郭小平 梅思 張文昌

[摘? ? 要] 自黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。中共中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門積極推動(dòng)數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用，并作出實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略、大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一系列重大部署和安排。數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，更是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施趕超的重要路徑。黃岡地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前還處于落后狀態(tài)，尤其數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展還存在資金投入不足，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;研發(fā)力量不足，創(chuàng)新能力“掉檔”;整合力度不夠，產(chǎn)業(yè)化水平“斷檔”等問(wèn)題。探析以黃岡市為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量建設(shè)和發(fā)展的對(duì)策建議，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極的指導(dǎo)意義。

[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代農(nóng)業(yè);欠發(fā)達(dá)地區(qū);數(shù)字農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

[中圖分類號(hào)] F323? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? [文章編號(hào)] 1002-8129（2021）02-0080-09

數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向，更是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施趕超的重要路徑。黃岡市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后，但農(nóng)業(yè)發(fā)展有較好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展前景，且正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)的過(guò)程之中。因此，研究數(shù)字農(nóng)業(yè)基本內(nèi)容，調(diào)查和研究以黃岡為代表的欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出建設(shè)和發(fā)展高質(zhì)量數(shù)字農(nóng)業(yè)的對(duì)策與建議，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極的指導(dǎo)意義。

一、數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵、意義及發(fā)展規(guī)律

（一）數(shù)字農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及發(fā)展歷程

“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的概念源自“數(shù)字地球”，由美國(guó)科學(xué)院和美國(guó)工程院于1997年正式提出，是指利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化和可視化表達(dá)、設(shè)計(jì)、控制與管理[1]。具體來(lái)說(shuō)，數(shù)字農(nóng)業(yè)是融合信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化多學(xué)科、多領(lǐng)域高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)農(nóng)作物土壤及農(nóng)作物本身進(jìn)行實(shí)時(shí)化、自動(dòng)化、智能化的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和控制[2]，以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)作物生長(zhǎng)、發(fā)育狀況以及相應(yīng)的環(huán)境進(jìn)行定期信息獲取，并對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的現(xiàn)象、過(guò)程進(jìn)行模擬和分析，借此達(dá)到合理利用農(nóng)業(yè)資源、降低生產(chǎn)成本、改善生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)作物產(chǎn)品和質(zhì)量的目的[3]。

數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是伴隨著現(xiàn)代化信息技術(shù)的發(fā)展而不斷前進(jìn)的。從國(guó)外來(lái)看，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展大致可以分為四個(gè)階段（見(jiàn)圖1）。第一個(gè)階段（20世紀(jì)50-60年代），主要以農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)應(yīng)用為主;第二個(gè)階段（20世紀(jì)70-80年代），主要以農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)的建設(shè)為代表;第三個(gè)階段（20世紀(jì)90年代至21世紀(jì)初），主要以精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)為典型代表，進(jìn)入全面信息化時(shí)期;第四個(gè)階段（2008年至今），以農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)業(yè)機(jī)器人為代表的新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能和區(qū)塊鏈等技術(shù)的融合發(fā)展，能夠顯著促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平等的提高[4]。就我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展而言，雖然起步較晚，但在國(guó)家的大力支持下，也得到了很好的發(fā)展。我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展主要有以下幾個(gè)重要節(jié)點(diǎn)（見(jiàn)圖1）：1990年科技部支持研究“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”;1998年提出發(fā)展“數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略;2003年國(guó)家設(shè)立重大科技專項(xiàng)“大規(guī)?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用研究與開(kāi)發(fā)”;2013年農(nóng)業(yè)部開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等方面的試驗(yàn)工程;2015年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，明確“農(nóng)業(yè)+大數(shù)據(jù)”的發(fā)展方向;2017年農(nóng)業(yè)部設(shè)立“數(shù)字農(nóng)業(yè)”專項(xiàng)，旨在推動(dòng)我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展;2019年《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025 年）》的發(fā)布，明確了新時(shí)期我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)[5]。

（二）發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的重要意義

黨的十八大，尤其是黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展，中共中央、國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門積極推動(dòng)數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用。2019 年 1 月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見(jiàn)》，指出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，深入推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用”。2019 年 5 月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，對(duì)我國(guó)數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。2019年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室印發(fā)了《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025 年）》[6]，為貫徹落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略作出全面部署[7]。

