勞海斌

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大眾對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求也隨之加大，其中市政公用工程項(xiàng)目是現(xiàn)代化建設(shè)過程中的重要環(huán)節(jié)，其質(zhì)量與人們的生活息息相關(guān)，但是在管理方面又存在諸多問題。因此，本文對(duì)開展項(xiàng)目的原則以及管理中存在的問題進(jìn)行了分析，重點(diǎn)研究了解決對(duì)策，主要包括樹立安全觀念、培養(yǎng)有關(guān)人才等，旨在通過對(duì)以上方面的研究，加快我國(guó)城市化建設(shè)。

關(guān)鍵詞：市政公用工程;項(xiàng)目管理;解決措施

引言：近年來，我國(guó)政府加大了對(duì)市政公用工程建設(shè)的財(cái)政投入，有關(guān)項(xiàng)目的規(guī)模也逐漸擴(kuò)大，但是隨之而來的是更多問題的出現(xiàn)，種種問題對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度及質(zhì)量等方面產(chǎn)生較大影響，在此背景之下，則要求管理人員做好質(zhì)量、安全等方面的工作，提升工作效率，為公用工程的順利開展奠定基礎(chǔ)。

一、開展市政公用工程項(xiàng)目的原則

（一）以人為本

任何工作的開展都不能離開人的參與。因此在開展市政工程項(xiàng)目時(shí)，要始終貫徹以人為本的工作原則，發(fā)揮人們的主體地位，群策群力，為該項(xiàng)目貢獻(xiàn)自己的力量。在實(shí)際運(yùn)作過程中采取各種激勵(lì)手段，以此來激發(fā)相關(guān)人員的積極性，同時(shí)還要完成好有關(guān)安全的培訓(xùn)以及教育工作，提高市政工作人員的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)施工人員的安全理念，對(duì)有關(guān)人員的行為進(jìn)行整治，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

（二）預(yù)防為主

在此項(xiàng)目進(jìn)行過程中，需要做好預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決工程中存在的問題隱患，有效保證各方面工作的開展。項(xiàng)目開始前的預(yù)防環(huán)節(jié)，在整個(gè)工程質(zhì)量方面起著至關(guān)重要的作用，做好預(yù)防工作可以促進(jìn)工程建設(shè)的飛速發(fā)展，為當(dāng)前城市化建設(shè)提供了條件。

（三）堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于公用工程項(xiàng)目而言，其所服務(wù)的對(duì)象是全部公民。因此在開展相關(guān)工作時(shí)，要著重注意工程的質(zhì)量問題，在施工中必須堅(jiān)持質(zhì)量為首的原則，持續(xù)對(duì)相關(guān)人員的行為進(jìn)行規(guī)范，使其能夠完全按照標(biāo)準(zhǔn)操作，進(jìn)而提升在建工程的質(zhì)量。此外，質(zhì)量指標(biāo)也是判定整個(gè)項(xiàng)目工程的重要依據(jù)，假如整體工程的完成情況不好，對(duì)施工方外部形象也有一定程度的影響。工作人員做好各方面的工作的同時(shí)，也要及時(shí)掌握和分析數(shù)據(jù)，把控好數(shù)據(jù)之間的偏差，更好地完成相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理工作，為整體項(xiàng)目的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)[1]。

二、市政公用工程項(xiàng)目中的問題

通過以上研究，我們認(rèn)識(shí)到在管理項(xiàng)目過程中應(yīng)該遵循的原則，但在具體的工程實(shí)施過程中，會(huì)出現(xiàn)各種問題，因此就需要相關(guān)人員引起足夠的重視，提前避免或者及時(shí)解決問題。以下是出現(xiàn)的典型問題：

（一）成本超支

目前我國(guó)市政公用工程項(xiàng)目管理方面還不能達(dá)成既定目標(biāo)，在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，也沒有做到考慮各方面的費(fèi)用以及內(nèi)容，致使兩者之間出現(xiàn)了脫離的情況，對(duì)預(yù)算工作造成了消極影響，不利于成本的控制。此外跟蹤真實(shí)的工作過程可以看出，許多管理人員在實(shí)際工作中沒有將人工費(fèi)用以及支出收納列入預(yù)算工作中，此種情況使得預(yù)算環(huán)節(jié)產(chǎn)生了很大偏差，出現(xiàn)了費(fèi)用浪費(fèi)問題，阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（二）進(jìn)度管理

