郭冠群，劉晶波

（南京師范大學教育科學學院，江蘇南京，210097）

一、問題的提出

新型冠狀病毒肺炎疫情在全國迅速蔓延，使得人們生產、生活的節(jié)奏被打亂，生命安全面臨著極大的威脅。例如，在疫情大面積爆發(fā)時，全國上下被迫停工停學，城市交通被嚴格管制，廣大居民被要求居家隔離，工作、學習隨之轉為線上進行。這些非常態(tài)化的安排使得很多家庭，尤其是幼兒家庭的內部生態(tài)發(fā)生了變化。出現(xiàn)以上混亂狀況的原因有二：一是突發(fā)公共事件本身的復雜性及其容易引發(fā)難以預料的不利影響；二是應急教育的不足導致人們缺乏基本的應急常識和技能。對一個社會而言，危機事件的突然發(fā)生實屬在所難免，真正需要考慮的問題是如何應對、如何防范。

早在2006 年，國務院發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》，分別從組織體系、運行機制、應急保障和監(jiān)督管理四個方面作出明確規(guī)定［1］。這一預案是從國家公共安全、社會管理層面上提出的，是各級管理部門的工作準則，并不適用于直接指導公民。對于公民，尤其是直接經驗較少的幼兒來說，獲得應急知識與技能技巧最有效的方式是進行專門的應急教育。全面實施應急教育是有效提高應急管理整體工作水平的關鍵性環(huán)節(jié)［2］，常規(guī)化、高質量的應急教育能夠在突發(fā)公共事件中為人們的正常生活設置一道保護網。

在國際社會上，自20 世紀90 年代起，相關文件、報告和基金援助項目中就開始出現(xiàn)應急教育的字眼及相關內容。21 世紀以來，伴隨自然災害、人為災難以及突發(fā)的公共衛(wèi)生事件的頻繁發(fā)生，應急教育便逐漸成為國際教育和全民教育研究中不可缺失的領域［3］。然而，國內應急主題的研究多存在于公共安全、社會管理學和醫(yī)療衛(wèi)生等學科領域［4-5］，這些研究大多從宏觀視界討論突發(fā)公共事件下社會、政府的應急體系與應急預案，很少討論應急教育的規(guī)劃與實施。僅有的少量研究也大都指向大學生和中小學生［6-7］，忽視了對其他群體的關注，尤其是針對幼兒群體。在實踐層面上，現(xiàn)有的應急教育多出現(xiàn)在學?；蚣彝ブ?，其重視程度與實施效果并不如人意［8-9］。在組織層面上，社區(qū)是與家庭和學校最為接近的單位，同時也是家庭、學校的重要依托，社區(qū)理應承擔相應的職責，發(fā)揮其強大的資源優(yōu)勢，展開專項的應急教育。當前，我國社區(qū)教育主要處于實驗階段［10］，在全國范圍內已有上百個實驗區(qū)，但實驗區(qū)章程中并未有關于應急教育的詳細規(guī)定與說明。綜上，本文聚焦于社區(qū)應急教育質量提升，分析當前社區(qū)應急教育現(xiàn)狀，嘗試從多個維度為開展以社區(qū)為依托的幼兒應急教育工作提供可行性策略。

二、社區(qū)應急教育的內涵與功能

（一）社區(qū)應急教育的內涵

我國社區(qū)教育起初被稱為社會教育，起源于清末民初的“通俗教育”和民國時期的“社會教育”。中文里原本并沒有“社區(qū)”一詞，這一概念主要是費孝通先生對英文詞匯“Community”翻譯而來。不同國家所認可的社區(qū)教育概念與內涵有所差異［11］。在我國，社區(qū)教育主要是指在一定區(qū)域內利用各種教育資源，開展的旨在提高社區(qū)全體成員整體素質和生活質量，服務區(qū)域經濟建設和社會發(fā)展的教育活動［12］。關于應急教育的概念內涵，至今為止各界尚未形成較為統(tǒng)一的認識。國際組織傾向于理解為緊急情況下所采取的教育、教學、學習援助及相關的干預措施［3］；國內的相關研究與規(guī)定中所提及的“應急教育”更側重于安全教育，主要指緊急情況發(fā)生前關于自救、互救，旨在提高個體生存能力為主的教育［3］。從以上兩種主要概念內涵的陳述中不難發(fā)現(xiàn)，產生分歧的原因主要在于人們對應急教育中的“急”的理解不同，對“緊急情況”的認識存在分歧。