這些文件出臺(tái)后，各地政府和企業(yè)積極響應(yīng)，迅速組織制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃和研發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)解決方案，助力數(shù)字農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略和全面建成小康社會(huì)落地生效[8][9]。

1. 數(shù)字農(nóng)業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，數(shù)字農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級(jí)形態(tài)，契合了我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，是數(shù)字中國(guó)、鄉(xiāng)村振興和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村等國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。加強(qiáng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，不僅促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)深度轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)[8]，而且還能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更有效率、更加公平和更可持續(xù)地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展是落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)略的重要舉措[1]。

第一，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的必由之路。黨的十九大明確提出，我國(guó)要建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)和智慧社會(huì)。其中，數(shù)字中國(guó)的重要組成部分就是數(shù)字農(nóng)業(yè)的建設(shè)，數(shù)字中國(guó)要真正得以實(shí)現(xiàn)，就必須大力推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能等新興技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域信息化水平，同時(shí)還要提高廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員的現(xiàn)代化信息技能，用數(shù)字化驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

第二，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其中，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部分，這就需要大力推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的形成，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)就是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)體系形成的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵舉措。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，不僅能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和綜合效益，有效銜接一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐，而且還能促進(jìn)數(shù)字技術(shù)滲入鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善有機(jī)結(jié)合，完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

2. 發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，我國(guó)對(duì)資源消耗的要求越來(lái)越高，對(duì)環(huán)境污染的治理力度越來(lái)越大，以及人口紅利的不斷縮減，我國(guó)長(zhǎng)期存在的以資源消耗、環(huán)境污染和人口紅利為基礎(chǔ)的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式已難以為繼。

數(shù)字農(nóng)業(yè)是數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)深度、高效融合的結(jié)果。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅能進(jìn)行精確生產(chǎn)，最大限度挖掘動(dòng)植物生長(zhǎng)潛力，減少投入，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的供需匹配度，而且還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和資源利用效率，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源在空間上的優(yōu)化配置和時(shí)間上的合理利用。此外，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)還能夠拓展農(nóng)業(yè)的觀光、休閑、教育、康養(yǎng)等多種功能，有效促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[10][11]。 因此，數(shù)字農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級(jí)形態(tài)，對(duì)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展有著重大意義，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要[12]。

3. 發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求。第一，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的必然要求。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為分散，規(guī)?；⒓s化程度較低，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)戶之間，農(nóng)戶與企業(yè)之間進(jìn)行合作生產(chǎn)，甚至推動(dòng)新型合作模式的產(chǎn)生，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)?；?、智能化發(fā)展。

第二，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的必然要求。數(shù)字農(nóng)業(yè)利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等數(shù)字技術(shù)，能夠提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)信息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)全過(guò)程的有效監(jiān)管和追溯，有效保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接的必然要求。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等各環(huán)節(jié)的數(shù)字化，能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品信息公開(kāi)化、透明化和動(dòng)態(tài)化，提高供需雙方對(duì)農(nóng)產(chǎn)品信息的獲取效率和處理效率，減少信息不透明、不對(duì)稱等帶來(lái)的影響，降低交易過(guò)程中的不確定性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供需的精準(zhǔn)對(duì)接。

第四，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)是解決“誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地”的必然選擇。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，將經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)數(shù)據(jù)化，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化、產(chǎn)業(yè)化和高效化，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專業(yè)技能型和社會(huì)服務(wù)型等三種類型職業(yè)農(nóng)民的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的科學(xué)化、智能化，解決“誰(shuí)來(lái)種地”和“怎么種地”的問(wèn)題[13]。

