張矛

摘要：中高職銜接是推動(dòng)中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，系統(tǒng)培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型特別是高端技能型人才的關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)“三二分段”中高職的有效銜接，高職院校應(yīng)在政府的統(tǒng)籌管理下，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，建立高職引領(lǐng)下的中高職的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷拓寬內(nèi)涵式銜接的路徑，一體化設(shè)計(jì)中高職培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系，創(chuàng)新招考制度，形成符合職業(yè)教育特點(diǎn)的人才選拔機(jī)制，逐步探索“三二分段”中高職銜接教學(xué)管理和運(yùn)行模式，真正做到“無縫”對(duì)接。

2019年1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，2019年11月，陜西省人民政府印發(fā)《陜西省職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，將大力發(fā)展職業(yè)教育提到了前所未有的高度。商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為商洛市唯一一所市屬高職院校，積極適應(yīng)推進(jìn)中高職銜接基本制度建立要求，在中高職一體化建設(shè)中，主動(dòng)作為、先行先試，開展了一些有益的探索，取得了一定的成效。

一、商洛職業(yè)教育現(xiàn)狀

截至目前，全市有公辦職業(yè)院校9所，其中高等職業(yè)院校1所（商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院）、中等職業(yè)學(xué)校7所（縣區(qū)職教中心）、技工學(xué)校1所（商洛技校）。

高職院校（商洛職業(yè)技術(shù)學(xué)院）成立于2005年，在原商洛師范和商洛衛(wèi)校的基礎(chǔ)上合并組建，占地577畝（含市體育中心面積），有教職工621人（含附屬醫(yī)院職工256人），碩士研究生82人，副高級(jí)以上職稱108人，“雙師型”教師255人，在籍學(xué)生10741人，開設(shè)25個(gè)三年制高職專業(yè)、9個(gè)五年一貫制專業(yè)、 10個(gè)三二分段制專業(yè)，有4個(gè)二級(jí)學(xué)院（醫(yī)學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、師范教育學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院）、7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)，臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、學(xué)前教育是省級(jí)一流培育專業(yè)，是省級(jí)“文明校園”、省級(jí)“平安校園”、中央財(cái)政支持建設(shè)項(xiàng)目學(xué)校、教育部《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校、陜西省專業(yè)綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)校。

中等職業(yè)學(xué)校中，有國(guó)家級(jí)示范校兩所（鎮(zhèn)安縣職教中心，洛南縣職教中心）、陜西省高水平中職示范校3所（鎮(zhèn)安縣職教中心、山陽(yáng)縣職教中心，洛南縣職教中心）、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校1所（柞水縣職業(yè)中專）?，F(xiàn)有教職工1056名，其中專職教師845人，“雙師型”教師298名，占專職教師的35.27%，在校生12178人，開設(shè)有8個(gè)專業(yè)類群共計(jì)27個(gè)專業(yè)，擁有國(guó)家骨干專業(yè)3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)（精品）專業(yè)12個(gè)。

經(jīng)過“十三五”期間的發(fā)展，商洛職業(yè)教育在辦學(xué)規(guī)模、師資力量、教育教學(xué)、內(nèi)涵質(zhì)量等方面得到了顯著的提升和增強(qiáng)，為商洛經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)培訓(xùn)了一定數(shù)量的技術(shù)技能型人才，職業(yè)教育的社會(huì)效益得到了一定發(fā)揮，也為下一步改革創(chuàng)新發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，“十三五”期間，我市未成立“商洛市職業(yè)教育集團(tuán)”，中高職之間銜接不緊密，缺乏溝通合作平臺(tái)，各中職校專業(yè)缺乏總體布局，辦學(xué)規(guī)模偏小，“雙師型”教師缺乏，內(nèi)涵建設(shè)不足，教科研水平偏弱，辦學(xué)特色不明顯等等，難以適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育大發(fā)展的要求，為了實(shí)現(xiàn)商洛職業(yè)教育追趕超越，迫切需要中高職之間、中職校之間“抱團(tuán)取暖”，大力開展三二分段制一體化辦學(xué)。

