孟玲利 孟芳

【摘? 要】我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，雖然目前的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)達到小康社會標準并且正在向發(fā)達國家的水平線靠近，但是由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，導(dǎo)致國家對于不同的地區(qū)要制定不同的執(zhí)行方案。地方政府是促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的首要因素，對我國的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到了決定性的作用。論文根據(jù)地方政府對本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展所采取的方法，分析了地方政府促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義，以便采取有效的措施推動區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展。

【Abstract】China is the largest developing country in the world. Although China's current economic development has reached the standard of prosperous society and is approaching the level of developed countries， because of the imbalance of regional economic development， the country has to develop different implementation plans for different regions. The local government is the primary factor to promote regional economic development， which plays a decisive role in the regional economic development of China. The paper analyzes the significance of local government to promote regional economic development based on the methods taken by the local government to the regional economic development， so that effective measures can be taken to promote sound regional economic development.

【關(guān)鍵詞】地方政府;區(qū)域經(jīng)濟;意義;方法

【Keywords】local government; regional economy; significance; methods

【中圖分類號】F127? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0047-02

1 引言

改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，此外，我國對于經(jīng)濟政策的制定、宏觀調(diào)控的實施以及發(fā)展思路的明確進一步推動了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，但是在推動的過程中還存在一個根本問題，即各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)。所以，首先應(yīng)該發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，使國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)得到鞏固，再進一步全面發(fā)展國家經(jīng)濟。地方政府是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個首要推動因素，經(jīng)濟發(fā)展除了地區(qū)自身的發(fā)展之外，還需要政府的一系列政策支持、政府對財政權(quán)的管理等，在地方政府的管理之下，區(qū)域經(jīng)濟能夠快速地向著良好的方向發(fā)展。

2 理論概述

2.1 地方政府

地方政府是指一個國家在特定地方內(nèi)，具有規(guī)范性的自我治理能力的政權(quán)團體，即所謂的地方自治。地方政府是國家中一個地方的管轄地區(qū)，對該地區(qū)有財政權(quán)、管理權(quán)、教育權(quán)，等等，確保地方的經(jīng)濟和治理正常運行，受中央政府的控制，是中央政府中不可或缺的一部分，對地方人民負責。地方政府也設(shè)置了各種職務(wù)，如市長、縣長等，這對區(qū)域的管理進一步詳細化，使得做到對地方完美的治理，地方在政治、經(jīng)濟、文化等方面不斷向良好的方向發(fā)展。

2.2 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是指國家在一定范圍的區(qū)域內(nèi)，結(jié)合內(nèi)外因素對該地區(qū)的經(jīng)濟進行綜合發(fā)展，使該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和實體發(fā)展相互融合。區(qū)域經(jīng)濟是人類賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟要素，反映了不同地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展依據(jù)各地區(qū)的市場和政府政策的不同制定不同的經(jīng)濟發(fā)展計劃，以使各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展緊跟我國整體經(jīng)濟發(fā)展的腳步。

3 地方政府促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方法

3.1 制定合理的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展計劃

地方政府是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，政府制定相應(yīng)政策來引導(dǎo)本地區(qū)的經(jīng)濟朝著良好的方向發(fā)展。在制定合理的地區(qū)經(jīng)濟計劃之前，首先，要明確中央政府對經(jīng)濟發(fā)展的一系列要求，根據(jù)中央政策對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行詳細計劃。其次，要對本地區(qū)的實際發(fā)展情況進行詳細分析和規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上對區(qū)域經(jīng)濟計劃再進行具體的修改，例如，對于人才缺乏、技術(shù)落后的地區(qū)，要引進先進的技術(shù)，招聘專業(yè)的人才;對于貧窮的地區(qū)要提供一定的資金，使其擁有一定的資本，然后根據(jù)地方的經(jīng)濟情況和未來的經(jīng)濟發(fā)展制定一系列相關(guān)政策來推動區(qū)域經(jīng)濟良性發(fā)展。在不斷地實踐過程中進一步完善區(qū)域經(jīng)濟計劃，使其與本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相互結(jié)合，在一定程度上也加快了國家的經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 提高地方政府公信力

地區(qū)政府為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展制定了一系列的經(jīng)濟條件和政策，區(qū)域經(jīng)濟正是以這些經(jīng)濟條件為基礎(chǔ)，不斷促進經(jīng)濟良好發(fā)展。地方政府在制定政策后，公民應(yīng)該嚴格執(zhí)行，而嚴格執(zhí)行取決于政府公信力的高低。公信力高，會加快政策的執(zhí)行，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，反之亦然。政府公信力主要表現(xiàn)在：行為信用、政策信用和績效信用等。在行為上，地方政府要確保嚴格規(guī)范自身，言而必信，一切都要以為人民群眾服務(wù)為前提，不輕易干涉市場中的交易行為;在政策上，要保障全體人民群眾的利益和意愿，制定適應(yīng)于本地區(qū)的相關(guān)政策，保證公共政策的合理性、正當性、科學(xué)性和有效性;在績效上，政府的績效要具備真實性，并且績效的價值和公眾所追求的價值要相一致，以此提高地方政府在公眾中的公信力。政府公信力的提高使得地區(qū)的市場經(jīng)濟正常運行，保證了市場經(jīng)濟良性發(fā)展。

