劉冰凌

我國經(jīng)濟發(fā)展參與世界經(jīng)濟的程度不斷提升，工作水平也處于改革創(chuàng)新的過程當中。社會發(fā)展的背景之下，必然帶來環(huán)境和市場的改變，經(jīng)濟的變化與社會發(fā)展之間存在的密切聯(lián)系，與工商管理工作之間也具有聯(lián)動關(guān)系。市場主體對市場經(jīng)濟的發(fā)展意義突出，也是經(jīng)濟發(fā)展的主要影響對象。面對市場主體多樣化和秩序復雜化的現(xiàn)實環(huán)境，我國工商管理部門需要在履行職能和服務市場的要求下改革現(xiàn)有的工商管理計劃，針對存在的問題開拓新的工作方向。

一、引言

工商管理作為社會經(jīng)濟管理中的重要組成部分，對制定發(fā)展產(chǎn)生直接影響，推動我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更加穩(wěn)定，朝著良好的局面不斷推進。但需要注意的是，經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，也要深刻認識到工商管理工作的現(xiàn)實缺陷，從暗藏的問題當中改善現(xiàn)有的制度建設(shè)和執(zhí)法要求等。

二、現(xiàn)代社會的新經(jīng)濟形勢

從2015年開始，我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展面臨著新的變化特點，無論是機遇還是挑戰(zhàn)，都體現(xiàn)得更加明顯。智慧國際交流不斷增加。我國市場經(jīng)濟環(huán)境受到多方因素的干擾，面臨著新的工作需求，形式的變動直接對工商管理工作提出了新的發(fā)展需要。而從內(nèi)部環(huán)境的角度來看，我國經(jīng)濟的內(nèi)需拉動作用比較突出，對于經(jīng)濟的發(fā)展促進作用明顯，而外部經(jīng)濟形勢的變動將與經(jīng)濟環(huán)境產(chǎn)生聯(lián)動，不斷影響工商管理工作的開展和推進。

特別是現(xiàn)代電子商務模式開始廣泛發(fā)展，電子商務市場成為各類市場主體真香交易的主要競爭平臺，通過線上信息交換來促進線下交易的完成。在此背景之下，越來越多的網(wǎng)絡(luò)運營平臺，將新的理念融入其中，以電子商務為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟正在加速崛起。對于工商管理部門而言，他們要正確認識到政府的職能和執(zhí)政能力都在發(fā)生轉(zhuǎn)變，且傳統(tǒng)的商業(yè)模式對傳統(tǒng)金融行業(yè)產(chǎn)生了嚴重沖擊，正改變著人們的行為方式和生活習慣?；ヂ?lián)網(wǎng)在蓬勃發(fā)展的同時，也給市場經(jīng)濟管理和網(wǎng)絡(luò)安全增加了一定的風險，政府部門如果不能加快互聯(lián)網(wǎng)管理立法，建立健全新形勢下的制度和監(jiān)管體系，必然會導致工商管理工作面臨的環(huán)境更加形勢嚴峻。例如從公共服務職能來看，工商管理部門會負責登記市場主體的信息，展開相應的監(jiān)督工作承擔改革職責，對經(jīng)營行為提供服務管理。另外工商管理工作還具有市場監(jiān)管職能，在促進市場主體發(fā)展環(huán)節(jié)意義突出。新的經(jīng)濟形勢下，工商管理部門應該深度了解未來的工作要求，在市場主體不斷增加的前提下，做好各方面的保障。

原有的粗放式管理模式，雖然能夠體現(xiàn)出政府部門對微觀經(jīng)濟的嚴格控制，但同樣也限制了市場之間的正常交易和經(jīng)濟自由，隨著市場經(jīng)濟的逐步發(fā)展，原有的傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)不適應時代發(fā)展需求，服務型工商管理模式才能符合市場經(jīng)濟下的平等自由理念，并以此為基礎(chǔ)提升服務效能。

