2020年，廣西壯族自治區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)督管理站（以下簡(jiǎn)稱廣西區(qū)輻射站）在落實(shí)“六穩(wěn)六保”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、幫助企業(yè)減負(fù)的過(guò)程中，按照“基層的事再小也是大事，企業(yè)的事再小都關(guān)注民生”的要求，突出做好核與輻射監(jiān)測(cè)監(jiān)管技術(shù)的幫扶工作，不僅減輕了基層和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也全面提升了全區(qū)核與輻射監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力。

1 抓業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升核與輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)水平

針對(duì)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)察執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不足，縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管人員的專業(yè)知識(shí)水平有限、監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力和經(jīng)驗(yàn)欠缺，以及現(xiàn)階段的能力水平無(wú)法滿足監(jiān)測(cè)、應(yīng)急、監(jiān)管和糾紛處理等日常工作要求等問(wèn)題，廣西區(qū)輻射站采取了積極穩(wěn)妥的措施幫助基層提升業(yè)務(wù)技能，全面提升了全區(qū)的監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。采取的具體措施如下：一是制訂合理計(jì)劃，廣西區(qū)輻射站在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳的指導(dǎo)下，制訂了《廣西區(qū)核與輻射監(jiān)測(cè)監(jiān)管技能培訓(xùn)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確了核與輻射監(jiān)測(cè)專業(yè)技能培訓(xùn)的工作目標(biāo)和任務(wù)；二是做好幫帶指導(dǎo)，廣西區(qū)輻射站通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)答疑、幫帶指導(dǎo)等形式，提升了監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)技能（6月5日，該站在南寧市大王灘水庫(kù)組織設(shè)區(qū)市輻射監(jiān)測(cè)人員開展了“2020年度監(jiān)測(cè)儀器對(duì)宇宙射線響應(yīng)的測(cè)量”活動(dòng)；6月12日，為了進(jìn)一步提升在今年新冠疫情防控的輻照滅菌中作出重要貢獻(xiàn)的廣西南翔環(huán)保有限公司的專業(yè)技術(shù)能力，廣西區(qū)輻射站在前期技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，又組織了4名專家對(duì)該公司開展了面對(duì)面的“零距離”幫扶；8月31日至9月2日，該站組織專家赴防城港市輻射站開展了輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的持證上崗考核工作，并指導(dǎo)開展了實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作）；三是抓好業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，9月14日至18日，該站對(duì)全區(qū)從事輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)的75名技術(shù)人員開展了有關(guān)電磁、電離輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)實(shí)操，自動(dòng)站運(yùn)行維護(hù)和樣品采集技術(shù)，持證上崗考核管理等內(nèi)容的集中培訓(xùn)，極大地提升了核與輻射監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)技能。

全區(qū)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員持證上崗理論考試

2 組織核與輻射安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)考試，提高輻射安全與防護(hù)技能

針對(duì)基層反映的國(guó)家級(jí)輻射安全與防護(hù)考試難度系數(shù)大、考試通過(guò)率低、嚴(yán)重影響核技術(shù)利用單位的《輻射安全許可證》辦理等相關(guān)問(wèn)題，廣西區(qū)輻射站從助力企業(yè)減負(fù)、推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的高度出發(fā)，積極組織核與輻射安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)考試工作。上半年度，針對(duì)因?yàn)樾鹿谝咔榉揽囟槐阌诩锌荚嚨那闆r，該站指導(dǎo)報(bào)考人員通過(guò)國(guó)家核技術(shù)利用輻射安全與防護(hù)培訓(xùn)平臺(tái)的公眾號(hào)——“輻射安全培訓(xùn)”自行學(xué)習(xí)，讓報(bào)考人員能夠足不出戶即可完成備考工作。下半年度，疫情防控轉(zhuǎn)為常態(tài)化后，該站本著便利群眾、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的原則，積極向生態(tài)環(huán)境部核與輻射安全中心申請(qǐng)?jiān)黾涌己藞?chǎng)地、場(chǎng)次和名額，既保證了核技術(shù)利用單位人員可以就近考核，縮減了企業(yè)人員的往返時(shí)間和差旅費(fèi)支出，又爭(zhēng)取到了“凡報(bào)考人員可免費(fèi)參加考試”的福利,節(jié)約經(jīng)費(fèi)50多萬(wàn)元。目前，在南寧市固定考點(diǎn)已完成了62場(chǎng)考核，在桂林、玉林、北海3個(gè)地市也組織開展了23 場(chǎng)考核，共有1186 人次參加考核。截至2020年11月底，廣西區(qū)輻射站共組織了國(guó)家級(jí)輻射安全與防護(hù)網(wǎng)絡(luò)考試85 場(chǎng)次，共有5295 人次報(bào)名參加考核，考核合格率上升到56.27%，創(chuàng)歷史新高。