本文所探討的社區(qū)應急教育則是以社區(qū)為依托，從常態(tài)保障和應急措施兩方面展開的針對各類突發(fā)公共事件的教育，旨在降低部分人為造成的災害發(fā)生的比例，減輕非人為災害中的傷害，提高個體自救、互救與生存的能力。

（二）社區(qū)應急教育的功能

1.保障幼兒人身安全和主體權利，為終身發(fā)展夯實基礎

首先，從幼兒期的特殊性來看，處于該階段的個體好奇心強、探索熱情高漲、社會經驗少等獨特的發(fā)展特征使其極易處于危險之中。一旦發(fā)生危險，傷害的不僅僅是幼兒個人的身心健康，還影響著家庭和社會。因此，在各項工作的開展中，保護兒童安全永遠被放置在重要位置。然而，這種保護不僅需要關注到人身安全，還包括兒童權利。兒童作為能動的權利主體，有權提升自己的權利保護意識和能力［13］。因此，針對幼兒及其家庭開展以社區(qū)為依托的應急教育同時也是尊重兒童權利，支持其積極參與選擇與決策的體現(xiàn)。其次，從個體發(fā)展的角度來看，幼兒階段是個體發(fā)展的關鍵時期，在這一階段中，幼兒身心發(fā)展從不確定性逐漸發(fā)展成型，其各項能力、品性都在此階段打下基礎。由于緊急事件種類復雜，想要完全的掌握并熟練解決具體的問題并非一日之功，需要持續(xù)的進行有針對性的應急教育。

幼兒教育不是對幼兒進行的教育，想要支持幼兒的成長，就不能只對幼兒“做工”，而是需要將與之密切相關的成人囊括進來［14］。社區(qū)作為與家庭、幼兒園聯(lián)系最為緊密的外部環(huán)境，其影響作用可以輻射到社區(qū)內部的全體成員，包括幼兒、家長及教師。就應急教育而言，以社區(qū)為依托開展活動可以提高更廣大居民的認識和參與程度，同時社區(qū)教育的形式多種多樣，其自身所具備的資源優(yōu)勢能夠為社區(qū)中的各類成員提供多種條件和參與機會。顯而易見，社區(qū)的效能是全方位的、整體的［15］。

2.彌補學校教育和家庭教育的缺陷

在我國國民教育體系中，應急教育是一個非正式環(huán)節(jié)。學校重視程度較低，幾乎沒有專門的課程與對應教材，專職的應急教師更是微乎其微［16］。幼兒園開展的應急教育則具體存在著以下幾個方面的問題，如教育的整體時間較少；教育的內容具有偏向性，主要包括交通安全、消防安全、玩具安全、生活安全等［17］，內容更新較慢，一些幼兒園還在用“老拐子、大灰狼”等，未涉及當下社會的一些新興的安全、應急主題；教育的方式較為單一，多為知識教授的形式，實踐訓練的機會較少；教師利用的資源多為教材、宣傳手冊、教育短片等，資源的豐富度較低。受以上更方面因素的影響，幼兒在應急教育活動中的參與機會無法得到保障，總是“淺嘗則止”，教育效果不甚理想。針對以上的一些問題，社區(qū)可以充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢［18］，改善幼兒園應急教育現(xiàn)況。社區(qū)通過提供專職教師、應急物質資源及真實的演練場地，保證幼兒在成人甚至是家長的陪伴和幫助下參與實際演練，如此可以大大提升教育效果。

