劉鵬飛

摘要 全面加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理工作，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)，積極探索林業(yè)工程造林管理的新途徑和新模式，這樣才能更好地為林業(yè)工程管理事業(yè)的有序推進(jìn)提供強(qiáng)有力的保障。研究了林業(yè)工程造林管理方面的內(nèi)容，論述了造林工程管理的內(nèi)涵和開(kāi)展的意義，然后分析了目前在林業(yè)工程造林管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中存在的問(wèn)題，最后針對(duì)如何提升林業(yè)工程造林管理成效提出了相關(guān)的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞 林業(yè)工程;造林管理;措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2021）10–0187–02

當(dāng)前，伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的不斷提升，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作越來(lái)越受到重視，公眾更加關(guān)注居住的生活環(huán)境，如何更好地提升自然環(huán)境資源的保護(hù)成效，推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是相關(guān)部門(mén)需要認(rèn)真研究的重要課題[1]。我國(guó)工程造林規(guī)模不斷擴(kuò)大，綠地面積也在不斷增長(zhǎng)，造林工程取得了良好的成效，但是在造林工程管理活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程中，依然還面臨著挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步提升林業(yè)工程造林管理成效，是值得深入研究的重要命題，因此研究新形勢(shì)下林業(yè)工程造林管理的具體優(yōu)化措施具有重要的社會(huì)價(jià)值[2]。

1 林業(yè)工程造林管理的內(nèi)涵及意義

造林工程主要是為了改善地區(qū)的發(fā)展環(huán)境，或者更好地推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的有效恢復(fù)而實(shí)施的一系列工程建設(shè)活動(dòng)的統(tǒng)稱(chēng)。造林工程需要依靠政府的全力支持，依靠國(guó)家財(cái)政稅收，加強(qiáng)造林工程建設(shè)，這樣才能更好地推動(dòng)造林工程事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在造林工程管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)明確相關(guān)的管理原則和基本要求，要全面加強(qiáng)造林工程管理規(guī)劃體系的建設(shè)，結(jié)合造林工程的面積和具體的區(qū)域針對(duì)性地強(qiáng)化保障，完善管理機(jī)制，這樣才能更好地推動(dòng)造林管理活動(dòng)的有序開(kāi)展。同時(shí)，在林業(yè)工程造林管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)以提高工作績(jī)效為主要出發(fā)點(diǎn)，要不斷提升造林管理的工作效率，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新性探索，這樣才能更好地提高造林的管理效率。此外，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資源優(yōu)化配置的原則。在人類(lèi)生產(chǎn)生活中要全面加強(qiáng)對(duì)自然資源的有序開(kāi)發(fā)和利用，作為非常寶貴的資源，林業(yè)資源應(yīng)當(dāng)在加強(qiáng)造林管理的過(guò)程中，從統(tǒng)籌資源優(yōu)化配置的視角進(jìn)行科學(xué)管理，這樣才能有效推動(dòng)林業(yè)工程建設(shè)活動(dòng)深入高質(zhì)量的開(kāi)展，及時(shí)解決林業(yè)工程建設(shè)等方面存在的各類(lèi)問(wèn)題，避免環(huán)境惡化等帶來(lái)的不利影響，推動(dòng)造林事業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量的發(fā)展[3-4]。

全面加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理，積極探索造林管理的新模式和新路徑，因而意義深遠(yuǎn)。

1.1 有助于為樹(shù)木的正常生長(zhǎng)提供良好的環(huán)境

全面加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理，積極探索科學(xué)的種植技術(shù)和造林管理模式，不斷完善相關(guān)管理機(jī)制，科學(xué)地調(diào)整和動(dòng)態(tài)地規(guī)劃林業(yè)種植等各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣可以便于種植人員及時(shí)掌握掌握樹(shù)木的生長(zhǎng)狀況，結(jié)合實(shí)際，完善相關(guān)的工程管理體系，從而為林業(yè)工程實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1.2 有助于更好地降低管理成本

通過(guò)全面加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理，積極探索科學(xué)的管理模式和機(jī)制，這樣可以全面地統(tǒng)籌分析造林管理各個(gè)環(huán)節(jié)的因素，從降低能耗和成本的視角出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程造林管理工具的創(chuàng)新性開(kāi)發(fā)，以此更好地節(jié)約成本。

