蘇俊銘，朱理哲

（1.湖南科技大學(xué) 資源環(huán)境與安全工程學(xué)院，湖南 湘潭 411201；2.湖南科技大學(xué) 武裝部，湖南 湘潭 411201）

1 新時(shí)代高校社團(tuán)黨支部建設(shè)的重要意義

《中國共產(chǎn)黨黨支部工作條例（試行）》開篇就強(qiáng)調(diào)指出：為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。高校的學(xué)生黨支部是聯(lián)系學(xué)校黨組織與大學(xué)生群體的重要樞紐，是高校黨建工作的戰(zhàn)斗堡壘。新時(shí)代高校社團(tuán)建立黨支部有利于進(jìn)一步推進(jìn)高校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮社團(tuán)“第二課堂”的實(shí)踐育人作用。

1.1 有利于弘揚(yáng)“支部建在連上”的優(yōu)良傳統(tǒng)和推進(jìn)高校黨建工作

我們黨歷來重視黨的基層組織建設(shè)，這是我們黨的光榮傳統(tǒng)。1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)秋收起義失敗后，認(rèn)真總結(jié)革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為革命失敗的主要原因就是缺乏革命的中心力量和黨的領(lǐng)導(dǎo)，于是在江西省永新縣三灣村對部隊(duì)進(jìn)行改編，其中最重要的措施就是“支部建在連上”，就是在部隊(duì)連級設(shè)立黨支部，在班、排級設(shè)立黨小組，為黨加強(qiáng)思想建軍和政治建軍提供了重要的組織保證。黨的十八大以來，黨中央高度重視黨的基層組織建設(shè)。黨的十九大報(bào)告指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！盵1]黨支部是黨的基本組織，是黨的肌體的最強(qiáng)有力的細(xì)胞和行為主體。高校承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，擔(dān)負(fù)著培育民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的重要使命，高校黨委實(shí)行對學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保高校辦學(xué)的社會主義方向。黨中央先后制定實(shí)施《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》和《中共教育部黨組關(guān)于加強(qiáng)新形勢下高校教師黨支部建設(shè)的意見》等重要文件，深入推進(jìn)高校基層黨組織建設(shè)。高校學(xué)生黨支部是高校基層組織的根基，它直接建在學(xué)生中，從學(xué)生中來，到學(xué)生中去，擔(dān)負(fù)著宣傳和執(zhí)行上級黨組織的政策、方針，及時(shí)了解學(xué)生的思想政治狀況，將學(xué)生的意見和建議及時(shí)反饋給黨組織等重要職責(zé)，在高?；鶎狱h組織建設(shè)中發(fā)揮著堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。高校社團(tuán)是大學(xué)生基于共同的大學(xué)生熱愛而自發(fā)形成的高校自治團(tuán)體，對傳播紅色革命文化、傳承紅色基因、提升大學(xué)生愛國教育意識等都具有重要的作用。針對豐富多彩的高校社團(tuán)的活動，也正是黨的基層組織重點(diǎn)關(guān)注的活動對象和活動領(lǐng)域。因此，在高校社團(tuán)設(shè)立黨支部，不僅能夠增強(qiáng)社團(tuán)的核心凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會有效地推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作的良性發(fā)展。

1.2 有利于加強(qiáng)黨組織對高校社團(tuán)成員的思想政治引領(lǐng)

高校社團(tuán)舉辦的各類社團(tuán)活動多以弘揚(yáng)愛國主義和民族精神，具有鮮明的愛國教育特點(diǎn)，為高校培育合格后備力量發(fā)揮了舉足輕重的作用。大學(xué)生社員在各種社團(tuán)活動中，親自策劃、組織和實(shí)施，參與到大學(xué)生社團(tuán)活動的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不僅可以增強(qiáng)大學(xué)生的勞動教育意識，在勞動中熟練技能、懂得感恩，還可以讓大學(xué)生更加親身感受到紅色革命文化的重要性，增加他們的愛國情感和民族自豪感。隨著市場經(jīng)濟(jì)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，社會思想、價(jià)值觀呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，甚至一些不良社會思潮也對高校的意識形態(tài)工作帶來嚴(yán)重沖擊。由于高校社團(tuán)的成員來自學(xué)校不同的年級、不同的院系，社團(tuán)成員的素質(zhì)也是參差不齊，尤其現(xiàn)在的“00”后大學(xué)生幾乎都是“網(wǎng)絡(luò)原住民”，在良莠不齊的網(wǎng)絡(luò)信息中很容易受到影響，出現(xiàn)了拜金主義、極端個(gè)人主義、自由主義等不良現(xiàn)象和表現(xiàn)，動搖了大學(xué)生的理想信念，導(dǎo)致精神缺“鈣”?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校學(xué)生黨建標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“在按年級或院系設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際需要，探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織?！币虼耍瑢Ⅻh支部建立在高校社團(tuán)中，有利于加強(qiáng)大學(xué)生社團(tuán)成員的思想政治工作，用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。并且在社團(tuán)黨支部的組織下，不斷接受黨的教育管理，社團(tuán)成員能不斷提升馬克思主義理論水平，扣好在人生“拔節(jié)孕穗期”的第一?？圩?，在多樣化的社會思潮中能夠堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)定報(bào)效祖國的意志。