隨著“雙職工”家庭比例不斷上升，家長大部分的時間和精力被工作占據，家庭教育功能弱化的傾向愈發(fā)顯著。當前，家庭應急教育主要存在著重視程度不夠、隨意性大，缺乏科學性、專業(yè)性，組織模擬能力有限等問題。如生態(tài)系統(tǒng)理論所述，社區(qū)作為幼兒及其家庭生活與發(fā)展的直接環(huán)境，一方面能夠對幼兒的發(fā)展產生直接影響，另一方面也可以通過為家庭提供支持以間接滿足幼兒的需要。一系列實證研究證實了以上的結論，即社區(qū)提供的支持顯著影響著幼兒的實際發(fā)展水平，具體表現(xiàn)為由社區(qū)參與的家庭支持服務更容易被家庭獲得，且效果更好［19］。社區(qū)為家庭提供的支持主要可以劃分為三種類型，分別是物質支持、精神支持以及信息支持［20］。物質支持主要包括資金、物資資源、場所；精神支持主要體現(xiàn)為志愿者主動地加入家庭教育，用實際行動為社區(qū)中每個家庭提供現(xiàn)實的幫助。信息支持方面，社區(qū)方便開設應急教育的專題講座或論壇，邀請專家講解并示范系統(tǒng)的安全與應急知識和相關技能。

3.促進終身教育體系與學習型社區(qū)的建立

1999 年，《面向21 教育振興行動計劃》首次明確了社區(qū)教育與終身教育的關系，指出通過開展社區(qū)教育工作，逐步建立和完善終身教育體系［21］；另外，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》也曾明確指出，構建終身教育體系，需要廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，開發(fā)社區(qū)教育資源［22］。無論是以上所提及的文件政策還是現(xiàn)有研究，社區(qū)教育均被視為構建學習型社會，完善終身教育的重要抓手［23-24］。產生這一理解的根本原因在于，比起終身教育事業(yè)和學習型社區(qū)的難以推進，社區(qū)教育在實踐層面上更具可操作性。

然而，在實際操作過程中，社區(qū)教育的開展情況不盡人意。大部分居民缺乏終身學習的意識，主動性較低。馬斯洛認為，人類具有一些先天的需求，這些需求是有層次的，越是低級的需求就越基本。這些需要的出現(xiàn)一般是按照生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現(xiàn)需求的順序［25］507-508。盡管這一順序并不絕對，但不難看出安全需要是最為基本的需要。因此，以應急教育作為社區(qū)教育的切入點也符合個體發(fā)展的內部需要，有利于促發(fā)其學習的主動性與積極性。

三、我國社區(qū)應急教育的實踐困境

立足于文獻分析，在做了現(xiàn)狀考察的基礎上發(fā)現(xiàn)，不少國家早已致力于探索減災社區(qū)的模式。如，世界衛(wèi)生組織推出了“安全社區(qū)”模型，美國則構建出了“防災型社區(qū)”［26］；其他國家大都也實施了“以社區(qū)為基礎的災害風險管理”相關工作［27］。這些災害管理的社區(qū)項目中常常會涉及以社區(qū)為依托的應急教育。

在我國，社區(qū)應急教育的實施情況不容樂觀。據調查，我國約有46%的民眾對突發(fā)事件的應急措施了解非常有限，26.6%的人甚至根本不了解［28］。國內雖已建立了上百個經由世衛(wèi)組織認可的“國際安全社區(qū)”，但這些“安全社區(qū)”大多在一線城市試點，如北京、上海、香港等［29］。危險系數較高、應急能力較低的地區(qū)并不具備申請和建立“安全社區(qū)”的條件。由此來看，建立“國際安全社區(qū)”并不適用于所有地區(qū)。很多研究者看到了應急教育的迫切性和學校、家庭實施應急教育的必要性，卻忽視了以社區(qū)為依托開展教育的價值，從而導致當前社區(qū)應急教育工作存在一些較為突出的問題。

