李威

摘要：安全工程評(píng)估稱為安全評(píng)估，即風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以安全為目標(biāo)，運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，識(shí)別和分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的危險(xiǎn)因素和有害因素，預(yù)測(cè)車間事故發(fā)生的可能性和危害性，并提出科學(xué)的預(yù)防措施，可實(shí)施的安全措施以及評(píng)估建議和結(jié)論。安全評(píng)價(jià)不僅需要安全評(píng)價(jià)理論的支持，更需要理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。本文討論了安全評(píng)估。

關(guān)鍵詞：安全評(píng)價(jià);依據(jù);范圍;程序

1評(píng)價(jià)依據(jù)

安全評(píng)價(jià)在自身的法規(guī)體系架構(gòu)下進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要依據(jù)的是國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，比如：《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2010），《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187-1993），《建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50033-2001），《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50019-2003），《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：《化學(xué)有害因素》（GBZ2.1-2007），《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分：物理因素》（GBZ2.2-2007）等等。而且，安全評(píng)價(jià)依據(jù)更多的是建筑防火等方面的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容。

2評(píng)價(jià)范圍

如果承包單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的范圍沒(méi)有具體要求，則應(yīng)根據(jù)可行性研究報(bào)告、初步規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際驗(yàn)收進(jìn)行評(píng)估。

3評(píng)估程序

3.1資料

準(zhǔn)備工作應(yīng)包括收集與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有關(guān)的資料，包括適用的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、公司資料、主要工藝、工藝參數(shù)、主要設(shè)施、主要產(chǎn)品、副產(chǎn)品和項(xiàng)目中間產(chǎn)品，類似行業(yè)和類似項(xiàng)目的事故、企業(yè)管理制度等。

3.2計(jì)劃的編制

評(píng)估報(bào)告應(yīng)在準(zhǔn)備階段以及在對(duì)可行性研究、項(xiàng)目前或溢價(jià)前分析和現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)行全面審查后編制。它是控制建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估的技術(shù)文件。方案編制的質(zhì)量直接影響評(píng)價(jià)的質(zhì)量。科學(xué)性、實(shí)用性和針對(duì)性。安全評(píng)價(jià)體系的內(nèi)容應(yīng)包括：評(píng)價(jià)項(xiàng)目名稱、評(píng)價(jià)范圍、主要評(píng)價(jià)依據(jù)、過(guò)程中的主要危害和危險(xiǎn)有害因素、采取的措施（預(yù)評(píng)價(jià)是可行性研究中的對(duì)策），存在的問(wèn)題和安全措施。

3.3現(xiàn)場(chǎng)檢查

對(duì)于項(xiàng)目的安全評(píng)估，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是最重要的環(huán)節(jié)。只有真實(shí)、正確和詳細(xì)，它才能準(zhǔn)備和支持下一次公平和公正的評(píng)估。主要研究?jī)?nèi)容為：場(chǎng)地環(huán)境、場(chǎng)地主要?dú)庀髼l件、選址、總體布局、建筑布局、生產(chǎn)工藝路線等。重點(diǎn)調(diào)查環(huán)境與建設(shè)項(xiàng)目之間的距離和相互作用、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)的距離、安全設(shè)施等。

4編寫評(píng)價(jià)報(bào)告

在完成評(píng)估方案后，專家應(yīng)對(duì)系統(tǒng)中描述的危害和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)、分析的危險(xiǎn)和有害因素以及職業(yè)危害因素進(jìn)行內(nèi)部審查，建議的工作安全和健康措施是否合理可行，建議是否可行和有針對(duì)性。然后進(jìn)行下一個(gè)準(zhǔn)備過(guò)程。報(bào)告的編寫無(wú)非是擬訂有關(guān)的準(zhǔn)則、規(guī)則和細(xì)則，但應(yīng)考慮到國(guó)家法律和條例、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的更新，以避免引述的一些錯(cuò)誤和導(dǎo)致錯(cuò)誤的評(píng)估。下文詳細(xì)介紹了評(píng)價(jià)報(bào)告的主要要求，以便更好地理解報(bào)告的要點(diǎn)。

4.1.技術(shù)分析

安全評(píng)估要求評(píng)估人員本身具有技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，并通過(guò)技術(shù)分析，識(shí)別和分析生產(chǎn)過(guò)程和工作場(chǎng)所中的危害、有害因素或職業(yè)病。安全評(píng)價(jià)是指對(duì)原輔材料、中間產(chǎn)品和產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)施、作業(yè)場(chǎng)所、安全衛(wèi)生防護(hù)等的技術(shù)分析。安全評(píng)估的重點(diǎn)是可能的人、機(jī)器、材料、方法和環(huán)境缺陷導(dǎo)致的泄漏、火災(zāi)、爆炸和各種人身傷害的風(fēng)險(xiǎn)。

4.2評(píng)價(jià)方法的選擇

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新技術(shù)、新工藝和新材料在建筑項(xiàng)目中的引入，建筑項(xiàng)目的復(fù)雜性不斷增加。目前，安全評(píng)估沒(méi)有足夠的安全和健康數(shù)據(jù)，要求評(píng)估人員熟悉評(píng)估方法，掌握評(píng)估方法，并遵守評(píng)估要求。

安全評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)方法很多，但一般都是將它們結(jié)合起來(lái)對(duì)復(fù)雜過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)，使分析評(píng)價(jià)結(jié)果更加科學(xué)可靠。然而，經(jīng)過(guò)幾年的安全評(píng)估，筆者認(rèn)為可以將安全評(píng)估方法應(yīng)用到安全評(píng)估中，如安全評(píng)估中的毒性擴(kuò)散模型。根據(jù)事故狀態(tài)下有毒物質(zhì)的數(shù)量、擴(kuò)散速度和距離，可以知道后果的嚴(yán)重性，然后根據(jù)定量評(píng)估方法的結(jié)果進(jìn)行初步規(guī)劃和評(píng)估，避免在受傷半徑內(nèi)過(guò)度部署人員，以避免事故狀態(tài)下發(fā)生急性中毒事件。

4.3.對(duì)策和建議

安全評(píng)估中采取的對(duì)策和建議應(yīng)基于識(shí)別，對(duì)危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定性和定量評(píng)價(jià)，從技術(shù)和管理上提出消除和減輕危險(xiǎn)有害因素的對(duì)策和建議，必須具有針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和可操作性。

結(jié)束語(yǔ)：

安全評(píng)估是評(píng)估公司或建設(shè)項(xiàng)目安全狀況最具說(shuō)服力的科學(xué)方法。做好安全評(píng)估工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。要真正做好安全技術(shù)評(píng)價(jià)工作，還必須依靠平時(shí)從評(píng)價(jià)人員那里收集經(jīng)驗(yàn)，提高自身素質(zhì)，以嚴(yán)格，認(rèn)真，科學(xué)的態(tài)度，在評(píng)價(jià)中得出正確的評(píng)價(jià)結(jié)論，，而恰當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)可以為企業(yè)起到主導(dǎo)作用，為安全監(jiān)督管理的監(jiān)控和管理提供技術(shù)支持，否則一切都是毫無(wú)意義的。

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