4. 數(shù)字農(nóng)業(yè)具有巨大的經(jīng)濟(jì)潛力。一是數(shù)字農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)空間潛力巨大?！吨袊?guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)白皮書（2019 年）》顯示，2018 年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到 31.3 萬(wàn)億元，占 GDP 比重達(dá) 34.8%，其中工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占行業(yè)增加值比重分別為 18.3%、35.9% 和 7.3%[14]，根據(jù)中國(guó)社科院《中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模測(cè)算與“十四五”展望研究報(bào)告》預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將達(dá)到326724億元，“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體年均名義增長(zhǎng)為11.3%[15]。從農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比來(lái)看，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化滲透不足，特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，新技術(shù)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以傳統(tǒng)方式為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小、散、弱的特點(diǎn)明顯，我國(guó)仍處于農(nóng)業(yè)信息化的初級(jí)階段，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展還有巨大的成長(zhǎng)空間。二是數(shù)字農(nóng)業(yè)的需求空間潛力巨大。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第45次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2020年3月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.04億，較2018年底增長(zhǎng)7508萬(wàn)，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá) 2.55 億，占整體網(wǎng)民的 28.2%，農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到 46.2%[16]。以農(nóng)村為代表的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物下沉市場(chǎng)拓展了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)增長(zhǎng)空間，數(shù)字技術(shù)與種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)加速融合發(fā)展，跨領(lǐng)域農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)逐步搭建完善，各地涉農(nóng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)功能與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)逐步對(duì)接，基于農(nóng)村公眾需求的個(gè)性化農(nóng)業(yè)App 大量涌現(xiàn)，為數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓了巨大需求空間?？傊?，不管是數(shù)字農(nóng)業(yè)的成長(zhǎng)空間，還是需求空間都呈現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿?、龐大的市?chǎng)需求和廣闊的應(yīng)用前景[8]。

（三）數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律及要求

數(shù)字農(nóng)業(yè)作為信息化時(shí)代的產(chǎn)物，有其獨(dú)特的發(fā)展規(guī)律，只有充分認(rèn)識(shí)其發(fā)展規(guī)律，才能更好地理解數(shù)字農(nóng)業(yè)、發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。

第一，數(shù)字農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是農(nóng)業(yè)。數(shù)字農(nóng)業(yè)只是運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)手段對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理，其本質(zhì)還是農(nóng)業(yè)。因此在數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐中，首先，我們要以土地為基礎(chǔ)進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)，讓數(shù)字化深入田間地頭;其次，鑒于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和收益的周期相對(duì)較長(zhǎng)，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不但要求我們要深入田間地頭進(jìn)行數(shù)字化裝備設(shè)施的投資建設(shè)，而且要求我們對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)收益要有耐心，同時(shí)，政府也應(yīng)給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼或優(yōu)惠政策。

第二，數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程的數(shù)字化。數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)關(guān)注其整體性、系統(tǒng)性。數(shù)字農(nóng)業(yè)不是某一個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化，而是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程的數(shù)字化，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素?cái)?shù)字化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門數(shù)字化。因此，在數(shù)字農(nóng)業(yè)的投資建設(shè)中，要做好謀篇布局，做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取打通數(shù)字農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿數(shù)字農(nóng)業(yè)全過(guò)程。

第三，數(shù)字農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)與數(shù)字化復(fù)合型人才。數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與數(shù)字化技術(shù)的融合，將數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)，用數(shù)字化的技術(shù)重塑農(nóng)業(yè)，所以，要利用數(shù)字化解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，就必須培養(yǎng)一批既懂農(nóng)業(yè)、又懂?dāng)?shù)字化的專業(yè)技術(shù)人才，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一是要引進(jìn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字化人才，以及農(nóng)業(yè)數(shù)字化復(fù)合型人才，并加強(qiáng)人才儲(chǔ)備;二是要定期對(duì)引進(jìn)的人才及相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化人才的質(zhì)量和技能;三是主動(dòng)與高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)行合作，攻關(guān)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)難點(diǎn)，探索數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展新思路[17]。

二、當(dāng)前黃岡數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然近些年來(lái)黃岡各縣市區(qū)紛紛啟動(dòng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，并取得了一定成效，但是與北京、上海、廣東等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，仍比較滯后。主要原因是：一方面，開(kāi)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)研究和建設(shè)的時(shí)間比發(fā)達(dá)地區(qū)晚5年以上，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的完善和數(shù)據(jù)整合與實(shí)際需要仍有很大差距;另一方面，部門、企業(yè)、社會(huì)等各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)來(lái)源散亂，數(shù)據(jù)信息的采集、整理、集成、分析、利用水平還較低，與黃岡數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的實(shí)際需求有相當(dāng)大的差距，特別是與工業(yè)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化相比，黃岡農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字化研究應(yīng)用明顯滯后。

