翟小霞

摘要 在人類生存和社會發(fā)展過程中，自然資源是非常重要的物質(zhì)基礎，生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)引起了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，在大量的實踐中充分證明在保護生物多樣性的過程中，建立自然保護區(qū)使非常有效的一種手段。推動自然保護事業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)自然資源的科學開發(fā)與利用，有利于生態(tài)平衡的維持，也能夠促進生物多樣性的發(fā)展，科學研究自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展模式，并積極開展對外合作交流活動，對促進社會經(jīng)濟發(fā)展和進一步豐富人民群眾的物質(zhì)文化生活具有重要的實踐意義。

關(guān)鍵詞 自然保護區(qū);生物多樣性;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：S759.9 文獻標識碼：B 文章編號：2095–3305（2021）10–0193–02

自然資源保護自20世紀70年代就引起了國際社會廣泛關(guān)注，人類構(gòu)建了自然保護區(qū)，通過自然保護區(qū)，拯救瀕臨滅絕的生物物種，同時也可以在自然保護區(qū)中檢測人為活動對自然界產(chǎn)生的影響和合理利用自然資源的情況，在此基礎上設立永久性的基地和自然資源體，自然保護區(qū)的設立對生物多樣性的保護，旅游、科研、文教事業(yè)發(fā)展具有非常重要的作用。

1 我國自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展存在的問題

1.1 周邊群眾缺乏自然保護意識

我國很多地區(qū)的自然保護森林群落在某種程度上會受到干擾，而且森林群落的抗逆性和穩(wěn)定性明顯下降。自實施自然資源保護工程后，雖然區(qū)域內(nèi)森林植被和環(huán)境已經(jīng)在某種程度上得到了恢復，珍稀動植物的數(shù)量也在不斷增加，但是在穩(wěn)定性和抗逆性方面仍然表現(xiàn)得相對較差，在停止人為干預的情況下，不僅可以盡快恢復森林植被和環(huán)境，而且珍惜動植物種群數(shù)量也會迅速增加[1]。但目前保護區(qū)面臨的現(xiàn)狀是周邊地區(qū)位置偏僻，整體社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后，當?shù)剞r(nóng)作物秸稈、林木、灌木等被用作生活所用的燃料，仍然存在森林盜伐現(xiàn)象，由于自然保護區(qū)的珍稀動植物具有極高的藥用價值或經(jīng)濟價值，在利益的驅(qū)動下，一些不法分子利用各種手段亂采、亂挖，對自然保護區(qū)的管理造成了巨大的威脅。

1.2 社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與保護區(qū)發(fā)展矛盾突出

西方很多發(fā)達國家的自然保護區(qū)周邊通常沒有居民，而且由于其經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高，當?shù)厣鐣?jīng)濟與保護區(qū)之間并不存在突出矛盾，保護區(qū)基本上處于社區(qū)隔離的管理模式下。我國自然保護區(qū)多數(shù)情況下是依據(jù)西方國家以前的國家公園模式進行設計，因此保護區(qū)通常都處于經(jīng)濟相對比較落后地區(qū)，且與居民之間存在交叉問題，與當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展有矛盾，自然保護區(qū)需要保護自然資源和生態(tài)環(huán)境，而自然保護區(qū)的自然資源和生態(tài)環(huán)境也是當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的基礎[2]。例如，我國很多自然保護區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的情況下，為了盡快實現(xiàn)當?shù)孛撠氈赂缓徒?jīng)濟快速增長，當?shù)卣块T和群眾大力開發(fā)保護區(qū)的集體林地、農(nóng)地資源，在保護區(qū)中進行割漆、放牧等活動，未充分認識到保護區(qū)建設給社區(qū)帶來的積極影響和自然保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義，從而使自然保護區(qū)與經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了特殊的矛盾。

