聶震寧

黨的十八大之后，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。我國的全民閱讀也隨之進(jìn)入新時代。

全民閱讀進(jìn)入新時代

黨的十八大報告首次將“開展全民閱讀”納入我國社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)的重要內(nèi)容。2014年以來連續(xù)七年的《政府工作報告》對全民閱讀做出部署。2016年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》將全民閱讀工程列為國家八大文化重大工程之一，國家正式發(fā)布具有開創(chuàng)性意義的首個國家級全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》。2017年國家通過兩部法律立法（《公共文化權(quán)益保障法》《公共圖書館法》）保障全民閱讀。這些都充分表明，全民閱讀已經(jīng)成為我國一項國家發(fā)展戰(zhàn)略。全民閱讀成為我國一項國家發(fā)展戰(zhàn)略，這是新時代全民閱讀的重要標(biāo)志。

黨的十九大以來，我國全民閱讀新時代的標(biāo)志更加突出。2019年11月，中宣部在深圳召開全民閱讀工作座談會;2020年10月印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，全面指導(dǎo)和部署各地各部門開展全民閱讀活動。尤其是十九屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，專門用一個部分對文化建設(shè)進(jìn)行了部署，提出今后五年文化建設(shè)的基本思路，部署了三個方面的重點任務(wù)：一是提高社會文明程度，二是提升公共文化服務(wù)水平，三是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。其中，最重要的是，明確提出到2035年建成文化強(qiáng)國。這是黨的十七屆六中全會提出建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國以來，黨中央首次明確了建成文化強(qiáng)國的具體時間表。可以預(yù)見，即將開啟的“十四五”發(fā)展新時期，我國的社會文明程度將得到新提高。全民閱讀作為社會文明最重要的基礎(chǔ)，在公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全的同時，未來五年必定會有深入的推進(jìn)，在進(jìn)一步提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)方面發(fā)揮重要作用。

新時代全民閱讀的新特點

進(jìn)入新時代，我國全民閱讀呈現(xiàn)出許多新特點。

一是全民閱讀已經(jīng)成為一項政府主導(dǎo)、社會參與、全民踐行的活動。經(jīng)過十多年的努力，全民閱讀普及程度提高比較快，閱讀正在成為人們的一種生活方式。

2020年年初以來暴發(fā)的新冠疫情，人們居家抗疫，閱讀迅速成為最重要的生活方式之一。據(jù)2月17日《微信戰(zhàn)“疫”數(shù)據(jù)報告》統(tǒng)計，疫情期間，微信讀書用戶每百人比上個月平均多讀110本書，其中醫(yī)療、疫情相關(guān)作品備受關(guān)注，《新型冠狀病毒感染防護(hù)》成為搜索次數(shù)最多的書籍， 2月25日今日頭條與我圍繞本書作了一次微信訪談，不到3天，訪談閱讀量已達(dá)798.9萬次，其中若干話題延伸閱讀量超10萬+，其中，8個20萬+，4個30萬+，4個超50萬+，移動互聯(lián)網(wǎng)也是一種閱讀，這一組數(shù)據(jù)確實鼓舞人心。

二是全民閱讀遍及全國城鄉(xiāng)，呈現(xiàn)出多方參與、形式多樣、協(xié)同推進(jìn)的特點?；顒拥闹黧w不僅涵蓋了政府機(jī)構(gòu)、社會組織、出版發(fā)行機(jī)構(gòu)、圖書館、企事業(yè)單位和學(xué)校等，甚至覆蓋社區(qū)、農(nóng)村和千千萬萬的家庭，使得全民閱讀活動形式日益多樣，內(nèi)涵更加豐富。

三是全民閱讀設(shè)施得到很大改善。實體書店網(wǎng)點總數(shù)經(jīng)過十多年的下降，到2016年觸底反彈，2017年以來連續(xù)增長，而且開始朝著打造文化綜合服務(wù)空間的方向發(fā)展。公共圖書館從過去沿襲專業(yè)圖書館“重館藏輕閱覽”的辦館思路，迅速向重在公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。全國縣一級以上公共圖書館通過結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況及讀者需求，進(jìn)一步提升服務(wù)能力和服務(wù)水平，開展形式多樣的閱讀服務(wù)活動。

2020年疫情期間，我國絕大多數(shù)公共圖書館都盡己所能開展線上服務(wù)，我國圖書館界數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)得到了有效檢驗。據(jù)報載，深圳圖書館讀者館外訪問數(shù)字資源高達(dá)近22萬人次，與2019年同期上漲23%，館外下載資源同比上漲62%，成為深圳這座獲得聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市”美譽(yù)的城市全民閱讀的縮影。

