劉名 胡德武 林杰 李棟 李新光 楊娜 汪莉

【摘? 要】論文以湖北新業(yè)煙草薄片開發(fā)有限公司的就地技改項目為基礎(chǔ)，結(jié)合煙草行業(yè)規(guī)定和項目建設(shè)中的工期、質(zhì)量、成本以及環(huán)保四個要素，系統(tǒng)分析項目建設(shè)中的管理要點、方法、措施以及項目體系建設(shè)，探索項目中“綠色工地”建設(shè)的管理機制。

【Abstract】Based on the on-the-spot technical transformation project of Hubei Xinye Reconstituted Tobacco Development Company Limited， this paper systematically analyzes the management points， methods， measures and project system construction in the project construction， combining with the tobacco industry regulations and the four elements of project construction， including construction period， quality， cost and environmental protection， and explores the management mechanism of the construction of "green construction site" in the project.

【關(guān)鍵詞】“綠色工地”;施工管理;環(huán)保;節(jié)約

【Keywords】"green construction site"; construction management; environmental protection; saving

【中圖分類號】TU721? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）01-0128-03

1 “綠色工地”建設(shè)的探索與實踐背景

1.1 推行綠色施工是響應(yīng)國家的號召

2012年11月，中共十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。因此，在踐行“既要金山銀山，又要綠色青山”的綠色發(fā)展理念背景下，積極推進綠色施工建設(shè)、探索綠色施工方法、創(chuàng)新綠色施工管理是當(dāng)前建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。建筑項目要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要在全壽命周期也就是建設(shè)和使用全過程中貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念。

1.2 推行綠色施工具有政策保障

2010年，《建筑工程綠色施工評價標(biāo)準(zhǔn)》明確了綠色施工的基本要求、評價框架體系、環(huán)境保護評價指標(biāo)和節(jié)水與水資源利用評價指標(biāo)等一系列指標(biāo)，包括評價方法和評價組織程序。2017年，《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》強調(diào)了各個產(chǎn)業(yè)，尤其是工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的必要性，明確了綠色施工的重要地位。

1.3 推行綠色施工是適應(yīng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要

隨著國家對環(huán)境保護的重視，各行各業(yè)也在積極部署，煙草行業(yè)出臺了《煙草行業(yè)全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件，加大環(huán)境保護力度。因此，這就要求行業(yè)內(nèi)項目建設(shè)要通過科學(xué)管理與技術(shù)進步，在保證工程質(zhì)量、安全等基本要求的前提下，采用綠色施工管理機制，盡可能地提高材料、資源、能源的利用率，減少對環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響的施工活動，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)?！保ü?jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護），打造“綠色工地”，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

2 綠色施工的現(xiàn)狀

2.1 綠色施工體系不健全

雖然隨著人們對綠色環(huán)保施工的認(rèn)識由淺入深，綠色施工技術(shù)和管理取得了長足發(fā)展，綠色施工在我國建設(shè)行業(yè)中由小到大逐步推進，但現(xiàn)在仍處于初級發(fā)展階段，在施工制度方面依舊存在欠缺，沒有有效的綠色施工管理機制。同時，在實際操作層面上，由于綠色施工推行時間較短，導(dǎo)致制度的實操性也比較低。

2.2 環(huán)保意識薄弱

在項目的實際建設(shè)中，環(huán)保意識的薄弱也導(dǎo)致了綠色施工的推行困難。一是施工單位環(huán)保意識薄弱，施工單位常存在過度追求利益而忽視對于環(huán)保的保護的現(xiàn)象，采取降低成本的方法獲取高額利益，而成本的降低往往會造成環(huán)境污染以及資源的浪費等。同時，建設(shè)方在綠色施工方面的投入較少，這也增加了綠色施工的推進阻力。二是施工人員環(huán)保意識薄弱，隨意進行廢水、廢氣的排放，以及材料、設(shè)備的資源浪費現(xiàn)象時常發(fā)生，不利于綠色施工的推行。