第一，對社區(qū)應急教育的重視程度不高，開展相關工作的連貫性不強。提及教育，人們會認為是學校的職責。事實上沒有任何一項教育是學校能夠獨立完成的，社區(qū)作為組成社會的基本單位理應承擔起社會教育的職責。然而，在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中，社區(qū)教育甚至沒有被單列為一個獨立的板塊展開論述。因此，目前社區(qū)教育處在無法可依，無章可循的狀態(tài)，處于教育“邊緣化”的境地。應急教育本身指向的是各類突發(fā)公共事件，這些事件大多具有隱蔽性、突發(fā)性、低發(fā)性等特征，使得應急教育極易被忽視，卻總是在安全事故或緊急事件發(fā)生后才開始強調具備應急意識與技能的重要性，導致應急教育活動的實施缺乏連貫性。

第二，應急教育的主題單一陳舊，尤其缺乏心理健康教育。當前應急教育仍是一些常見自然災害或人為事故的避險與逃生。如地震、火災、用電安全、交通安全等，忽視了針對各類突發(fā)公共事件的教育。當公共突發(fā)事件發(fā)生時，公眾由于缺乏基本的應急知識與技能技巧，其心理容易受到極大的沖擊和影響，從而導致恐慌、焦慮、擔憂、抑郁等負面情緒［30］。正如此次的疫情，公民在不得不居家隔離時或多或少的出現(xiàn)了焦慮、情緒波動較大的心理反應。幼兒的心智發(fā)展還未成熟，對外界環(huán)境的變化又極為敏感，其抗壓能力也極易受到影響。成人的壓力或許還可以通過自身調節(jié)及與外界溝通得以緩解，而幼兒的壓力和焦慮則更依賴外部疏導來減輕。

第三，社區(qū)教育工作者專業(yè)素質不高。我國社區(qū)教育工作者隊伍主要由從事社區(qū)教育工作的專職人員、兼職人員以及部分志愿者組成［31］。從隊伍的整體構成上來看，人手匱乏且專業(yè)素質普遍較低等問題凸顯。以專職教育工作者為例，當前專職教師的年齡結構趨于老化。一項針對上海市社區(qū)教育專職教師隊伍的調查報告顯示，40-49歲、50-59歲兩個年齡段教師所占比例分別為41%和28%，合計近70%，而20-29歲的專職教師僅占6%［32］；學歷層次方面，比起其他類型的教師隊伍（如中小學教師、職業(yè)教育教師、高等教育教師等），社區(qū)教育專職教師隊伍學歷水平明顯偏低［33］；從業(yè)年限方面，由于專職教師隊伍的流動率較高，工作年限最長者也僅7-8年［32］。穩(wěn)定、專業(yè)化水平有保障的社區(qū)教育隊伍才能夠有效實現(xiàn)基本目標。當下，社區(qū)應急教育工作人員大多并非應急管理專業(yè)出身，很少經過系統(tǒng)、科學的師資培訓，從而應急教育浮于表面，實施效果不盡人意。

第四，應急教育的對象范圍較窄，僅限于青少年群體。據世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，傷害是世界各國0-14歲兒童死亡的首要原因，同時也是全球范圍內的重要公共衛(wèi)生問題［34］。有研究者曾對上海市2695 名0～14 歲的兒童進行傷害調查，發(fā)現(xiàn)傷害發(fā)生率為10.61%，并且年紀與傷害發(fā)生率成反比［35］。很多理論與實踐都曾指出幼兒對于一些危險的存在很敏感，但有時受制于經驗或能力的限制無法更準確的預估和防護。僅憑成人一味地保護無法有效降低傷害發(fā)生的幾率，只有增進幼兒對災害和突發(fā)事故的認識與了解，使其具備基礎的應急技巧和能力，才能更有效地避免或減輕因災害或事故帶來的傷害。

第五，未對幼兒家庭提供有針對性的支持。針對幼兒的應急教育，除了要關注幼兒本身，還需要考慮到其所依存的家庭?！督逃筷P于加強家庭教育工作的指導意見》中曾提出了要加快形成家庭教育社會支持網絡，構建家庭教育社區(qū)支持體系［36］。然而，目前社區(qū)對于幼兒家庭的支持方式較為單一，大多是以信息性支持為主，即向家庭科普宣傳一些基本的家庭教育常識，較少針對家長的教育技能技巧進行輔導。除此以外，社區(qū)還應針對家中幼兒的年齡階段、身心發(fā)展的規(guī)律及家庭的特點提供有側重點的指導。