1.3 資金投入缺乏

目前，我國在自然資源的保護方面仍然存在投入不足的問題。部分自然保護區(qū)固定資產(chǎn)投入與保護區(qū)建設實際需求相差甚遠。很多保護工程、基礎設施、科研項目建設因受限于資金不足，而未能得到及時實施，由于嚴重缺乏科研、保護管理等相關(guān)設施儀器設備，嚴重制約了自然保護區(qū)的保護和科研工作的開展，也逐漸成為自然保護區(qū)提升管理水平和管理成效、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素，在這種情況下，無法充分發(fā)揮出自然保護區(qū)的多功能性[3]。

2 我國自然保護區(qū)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1 保護區(qū)建設方面

（1）在具備條件的情況下，在保護區(qū)內(nèi)建設環(huán)境和氣候監(jiān)測站，同時要配備縣級以上氣象站的儀器設備，并相互連接形成網(wǎng)絡。監(jiān)測站要嚴格按照環(huán)保局的具體要求，設置固定和流動的監(jiān)測點，及時監(jiān)測自然保護區(qū)內(nèi)大氣和降水的質(zhì)量。保護區(qū)科研所應該負責氣候站和監(jiān)測站的人事、管理和資金等。

（2）針對自然保護區(qū)內(nèi)的科研單位、建設單位以及主管部門等，可采取聯(lián)合出資方式在保護區(qū)內(nèi)建立實習基地和試驗林場[4]。

（3）主管部門應該積極尋求政府的支持，在自然保護區(qū)內(nèi)合理建立生態(tài)旅游場所或者藥材及林產(chǎn)品的加工廠。

（4）在保護區(qū)內(nèi)要設置派出所，嚴肅處理自然保護區(qū)的各類違法犯罪分子。與此同時，派出所還要承擔保護區(qū)的監(jiān)管責任，保護區(qū)圍欄內(nèi)要堅決杜絕一切火源。

（5）自然保護區(qū)需要常設施工隊，施工隊負責開展自然保護區(qū)的綠化建設，同時要及時完成保護區(qū)內(nèi)溝渠體系的整治和疏浚。

2.2 保護區(qū)旅游發(fā)展

保護區(qū)主管部門應該與具有相應資質(zhì)的生態(tài)旅游社簽訂生態(tài)管理合同，生態(tài)旅游社在開展生態(tài)旅游之前要繳納一定的保證金，通過這種方式，約束和規(guī)范生態(tài)旅游在開展過程中游客及旅行社的相關(guān)行為。

保護區(qū)主管部門要積極成立下設管理委員會，在保護區(qū)內(nèi)設立多個經(jīng)營保護展覽館，展覽館的門票收入和其他營業(yè)收入需要由保護區(qū)管理部門統(tǒng)一上繳管理。

保護區(qū)主管部門應該出資建立保護區(qū)內(nèi)的觀景和賞景輔助設施、游覽工具以及景點設施等，要選擇合理方式在保護區(qū)內(nèi)建立多樣性的文旅活動的娛樂設施，核心區(qū)域可以設立騎馬射箭、高爾夫球、垂釣等相關(guān)項目。在保護區(qū)旅游線路沿線可以相應地建立賓館、旅行社等。各類娛樂設施可以采取個人承包方式由私人經(jīng)營，保護區(qū)主管部門與經(jīng)營單位或個體簽訂責任合同，通過經(jīng)營者繳納一定的保證金，實現(xiàn)對保護區(qū)的有效監(jiān)督和指導。

自然保護區(qū)應該充分結(jié)合當?shù)氐奶厣珎鹘y(tǒng)文化，聯(lián)合當?shù)剞r(nóng)民和企業(yè)開發(fā)手工藝品、土特產(chǎn)品、綠色食品或者其他旅游紀念品。這樣不僅可以促進地方經(jīng)濟發(fā)展，還可以進一步拓展資金來源。此外，旅游區(qū)旅行社導游的能力直接影響旅游產(chǎn)品的銷售，因此保護區(qū)也要通過合理的組織方式建立導游培訓班，全面提升導游的業(yè)務水平。