3.3 培育市場意識，營造公平競爭市場環(huán)境

我國東部地區(qū)比西部地區(qū)的市場發(fā)展狀況良好，由此決定了東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展良好，所以一個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展需要不斷擴大地區(qū)市場，地方政府對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展只能提供一系列條件，具體的執(zhí)行還需要全體人員來操作。首先，人們需要具備市場意識，在市場中不斷推動市場經(jīng)濟發(fā)展，以此推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。市場意識不是理論性的，需要人們在不斷實踐中產(chǎn)生，市場意識來源于市場，又作用于市場，兩者相輔相成。地方政府要與區(qū)域經(jīng)濟相結(jié)合，擴大市場，使全體公民在市場競爭形成市場意識，在市場中充分實現(xiàn)自己的社會價值。其次，地方政府要維護市場公平競爭，對于正常運行的市場交易不予干涉，為經(jīng)濟發(fā)展提供一個穩(wěn)定的投資環(huán)境，鼓勵每一位投資者對行業(yè)進行投資，在長期的發(fā)展中促使資金在區(qū)域間流動。

4 地方政府促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的意義

4.1 不斷縮小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的差距

我國是個大國，經(jīng)濟區(qū)域眾多，雖然整體經(jīng)濟的發(fā)展在逐步向前，但是各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平和狀況有很大的差異，要想使我國的整體經(jīng)濟得到快速且良好的發(fā)展，就應(yīng)該重視各區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，擴大各地區(qū)的市場，不斷提升各區(qū)域的經(jīng)濟收益。區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和地方的產(chǎn)業(yè)是相互聯(lián)系的，而要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，就需要對全國的市場進行統(tǒng)一，使其在開放、有秩序的市場中相互競爭。此外，各區(qū)域之間可以相互合作，在合作的過程中依據(jù)其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗不斷完善本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的不足之處，共同推動各地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展，這不僅促進了各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，而且對我國經(jīng)濟統(tǒng)一、樹立強國形象同樣具有重要意義。

4.2 加快落實我國經(jīng)濟發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略

我國經(jīng)濟發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略目標基本已經(jīng)完成了前兩步，正在努力實現(xiàn)第三步目標：在2050年左右，中國人均國民生產(chǎn)總值能達到中等發(fā)達國家水平，人民生活富裕。人均國民生產(chǎn)總值的提升主要依靠國家經(jīng)濟發(fā)展，而我國目前經(jīng)濟發(fā)展的主要目標是不斷推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展以推動國家經(jīng)濟發(fā)展。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中要注重對地區(qū)企業(yè)、文化等方面進行良好的改善，使企業(yè)和文化發(fā)展不斷推進，致使資本積累不斷增加，在資本充足的情況下進一步采取更有效的經(jīng)濟手段發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟，推動各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展達到均衡的狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展作為我國完成這雙重歷史使命的重要一環(huán)，對我國社會的進步起到了一定的推動作用，我國應(yīng)該注重各區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，以早日實現(xiàn)國家富裕、人民富裕。

4.3 進一步完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國在新時代背景下經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標?，F(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展首先是在西方國家開始，我國的發(fā)展較晚，雖然目前經(jīng)濟發(fā)展相對大部分發(fā)展中國家發(fā)展良好，但是在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系上依然需要不斷加強并完善。首先，要為我國的經(jīng)濟發(fā)展打好基礎(chǔ)，那么就需要不斷加強完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。對各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展相互協(xié)調(diào)，使市場合理配置資源。其次，政府要充分發(fā)揮自己的作用，在市場和政府這“兩只手”的協(xié)調(diào)之下，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更趨于整體經(jīng)濟發(fā)展，并促使現(xiàn)代化經(jīng)濟體系逐步完善。

5 結(jié)語

改革開放之后，我國在經(jīng)濟發(fā)展方面首先從沿海地區(qū)起步，然后逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)地，這種發(fā)展致使當今的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展失衡，所以，目前國家正在改善各種影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的因素。對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展而言，地方政府是促進經(jīng)濟發(fā)展的首要因素。地方政府要根據(jù)地方的實際情況制定相應(yīng)的政策，從地方的文化、教育、經(jīng)濟等各個方面不斷推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以促進我國經(jīng)濟盡早實現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標。

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