3 煙草行業(yè)“3+1”模式下“綠色工地”的基本內(nèi)涵與管理要點

3.1 “3+1”模式下“綠色工地”的基本內(nèi)涵

區(qū)別于傳統(tǒng)工程項目最大化追求效率和效益而不重視對環(huán)境的保護，新業(yè)公司此次將環(huán)保作為工期、質(zhì)量、成本之外的另一管控目標(biāo)，在工程項目建設(shè)過程中，全盤統(tǒng)籌四大管理目標(biāo)，同時，以綠色施工為抓手，全力打造“3+1”模式下的“綠色工地”。在保證項目進度、控制項目造價、保障建設(shè)質(zhì)量的前提下，高舉環(huán)保旗幟，打造“綠色工地”，助推新業(yè)公司高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 “3+1”模式下“綠色工地”的管理要點

在傳統(tǒng)的三大施工要點工期、質(zhì)量、成本基礎(chǔ)上，新業(yè)公司全面推進綠色施工管理，包括組織管理、規(guī)劃管理、實施管理、施工人員職業(yè)健康安全管理等方面，全過程采用必要的綠色施工技術(shù)和措施，全面貫徹“四節(jié)一環(huán)保”施工理念。

第一，節(jié)約材料。從節(jié)材和材料資源利用著手，在源頭上杜絕有污染、不環(huán)保的材料入場。在施工過程中遵循適用節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制材料的使用，反對不切實際，杜絕鋪張浪費。在材料存儲方面加強庫存管理[1]，執(zhí)行領(lǐng)用必登記要求，明確材料去向，定期組織自檢、聯(lián)檢和評價工作，確保材料領(lǐng)用合理、使用規(guī)范。同時，積極采用標(biāo)準(zhǔn)化、定型化的設(shè)施，合理安排腳手架、模板的周轉(zhuǎn)，提高重復(fù)利用次數(shù)，節(jié)約材料。加大現(xiàn)場裝配化施工力度，提高墻構(gòu)件、混凝商品等預(yù)制加工材料的使用比例，最大限度滿足現(xiàn)場綠色施工要求。

第二，節(jié)約用地。首先，從土地資源保護入手，統(tǒng)籌規(guī)劃施工現(xiàn)場的場地使用，根據(jù)施工規(guī)模、設(shè)施擺放、作業(yè)場地、材料堆放等場地使用要求，提前做好施工組織設(shè)計，堅持因地制宜原則，合理高效地利用土地資源;其次，對照施工實施方案，分階段、分區(qū)域規(guī)劃現(xiàn)場土地使用，減少土地的使用量，最大限度保護臨時用地，減輕對土地的破壞程度，保護周圍自然環(huán)境。

第三，節(jié)約能源。首先，從節(jié)能和能源利用著手，對施工設(shè)備進行優(yōu)化，優(yōu)先采用綠色設(shè)備，建立耗能設(shè)備的管理機制，確定符合實際并具有可操作、可量化的節(jié)能降耗目標(biāo)和指標(biāo)，總結(jié)和推廣先進的節(jié)能降耗措施;其次，盡量使用利用太陽能、風(fēng)能等節(jié)能環(huán)保設(shè)備[2];最后，定期對施工現(xiàn)場設(shè)備使用情況進行檢查，做好設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。

第四，節(jié)約用水。首先，從節(jié)水和水資源利用著手，分析研究生活和生產(chǎn)兩方面的用水，在項目建設(shè)中，合理規(guī)劃施工現(xiàn)場和生活區(qū)，完善水源布置，使用節(jié)水器具，采用水循環(huán)裝置提高循環(huán)水的使用比例[3];其次，加大對雨水、基坑積水的回收利用，在耗水量大的施工環(huán)節(jié)多采用循環(huán)水;最后，做好施工用水的計量統(tǒng)計和考核，明確獎懲機制，提高施工人員綠色施工的積極性。