三、我國工商管理的現(xiàn)狀分析

（一）專業(yè)化人才的大規(guī)模缺口

工商管理工作需要技術(shù)人才的支持，且各項工作的開展本身圍繞管理人才進行調(diào)節(jié)和完善?，F(xiàn)代社會是知識型社會市場競爭中的主要因素是人，人的主觀能動性直接決定著一些非客觀的技術(shù)層面競爭。因此在管理工作當中，管理人員需要具備專業(yè)的知識體系，并掌握相應的工商管理實踐技能，才能在社會經(jīng)濟形勢下實現(xiàn)全方位監(jiān)督管控。雖然我國對于人才的培養(yǎng)工作高度重視，但更多地將工作重點放在知識培養(yǎng)層面，未能從客觀角度激發(fā)人的管理潛能和管理意識，使得現(xiàn)代化人才缺乏創(chuàng)新意識和知識接受能力。因此未來的工商管理類專業(yè)人才培養(yǎng)不僅要關(guān)注基礎(chǔ)知識的掌握，還要關(guān)注到實踐能力和專業(yè)化特質(zhì)的形成，例如積極人格特質(zhì)培養(yǎng)等。

（二）工商管理體制不完善

工商管理體制將直接指導工商管理工作的正常開展，在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下不斷改進工作方向與經(jīng)濟發(fā)展互相適應。從目前的工程管理現(xiàn)狀來看，管理體制的發(fā)展還存在著一定的問題，一方面是由于我國市場經(jīng)濟環(huán)境本身受到多種技術(shù)的影響條件較大，市場的經(jīng)營主體呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展趨勢。另一方面，原有的工商管理體制未能根據(jù)時代發(fā)展做出調(diào)整和變動，現(xiàn)階段很多管理內(nèi)容已經(jīng)與時代相互脫節(jié)，例如工商管理體制涉及的工作范圍沒有進行拓展，在復雜的市場環(huán)境之下，覆蓋范圍比較小，甚至出現(xiàn)各項管理漏洞，這使得工商管理工作面臨新的困境。從內(nèi)部控制管理角度來看，我國工商管理部門的發(fā)展時間較長，內(nèi)部國有資產(chǎn)數(shù)量龐大，管理機構(gòu)如果在內(nèi)部控制管理方面未能進行有效落實，就會讓控制的標準和效果顯著降低，使得工作規(guī)范性下降，這些都是影響管理水平的主要因素。

（三）工商管理執(zhí)法力度不足

在工商管理部門各項正常工作的開展環(huán)節(jié)當中，管理過程涉及到的執(zhí)法本身是各項工作的核心組成部分，執(zhí)法方式在一定程度上依賴管理執(zhí)法意識和理念。經(jīng)濟的發(fā)展必然導致市場變化，市場存在不和諧因素就會擾亂市場的規(guī)范化環(huán)境和良好的秩序，此時工商管理執(zhí)法部門應通過強制性手段進行約束，對市場環(huán)境進行整頓的同時改善自身的工作能力。但需要注意的是當今時代經(jīng)濟發(fā)展形勢多變，市場活躍因素也因此產(chǎn)生變化，管理部門對于工商執(zhí)法的重視程度出現(xiàn)下降，使得執(zhí)法力度不足，執(zhí)法效應弱化。具體來看，雖然工商執(zhí)法能夠?qū)δ承┻`法違規(guī)行為進行界定，但他們本身沒有執(zhí)法權(quán)，執(zhí)法權(quán)和法律界定間產(chǎn)生的矛盾，會讓工商管理執(zhí)法力度顯著下降，權(quán)威性不足。再加上某些地方保護主義產(chǎn)生的干擾，讓工商執(zhí)法面臨著新的阻礙，無法對錯誤的市場運行機制展開調(diào)整。

四、新經(jīng)濟形勢在我國工商管理的改進方向

（一）優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才的深度培養(yǎng)

加強新形勢下的人才培養(yǎng)工作，能夠豐富人員的基礎(chǔ)知識水平和技能水準，在工商管理工作中具有良好的崗位能力，更好地發(fā)揮管理職責和管理需要，讓今后的工商管理朝著高標準和嚴要求發(fā)展。對此企業(yè)應該從人才培養(yǎng)的角度入手，探究未來的管理部門工作要素。高等院校作為工商管理人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)方面應承擔主要責任，針對性對學校內(nèi)部的現(xiàn)有的人才培養(yǎng)機制進行改革和創(chuàng)新。在我國的很多高等院校當中，工商管理專業(yè)屬于老牌專業(yè)課程已經(jīng)打造了規(guī)?；陌l(fā)展體系，并且能夠得到學校內(nèi)部的支持。因此高等院校的工商管理專業(yè)教學工作，應該全面而深入加快人才培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標的轉(zhuǎn)變，直接對接經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，順應時代潮流，在課程體系和教學目標設(shè)計環(huán)節(jié)展開創(chuàng)新，特別是教學手段方面的創(chuàng)新。

