本報記者　楊沙沙

中國國務(wù)院反壟斷委員會7日制定發(fā)布《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南》(簡稱《指南》)，《指南》以《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱《反壟斷法》)為依據(jù)，包括總則、壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中、濫用行政權(quán)力排除限制競爭和附則等內(nèi)容。對于社會各方面反映較多的“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，《指南》做了具體規(guī)定。

“二選一”是社會公眾對平臺經(jīng)營者要求平臺內(nèi)經(jīng)營者不得在其他競爭性平臺經(jīng)營等不合理限制行為的概括性說法。對此，《指南》明確，“二選一”可能構(gòu)成濫用市場支配地位限定交易行為。例如，平臺經(jīng)營者通過屏蔽店鋪、搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實施的限制，因?qū)κ袌龈偁幒拖M者利益產(chǎn)生直接損害，一般可以認定構(gòu)成限定交易行為。

“大數(shù)據(jù)殺熟”是社會公眾對互聯(lián)網(wǎng)平臺利用大數(shù)據(jù)和算法對用戶進行“畫像”分析，從而收取不同價錢等行為的概括性說法?！吨改稀芬裁鞔_“大數(shù)據(jù)殺熟”可能構(gòu)成濫用市場支配地位差別待遇行為。實踐中，如果平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者具有市場支配地位，對不同的消費者實施不同的交易價格等交易條件，可能構(gòu)成差別待遇行為。

7日，北京知識產(chǎn)權(quán)法院正式受理抖音訴騰訊壟斷糾紛案。該案是自2020年底《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公布以來，國內(nèi)首例發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)平臺之間的反壟斷訴訟。

浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會研究院院長方興東7日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，從征求意見稿到《指南》發(fā)布，可以看出國家非常重視平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的壟斷問題?！斗磯艛喾ā丰槍Ω餍懈鳂I(yè)，規(guī)定內(nèi)容比較籠統(tǒng)，而《指南》則圍繞平臺經(jīng)濟做了更具體的規(guī)定，執(zhí)法的可操作性更強。

方興東認為，此次《指南》發(fā)布，最大受益者將是消費者，今后阿里巴巴、京東、美團等平臺將告別“野蠻生長”，進入一個更有規(guī)矩的發(fā)展階段，行業(yè)競爭會加劇，產(chǎn)品和服務(wù)會更完善，消費者權(quán)益也會得到更多保障。▲