二、主要做法

一是思想重視、組織有力。學(xué)院成立了中高職一體化辦學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)一體化辦學(xué)工作。在機(jī)構(gòu)職數(shù)極其緊張的情況下，征得市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，設(shè)立了對(duì)外合作辦公室，具體負(fù)責(zé)中高職一體化辦學(xué)工作，有效解決了各中職校與我院相關(guān)部門業(yè)務(wù)對(duì)接不暢的問題，并聘任從事中職教育12年、正高級(jí)職稱、在商洛市各中職校享有較高威望的原商南縣職教中心主任擔(dān)任辦公室主任，配備3名專職人員，具體負(fù)責(zé)我院與各中職校的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)等工作，為中高職銜接奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，學(xué)院還將中高職銜接課題研究做為院級(jí)重點(diǎn)課題立項(xiàng)，希望為全省的中高職銜接提供商洛方案。

二是深入調(diào)研、共謀發(fā)展。為了有效落實(shí)中高職銜接，學(xué)院先后多次深入市內(nèi)每一所中職校開展調(diào)研，各縣區(qū)分管教育副縣長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)均到場(chǎng)參加座談會(huì)，聽取大家對(duì)中高職一體化辦學(xué)的意見建議，共商發(fā)展大計(jì)，解決面臨問題。針對(duì)中高職專業(yè)銜接不暢的問題，按照中高職貫通人才培養(yǎng)要求和市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌現(xiàn)有中職專業(yè)向高職對(duì)口專業(yè)集中，同時(shí)根據(jù)高職專業(yè)開設(shè)情況，各中職校逐年調(diào)整或新增對(duì)應(yīng)專業(yè);針對(duì)各中職校學(xué)位緊張問題，采取統(tǒng)籌招生的辦法，引導(dǎo)初中畢業(yè)生通過選擇普通中職、三二連讀、五年一貫制多種方式中的一種就讀，并對(duì)“3+2”學(xué)生實(shí)施“2+3”培養(yǎng)，以緩解中職校學(xué)位壓力;針對(duì)中職校專業(yè)師資缺乏的問題，學(xué)院通過選派一批、培訓(xùn)提升一批、聘任一批教師的方式幫助中職校解決問題;針對(duì)中職校資金緊張問題，我院每年拿出一定專項(xiàng)資金，與中職校共建實(shí)訓(xùn)室、設(shè)立中職校教師科研和學(xué)生技能大賽獎(jiǎng)勵(lì)等等。通過調(diào)研，我院基本掌握了中職校的現(xiàn)狀、面臨的困難和關(guān)切，為制定中高職銜接相關(guān)舉措打下了基礎(chǔ)。

三是有的放矢、制定措施。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)全力爭(zhēng)取市政府、市教育局的理解和支持，曾經(jīng)3次將各中職校校長(zhǎng)和有關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)同志，請(qǐng)到我院進(jìn)行專題溝通，通過真誠(chéng)的情感交流、思想碰撞、意見互動(dòng)，最終使我院與各中職校之間化解了分歧、達(dá)成了共識(shí)、形成了合力。學(xué)院牽頭制定了《關(guān)于推動(dòng)“3+2”中高職銜接實(shí)施“八個(gè)統(tǒng)籌”工作實(shí)施意見》（簡(jiǎn)稱“八統(tǒng)籌”）和《關(guān)于加強(qiáng)三二分段制五年制高職教育管理辦法》（簡(jiǎn)稱“五統(tǒng)一”）。根據(jù)以上兩個(gè)文件，在合作辦學(xué)上實(shí)施“八統(tǒng)籌”，即：統(tǒng)籌專業(yè)布局、統(tǒng)籌招生工作、統(tǒng)籌師資隊(duì)伍建設(shè)、統(tǒng)籌實(shí)訓(xùn)室建設(shè)、統(tǒng)籌人才培養(yǎng)方案管理、統(tǒng)籌教育教學(xué)管理、統(tǒng)籌就業(yè)工作、統(tǒng)籌教育教學(xué)研究，調(diào)動(dòng)了中職校合作辦學(xué)的積極性，同時(shí)也為縣區(qū)政府發(fā)展職業(yè)教育排了憂、解了難，顯現(xiàn)了地方高職院校服務(wù)地方的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。在教學(xué)上實(shí)施“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一人才培養(yǎng)方案、統(tǒng)一課程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一教學(xué)進(jìn)度、統(tǒng)一考試。此舉保證了中高職在教學(xué)上的銜接，有利于保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。