第五，環(huán)境保護。嚴(yán)格管控施工現(xiàn)場的空氣污染、噪音污染、光污染、水污染及土壤破壞等各個方面。首先，從源頭減少污染的產(chǎn)生;其次，根據(jù)污染性質(zhì)采取相應(yīng)措施減少污染的影響，最大限度減少對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4 煙草行業(yè)“3+1”模式下“綠色工地”建設(shè)的實踐做法

4.1 強化制度體系保障

新業(yè)技改項目采用EPC建設(shè)模式，由總包對工程項目建設(shè)整體管理，同時，基于煙草行業(yè)特殊性，在事事躬親與一包了之之間尋求平衡點，實現(xiàn)二者融合管理。為有效保障“3+1”管控目標(biāo)的實現(xiàn)，新業(yè)薄片公司深入學(xué)習(xí)了國家的法律法規(guī)、煙草行業(yè)的規(guī)章文件，深刻理解各項文件精髓要義，從綜合管理、進度管理、投資控制、安全管理等方面，建立了總承包商管理、現(xiàn)場管理、概算控制等方面制度，形成技改項目“1+8+24+N”的項目制度管理體系，加強制度保障。同時，結(jié)合湖北中煙的《標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理要求》和《投資項目綠色工程管理辦法》，在項目建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照制度體系開展項目建設(shè)，通過制度規(guī)范項目的運行，規(guī)范投資行為，防范投資風(fēng)險。

4.2 加強學(xué)習(xí)，明確要點

新業(yè)薄片公司由于多年來未進行大型技改，有項目管理經(jīng)驗的人才較為缺乏，同時，綠色施工作為新興概念融入項目施工中，如何準(zhǔn)確把握管控要點，新業(yè)公司不斷開拓，積極探索。一是制度解讀，明確責(zé)任。通過組織學(xué)習(xí)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》《建設(shè)項目環(huán)境影響后評價管理辦法》《煙草行業(yè)綠色工房評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)國家、行業(yè)內(nèi)的制度，梳理明確了對煙草行業(yè)技改項目的綠色施工管控要求，明確建設(shè)單位的管理義務(wù)以及責(zé)任。二是積極參加相關(guān)知識培訓(xùn)。為響應(yīng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展號召，湖北中煙出臺了《投資項目綠色工程管理辦法》以及《標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理要求》，對項目實施單位的綠色管理要求做了進一步明確細(xì)化，同時，組織制度培訓(xùn)活動，新業(yè)公司積極組織內(nèi)部人員進行集體學(xué)習(xí)，有效落實湖北中煙管理要求。

4.3 突出重點，融合管理

新業(yè)技改項目采用EPC建設(shè)模式，項目建設(shè)中，新業(yè)公司統(tǒng)籌管理，總包單位整體把控項目建設(shè)，針對綠色施工管理要求，建立健全項目建設(shè)各方全員參與的綠色施工管理機制，制定獎懲措施，組織開展綠色施工教育培訓(xùn)，各單位管理重點明確，管理工作清晰。于項目建設(shè)初期，要求總承包單位圍繞“四節(jié)一環(huán)?！边M行具體策劃，編制“綠色工地”實施方案和工程評價標(biāo)準(zhǔn)等，并安排監(jiān)理單位進行方案審核，監(jiān)督檢查[4]。

4.4 定期檢查，隨機抽查

指揮部定期組織開展施工現(xiàn)場的檢查工作，排查項目建設(shè)過程中的資源浪費以及污染環(huán)境等現(xiàn)象，并分類匯總檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，制定糾正與整改措施，開展專項的治理工作。同時，于項目整改完成后，總結(jié)分析問題發(fā)生的原因，同步優(yōu)化綠色施工方案，穩(wěn)扎穩(wěn)打，在確保項目質(zhì)量、安全等前提下，最大限度發(fā)揮綠色施工的效益。

4.5 踐行綠色施工，打造“綠色工地”

