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（山西省民爆集團(tuán)有限公司 山西太原 030000）

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國有企業(yè)也面對(duì)著一定的困難和挑戰(zhàn)，為確保企業(yè)經(jīng)營合法合規(guī)，所以要加強(qiáng)國有企業(yè)的監(jiān)督管理工作，加大紀(jì)檢工作力度，以促進(jìn)國有企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)作為黨組織與行政組織的專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在企業(yè)中處于比較重要的地位，承擔(dān)著黨風(fēng)廉政與反腐敗等工作，要監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)者決策，督促干部人員貫徹黨的方針路線與國家的法律法規(guī)，幫助國企正常運(yùn)轉(zhuǎn)與改革升級(jí)?？茖W(xué)高效的紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠讓國有企業(yè)奠定良好的群眾基礎(chǔ)，保證企業(yè)各項(xiàng)工作符合國家規(guī)定。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在自身運(yùn)營與黨正確領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，保證國企與黨組織的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。同時(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能有助于國有企業(yè)營造良好的環(huán)境，做好把關(guān)與監(jiān)督工作，杜絕腐敗現(xiàn)象。對(duì)國有企業(yè)管理者進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，有助于各項(xiàng)工作的透明化，使管理人員決策更加公平、公正、公開，提高經(jīng)營決策更加科學(xué)，推動(dòng)國有企業(yè)健康發(fā)展。

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作存在的問題

國企對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位。高效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作有助于提高國有企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展有著重大意義。但是新形勢(shì)下部門國有企業(yè)經(jīng)營者對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)并不到位，錯(cuò)誤認(rèn)為該工作沒有意義，過分追求盈利，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)自身企業(yè)并沒有實(shí)際作用。雖然有些國有企業(yè)經(jīng)營者在思想上比較重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，但是相關(guān)工作并沒有得到落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察停留在形式上，并沒有深入思考紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，從而造成監(jiān)督職能得不到全面的履行，甚至黨的領(lǐng)導(dǎo)職能被弱化。由于企業(yè)管理人員對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識(shí)不到位，以至于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能難以得到充分的發(fā)揮。

國企紀(jì)檢監(jiān)察廉政教育力度較小。當(dāng)前，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)所開展的監(jiān)督工作多是對(duì)黨干日常工作監(jiān)督，在工作之外則沒有進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督。同時(shí)，許多時(shí)候是根據(jù)崗位工作任務(wù)來安排監(jiān)督工作，以至于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在履行監(jiān)督職能時(shí)力度較小或者不均勻，取得的效果是治標(biāo)不治本，甚至有些管理人員在違規(guī)邊緣來回試探，但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)很難對(duì)其進(jìn)行有效的監(jiān)督。之所以會(huì)存在該類問題，根本原因就是國有企業(yè)內(nèi)部缺乏廉政教育或者教育力度比較小，廉政教育渠道比較窄、方法比較單一也是導(dǎo)致問題所在。

國企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置有不合理之處。從實(shí)際情況來看，部分國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置存在不合理之處，并沒有以落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能和提高自身競(jìng)爭(zhēng)力為目的，也沒有在促進(jìn)企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)營方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。甚至部分國企在設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)時(shí)完全是照搬國家機(jī)關(guān)的，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更加側(cè)重于執(zhí)紀(jì)的職能，監(jiān)督職能與其他職能則難以有效聯(lián)系在一起，如此以來，所設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)并不符合國有企業(yè)的實(shí)際情況，很難起到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。除此之外，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員由于專業(yè)能力不足而且不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，以至于工作難度比較大，特別是在簽訂合同與財(cái)務(wù)監(jiān)督等方面不能發(fā)揮其作用，監(jiān)督工作得不到落實(shí)對(duì)企業(yè)發(fā)展極為不利。

國有企業(yè)內(nèi)部日常監(jiān)督工作不足。國有企業(yè)還存在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督比較混亂的情況，部分紀(jì)檢監(jiān)察人員因?yàn)楹ε碌米镱I(lǐng)導(dǎo)人員，所以在開展本職工作時(shí)不會(huì)盡心盡力。而且國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量比較薄弱，許多紀(jì)檢監(jiān)察人員并不是全職、專職人員，而是兼職狀態(tài)，以至于相關(guān)人員在從事監(jiān)督工作時(shí)力不從心，受精力限制很難高效開展工作。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察人員所開展的監(jiān)督工作多是被動(dòng)的，缺乏主動(dòng)性，對(duì)于相關(guān)事件通常是事后介入，沒有做好事前監(jiān)督和防范工作，從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)情況，最終給企業(yè)帶來巨大的損失。

紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任劃分和落實(shí)存在問題。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合在一起，但是部分國有企業(yè)的管理者認(rèn)知方面存在錯(cuò)誤，認(rèn)為黨委與紀(jì)委是主要負(fù)責(zé)監(jiān)察的部門，監(jiān)察制度與相關(guān)工作都應(yīng)當(dāng)由該部門負(fù)責(zé)。因此，國有企業(yè)內(nèi)部存在紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任劃分不明的情況。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督工作與生產(chǎn)經(jīng)營相脫離，也會(huì)導(dǎo)致責(zé)任落實(shí)不到位，以至于監(jiān)督工作很難取得較好的結(jié)果，工作質(zhì)量與效率也會(huì)大打折扣。