2.3 保護區(qū)多種經(jīng)營建議

與當?shù)剞r(nóng)民通過簽訂承包合同的方式，充分利用當?shù)剞r(nóng)村的閑置地、牧草輪作地、幼林間作地、種植經(jīng)濟作物和藥材等。在保護區(qū)內(nèi)部的觀賞區(qū)加強經(jīng)濟領域的作物種植和發(fā)展，品種可以涉及核桃、杏、葡萄、無花果等。這樣不僅能夠提升保護區(qū)的經(jīng)濟效益，也能夠充分體現(xiàn)出其觀賞價值。同時，保護區(qū)主管部門可以將經(jīng)濟林以合同方式承包給下屬旅游單位經(jīng)營。

此外，在保護區(qū)還應該成立野生動物拯救和繁育的中心，由保護區(qū)統(tǒng)一經(jīng)營管理，通過進一步的繁殖研究，也可以為旅游景點開放奠定基礎。保護區(qū)應該聯(lián)合當?shù)厝罕?，建立手工藝品加工和旅游紀念品加工企業(yè)，政府部門通過給予稅收減免等政策，扶持企業(yè)發(fā)展。

2.4 保護區(qū)管理機構(gòu)

保護區(qū)在行政結(jié)構(gòu)上可以采取以下設置機構(gòu)，各個部門由專人負責，保護區(qū)工作由局長進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)（圖1）。各地自然保護區(qū)可以充分結(jié)合自身發(fā)展狀況，在各分支管理機構(gòu)下設保護機構(gòu)。

2.5 科技保障

自然保護區(qū)一直以來都被稱為天然實驗室，其擁有非常獨特的自然條件，在科研開展方面是一種理想的基地，自然保護區(qū)對專家和科研單位都具有很大的吸引力，這也是自然保護區(qū)發(fā)展的重要優(yōu)勢之一。自然保護區(qū)主管部門應該充分認識到在科研方面的巨大優(yōu)勢，積極加強與各大?？圃盒：涂蒲袉挝恢g的合作，可以通過合作的方式，實現(xiàn)自然保護區(qū)與科研單位之間的優(yōu)勢互補和成果共享，這樣才能夠使科研項目得以順利進行。

3 結(jié)束語

建立自然保護區(qū)是實現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、促進動（植）物種群多樣性發(fā)展的一個主要手段，自然保護區(qū)的建設應該綜合當?shù)匕l(fā)展情況，積極找到自然保護區(qū)發(fā)展與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間的突出矛盾，并采取有針對性的解決對策，才能促進保護區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1] 徐端妙，朱新宇，林秀君，等.浙江景寧大仰湖自然保護區(qū)大型真菌資源調(diào)查及評價[J].食用菌，2021，43（5）：15-19.

[2] 敏正龍，郭鵬輝，韋體，等.甘肅省太子山國家級自然保護區(qū)生物多樣性脅迫因素及保護對策[J].西北民族大學學報（自然科學版），2021，42（3）：81-86.

[3] 汪紅，劉興明，趙傳燕，等.基于面向?qū)ο蟮腞F算法白水江自然保護區(qū)土地利用及景觀格局時空演變特征分析[J].蘭州大學學報（自然科學版），2021，57（4）：427-436，446.

[4] 閆靜.甘肅連城國家級自然保護區(qū)居民對野生動物保護的態(tài)度——基于天王溝保護站266戶區(qū)內(nèi)居民調(diào)研[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2021（15）：19-22，25.

責任編輯：黃艷飛

Study on Sustainable Development Mode of Nature Reserve

ZHAI Xiao-xia （Songmingyan Conser-vation Station， Management and Conservation Center of Taizi Mountain National Nature Reserve， Linxia Gansu 731505）

Abstract In the process of human survival and social development， natural resources are important material base， biodiversity conservation and sustainable development strategy has caused extensive concern of the international community， fully proved in a lot of practice in the process of protecting biodiversity a means to create nature reserves to make very effective. To promote the rapid development of nature conservation， implement the scientific development and utilization of natural resources， to maintain the ecological balance， also can promote the development of biological diversity， scientific nature reserve mode of sustainable development， and actively carry out foreign cooperation and exchange activities， to promote the development of social economy and further enrich people’s material and cultural life has important practical significance.

Key words Nature reserve; Biodiversity; Sustainable development