3 開展廢舊放射源免費(fèi)收貯工作，確保廢舊放射源安全受控

針對(duì)廢舊放射源存儲(chǔ)難、管理難、運(yùn)輸難，安全風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題，廣西區(qū)輻射站先后組織30多人次，深入到轄區(qū)的核技術(shù)利用單位，對(duì)廢舊放射源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，并指導(dǎo)其開展廢舊放射源的管理、運(yùn)輸工作，確保廢舊放射源安全受控。截至11月底，廣西區(qū)輻射站共向柳州、桂林、欽州、北海等8個(gè)地市的15家單位收貯廢舊放射源36枚。2020年6月21日，崇左市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告，該市太平社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在廢舊放射性物質(zhì)。廣西區(qū)輻射站通過(guò)分析，及派人指導(dǎo)崇左市生態(tài)環(huán)境局實(shí)地檢查，最后確定廢舊放射源為醫(yī)用X射線機(jī)，有效地避免了群眾的恐慌。2020年11月5日，南寧市陽(yáng)光人造板有限公司因政府征地停產(chǎn)拆遷，并進(jìn)行場(chǎng)地的清空和拍賣工作。廣西區(qū)輻射站得知該情況后，立即組織人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的閑置放射源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)企業(yè)人員關(guān)閉源閘，拆除放射源，并直接運(yùn)輸至廢物庫(kù)，有效地防范了安全風(fēng)險(xiǎn)。為提高對(duì)廢舊放射源的管理，確保廢舊放射源的存儲(chǔ)安全，廣西區(qū)輻射站還籌措資金200 萬(wàn)元，對(duì)廣西城市放射性廢物庫(kù)進(jìn)行了監(jiān)控系統(tǒng)的升級(jí)改造，極大地提高了放射性廢物庫(kù)的安全防控能力。

廣西輻射站工作人員到廣西金源稀土公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查

4 做好核技術(shù)利用監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)，使核技術(shù)利用單位監(jiān)管能力大幅提高

設(shè)區(qū)市對(duì)“國(guó)家核技術(shù)利用單位監(jiān)管平臺(tái)”的維護(hù)和管理較為混亂：監(jiān)管平臺(tái)使用單位有的放在生態(tài)環(huán)境局，有的放在審批局；監(jiān)管系統(tǒng)與申報(bào)系統(tǒng)存在脫鉤現(xiàn)象；缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)使用培訓(xùn)，使用單位對(duì)系統(tǒng)的操作不熟練，影響工作效率。針對(duì)上述問(wèn)題，廣西區(qū)輻射站及時(shí)與各地市對(duì)接，建立了聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作群，通過(guò)電話、微信等形式，實(shí)時(shí)地解答核查工作中出現(xiàn)的各項(xiàng)問(wèn)題，做好核技術(shù)利用監(jiān)管系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。2020 年，廣西區(qū)輻射站先后為防城港市核與輻射環(huán)境監(jiān)督管理站提供了總α、總β 項(xiàng)目的樣品前處理、樣品測(cè)量、數(shù)據(jù)處理、儀器使用與維護(hù)等方面的技術(shù)指導(dǎo)，并進(jìn)行了防城港市木頭灘水庫(kù)地表水的總α、總β 項(xiàng)目的比對(duì)；配合輻射處赴玉林、來(lái)賓、百色市開展了實(shí)地調(diào)研和指導(dǎo)工作，為玉林、來(lái)賓等5 個(gè)地市開設(shè)了縣區(qū)管理賬號(hào)，幫扶縣區(qū)級(jí)監(jiān)管部門利用系統(tǒng)輔助開展轄區(qū)內(nèi)的核技術(shù)利用監(jiān)管工作，推動(dòng)了全區(qū)核技術(shù)利用輻射安全管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)核查工作。根據(jù)下半年的國(guó)家核查報(bào)告顯示，廣西綜合排名位于全國(guó)第18 位，其中放射源信息完整率單項(xiàng)指標(biāo)達(dá)100%，位列全國(guó)第一。

廣西區(qū)輻射站在開展核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)管工作中，做到了既重視檢查問(wèn)題，又重視幫助企業(yè)解決難題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年該站共計(jì)對(duì)86家核技術(shù)利用單位進(jìn)行了92次輻射安全檢查，出具了85份檢查整改意見，督促11家許可證過(guò)期的單位辦理新證，并為企業(yè)宣講《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》《工業(yè)X 射線探傷放射防護(hù)要求》《廣西壯族自治區(qū)放射性同位素與射線裝置安全許可管理規(guī)定》等法律法規(guī)，讓企業(yè)熟悉法律法規(guī)，降低違法風(fēng)險(xiǎn)。