國有企業(yè)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的策略

建立完善的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。為推動(dòng)國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)治黨，做好黨建工作，并結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來不斷改革完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制。要形成健全的監(jiān)督機(jī)制和紀(jì)檢監(jiān)察體制，國有企業(yè)可以借鑒優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)設(shè)置案例和舉措，使管理結(jié)構(gòu)更加規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的重視，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，聚焦關(guān)鍵人員和重要崗位，盯緊決策程序，找準(zhǔn)資本監(jiān)管的重要任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)國有企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)的全面監(jiān)督工作。紀(jì)檢監(jiān)察組織要構(gòu)建完善的管理制度，從而利用相關(guān)制度多好權(quán)、人、事的管理工作，并形成長效機(jī)制，以便在企業(yè)中做好監(jiān)督管理工作，為國有企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展保駕護(hù)航。

加大紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境下，國有企業(yè)面臨著較大的競(jìng)爭(zhēng)，要保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展，需要做好黨建工作，高效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保監(jiān)督工作質(zhì)量和效率有所提高。加大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督力度，主要包括以下幾點(diǎn)：（1）找出監(jiān)督工作的重點(diǎn)，著重監(jiān)督國企生產(chǎn)經(jīng)營、采購、項(xiàng)目建設(shè)等容易出現(xiàn)問題的領(lǐng)域，破解監(jiān)督難題。（2）將監(jiān)督職責(zé)落實(shí)到位，國有企業(yè)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)積極開展政治生活，例如組織生活會(huì)等，通過談話制度來掌握黨員職工的思想。相關(guān)人員要深入了解監(jiān)察現(xiàn)狀，鼓勵(lì)紀(jì)檢人員與不正之風(fēng)斗爭(zhēng)到底。（3）加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查工作，突出懲處重點(diǎn)，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)督全覆蓋，對(duì)腐敗行為零容忍，嚴(yán)抓紀(jì)律并保證執(zhí)行到位，還要做好懲處工作，對(duì)腐敗問題形成高壓態(tài)勢(shì)。（4）在監(jiān)督方式方面進(jìn)行創(chuàng)新，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作在用好老辦法的基礎(chǔ)上，要積極創(chuàng)新監(jiān)督新辦法，通過新舉措來提高監(jiān)督的精準(zhǔn)度和實(shí)效性。同時(shí)，要拓寬信息渠道，做好企業(yè)內(nèi)部信訪工作的研判，提高解決問題的效率。（5）形成完善的澄清保護(hù)機(jī)制，制定容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法，如果領(lǐng)導(dǎo)干部受到不實(shí)反映，要在查明情況后為其正名，對(duì)于誣陷和匿名誹謗行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊，對(duì)改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤要有一定的寬容度，從而保證企業(yè)內(nèi)風(fēng)清氣正。

依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展監(jiān)督工作。信息技術(shù)的快速發(fā)展以及應(yīng)用領(lǐng)域的擴(kuò)大，給社會(huì)與企業(yè)發(fā)展都有著較大影響，不僅改變了人們的生活和工作方式，也使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營與管理有較大改變。信息技術(shù)使得國有企業(yè)相關(guān)工作更加數(shù)字化與智能化，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在開展工作時(shí)也可以借助新進(jìn)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入到企業(yè)的日常監(jiān)督中，為其提供技術(shù)保障，從而使監(jiān)督工作更加精準(zhǔn)化，管理更加精細(xì)化，確保紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠高效履行監(jiān)督職責(zé)。對(duì)此，可以做到以下幾點(diǎn)：第一，國企紀(jì)檢監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)順應(yīng)發(fā)展潮流，在工作理念方面進(jìn)行創(chuàng)新，在開展監(jiān)察工作時(shí)借助科技手段。例如，工作之余可以借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展教育活動(dòng)，通過微博、微信等開展廉政教育，使該思想深入黨員職工心中。第二，借助信息技術(shù)拓展黨務(wù)覆蓋范圍，確保監(jiān)督工作順利開展，營造良好工作氛圍，黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督雙管齊下，構(gòu)建完善的監(jiān)督體系。第三，建立網(wǎng)絡(luò)檔案，將所查處的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并進(jìn)行整理分類，對(duì)于反復(fù)出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)做好分析工作，找出其根本原因，并提出有針對(duì)性的治理措施，避免同類事件再次發(fā)生。

加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察雖然不能直接為國企帶來經(jīng)濟(jì)效益，但高效開展紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠增強(qiáng)企業(yè)組織隊(duì)伍的凝聚力，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。因此，要加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)企業(yè)面臨的問題創(chuàng)新思路與方法。要做好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)就要不斷加大投入力度。首先，要提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的專業(yè)能力，通過培訓(xùn)工作加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)、法律、管理等知識(shí)的理解，使工作人員更符合當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的需求，確保監(jiān)察工作足夠?qū)I(yè)。其次，要加強(qiáng)紀(jì)律管理，使紀(jì)檢隊(duì)伍能夠自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)，帶頭保持廉潔作風(fēng)。最后，積極學(xué)習(xí)并找出思想漏洞，多思考以提高道德建設(shè)，并將所學(xué)理論運(yùn)用到實(shí)際工作中，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督管理，堅(jiān)持有線索必核、有案必查、失責(zé)必問，打造一支高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

在國有企業(yè)發(fā)展過程中，為避免某些領(lǐng)導(dǎo)人員在經(jīng)濟(jì)重利驅(qū)動(dòng)下出現(xiàn)腐敗行為的情況，甚至在企業(yè)和社會(huì)上產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響，所以國有企業(yè)要不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍，結(jié)合信息技術(shù)手段，較大廉政教育力度，明確工作中心，做好企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作，推動(dòng)國有企業(yè)改革轉(zhuǎn)型，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。