在施工過程中，進(jìn)度緩慢會(huì)導(dǎo)致成本浪費(fèi)問題，進(jìn)度過快又不能保證工程的質(zhì)量，所以就需要相關(guān)人員科學(xué)地把控項(xiàng)目進(jìn)度。但是通過對(duì)目前市政工程的施工進(jìn)度分析發(fā)現(xiàn)，依舊存在進(jìn)度方面的問題，比如施工人員對(duì)決策的執(zhí)行力有限、不具備進(jìn)度意識(shí)。以上情況導(dǎo)致人員不能夠投身到項(xiàng)目完成協(xié)商工作，致使施工的各個(gè)環(huán)節(jié)相互分離，設(shè)備工作速度慢，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，拖慢整體工程計(jì)劃的實(shí)施。執(zhí)行力低主要是因?yàn)槠髽I(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益，輕視對(duì)工作技能的提高，導(dǎo)致施工過程無法持續(xù)科學(xué)的進(jìn)行，在工程建設(shè)前期，因?yàn)槿鄙俨邉澮约跋鄬?duì)完整的計(jì)劃，使得資源配置方面出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，從而致使浪費(fèi)現(xiàn)象頻發(fā)。施工人員不能合理地控制住工程進(jìn)度，不但無法完成施工目標(biāo)，而且還會(huì)使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受到影響[2]。

（三）質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

自始至終質(zhì)量問題都占據(jù)著全部工程項(xiàng)目的重要位置，市政公用工程項(xiàng)目建設(shè)更是如此，完成質(zhì)量對(duì)交付工程的使用年限以及應(yīng)用狀況都有著十分密切的關(guān)系，但是卻受到各方面因素的干擾，比如管理情況、人才數(shù)量、技術(shù)等，導(dǎo)致有關(guān)工作的判定難度較大，也無法有效地控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體情況表現(xiàn)為施工人員的素質(zhì)有待提升、質(zhì)量管理有關(guān)體系不完善等，致使輕視質(zhì)量注重效益的情況時(shí)有發(fā)生，很大程度地影響了工程質(zhì)量。

三、市政公用工程管理問題的解決措施

經(jīng)過以上分析，我們已經(jīng)了解到當(dāng)前市政公用工程建設(shè)過程中不足，正是因?yàn)橛幸陨蠁栴}的存在，才會(huì)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量以及進(jìn)度各方面產(chǎn)生影響，制約我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)水平，因此管理人員要對(duì)影響市政工程建設(shè)的因素進(jìn)行了解，并提出對(duì)應(yīng)的解決方案，以下是幾種解決辦法：

（一）增強(qiáng)成本管理

如果想要做好公用工程的管理工作，提高工程管理的質(zhì)量，工作人員就必須做好預(yù)算制定計(jì)劃。在項(xiàng)目開始之前，對(duì)人力，物力等工程必需費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，使資金配置情況達(dá)到最佳效果，避免出現(xiàn)成本浪費(fèi)問題。此外，在成本預(yù)算過程中，施工方也應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)人才，提高工作隊(duì)伍的專業(yè)化水平，為合理有序開展成本控制工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）制定進(jìn)度計(jì)劃

對(duì)公用工程進(jìn)度作出完整的規(guī)劃，能夠確保整體市政公用工程的有效管理。因此要求相關(guān)人員必須對(duì)所要負(fù)責(zé)的內(nèi)容具備充足認(rèn)識(shí)，然后將責(zé)任和監(jiān)督制度完善到位，對(duì)工程中多方面的因素進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，比如成本預(yù)算，工程質(zhì)量等內(nèi)容。同時(shí)施工過程中各個(gè)部分工作人員，也要及時(shí)地溝通與協(xié)調(diào)，更好地推進(jìn)工程進(jìn)度，在具體施工過程中，要依據(jù)實(shí)際情況來作出調(diào)整，分配相應(yīng)的資源，還要采取有力措施來對(duì)各個(gè)部分進(jìn)行質(zhì)量把控[3]。

（三）提高項(xiàng)目質(zhì)量

工程管理人員必須嚴(yán)格依照既定的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行工作，提高全體工作人員的質(zhì)量意識(shí)，讓質(zhì)量為先原則深入到細(xì)節(jié)中，健全完善質(zhì)量保證體系。完成好材料和配件的質(zhì)量檢測(cè)工作，保證應(yīng)用在工程中的每一種材料都可通過嚴(yán)格質(zhì)量檢測(cè)。隨后，根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)度以及情況制定符合要求的施工方式，盡可能地應(yīng)用科技手段來彌補(bǔ)施工過程中的不足，避免施工浪費(fèi)情況的出現(xiàn)，確保工程完成質(zhì)量以及效率，充分發(fā)揮市政工程的價(jià)值，并讓更多人感受到公共工程的魅力。

