不足、思維局限等問題，還有對人才培養(yǎng)的路徑與方法缺乏合理規(guī)劃，需要有關部門做出頂層設計提高人才培養(yǎng)效果。

（一）人才內循環(huán)戰(zhàn)略

輪崗制是可供借鑒的重要機制。城市與區(qū)域經濟學家米爾頓·桑托斯（Milton Santos）提出分享空間理論，指出必須尋找能夠把高級循環(huán)（大城市）和低級循環(huán)（邊緣鄉(xiāng)村地區(qū)）溝通起來并提高低級循環(huán)勞動生產率水平的方法。這種方法必須包括能夠把國家資源有效而公平地進行再分配的空間組織以及能夠實現(xiàn)區(qū)際人力和物質資源有效配置的生產組織。這種高低自我循環(huán)方式可以視為內循環(huán)方式并進行頂層設計，打破中央、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市三級的媒體管理體制和資源配置的非流動性，主要實施人才輪崗制，并以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣級媒體單位為主要輪崗對象，改變人才倒金字塔形的固定格局，以適當上下流通循環(huán)來平衡和解決頂尖人才下不到基層駐留與工作的問題。這種輪崗制不僅可以給基層媒體帶來活力、更迭知識、開闊眼界、拓展人脈及積累資源等，還可以使基層媒體輪崗者在二三級媒體獲得較快成長，從而筑牢基層融媒體中心可持續(xù)化發(fā)展的基礎。

（二）人才外循環(huán)戰(zhàn)略

1.校部共建跨界聯(lián)合培養(yǎng)

校部共建可實現(xiàn)基層融媒體中心與高校在教育培訓、設備資源、人才、實踐甚至生產環(huán)節(jié)等多端口的交流與循環(huán)。應鼓勵學生到基層實習、實踐，參與基層媒體工作流程鞏固課堂學習成果，還能有效支援和激活基層融媒體中心的生產力。根據(jù)廣西部分傳媒學院參與校部共建的效果，基層融媒體中心通過改善工作條件與待遇以及提供特別培訓機會以及從校部共建平臺選擇優(yōu)秀學生到基層工作的舉措，在一定程度上解決了自身年齡偏大、新媒體技術不足、專業(yè)性不強的缺陷。同時，通過高校專業(yè)教師到基層媒體定期授課或培訓，提高了基層的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)技能和馬克思主義新聞觀的理論修養(yǎng)。甚至通過基層一線優(yōu)秀媒體人來校授課或做報告實現(xiàn)了多方位的深度交流與循環(huán)，有效提升了培養(yǎng)復合型人才的可專業(yè)性、可質量性、可復制性、可批量性。

2.與社會新媒體企業(yè)等對接聯(lián)合培養(yǎng)

基層融媒體中心可選擇具有一定實力，且掌握時代前沿技術與脈絡的媒體企業(yè)及新媒體設備制造商實現(xiàn)體制內外行業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)機制。通過學習與借鑒這些企業(yè)的運營、生產、流程管理、設備使用等成功經驗，打通與外界相連的學習路徑，通過完善培訓機制提升人員的業(yè)務技能、管理技能和技術技能，這將極大提升基層融媒體中心對技術迭代的反應能力、跟蹤能力與運行能力，并能夠培養(yǎng)出具備較強管理能力，并精通業(yè)務、掌握最新傳播技術與路徑的復合型人才。

（三）創(chuàng)新自身人才造血機制

以江西省寧都縣融媒體中心為例，其以改變從報社、電視臺老媒體整合到融媒體中心的“老戰(zhàn)士”技能入手，采取“一對一”結對子交叉互學的方式，幫助采編人員打破原單位原部門邊界，打破原崗位原專業(yè)壁壘，做到一專多能、一崗多職，使從業(yè)人員個個成為能拍攝制作短視頻、推送有價值資訊的復合型人才[3]。這種創(chuàng)新路徑適應了5G+互聯(lián)網(wǎng)時代新技術發(fā)展變化對技術能力的突出要求，通過自我學習相互幫扶，加快了隊伍整體轉型升級，完成了角色可塑化的重制定位，實現(xiàn)了媒體融合先從人的融合開始，結合思想融合與技術融合的人才造血機制。

四、結語

縣級融媒體中心建設作為黨和國家宣傳思想工作的戰(zhàn)略基石，是構建多維立體傳播矩陣中基層信息和民意的原始采集來源點，并給予正確引導，是魚水之情的重要結合與體現(xiàn)載體。因此，在做好黨在地方輿論引導工作的同時，應因地制宜，根據(jù)地域特征及條件加大力度做好縣級融媒體中心的發(fā)展規(guī)劃。在財政資金投入與保障上不遺余力，創(chuàng)造良好的工作條件和提高基本待遇，積極引進和培養(yǎng)符合地方高質量發(fā)展要求的復合型人才，逐漸形成階梯形人才培養(yǎng)體系，為地方基層媒體建設做貢獻。

參考文獻：

[1] 艾媒報告2019中國縣級融媒體中心建設研究與分析報告[EB/ OL].艾媒網(wǎng)，https：//www.iimedia.cn/c400/64057.html，2019-04-01.

[2] 鄭保衛(wèi).縣級融媒體中心建設：成效·問題·對策[J].中國出版，2019（8）：3-4.

[3] 肖逸仙.縣級融媒體中心人才隊伍的建設[J].聲屏世界，2019（11）：85-86.

作者簡介 張臨濤，博士，副教授，研究方向：鄉(xiāng)村振興與文化傳播、融媒體。