第六，應急教育多流于形式化，覆蓋全類型的應急演練落實不到位［37］，居民缺少實操的機會。社區(qū)提供的應急教育大多是宣傳教育，最常見的形式為開展專題講座、發(fā)放宣傳材料等，這種活動形式很容易走上形式化的道路。由于缺乏實操，居民參與性與投入度就無法得到保證，如此只會導致越來越多的居民對社區(qū)應急教育活動失去興趣，而居民的消極反應又反過來挫傷社區(qū)開展應急教育的積極性，最終只會形成一個無止盡的惡性循環(huán)。

四、優(yōu)化面向幼兒及其家庭的社區(qū)應急教育的策略

與發(fā)達國家相比，我國的社區(qū)應急教育仍存在著較大差距，因此我們應在扎根本土的基礎上借鑒國外社區(qū)的成功經驗。例如，在日本，社區(qū)居民個人、團體組織及企業(yè)共同組成志愿者隊伍，創(chuàng)建了社區(qū)居民互救機制，旨在實現(xiàn)社區(qū)資源的最大化整合；英國政府建立了公共服務一體化網站、“社區(qū)防災數據庫”和“社區(qū)應急方案模板”等以推廣優(yōu)秀的社區(qū)防災減災經驗；澳大利亞側重于構建社會參與型減災模型，通過應急管理中心免費為居民提供防災減災教育材料［27］。本文主要從總體框架部署和實際提升路徑兩方面，為提升面向幼兒及其家庭的社區(qū)應急教育質量提供可行性策略：

（一）總體架構部署

為了保障社區(qū)應急教育的實施，首要工作是提升其在整個教育中的定位?；谖覈鴩?，提升重視程度最有效的途徑是積極推進立法進程，制定政策、法律法規(guī)，利用法律的權威性、強制性保障相關工作的運行［38］。在社區(qū)教育的相關政策中，目前正在積極推動形成“由黨委領導、政府統(tǒng)籌、教育部門主管、相關部門配合、社會積極支持、社區(qū)自主活動、市場有效介入、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育協(xié)同治理的體制［39］。關于社區(qū)應急教育，理應建立起將公共安全與危機意識落到實處的管理體制與運行機制，以確保層層工作得以順利開展。

其次，完善社區(qū)應急教育的內容設計，組織形式多樣的教育活動。從安全保障層面上來講，社區(qū)作為幼兒時?；顒拥膱鏊?，理應確保其安全，應當重視在社區(qū)內設置專門的兒童活動區(qū)域，同時確保這些活動區(qū)域的安全。從實施應急教育的角度來講，在開展具體的專項活動之前，社區(qū)應當營造一個良好的應急教育的氛圍。具體可以利用社區(qū)中的一些宣傳媒介，如報刊欄、小區(qū)廣播、物業(yè)公眾號等，宣傳普及有關幼兒應急教育的相關資訊，使得優(yōu)化后的社區(qū)環(huán)境為后續(xù)開展應急教育系列活動起到良好的鋪墊與強化作用。在設計教育主題時，應加強關于突發(fā)公共事件的教育，幫助幼兒及成人了解突發(fā)公共事件的全貌，掌握基本的應急技能技巧，并組織面向幼兒及其家庭的自救、互救應急救援演習等。此外，應急教育還需關注到居民在公共事件突發(fā)時容易產生的顯在或潛在的情緒、心理問題，以便有針對性地為其疏解負面情緒進行指導。