四、其他解決措施

（一）樹立安全理念

想要達(dá)到提升公用工程施工水平的目的，就需要建立完備的調(diào)控制度與處理手段，確保施工過程的完整性與高效性，進(jìn)而能夠快速地解決問題。在市政工程管理章程中，應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)舉措和教育計(jì)劃，確保工作人員可以從思想上意識(shí)到維護(hù)的重要性。施工人員根據(jù)指導(dǎo)，保持并提高其專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，完善工程中的組織結(jié)構(gòu)，推動(dòng)市政公用工程的快速發(fā)展。在實(shí)施具體項(xiàng)目時(shí)，管理工作包括的方面眾多，例如道路橋梁、排水環(huán)節(jié)等過程都需要團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建動(dòng)態(tài)的管理手段以及制度，從主觀以及客觀多方面研究管理辦法，將公用工程管理標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位，確保可以從多個(gè)角度進(jìn)行深層次的審核監(jiān)督規(guī)范，將生產(chǎn)需要進(jìn)一步完善，才能夠達(dá)到施工管理規(guī)范，確保管理的信息性、有效性、科學(xué)性。

（二）注重培養(yǎng)人才

各行各業(yè)的運(yùn)作，都離不開具備專業(yè)知識(shí)的人才。在建設(shè)項(xiàng)目管理的隊(duì)伍時(shí)，必須要使全部管理人員明確自身的職責(zé)，應(yīng)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。組建具有超強(qiáng)責(zé)任感和凝聚力的團(tuán)隊(duì)，對(duì)工作環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)決策的執(zhí)行力度，重視提高管理團(tuán)隊(duì)的職業(yè)道德，利用文化建設(shè)，對(duì)管理人員的思想層面進(jìn)行落實(shí)，設(shè)立責(zé)任制以及鼓勵(lì)制度，對(duì)管理中表現(xiàn)良好的人員給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于管理工作落實(shí)不到位的工作人員要對(duì)其進(jìn)行懲罰，并且進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握完整的管理方法，成為優(yōu)秀的管理人才，提高整體團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化水平。在培養(yǎng)人才的過程中，相關(guān)工作人員要從人才培養(yǎng)角度入手，在內(nèi)容中增加建筑學(xué)方面的知識(shí)，由此提高相關(guān)管理者的工作能力，讓其更好地帶動(dòng)工作人員進(jìn)行工作，在建設(shè)方面，要將設(shè)計(jì)理念徹底地貫穿在工程進(jìn)行過程中，并與管理人員的考核制度相聯(lián)系，考察是否具備專業(yè)管理手段以及創(chuàng)新觀念，由此保障工程可以順利進(jìn)行，而且是符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的。

（三）完善監(jiān)督機(jī)制

對(duì)于施工方來說，完備的監(jiān)督機(jī)制是保障全部項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為了使公用工程項(xiàng)目可以快速地發(fā)展，就必須對(duì)相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行改善，使監(jiān)督機(jī)制可以發(fā)揮最大程度的作用，對(duì)施工過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而保證工程的完成質(zhì)量，在每個(gè)部分均設(shè)立對(duì)應(yīng)的監(jiān)督小組，不僅對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，也要對(duì)工作開始之前的準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，包括建設(shè)公用項(xiàng)目的材料以及施工現(xiàn)場(chǎng)的雜物堆放問題，材料好壞直接影響了工程的質(zhì)量，檢查是否堆放雜物可以有效避免工作人員在施工過程中受到傷害，不但影響健康，還會(huì)耽誤工程進(jìn)度。如果在工程驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)了諸多質(zhì)量問題，首先要做的是進(jìn)行返修，不影響整體工程的質(zhì)量，其次，要找出對(duì)該問題的負(fù)責(zé)人，對(duì)其沒有盡到監(jiān)督職責(zé)進(jìn)行懲罰，讓所有監(jiān)督人員認(rèn)識(shí)到監(jiān)督工作的重要性，以保證工作人員日后的監(jiān)督成效，達(dá)到提高公用設(shè)施使用感的目的。

結(jié)論：總而言之，在市政公用工程的施工過程中，會(huì)受到來自各方面的阻礙，在此背景下就要求相關(guān)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的隱患以及問題，并采取積極的舉措來解決，從而顯著地提升工程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)施工單位經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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