（一）投入不足，發(fā)展基礎(chǔ)“空檔”

目前，黃岡市數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)還不完善，標(biāo)準(zhǔn)缺失阻礙應(yīng)用協(xié)同，發(fā)展基礎(chǔ)“空檔”具體表現(xiàn)為以下幾方面。

1. 數(shù)字農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)向不明，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向不明確。國(guó)家發(fā)改部門的“特優(yōu)區(qū)項(xiàng)目”中用于農(nóng)業(yè)信息化的資金不足五分之一;省政府和省直部門目前尚沒(méi)有數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào);縣級(jí)政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金沒(méi)有單列數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，大多數(shù)直接獎(jiǎng)補(bǔ)到基地的道路建設(shè)、灌溉設(shè)備等，引導(dǎo)支持導(dǎo)向不明晰。受上述一系列政策導(dǎo)向影響，黃岡市數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)大部分停留在硬件層面，軟件服務(wù)和數(shù)字利用率較低。

2. 資金投入不足，數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱。一方面，各級(jí)政府因財(cái)力有限，對(duì)農(nóng)業(yè)數(shù)字的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)貫通、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等配套投入力不從心，物聯(lián)網(wǎng)、質(zhì)量安全追溯平臺(tái)等均處于起步階段，且進(jìn)展緩慢。如某物聯(lián)網(wǎng)基地因?yàn)橘Y金結(jié)付等問(wèn)題，設(shè)備失修，后期維護(hù)缺乏保障，投資近300萬(wàn)建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)機(jī)房，因維護(hù)資金不足而出現(xiàn)硬件淘汰、系統(tǒng)落后等問(wèn)題。另一方面，由于數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)投入周期長(zhǎng)、資金高、見(jiàn)效慢、維護(hù)難，市場(chǎng)主體自主投入建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)的積極性不高，處在觀望等待階段，已建的數(shù)字農(nóng)業(yè)運(yùn)行效率低，有的企業(yè)上傳數(shù)據(jù)不及時(shí)或根本沒(méi)有上傳，不能達(dá)到預(yù)期建設(shè)效果。

（二）研發(fā)力量不足，創(chuàng)新能力“掉檔”

目前，黃岡市缺少農(nóng)業(yè)信息化專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，科研實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息化企業(yè)較少，自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，關(guān)鍵技術(shù)、裝備創(chuàng)新不足，成果轉(zhuǎn)化率低。

近年來(lái)，黃岡市電子信息領(lǐng)域人才和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域人才不斷豐富，但是跨界的農(nóng)業(yè)信息化人才較為缺乏，尤其是既懂農(nóng)業(yè)又精通信息化建設(shè)的復(fù)合型人才，在信息化建設(shè)過(guò)程中存在“摸瞎”的情況;由于發(fā)展環(huán)境和薪金待遇等原因，存在外聘的專業(yè)人才“引進(jìn)難，留住難”問(wèn)題。延伸到縣鄉(xiāng)一級(jí)信息化人才更是匱乏，已成為打通農(nóng)業(yè)信息化“最后一公里”的痛點(diǎn)。另一方面，缺少完善的培訓(xùn)制度，專業(yè)、跨界人才較缺乏，人才體系不完善，嚴(yán)重影響了信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的開(kāi)發(fā)應(yīng)用。核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力量不足，農(nóng)業(yè)機(jī)器人、智能農(nóng)機(jī)裝備適應(yīng)性較差，創(chuàng)新能力“掉檔”。加之農(nóng)村缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力，在一定程度上制約了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用。農(nóng)村勞動(dòng)力文化水平普遍偏低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度大，年輕人不愿意從事農(nóng)業(yè)，靠天吃飯的局面尚未根本改變，亟需推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)字化、服務(wù)精準(zhǔn)化。

（三）融合力度不夠，產(chǎn)業(yè)化水平“斷檔”