加強材料管理，避免材料浪費。一是嚴(yán)格把關(guān)物資清單。物資清單作為后續(xù)實施采購的依據(jù)，其精準(zhǔn)編制可避免盲目采購為項目帶來的損失。在項目建設(shè)過程中，總承包單位根據(jù)招投標(biāo)文件和施工圖要求編制工程物資清單，經(jīng)業(yè)主方審核后，方可根據(jù)確認(rèn)的清單組織后續(xù)的工作。二是嚴(yán)格把關(guān)采購計劃。根據(jù)工程進度組織物資供應(yīng)商編制工程物資采購計劃書，并組織開展采購計劃的審核工作，提前明確工程物資的入庫時間、進場時間、采購數(shù)量、采購批次、檢測周期等相關(guān)信息，并根據(jù)確定的采購計劃，開展后續(xù)的物資進出庫與進場管理，有效防止物資堆積浪費等現(xiàn)象發(fā)生。三是嚴(yán)格實行封閉管理制度。為保證材料設(shè)備進場后質(zhì)量、數(shù)量的可靠性，現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)控系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)，并配備專人進行管理，所有人員及車輛進出不得擅自攜帶任何材料設(shè)備，避免出現(xiàn)以次充好、偷梁換柱的亂象。

加強機械管理，減少資源浪費。項目建設(shè)中，一是杜絕施工現(xiàn)場使用國家、行業(yè)、地方政府要求淘汰的施工設(shè)備、機械和產(chǎn)品;二是建立施工機械設(shè)備檔案和管理制度，對設(shè)備進行定期保養(yǎng)維修，同時，合理安排施工順序及施工區(qū)域，科學(xué)設(shè)置作業(yè)區(qū)機械設(shè)備數(shù)量;三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，遵守操作流程，對于操作人員來說，機械的運行、維護與自身實際操作應(yīng)嚴(yán)格按照流程進行，有效減少損耗。合理分配和使用現(xiàn)場施工機械，有效減少資源浪費。

加強環(huán)境保護，減少環(huán)境污染。針對項目施工中易造成大量的廢水、廢氣以及噪音等污染問題，新業(yè)公司積極采取有效措施。一是要求總包單位建立完善的防塵、防噪等控制方案，并確保其具有合理性與實操性。二是嚴(yán)格按照控制方案實施，配置完善的環(huán)境保護裝置。例如，針對噪音管理，設(shè)置噪聲檢測器，動態(tài)監(jiān)測施工區(qū)域的噪聲并進行及時糾偏;針對夜間施工，設(shè)置遮光罩;針對塵土污染情況，于施工現(xiàn)場圍擋上設(shè)置防塵裝置，防止塵土飛揚等。專項問題專項解決，有效減少環(huán)境污染。

5 結(jié)論

傳統(tǒng)工程項目建設(shè)中，為追求效率與利益的最大化，常忽視了對環(huán)境的保護，造成了大量的資源浪費以及環(huán)境污染。新業(yè)公司摒棄傳統(tǒng)的粗放型施工，堅持環(huán)保理念，將綠色作為工程項目中工期、質(zhì)量、成本三大目標(biāo)之外的另一大目標(biāo)，秉承新的發(fā)展理念，綜合施策推進項目建設(shè)，形成行業(yè)健康發(fā)展的長效機制，以綠色施工為抓手，踐行綠色發(fā)展理念，打造“綠色工地”，助力煙草行業(yè)中綠色工程的高質(zhì)量發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

【1】郎志堅，陳迪，李越，等.淺談建筑工地綠色施工[J].建材與裝飾，2018（11）：37.

【2】劉君春.綠色節(jié)能視角下建筑工地施工及其施工技術(shù)淺析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（25）：4323.

【3】劉麗梅.綠色節(jié)能技術(shù)在建筑工程施工中的應(yīng)用措施[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2020（10）：1618.

【4】段正玉，王傳霞.淺談建筑工地綠色施工[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（2）：1359.