2 高校社團(tuán)黨支部建設(shè)存在的主要問題

2.1 高校對社團(tuán)黨支部建設(shè)重視程度不夠

高校社團(tuán)成員主要來自高校各個(gè)學(xué)院的大學(xué)生，而有些大學(xué)生不僅參加社團(tuán)，還參加了其他的社團(tuán)，就導(dǎo)致社團(tuán)成員的流動性頻繁。社團(tuán)一般是隸屬于高校團(tuán)委，高校對社團(tuán)一般是按照大學(xué)生所在的院系、專業(yè)、班級進(jìn)行管理，而社團(tuán)又是學(xué)生自發(fā)形成的自治團(tuán)體，在社團(tuán)內(nèi)建立黨支部一般是由社團(tuán)的黨員組成的臨時(shí)性黨支部，對社團(tuán)進(jìn)行黨的教育管理工作。但是目前一些高校存在社團(tuán)黨支部的組織設(shè)置和隸屬關(guān)系的模糊性，使得社團(tuán)黨支部的建設(shè)基本處于虛體化操作狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，高校對于社團(tuán)黨支部建設(shè)的重要性非常肯定，但是由于一些體制機(jī)制的障礙，導(dǎo)致社團(tuán)黨支部建設(shè)的制度體系不完善，很難將黨支部建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)在動態(tài)發(fā)展過程中落實(shí)；高校對社團(tuán)的保障體系也有待進(jìn)一步健全，如黨支部隊(duì)伍建設(shè)保障、黨員培養(yǎng)發(fā)展質(zhì)量的保障、黨支部建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障等。

2.2 高校社團(tuán)成員對黨支部的黨建活動的認(rèn)同感較弱

高校社團(tuán)的黨支部按照黨中央的文件精神，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，認(rèn)真加強(qiáng)黨的理論學(xué)習(xí)，開展主題講座、視頻學(xué)習(xí)等，堅(jiān)持“三會一課”制度，團(tuán)結(jié)動員社團(tuán)內(nèi)非黨員同志，穩(wěn)妥有序地開展黨務(wù)工作，有效發(fā)揮堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。但是，社團(tuán)內(nèi)黨支部開展活動的形式還基本上傳統(tǒng)的“三會一課”的理論學(xué)習(xí)，據(jù)調(diào)查，社團(tuán)黨支部活動基本上采取集中聽黨課、集中學(xué)習(xí)的模式，學(xué)習(xí)內(nèi)容枯燥，教學(xué)方式方法也不新穎，再加上上課的素材也沒有與時(shí)俱進(jìn)，不是大學(xué)生感興趣的或者存在困惑的熱點(diǎn)話題，與新時(shí)代大學(xué)生的實(shí)際情況、與新時(shí)代背景等相脫節(jié)，不接地氣，吸引力不夠，社團(tuán)成員只是為了完成政治任務(wù)而去學(xué)習(xí)，導(dǎo)致社團(tuán)黨支部成員和非黨員同志在黨支部活動中學(xué)習(xí)積極性、主動性不高，不利于社團(tuán)黨支部的創(chuàng)新性發(fā)展。

2.3 高校社團(tuán)黨支部的黨員先鋒模范作用的發(fā)揮有待加強(qiáng)

黨的十九大報(bào)告指出：“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！盵2]黨支部中優(yōu)秀的學(xué)生黨員政治立場堅(jiān)定、政治理論素養(yǎng)高、思想品德高尚，他們在社團(tuán)內(nèi)對其他學(xué)生黨員和社團(tuán)成員都有很強(qiáng)的號召力和感染力。但是根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前部分黨支部成員沒有真正發(fā)揮先鋒模范作用，缺乏團(tuán)隊(duì)服務(wù)意識，反而因?yàn)樽约旱狞h員身份而產(chǎn)生一種優(yōu)越感而忽視了榮譽(yù)背后的使命擔(dān)當(dāng)。也有些學(xué)生黨員入黨動機(jī)不純，對馬克思主義的信仰、對黨的領(lǐng)導(dǎo)只是停留在口頭上，在涉及大是大非問題時(shí)不敢也不會及時(shí)地站出來維護(hù)黨的權(quán)威；甚至在社團(tuán)內(nèi)過分注重個(gè)人利益的發(fā)展，評獎評優(yōu)永遠(yuǎn)走在最前面，吃苦受累卻往后站，缺乏奉獻(xiàn)和為人民服務(wù)的意識；在學(xué)習(xí)上也急于求成，得過且過，“60分萬歲”，沒有刻苦專研和“坐得冷板凳”的精神，缺乏追求創(chuàng)新的意識。