1.3 有助于提升生態(tài)環(huán)境效益

林業(yè)工程通過(guò)實(shí)施科學(xué)的造林管理機(jī)制，結(jié)合林業(yè)生產(chǎn)管理活動(dòng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，逐項(xiàng)分析原因，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)機(jī)制方法的創(chuàng)新性探索，減少外界因素的干擾，這樣可以更好地統(tǒng)籌各方面的資源，有效處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，以此更好地推動(dòng)林業(yè)森林事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展。

2 當(dāng)前林業(yè)工程造林管理方面遇到的困境

在林業(yè)工程造林管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 林業(yè)工程造林管理制度不規(guī)范，規(guī)劃不合理

在林業(yè)工程造林管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，需要從戰(zhàn)略發(fā)展的視角加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化規(guī)范化管理制度建設(shè)，這樣才能切實(shí)為林業(yè)工程造林活動(dòng)的有序開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前不夠重視林業(yè)工程造林管理制度建設(shè)，雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的法規(guī)機(jī)制，但是針對(duì)地方政府如何落實(shí)和加強(qiáng)規(guī)范化管理等方面還需要結(jié)合新形勢(shì)下的發(fā)展需求而不斷調(diào)整，提高工作標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，這樣才能切實(shí)推動(dòng)國(guó)家森林產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。地方政府每月及時(shí)跟進(jìn)林業(yè)工程造林管理制度建設(shè)工作，相關(guān)規(guī)范化管理體系不完善，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角綜合研究林業(yè)工程造林管理等規(guī)劃體系建設(shè)方面，難以推動(dòng)林業(yè)工程造林管理活動(dòng)有效開(kāi)展。

2.2 林業(yè)工程造林管理監(jiān)督不到位

林業(yè)工程造林管理工作的開(kāi)展，需要嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度有序開(kāi)展工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，這樣才能有序推動(dòng)造林管理活動(dòng)的開(kāi)展。林業(yè)工程造林管理工作各方面涉及很多內(nèi)容，每一項(xiàng)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)工作的順利開(kāi)展，都需要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范要求來(lái)執(zhí)行，這樣才能保證造林管理事業(yè)的有序發(fā)展。但是，目前針對(duì)林業(yè)工程造林管理工作相關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力，國(guó)家相關(guān)部門(mén)沒(méi)有很好結(jié)合實(shí)際，及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。針對(duì)林業(yè)工程造林管理相關(guān)的規(guī)范要求執(zhí)行情況，相關(guān)部門(mén)也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際進(jìn)行監(jiān)督檢查，相關(guān)管理體系不完善，風(fēng)險(xiǎn)防控工作不到位，在一定程度上不利于保證造林工程管理活動(dòng)夠規(guī)范有序地開(kāi)展，甚至影響環(huán)境。

2.3 林業(yè)工程造林管理隊(duì)伍素養(yǎng)不高

林業(yè)工程造林管理活動(dòng)的開(kāi)展需要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高專(zhuān)業(yè)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力，這樣才能更好地保證林業(yè)工程造林管理項(xiàng)目能夠有序推動(dòng)并創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。尤其是要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下造林管理工作的重要意義，從提高生態(tài)效益的視角出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)和新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，這樣才能降低對(duì)環(huán)境的不良影響，提高林業(yè)工程綜合管理效能。

目前，在林業(yè)工程造林管理隊(duì)伍培育等方面相關(guān)工作不到位，造林管理隊(duì)伍數(shù)量較少，且他們的綜合素養(yǎng)較低，不夠全面深入了解國(guó)家相關(guān)政策和行業(yè)規(guī)范，造林管理隊(duì)伍在技能培訓(xùn)等方面相關(guān)的工作開(kāi)展不到位，他們的創(chuàng)新意識(shí)淡薄，習(xí)慣于按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，管理比較粗放。林業(yè)工程造林智慧化管理信息平臺(tái)建設(shè)等方面相關(guān)的工作創(chuàng)新力度不足，也沒(méi)有結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌安排資源配置，在一定程度上不利于提高林業(yè)工程造林管理綜合效能。

3 加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理工作的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理規(guī)范化體系的建設(shè)，強(qiáng)化科學(xué)設(shè)計(jì)