四是全民閱讀形式越來越豐富多彩。親子閱讀、家庭閱讀、校園閱讀、社區(qū)閱讀、讀書會閱讀、農(nóng)村閱讀、公共交通閱讀、公共媒體閱讀、數(shù)字化閱讀等，使得許多人感受到“獨讀書不如眾讀書”的樂趣，許多地方呈現(xiàn)出全民閱讀生機(jī)勃勃的可喜景象。許多出版社在2020年疫情期間都采用融媒體出版圖書，使得出版?zhèn)鞑]有因空間的中斷而被阻隔，同時還把擁有自主版權(quán)的出版資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)角f讀者手中。這既意味著我國出版業(yè)和社會閱讀的技術(shù)創(chuàng)新得到相當(dāng)程度的普及和提高，也意味著閱讀和出版將繼續(xù)在線上線下共生發(fā)展，人們的閱讀形式越來越豐富多彩。

五是全民閱讀推動了中小學(xué)教育的課程改革。十八大以來，中小學(xué)教育的課程改革明確提出了提高學(xué)生閱讀能力的要求，許多課程特別是語文課程從教育理念到教學(xué)內(nèi)容都十分重視閱讀內(nèi)容的安排。中小學(xué)教育課程的這一改革對全民閱讀的持續(xù)發(fā)展和國民素質(zhì)的提高將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。

六是全民閱讀理論建設(shè)取得初步成績?！笆濉逼陂g，我國在閱讀研究領(lǐng)域做出了重要努力，涉及建設(shè)研究機(jī)構(gòu)、構(gòu)筑理論框架等多個方面。中國新聞出版研究院在全民閱讀領(lǐng)域一直處于重要地位，其每年發(fā)布的《全國國民閱讀調(diào)查報告》是衡量和評價我國國民年度閱讀狀況的重要數(shù)據(jù)和指標(biāo)。此外，根據(jù)2019年綜合居民閱讀水平和閱讀公共服務(wù)水平，中國新聞出版研究院創(chuàng)建了書香社會指標(biāo)體系，在全國范圍內(nèi)形成了一個統(tǒng)一、同口徑、可比較的數(shù)值系統(tǒng)，客觀反映出我國國民的閱讀狀況和各地閱讀公共服務(wù)水平，實現(xiàn)了閱讀情況開展的量化評測。與此同時，一些出版集團(tuán)和高校設(shè)立全民閱讀工作和研究的專門機(jī)構(gòu)。全民閱讀的理論研究具備了較好的基礎(chǔ)。

新時代全民閱讀的新任務(wù)

在十九屆五中全會召開前夕，中央宣傳部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出了全民閱讀對于促進(jìn)社會進(jìn)步具有的重要意義，要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以滿足人民精神文化生活新期待為出發(fā)點和落腳點，在全社會大力營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好氛圍，引導(dǎo)人民群眾提升閱讀興趣、養(yǎng)成閱讀習(xí)慣、提高閱讀能力，不斷增強(qiáng)思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供強(qiáng)大精神動力和智力支持。

《意見》提出了未來五年全民閱讀能夠做到以下要求，即：到2025年，通過大力推動全民閱讀工作，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，全民閱讀理念更加深入人心，活動更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工作體制機(jī)制更加健全，法治化建設(shè)取得重要進(jìn)展，國民綜合閱讀率顯著提升。

為此，《意見》對全國各地加強(qiáng)全民閱讀工作組織領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。要求到2025年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，具體要求包括四個方面：一是優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著增強(qiáng)，二是全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，三是全民閱讀法治化建設(shè)取得重要進(jìn)展，四是細(xì)化對特殊群體閱讀權(quán)益保障的具體要求。

《意見》 明確提出了全民閱讀工作的一系列重點任務(wù)，主要是以下六個方面：一是加大閱讀內(nèi)容引領(lǐng)、組織開展重點閱讀活動;二是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給;三是完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系;四是積極推動青少年閱讀和家庭親子閱讀，保障特殊群體基本閱讀權(quán)益;五是提高數(shù)字化閱讀質(zhì)量和水平;六是組織引導(dǎo)社會各方力量共同參與和加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣等重點任務(wù)。這些重點任務(wù)既是“十四五”期間全民閱讀工作的主要努力方向，也說明當(dāng)前全民閱讀工作還存在不同程度的差距。我們要有針對性地做出努力。

對于“十四五”期間的全民閱讀重點任務(wù)，在《意見》提出的六項任務(wù)中，本人認(rèn)為尤其要突出抓好三項工作。一是出版界要加大力度出版可讀性強(qiáng)的主題出版物。二是普遍開展家庭親子讀物。三是高度重視開展青少年閱讀。

可以相信，持續(xù)深入開展的全民閱讀一定能為我國建設(shè)成為包括出版強(qiáng)國在內(nèi)的文化強(qiáng)國做出重要貢獻(xiàn)。

作者系韜奮基金會理事長、中國出版協(xié)會副理事長