曹小寧

摘 要：文章主要圍繞當(dāng)前行政事業(yè)單位的主要特性，以及預(yù)算管理的基本要求，對行政單位的預(yù)算管理工作中面臨的一些實際問題進行了注重梳理，發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理工作在開展過程中的問題尤為突出，因此需要對這些問題進行深入的剖析，并且提出有針對性的可行性的策略，以此來提升行政事業(yè)單位經(jīng)費的合理支配。

關(guān)鍵詞：新形勢下;行政事業(yè)單位;預(yù)算管理;問題;對策

引言

預(yù)算管理能夠使行政事業(yè)單位更好的發(fā)展，對實現(xiàn)行政事業(yè)單位的策略目標有著非凡的意義。通過對預(yù)算管理進行行政事業(yè)單位的管理，能夠?qū)⑿姓聵I(yè)單位未來一段時間內(nèi)經(jīng)營項目活動需要的經(jīng)濟資源和人力資源等進行預(yù)計規(guī)劃，使行政事業(yè)單位的資源得到充分的利用，促進行政事業(yè)單位提高經(jīng)濟效益。因此，在行政事業(yè)單位的戰(zhàn)略發(fā)展中，有必要將預(yù)算管理工作融入其中。

1、新形勢下行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作存在的主要問題

1.1行政事業(yè)單位內(nèi)部人員對于預(yù)算管理認識不足

一般來說，推動行政事業(yè)單位實行預(yù)算管理是行政事業(yè)單位的決定層和管理層的人員。能夠接觸到預(yù)算管理工作的大多數(shù)都屬于管理層人員，所以針對于單位內(nèi)部的一些普通的工作人員來說，往往不具備較強的預(yù)算管理能力，而且在這些員工看來，預(yù)算管理是需要財務(wù)部門掌管的工作，所以在日常工作中，對預(yù)算管理工作的重視度也不高，甚至覺得這項工作與自己無關(guān)，也不會積極配合預(yù)算管理工作的開展。此外，一些參與財務(wù)管理的工作人員對預(yù)算管理業(yè)務(wù)缺乏相應(yīng)的認知，認為財務(wù)管理工作就是對企業(yè)的日常支出進行預(yù)算，而且所采用的預(yù)算方式也比較傳統(tǒng)，使得財務(wù)預(yù)算工作開展的效果也不理想，失去了其本身的效益性。這就出現(xiàn)了當(dāng)前行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作形式化現(xiàn)象嚴重，而且對單位的發(fā)展也造成了一定的阻礙。

1.2加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作

行政事業(yè)單位要想促進預(yù)算管理工作的順利開展，必須要利用相關(guān)的制度體系予以約束。但是從目前工作的實際開展現(xiàn)狀來看，單位內(nèi)部財務(wù)制度體系不完善的現(xiàn)象仍比較常見，即使存在一些預(yù)算管理制度，但是也形同虛設(shè)，并沒有得到真正的落實，這使得預(yù)算編制的作用也很難有效發(fā)揮。此外，一部分行政事業(yè)單位還缺乏科學(xué)的預(yù)算監(jiān)督體系，這會導(dǎo)致其在發(fā)展的過程中出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或資金浪費的情況發(fā)生，阻礙單位的正常運轉(zhuǎn)。

1.3 行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行力度不夠

結(jié)合國家對行政事業(yè)單位預(yù)算管理的要求，預(yù)算通過相應(yīng)的審批后，所有參與預(yù)算的部門都必須要遵循運算預(yù)算的流程開展工作。然而在具體的工作過程中，一部分單位由于受某些因素的制約并沒有按要求開展預(yù)算工作，缺乏運算的執(zhí)行力度，甚至還經(jīng)常會出現(xiàn)預(yù)算與支出之間偏差較大的現(xiàn)象，使得單位內(nèi)部的資金周轉(zhuǎn)不靈活，預(yù)算管理的作用也很難發(fā)揮出來。

2、新形勢下加強行政事業(yè)單位預(yù)算管理的對策建議

2.1提高行政事業(yè)單位人員對于預(yù)算管理的了解程度

在行政事業(yè)單位開展預(yù)算管理工作的過程中，不能單純的依靠某一部門的執(zhí)行，而是需要所有部門的相互配合。單位的預(yù)算管理工作與每一個員工之間都是密不可分的，只有人人都具備預(yù)算管理意識，才能促進單位的和諧發(fā)展。為了進一步強化行政事業(yè)單位人員對預(yù)算管理的認知，單位應(yīng)積極組建相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺，強化員工的管理意識，尊重員工的思想，使各部門之間都能夠和諧溝通。

2.2對預(yù)算管理的制度體系進行完善

行政事業(yè)單位要想獲得更好的發(fā)展，就必須要將預(yù)算管理工作融入到單位的文化建設(shè)中，這樣更容易激勵員工主動參與和宣傳，進而為預(yù)算管理工作做好鋪墊。行政事業(yè)單位也應(yīng)該將預(yù)算管理工作作為單位發(fā)展的一個重要目標，同時還應(yīng)針對預(yù)算管理工作，組建專門的管理部門和執(zhí)行部門，使任務(wù)分工能夠更加明確，確保預(yù)算管理工作能夠有序開展。針對行政事業(yè)單位，必須要明確的一點是，戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)是比較漫長的，而且必須要以堅實的基礎(chǔ)作為支撐，細化責(zé)任內(nèi)容，認真落實每一環(huán)節(jié)的工作，才能使單位獲得更長遠的發(fā)展。

2.3加大行政事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算管理的力度

對于行政事業(yè)單位來說，要想預(yù)算管理的工作效果更加顯著，就需要采用科學(xué)的管理手段，并具備完善的管理流程。為了能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標，可以在單位內(nèi)部建立起完善的管理制度和激烈策略，通過制度的約束來規(guī)范員工的行為。在開展預(yù)算管理工作中，各部門都必須要明確自身的自責(zé)，積極配合，不定期的組織開展相應(yīng)的會議討論，對預(yù)算方案進行評價和調(diào)整，確保能夠?qū)崿F(xiàn)最終的預(yù)算目標。

2.4加強行政事業(yè)單位內(nèi)部的預(yù)算考核制度

在行政事業(yè)單位中，雖然每個員工都必須具備預(yù)算管理意識，但是也需要設(shè)立專門的管理部門，實現(xiàn)預(yù)算考核與預(yù)算執(zhí)行之間的明確劃分，這樣更有助于單位管理人員的對預(yù)算工作的監(jiān)督和考察。行政事業(yè)單位在進行預(yù)算考核制度的制定時，一定要從員工的需求出發(fā)，與獎金進行聯(lián)系，這樣才能提升員工對考核的重視，而且在考核的過程中，一定要遵循公平性原則，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算管理對員工的激勵。

3、結(jié)束語

綜上所述，行政事業(yè)單位的預(yù)算管理工作，必須要建立在全員參與的基礎(chǔ)上，提升員工的參與意識，并通過科學(xué)的預(yù)算管理制度和考核機制，促進單位發(fā)展目標的實現(xiàn)，為其更好地發(fā)展做好鋪墊。同時，也存在一部分事業(yè)單位在預(yù)算管理的開展中，由于操作不當(dāng)，可能會存在一些風(fēng)險問題，針對這類情況，一定要做好提前預(yù)防，制定有針對性的解決方案，對問題加以解決，促進單位的長遠健康發(fā)展。

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