在造林管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，要圍繞林業(yè)工程整體建設(shè)的要求，從可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，深入分析目前在林業(yè)工程造林管理方面存在的問(wèn)題，結(jié)合林業(yè)工程造林管理工作的具體要求，明確具體的工作要點(diǎn)和基本內(nèi)容。林業(yè)工程造林管理工作要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，要結(jié)合城市發(fā)展定位和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的整體要求，建立完善、規(guī)范的管理體系。國(guó)家相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程造林管理規(guī)劃的建設(shè)，充分進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，總結(jié)目在林業(yè)工程造林管理活動(dòng)方面存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行綜合研究，借助專(zhuān)家力量科學(xué)制定林業(yè)工程造林管理規(guī)劃，明確林業(yè)工程造林管理工作的基本內(nèi)容、具體要求、部門(mén)分工等，從而切實(shí)保障林業(yè)工程造林管理活動(dòng)能夠規(guī)范有效開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)林業(yè)工程造林精細(xì)化管理

要圍繞林業(yè)工程造林管理工作，全面加強(qiáng)精細(xì)化管理。針對(duì)目前在林業(yè)工程造林管理活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題進(jìn)行全面排查分析，加強(qiáng)綜合管控。要嚴(yán)格排查監(jiān)督在林業(yè)工程教育管理方面政策執(zhí)行不到位、技術(shù)應(yīng)用不規(guī)范以及資源配置不到位等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理工作與其他環(huán)節(jié)工作的有序銜接，從加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)綜合管控的視角進(jìn)行綜合分析，強(qiáng)化監(jiān)督管理，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改監(jiān)督，從而切實(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地保障林業(yè)工程造林管理活動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展，嚴(yán)格按照政策執(zhí)行。

3.3 全面加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工程造林管理隊(duì)伍的培訓(xùn)

圍繞林業(yè)工程造林管理活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下林業(yè)工程造林管理工作的重要意義，從可持續(xù)發(fā)展的視角，規(guī)劃林業(yè)工程造林管理，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)伍的綜合培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)素養(yǎng)，引導(dǎo)他們?cè)诹謽I(yè)工程造林規(guī)范化體系建設(shè)、林業(yè)工程智能化管理體系建設(shè)、造林管理規(guī)范等方面來(lái)進(jìn)行綜合研究，加大對(duì)資源的的可持續(xù)投入，及時(shí)分析相關(guān)資源配置情況，更好地找到目前在林業(yè)工程造林管理方面存在的問(wèn)題。要充分借助現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)林業(yè)工程造林管理智慧平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加強(qiáng)綜合研究林業(yè)工程造林管理各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)，注重統(tǒng)籌管理，深入地探索技術(shù)方法創(chuàng)新，從而更好地建立特色化的林業(yè)工程特色化智能化管理機(jī)制。在保證林業(yè)工程造林管理活動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)特色化林業(yè)基地的建設(shè)，推動(dòng)林業(yè)工程造林管理經(jīng)驗(yàn)成果的有效轉(zhuǎn)化。

4 結(jié)束語(yǔ)

在林業(yè)工程造林管理活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，完善相關(guān)的規(guī)范體系，從注重隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督管控等視角進(jìn)行全面分析，建立完善的管理機(jī)制和管理規(guī)劃，根據(jù)相關(guān)的要求，嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，提升林業(yè)工程造林管理人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造性，激勵(lì)他們主動(dòng)作為，不斷創(chuàng)新，在智慧信息平臺(tái)建設(shè)、造林監(jiān)督管理、造林工程規(guī)范化建設(shè)等方面形成特色化經(jīng)驗(yàn)，從而更好地推動(dòng)國(guó)家林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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責(zé)任編輯：黃艷飛

Discussion on Management Approaches of Afforestation in Forestry Engineering

LIU Peng-fei （Zunhua Natural Resour-ces and Planning Bureau， Zunhua， Hebei 064299）

Abstract In order to provide a strong guarantee for the orderly promotion of forestry project management， we should comprehensively strengthen the management of forestry project afforestation， actively explore new ways and new models of forestry project afforestation management according to the requirements of national economic and social development and the key points of ecological and environmental protection. This paper studied the contents of afforestation management in forestry engineering， discussed the connotation and significance of afforestation management， analyzed the problems existing in the process of afforestation management in forestry engineering， and finally put forward relevant suggestions on how to improve the effectiveness of afforestation management in forestry engineering for reference.

Key words Forestry engineering; Affore-station management; Measures