再次，優(yōu)化社區(qū)應急教育的人員配置，建設高水平的專職教師隊伍。社區(qū)師資隊伍的專業(yè)程度直接影響著社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。由于社區(qū)教育專制教師隊伍專業(yè)力量薄弱，社區(qū)教育專業(yè)知識體系和教育途徑匱乏，專業(yè)倫理和專業(yè)技能考核標準的統(tǒng)一性缺失以及專業(yè)特許保護措施缺位等因素的限制［33］，社區(qū)教育專職教師隊伍的建設任重道遠。因而，為了提升社區(qū)教師隊伍的專業(yè)水平，理應從上述四個方面入手。第一，鼓勵專職教師自主學習；第二，提供學習機會與資源；第三，建立專業(yè)知識體系，提升教師專業(yè)實踐技能；第四，保障專職教師的專業(yè)地位。

最后，積極開發(fā)社區(qū)教育資源路徑，合理配置相關資源以服務于幼兒群體。社區(qū)教育資源具體為，社區(qū)內被用于開展社區(qū)教育的一切物力、人力、財力等有形資源和制度、文化、政策等無形資源的總和［27］。社區(qū)教育資源具有內容豐富、形式多樣、使用靈活等特點。為了更豐富應急教育的活動形式，可以創(chuàng)設幼兒安全活動區(qū)角，并根據社區(qū)的實際情況設計相應的活動區(qū)，有條件的可以開放盡可能形式多樣的活動區(qū)室。如，安全視頻觀看區(qū)、情景模擬區(qū)、實戰(zhàn)演練區(qū)、家庭互動區(qū)等。除此以外，社區(qū)可利用相關機構的資源支持幼兒進行角色體驗［40］，如社區(qū)中的消防隊、公安局、醫(yī)院等，讓幼兒能夠親身體驗這些與安全與危險直接相關的職業(yè)。具體可以采取設立安全教育基地的方式。比如，在消防隊，幼兒可以參觀消防隊中的車輛、器材和設備等，并在消防員的講解下實際操作一些簡單的器材。在這一過程中，幼兒既可以得到一定的消防知識，也可以習得基本的防護操作，遠比坐在椅子上單純地觀看消防視頻生動高效的多。又比如，參觀醫(yī)院的一些科室，邀請醫(yī)生來為幼兒科普一些有趣的衛(wèi)生常識和急救知識。一方面可以讓幼兒在一種更真實的環(huán)境中學習到危險和病害就在身邊，從而豐富安全衛(wèi)生常識，提高自我保護意識；另一方面又可以通過近距離觀察醫(yī)生的工作，體會其工作的辛苦和付出，從而緩和對醫(yī)院、醫(yī)生以及疾病的抵觸和恐懼情緒。

（二）實際提升路徑

社區(qū)作為一個社會生活共同體，應當主動地營造出全民學習的氛圍，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內的工作，促進各部分的聯(lián)動，充分發(fā)揮不同群體與組織的功能，逐步形成行之有效的社區(qū)教育網絡。本文主要嘗試為開展幼兒應急教育工作提供策略，因此，具體提升路徑也主要從幼兒教育的兩大主體出發(fā)：

1.針對幼兒園的支持與輔助工作

社區(qū)與幼兒園共同努力，建立有效的教育互通與應對機制。從生態(tài)系統(tǒng)理論的角度來看，幼兒園與社區(qū)是幼兒生態(tài)系統(tǒng)中的重要組成部分。無論是幼兒園還是社區(qū)，又或是幼兒園與社區(qū)之間的關系都會對兒童的發(fā)展產生極大的影響。為了提供優(yōu)質的應急教育，社區(qū)應該密切關注幼兒園的實際需求，幼兒園也應積極關注社區(qū)動向，開放地依靠社區(qū)，積極主動將社區(qū)資源有效整合在活動中。幼兒園與社區(qū)雙方以促進兒童發(fā)展為共同目標，構建科學、有效的教育互通與應對機制，有利于幼兒園與社區(qū)相互促進，共同發(fā)展，加速構建學習型社會的進程。