數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村融合不夠，數(shù)據(jù)整合不充分、開(kāi)發(fā)應(yīng)用不足，信息系統(tǒng)集成應(yīng)用不夠，產(chǎn)業(yè)化水平“斷檔”。政府引導(dǎo)不力，整合力度不夠。譬如黃州、蘄春、浠水、英山四縣區(qū)政府尚處在出臺(tái)推進(jìn)方案、試點(diǎn)示范、政策推動(dòng)階段，存在總結(jié)引導(dǎo)不夠、宣傳推廣不足、組織協(xié)調(diào)不力等問(wèn)題。目前只有各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一家主力支撐數(shù)字農(nóng)業(yè)研究和應(yīng)用，平臺(tái)分散，量小質(zhì)弱，平臺(tái)發(fā)揮的綜合應(yīng)用效應(yīng)有限;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、科技、湖泊和水利、環(huán)境資源保護(hù)等部門只是在上級(jí)安排的信息化項(xiàng)目資金基礎(chǔ)上做些具體推動(dòng)工作，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制未真正建立。

目前，黃岡市數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制未真正建立、農(nóng)業(yè)信息數(shù)字管理平臺(tái)建設(shè)不完善，以及缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，這些問(wèn)題成為制約黃岡數(shù)字農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。由于缺少相關(guān)數(shù)據(jù)采集、處理和發(fā)布等標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黃岡農(nóng)業(yè)信息資源共享存在技術(shù)障礙，難以整合并互聯(lián)互通，數(shù)據(jù)采集、分析標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠，農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量不高，實(shí)用性較差。由于缺乏農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、智能裝備等方面統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致黃岡農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用水平參差不齊，一定程度影響了“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

三、欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)的建議

數(shù)字農(nóng)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展尚處于起步階段，對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言是“空不得、等不得、慢不得”。推進(jìn)和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，搶占數(shù)字農(nóng)業(yè)先機(jī)，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的必經(jīng)之路，必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、量力而行、突出試點(diǎn)、多點(diǎn)發(fā)力的原則，心無(wú)旁騖地建設(shè)和發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。

（一）創(chuàng)建市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，整合數(shù)字農(nóng)業(yè)資源

第一，聚集人才資源和信息技術(shù)要素，深度融合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村治理與信息技術(shù)，加快培育和引進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍和社會(huì)組織，創(chuàng)建市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科研院所等各類主體，整合優(yōu)勢(shì)資源、搭建共享平臺(tái)，創(chuàng)建覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)的數(shù)字農(nóng)業(yè)社會(huì)組織模式，使聯(lián)盟成為支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。

第二，以資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為重點(diǎn)，以目標(biāo)任務(wù)為導(dǎo)向，共同開(kāi)展聯(lián)盟協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)，定期研究和解決數(shù)字農(nóng)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，大力發(fā)展5G技術(shù)應(yīng)用，整合數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)的人才、資金、資源和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)，盡量保持平臺(tái)兼容，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)、各類科技信息服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)等，全力打造建立“市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)”?？茖W(xué)編制“數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)與發(fā)展實(shí)施規(guī)劃”，并引入地方評(píng)估機(jī)構(gòu)定期考核。

（二）創(chuàng)建市級(jí)數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

第一，創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。針對(duì)縣域?qū)嶋H，因地制宜，分類指導(dǎo)，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，培育企業(yè)主體，大力建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)。大力引進(jìn)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和涉農(nóng)企業(yè)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)硅谷，推動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和補(bǔ)貼制度，對(duì)應(yīng)用數(shù)字農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)主體實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)，加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。探索政銀合作共贏模式，積極引導(dǎo)保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，防范化解數(shù)字農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)，進(jìn)一步改造提升農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)施裝備。依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信息平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的監(jiān)測(cè)指導(dǎo)，引導(dǎo)現(xiàn)代數(shù)字農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)在原料與制品可溯互通、加工全程智能化控制、產(chǎn)品質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)過(guò)程可視化監(jiān)管等方面，全方位系統(tǒng)化發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游與數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展，建設(shè)一批設(shè)施完備和功能多樣的數(shù)字休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿和康養(yǎng)基地等。