在這一方面我們可以參考某些發(fā)達國家采取的人才培養(yǎng)方案，例如德國的雙元制模式就是一種可以參考的體系建設(shè)要求。盡管這種模式最早出現(xiàn)于德國地區(qū)的職業(yè)院校，但對于學生實踐能力的提高意義顯著。具體來看，學生在學校內(nèi)部和企業(yè)內(nèi)部擁有兩個不同的角色。在學校內(nèi)部他們是學習者，負責學習教師所教授的各類基礎(chǔ)知識，使其能夠服務于崗位工作;在企業(yè)內(nèi)部他們是學徒，負責學習師傅傳授的崗位操作技巧，并且在實踐環(huán)節(jié)融入已經(jīng)學過的知識。所以未來的工商管理專業(yè)也需要改善人才培養(yǎng)計劃，加強優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才的深度培養(yǎng)工作，通過校企結(jié)合或其他工作聯(lián)動機制讓專業(yè)人才培養(yǎng)符合社會發(fā)展需要。

（二）工商管理體制與內(nèi)部控制制度的優(yōu)化

同樣工商管理體制和內(nèi)部控制制度建設(shè)工作，是完善社會發(fā)展形式，并滿足社會發(fā)展要求的一次重點變革。未來的社會發(fā)展進程當中，工作體制建設(shè)的各項問題應得到妥善解決，工商管理部門本身也應大力推進現(xiàn)行工商管理工作的系統(tǒng)化研究，立足于社會經(jīng)濟形勢和我國國情，更加全面了解區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展情況。所以今后的工商管理體制改革需要考慮到現(xiàn)代經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的大方向，對內(nèi)部資源進行整合和創(chuàng)新，推動管理體制變革尋求新的發(fā)展路徑。在此基礎(chǔ)之上，社會形勢本身處于不斷變化的進程當中，提升工商管理標準，能夠拓展服務涉及范圍，保障各項工作的效率得到提高。

從內(nèi)部控制的角度來看，內(nèi)部控制的相關(guān)人員應該從上至下采取嚴格要求的高標準，工商管理部門內(nèi)部也應設(shè)立相應的審計機構(gòu)，提升內(nèi)部工作人員對于管理的積極認識。在制度建設(shè)的同時，應該確定嚴格的流程和考核要求，以外部的監(jiān)督規(guī)范機制，規(guī)范工商管理機關(guān)內(nèi)部人員的工作作風，在改變工作方式和提升工作效率的同時，重視制度建設(shè)對社會發(fā)展的明確作用。

（三）保障工商管理部門的執(zhí)法力度

從執(zhí)法層面來說，工商管理部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法力度存在明顯下降趨勢，遭受了新的挑戰(zhàn)。為了進一步解決此類問題，讓工商管理部門真正走出困境，今后的各項工作開展需要針對性進行標準改革。首先國家應該將涉及到工商執(zhí)法管理的法律法規(guī)進行整合和調(diào)整，與社會發(fā)展相互適應，從制度建設(shè)層面保障工商管理執(zhí)法的有效性能得到綜合發(fā)揮。從人員角度來看，工商管理執(zhí)法人員應該明確新的法律規(guī)范和標準要求，確保在各項執(zhí)法行動當中有法可依，有法必依。顯然這項工作和前文提到的人員教育培養(yǎng)工作形成了聯(lián)動機制，目的在于讓新進入崗位人員能夠接受良好教育并規(guī)范自身的執(zhí)法行為，實現(xiàn)對執(zhí)法工作的改革和保障。綜合來看我國的經(jīng)濟形勢仍然會處在不斷發(fā)展的道路上，朝著積極方向邁進。工商管理工作也應該發(fā)揮管理效應，從人才培養(yǎng)和體制建設(shè)等多個方面進行工作調(diào)節(jié)，從而服務于國家經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)管理型到服務型的深度轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語

工商管理部門作為政府的重要職能部門，承擔了組織經(jīng)濟活動和社會公共服務職能，因此我們要提出建設(shè)性的意見促進其內(nèi)部改革，適應現(xiàn)代化管理需求，基于市場觀念和機制體制等多個層次更好適應全新的歷史階段和經(jīng)濟發(fā)展局面，讓各項經(jīng)濟活動的范圍和強度能得到具體規(guī)劃。

（作者單位：宜春職業(yè)技術(shù)學院）