基于“八統(tǒng)籌”“五統(tǒng)一”，兩年來，大部分措施已基本得到落實(shí)，有的還在持續(xù)深化之中。2020年學(xué)院新申報(bào)了中醫(yī)學(xué)、通用航空、大數(shù)據(jù)、康復(fù)治療技術(shù)等新專業(yè)，中職校新增會(huì)計(jì)、建筑工程管理等專業(yè)，更好適應(yīng)社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的需求;學(xué)院與9所中職校合作“3+2”招生1859人，涉及10個(gè)專業(yè);與各合作校聯(lián)合修訂人才培養(yǎng)方案2次，現(xiàn)已開始執(zhí)行統(tǒng)一的《人才培養(yǎng)方案》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》;2020年暑期，舉辦了為期一周、近百人參加的中高職銜接聯(lián)合辦學(xué)骨干教師教學(xué)能力提升培訓(xùn)和校長(zhǎng)論壇，邀請(qǐng)了省內(nèi)外專家講學(xué)授課，學(xué)院優(yōu)秀教師做示范課匯報(bào)、合作校教師做公開課試講、新聘教師進(jìn)行課程試講等，同時(shí)對(duì)人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了集中研討，此次培訓(xùn)得到了省廳的大力支持和肯定;選派專業(yè)課教師11名支持市內(nèi)7所中職校核心專業(yè)課教學(xué)和實(shí)訓(xùn)工作，在各縣區(qū)企業(yè)、行業(yè)首期聘請(qǐng)了72名兼職副教授、講師供各中職校選用;根據(jù)各校專業(yè)發(fā)展情況已投資140萬元援建了7個(gè)實(shí)訓(xùn)室，立項(xiàng)中高職銜接在研課題9項(xiàng)，調(diào)動(dòng)了中職校教師教科研積極性。

三、問題反思

中高職銜接是一篇大文章，要把這篇文章做好還需要教育行政部門、高職校、中職校共同發(fā)力，尤其是要心往一處想，勁往一處使。

一是建議教育行政部門制定“推動(dòng)‘3+2’成為中高職銜接基本制度”的相關(guān)政策，明晰實(shí)行職普比4：6后職教學(xué)生人數(shù)發(fā)展的大致“路線圖”，制定“3+2”學(xué)生在中職校招生中應(yīng)占的比例下限和中高職銜接資金投入辦法，引入各級(jí)教育行政部門考核內(nèi)容，以利于調(diào)動(dòng)各方積極性。

二是高職院校要有積極作為的職教情懷，愿意主動(dòng)為合作中職校發(fā)展出謀劃策，并力所能及地、最大限度地提供人力、物力和資金支持。同時(shí)，要充分尊重中職校的獨(dú)立辦學(xué)地位，充分認(rèn)識(shí)兩校之間的關(guān)系是合作而不是領(lǐng)導(dǎo)，是幫助而不是包攬，是指導(dǎo)而不是主導(dǎo)，是共贏發(fā)展而不是兼并萎縮。

三是中職校要強(qiáng)化自身在中高職銜接中的主體意識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極作為，改善辦學(xué)條件，接受高職校指導(dǎo)，提升教學(xué)質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成中職階段教育教學(xué)任務(wù)。