第三，培育一批數(shù)字農(nóng)民專業(yè)合作社。一方面，依托功能完善、便于操作的管理軟件，提高農(nóng)民合作社示范社信息化建設(shè)水平，利用信息化手段，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民合作社社務(wù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理。另一方面，建立健全農(nóng)民合作社動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，依托專業(yè)化數(shù)字服務(wù)，為農(nóng)民合作社提供精準(zhǔn)化的生產(chǎn)、銷售、金融、物流等社會(huì)化服務(wù)。

（三）培育一批科技示范創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，突破技術(shù)瓶頸

第一，引進(jìn)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)專業(yè)人才。以“引智”為重點(diǎn)，引進(jìn)一批硬件維護(hù)、軟件升級(jí)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接口、物聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)交互等專業(yè)人才，采取得力措施，切實(shí)解決“引得進(jìn)、留得住、用得好”問(wèn)題。強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村理論課題研究，建成一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范和成果展示基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字科技服務(wù)的公益性和市場(chǎng)化有機(jī)融合。

第二，培育一批科技示范創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，建立農(nóng)業(yè)科研成果項(xiàng)目庫(kù)，聯(lián)合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家團(tuán)隊(duì)和企業(yè)，加大力度轉(zhuǎn)化線上線下農(nóng)業(yè)科技成果。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化項(xiàng)目研發(fā)，引進(jìn)一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村共性關(guān)鍵核心技術(shù)，制訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。建立重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，做好市場(chǎng)信息發(fā)布和服務(wù)，著力破解農(nóng)民“春天種什么對(duì)、秋天賣什么貴”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難題。

第三，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用型人才。依托農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)高校等平臺(tái)，培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體、農(nóng)機(jī)推廣人員、種養(yǎng)大戶等信息化技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，順利落實(shí)數(shù)字農(nóng)業(yè)的基層實(shí)踐。鼓勵(lì)并支持涉農(nóng)部門招錄配備農(nóng)業(yè)信息化管理人才，強(qiáng)化數(shù)字農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的日常操作和維護(hù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字農(nóng)業(yè)“建起來(lái)、用得好”。

第四，培育一批數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村新農(nóng)民。利用新型數(shù)字農(nóng)民學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)展操作性強(qiáng)、智能化高的農(nóng)業(yè)數(shù)字化技能培訓(xùn)，培育新型數(shù)字農(nóng)民。整合農(nóng)業(yè)專家資源，推廣“平臺(tái)+專家+服務(wù)”模式，普及線上教育。以創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主、種養(yǎng)大戶等為重點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)民新技術(shù)培訓(xùn)體系，推廣農(nóng)業(yè)新理念、新技術(shù)和新應(yīng)用，提升數(shù)字化技能操作及管理能力。

（四）加快生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)字化改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化融合

第一，加快推進(jìn)種植業(yè)信息化。一是加快發(fā)展數(shù)字農(nóng)情，利用地面物聯(lián)網(wǎng)、航空遙感、衛(wèi)星遙感等手段，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)重要農(nóng)作物的災(zāi)情蟲(chóng)情、作物長(zhǎng)勢(shì)、土壤墑情、種植面積、種植類型，加快建設(shè)數(shù)字植保防御體系和農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)信息化生產(chǎn)管理和重大病蟲(chóng)害智能化識(shí)別。二是建設(shè)數(shù)字田園，在大田種植和設(shè)施園藝等領(lǐng)域，集成應(yīng)用智能控制技術(shù)與裝備、智能感知、智能分析等數(shù)字農(nóng)業(yè)手段，推廣應(yīng)用精準(zhǔn)種植、環(huán)境控制、水肥藥精準(zhǔn)施用、農(nóng)機(jī)智能作業(yè)與調(diào)度監(jiān)控等。同時(shí)，依托智能“車間農(nóng)業(yè)”，智能管理種植業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二，加快推進(jìn)畜牧業(yè)智能化。一是建設(shè)數(shù)字養(yǎng)殖牧場(chǎng)。智能化改造畜禽圈舍通風(fēng)溫控、空氣過(guò)濾、環(huán)境感知等設(shè)備，利用精準(zhǔn)上料、電子識(shí)別、畜禽糞污處理等數(shù)字化設(shè)備，智能監(jiān)控畜禽養(yǎng)殖環(huán)境，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)飼喂。二是加快應(yīng)用個(gè)體體征智能監(jiān)測(cè)技術(shù)。精準(zhǔn)診斷、預(yù)警和防控動(dòng)物疫病疫情。在畜牧業(yè)市場(chǎng)主體，如獸藥企業(yè)、飼料、養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰等中間，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)直報(bào)，建立健全“一企一碼、一畜一標(biāo)”動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，打破數(shù)據(jù)屏障，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在畜牧生產(chǎn)、流通、屠宰各環(huán)節(jié)自由流動(dòng)。