3 新時(shí)代高校社團(tuán)黨支部建設(shè)的路徑創(chuàng)新

要解決高校社團(tuán)黨支部建設(shè)發(fā)展的瓶頸問題，不斷推動黨支部建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，必須要堅(jiān)決學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)的總要求，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高政治站位。高校黨委要加強(qiáng)對社團(tuán)黨支部建設(shè)的重視程度以及政策落實(shí)，社團(tuán)黨支部也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過創(chuàng)新宣傳教育方式方法，來強(qiáng)化意識形態(tài)引領(lǐng)。

3.1 完善社團(tuán)黨支部建設(shè)的保障和監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)規(guī)范管理

高校黨委對學(xué)校實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，社團(tuán)黨支部建設(shè)必須始終堅(jiān)持學(xué)校黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高校黨委也要重視社團(tuán)學(xué)生黨支部建設(shè)，使黨支部建設(shè)管理更加科學(xué)規(guī)范。首先，就要理順社團(tuán)黨支部與社團(tuán)之間的關(guān)系，將社團(tuán)黨支部的虛體化變?yōu)閷?shí)體化操作。如前所述，為了應(yīng)對社團(tuán)黨支部與社團(tuán)隸屬關(guān)系模糊的矛盾，高?？梢愿鶕?jù)學(xué)校所有社團(tuán)成員的數(shù)量和規(guī)模，成立專門的學(xué)生社團(tuán)黨委或者黨總支，這樣學(xué)生社團(tuán)黨委或者黨總支直接對社團(tuán)黨支部進(jìn)行黨務(wù)管理，并根據(jù)每年度社團(tuán)成員的規(guī)模指定發(fā)展黨員計(jì)劃，吸引更多更優(yōu)秀的社團(tuán)成員加入到黨的組織中來。學(xué)生社團(tuán)黨委或者黨總支還要選拔條件優(yōu)秀的黨員擔(dān)任社團(tuán)黨支部書記。因?yàn)辄h支部書記是支部的“火車頭”，選拔好的支部書記是夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的關(guān)鍵，也是抓好支部各項(xiàng)工作的關(guān)鍵[3]。其次，高校黨委要不斷加強(qiáng)社團(tuán)黨支部建設(shè)的制度保障和監(jiān)督體制。社團(tuán)黨支部組織多種多樣的社團(tuán)活動，比如到愛國主義教育基地學(xué)習(xí)、觀影鑄魂等活動，需要有一定的經(jīng)費(fèi)支持，高校應(yīng)當(dāng)給予社團(tuán)強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障和設(shè)備配置，并且要落實(shí)到位。還要加強(qiáng)對社團(tuán)黨支部的督查考核制度，確保黨支部各項(xiàng)工作有章可循，入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員的思想?yún)R報(bào)、談話記錄、培訓(xùn)與結(jié)業(yè)考試是否規(guī)范。高校黨委要加強(qiáng)對社團(tuán)黨支部的督查工作，對黨支部工作進(jìn)行隨機(jī)，并將抽查結(jié)果及時(shí)進(jìn)行反饋和整改。根據(jù)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步明確社團(tuán)黨支部成員的職責(zé)分工，成立支部委員會，設(shè)立支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員、青年委員等，給黨員們實(shí)踐鍛煉的機(jī)會，充分發(fā)揮黨員榜樣作用，發(fā)揮組織育人作用。

3.2 發(fā)揮社團(tuán)愛國教育優(yōu)勢，強(qiáng)化思想引領(lǐng)和價(jià)值引領(lǐng)