社區(qū)向幼兒園開放社區(qū)資源，與幼兒園共同開展專題活動。整合社區(qū)資源并將其融入幼兒園活動中是當前的重要趨勢。社區(qū)資源主要可以劃分為物質資源、人力資源和文化資源。這三者的劃分實際上是相對的，彼此也存在相互滲透和交叉的情況［41］。針對應急教育而言，社區(qū)物質資源主要有物質設施與服務機構，如消防隊、警察局、醫(yī)院、超市等。幼兒園可以與社區(qū)聯(lián)合開展實地的應急演練，進行沉浸式學習；人力資源主要指社區(qū)成員中具有某種專業(yè)知識技能、獨特經歷與興趣愛好并提供相關經驗的個人或組織。如，消防隊員可以進園給幼兒傳授消防自救常識；幼兒園可以邀請行業(yè)專家入園講座并為幼兒園的防災教育課程提供建設意見；文化資源則是以物質和精神形態(tài)表現(xiàn)出來的資源，在應急教育中體現(xiàn)為社區(qū)在日常生活中努力打造和渲染出來的安全教育的社區(qū)氛圍。

2.針對幼兒家庭的服務與指導工作

家庭教育的社區(qū)支持，主要指社區(qū)旨在保護、教育孩子以及為孩子的成長創(chuàng)造適宜的家庭教育環(huán)境，因而為家庭教育活動提供的服務和指導［20］。當然，在對家庭提供支持的過程中，我們不僅需要為幼兒提供直接支持，同時也需要關注到成人的學習。只有大人成長了，孩子才能實現(xiàn)更完整更穩(wěn)定的發(fā)展。具體如何提供支持，社區(qū)可以參考以下的建議：

第一，建立有效支持家庭的社區(qū)管理體系。我國社區(qū)發(fā)展歷史較短，缺乏一定的經驗積累。社區(qū)相關機制的建構等同于居委會或家委會，職能也主要沿用傳統(tǒng)的調解鄰里糾紛、計劃生育、衛(wèi)生管理等［42］，科學、系統(tǒng)的應急管理經驗尚且留有空白。家庭作為社區(qū)的基本組成單位，社區(qū)如果能夠建立起有效支持家庭的管理體系，既可以提高社區(qū)整體的安全與應急管理水平，又可以改善家庭的應急教育現(xiàn)狀。需要強調的是，在管理人員中應當有家長的參與，即由家長共同推舉代表作為家庭與社區(qū)溝通的“傳聲筒”，讓社區(qū)能夠聽到家長們的聲音和需求。只有這樣，才能在一定程度上確保社區(qū)可以有針對性地解決家庭中的“真問題”。

第二，針對幼兒與家長采取形式多樣的應急教育指導。由于家庭結構、居住方式等因素的制約，家庭與家庭之間的交流減少。因此，社區(qū)可以借助形式多樣的應急教育指導支持家庭中的教育活動，促進家庭之間的友好交往，進而形成穩(wěn)固的教育關系網絡。其一，根據子女的不同年齡階段與性格特點安排有針對性的課程。例如，針對小班年齡階段的幼兒，家長可以幫助其理解一些基本常識；大班年齡階段的幼兒，家長可以培養(yǎng)其基本的防范和自救技巧。其二，根據不同類型的家庭進行指導。如針對主干家庭而言，如何統(tǒng)一家庭內部的應急教育理念，減少內部沖突，可以專門面向祖父母開設一些課程。再如特殊家庭，即擁有特殊兒童的家庭或父母為殘障人士的家庭，社區(qū)需要給予更多的關心和幫助。其三，社區(qū)可建立家庭咨詢服務中心。咨詢人員可以引進一些專家力量，也可號召社區(qū)中教育經驗豐富的家長；另外，有條件的情況下可以附設心理咨詢室。家長面臨著工作與教育子女的雙重壓力，幼兒的安全問題又時常是家長心中緊繃的一根弦，為了讓家長更好的享受家庭生活，適當的心理咨詢可以幫助其排解部分負面情緒和壓力。

任何一個精致的設計和完善的路徑都要經過反復的推敲與演練，考核與評估是其中極為重要的環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)常規(guī)化、高質量的社區(qū)應急教育除了需要在以上幾方面下功夫，還須盡快擬定并落實專項考核制度與評價標準。綜上所述，提升以社區(qū)為依托的應急教育的質量任重而道遠。