第三，大力推進(jìn)漁業(yè)智慧化。以智慧水產(chǎn)養(yǎng)殖為重點(diǎn)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)和管理的物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，加強(qiáng)網(wǎng)箱自動(dòng)升降控制、循環(huán)水裝備控制、餌料精準(zhǔn)投喂、水體環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控、病害監(jiān)測(cè)預(yù)警等，推廣無(wú)人機(jī)巡航等數(shù)字技術(shù)裝備。

第四，大力推進(jìn)種業(yè)數(shù)字化。一是緊貼商業(yè)化動(dòng)植物育種需求，推廣應(yīng)用動(dòng)植物表型信息獲取技術(shù)裝備，高通量獲取海量表型性狀數(shù)據(jù)，創(chuàng)建表型數(shù)據(jù)庫(kù)和品種資源基因數(shù)據(jù)庫(kù)。二是由“經(jīng)驗(yàn)育種”轉(zhuǎn)向“精確育種”，依托數(shù)字化智能育種輔助平臺(tái)，充分利用表型組學(xué)、基因組學(xué)、蛋白組學(xué)等數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)針對(duì)定向目標(biāo)性狀，定制化育種，優(yōu)化育種。三是充分利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)備案和天空地一體化等監(jiān)測(cè)手段，在制種基地、種畜禽場(chǎng)區(qū)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)區(qū)、交易市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域，廣泛應(yīng)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)種業(yè)智慧化監(jiān)管。四是橫向聯(lián)結(jié)數(shù)據(jù)庫(kù)，“一站式”綜合查詢和辦理涉及種業(yè)的數(shù)據(jù)、技術(shù)、服務(wù)、政策、法律等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，依托國(guó)家種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)手機(jī)App，創(chuàng)新種業(yè)服務(wù)模式。

第五，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)多元化。一是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展定制農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推廣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)新模式如云農(nóng)場(chǎng)、共享農(nóng)業(yè)等。二是發(fā)揮電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范作用，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，大力推廣大數(shù)據(jù)賦能、人工智能農(nóng)村實(shí)體店布局，全力暢通農(nóng)產(chǎn)品線上線下銷售渠道。三是創(chuàng)建智慧休閑農(nóng)業(yè)平臺(tái)，補(bǔ)齊休閑農(nóng)業(yè)數(shù)字地圖短板，鼓勵(lì)美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游示范縣等實(shí)現(xiàn)線上經(jīng)營(yíng)，大力開(kāi)展大眾參與式評(píng)價(jià)、數(shù)字創(chuàng)意漫游、沉浸式體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)新模式。四是整合跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)資源，開(kāi)發(fā)涉農(nóng)保險(xiǎn)、授信和供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)造性改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、供求分析、產(chǎn)品營(yíng)銷等服務(wù)方式。

第六，質(zhì)量安全管控全程化。一是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程，確定農(nóng)產(chǎn)品分類、分等分級(jí)等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，建立全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。二是大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)化，鼓勵(lì)涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)所售農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)化品名產(chǎn)地、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)品牌等標(biāo)識(shí)。三是推動(dòng)一批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建云上云。依托云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)建一村一品大數(shù)據(jù)，整合流通、銷售等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)資源，及時(shí)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息。鼓勵(lì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)園建云上云，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售、到采購(gòu)全過(guò)程上云，創(chuàng)建競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、特色明顯的農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系。四是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品可溯化工程，健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制。整合涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，涵蓋種畜禽、種苗、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥等領(lǐng)域，創(chuàng)建縣級(jí)投入品監(jiān)管溯源機(jī)制。

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[責(zé)任編輯：李利林]