重視思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記提出：“我們黨始終重視思想建黨、理論強(qiáng)黨是我們不斷發(fā)展壯大的重要原因?！盵4]革命理想大過天。黨的思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，其思想很容易受到網(wǎng)絡(luò)輿論和西方不良社會思潮的影響，所以大學(xué)生黨支部建設(shè)首先就是要加強(qiáng)黨員的理想信念教育。首先，要充分發(fā)揮高校思想政治理論課的鑄魂育人作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“思想政治理論課是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程?！盵5]大學(xué)生在大一、大二學(xué)年會完成 《中國近現(xiàn)代史綱要》、《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》、《馬克思主義基本原理概論》、《毛澤東思想和中國特色社會主義思想概論》這四門公共必修的思政課，大學(xué)生入黨一般是在大二和大三進(jìn)行。因此，社團(tuán)黨支部成員可以將思政課上學(xué)習(xí)的黨的理論、黨的歷史、黨的方針政策等，當(dāng)做黨員教育的基礎(chǔ)，幫助大學(xué)生正確認(rèn)識、了解、認(rèn)同中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在思想和價(jià)值上認(rèn)同中國共產(chǎn)黨。其次，社團(tuán)黨支部要加強(qiáng)黨史教育。習(xí)近平總書記指出要“多了解中國革命、建設(shè)、改革的歷史知識，多向英雄模范人物學(xué)習(xí)，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民，用實(shí)際行動把紅色基因一代代傳下去”[6]。對黨史的學(xué)習(xí)是黨員堅(jiān)定理想信念教育的必修課。新時(shí)代大學(xué)生沒有經(jīng)歷過戰(zhàn)火紛飛的革命年代，也沒有經(jīng)歷過生活艱難的社會主義建設(shè)初期，他們從一出生就享受改革開放40多年經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的美好生活，缺乏生活的歷練，要成為一名優(yōu)秀的“夢之隊(duì)”隊(duì)員，必須要學(xué)習(xí)黨的歷史、銘記黨的歷史，了解過去才能更好地展望未來，才能弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，傳承紅色革命基因，激發(fā)愛國主義熱情。通過加強(qiáng)思想建黨和黨史教育，社團(tuán)黨支部的凝聚力得到進(jìn)一步提升，在黨支部的引領(lǐng)下，社團(tuán)成員也會進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)定馬克思主義信仰，提升愛國安全意識和憂患意識。[7]

3.3 創(chuàng)新社團(tuán)黨支部黨建工作的學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)社團(tuán)核心凝聚力

如前所述，目前高校社團(tuán)成員大多是“95”后、“00”后大學(xué)生，他們成長于經(jīng)濟(jì)全球化和信息多元化的時(shí)代，他們追求個(gè)性獨(dú)立、喜歡新鮮事物、思維前衛(wèi)開放，黨支部如果按照傳統(tǒng)的陳舊的模式進(jìn)行黨建宣傳工作，對他們吸引力比較低，宣傳的成效不高。所以，社團(tuán)黨支部開展黨建宣傳工作，也要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢而新”，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式方法，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。[8]首先，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一。社團(tuán)黨支部要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不僅要堅(jiān)持“三會一課”，還可以形式多樣化，如選取黨員感興趣的熱點(diǎn)話題制作主題討論、話題辯論等，讓社團(tuán)黨支部成員都參與進(jìn)來，突破“一人說大家聽”的方式；還可以邀請大學(xué)生理論教學(xué)的教師參與，加強(qiáng)師生之間和學(xué)生之間的互動交流，在不斷的研討和辯論中增強(qiáng)黨的理論宣傳效果。在黨支部的組織下，還要加強(qiáng)與學(xué)校其他社團(tuán)、別的學(xué)校的社團(tuán)的聯(lián)系與交流，定期舉辦聯(lián)誼活動、交流大會等，營造濃厚的社團(tuán)文化氛圍，如開展校園訓(xùn)練賽、愛國知識競賽等，讓社團(tuán)成員有社團(tuán)歸屬感；定期組織社團(tuán)成員到紅色革命教育基地實(shí)地參觀，在社會實(shí)踐活動中將黨的宣傳教育知識內(nèi)化于心外化于行。[9]其次，要充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為現(xiàn)在人們生活很重要的一部分。社團(tuán)黨支部要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)，讓網(wǎng)絡(luò)為黨支部建設(shè)服務(wù)，為社團(tuán)成員服務(wù)。要建立社團(tuán)的官方微博、微信公眾號、社團(tuán)的QQ群、微信群等，社團(tuán)黨支部在這些平臺上經(jīng)常發(fā)布成員們感興趣的話題如中外先進(jìn)大學(xué)生科學(xué)技術(shù)、大學(xué)生人物介紹、大學(xué)生歷史知識等，供大家利用平時(shí)碎片化的時(shí)間自主查閱學(xué)習(xí)；也要積極引導(dǎo)社團(tuán)成員使用 “學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“學(xué)習(xí)通”、“中國慕課”等網(wǎng)絡(luò)平臺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。[10]此外，高校社團(tuán)黨支部還可以邀請畢業(yè)大學(xué)生到社團(tuán)內(nèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，優(yōu)秀畢業(yè)大學(xué)生具有良好的政治素養(yǎng)和堅(jiān)韌不拔的品質(zhì)，由他們在社團(tuán)進(jìn)行在學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的分享，有利于讓社團(tuán)成員更能堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)中國夢的信心，也有利于學(xué)校社團(tuán)工作的開展。