劉心蕊，楊 巍,2，張鶴達(dá)

（1.北京化工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100029；2.北京知識產(chǎn)權(quán)研究基地，北京 100029）

2016年職務(wù)發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量中 22.58%來自高校，高校擁有著強(qiáng)大的科研實(shí)力，大量的科技成果資源，同時(shí)也擁有著相當(dāng)比重的科技基礎(chǔ)條件資源——科研儀器設(shè)備。據(jù)全國科技基礎(chǔ)條件資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截至2014年底，“985工程”“211工程”高校大型科研儀器設(shè)備（原值在50萬元人民幣以上的儀器設(shè)備）總量達(dá)到1.5萬和2.3萬余套，原值分別超過211億元和308億元。隨著高等院校大型科研儀器設(shè)備數(shù)量的不斷增加，高?？蒲谢A(chǔ)條件得到改善和提高，但也陸續(xù)出現(xiàn)了設(shè)備閑置、利用率低等問題。2015年1月國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》國發(fā)〔2014〕70號，提出“建立科研設(shè)施與儀器開放評價(jià)體系和獎懲辦法”的措施，各省、市、自治區(qū)也陸續(xù)出臺了相關(guān)規(guī)定或細(xì)則，推動大型科研儀器設(shè)備的共享工作進(jìn)展。如《北京市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放評價(jià)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》《山東省科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器開放共享管理辦法》 《云南省大型科研儀器開放共享管理暫行辦法》等。正確評價(jià)高等院?？蒲袃x器設(shè)備共享工作，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我國高?？萍假Y源共享，提高科研儀器設(shè)備利用率，促進(jìn)科技創(chuàng)新和發(fā)展，同時(shí)也能在當(dāng)前中美貿(mào)易爭端中更好地應(yīng)對由此帶來的科研設(shè)備成本增加的問題。本文在以往研究的基礎(chǔ)上，以法人單位（高等院校）為評價(jià)對象，對其設(shè)備共享情況進(jìn)行解析、評價(jià)，以便于對法人單位之間設(shè)備共享工作的對比，有助于構(gòu)建高等院?？蒲袃x器設(shè)備共享的評價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)高等院校科研設(shè)備共享工作的深入開展。

1 研究進(jìn)展

有關(guān)科研儀器設(shè)備的使用評價(jià)受到了國內(nèi)很多學(xué)者的關(guān)注，就目前的研究成果來看，以設(shè)備的使用效益研究為主，其中定性指標(biāo)的研究相對較多，少部分學(xué)者進(jìn)行了定量分析。在評價(jià)指標(biāo)的設(shè)置中，多數(shù)學(xué)者直接使用了教育部2000年頒布的《高等學(xué)校貴重儀器設(shè)備效益年度評價(jià)表》中規(guī)定的5個(gè)方面作為主要考核指標(biāo)，包括機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與功能開發(fā)。部分學(xué)者結(jié)合某高校自身實(shí)際情況對指標(biāo)進(jìn)行了修改與補(bǔ)充，或修改了權(quán)重。針對指標(biāo)權(quán)重的確定，部分學(xué)者采用了直接的主觀賦值，如鄭旭（2010）以機(jī)時(shí)利用情況30%，人才培養(yǎng) 20%，科研成果及發(fā)明專利 20%，服務(wù)收入20%，儀器功能利用及再開發(fā)5%，維修維護(hù)情況5%的權(quán)重進(jìn)行高校共享平臺中貴重儀器的使用效益評價(jià)[1]。黃曉靜（2005）將一級指標(biāo)確定為儀器運(yùn)行情況30%、人才培養(yǎng)40%、科研成果20%、儀器功能利用及再開發(fā)10%[2]。大部分學(xué)者采用德爾菲法/專家打分法、層次分析法（AHP）、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）和模糊綜合評判等賦予指標(biāo)權(quán)重，如李永軍等（2008）提出對大型貴重儀器設(shè)備的效益評價(jià)應(yīng)分實(shí)驗(yàn)教學(xué)評價(jià)、科研利用評價(jià)、社會服務(wù)評價(jià)、功能開發(fā)（改進(jìn)）評價(jià) 4類，并運(yùn)用了模糊綜合評判對其效益進(jìn)行評價(jià)[3]。王健等（2012）將機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、制度及安全管理、功能利用與開發(fā)、維修維護(hù)情況作為7個(gè)一級指標(biāo)評價(jià)其使用效益，細(xì)化至二級指標(biāo)，運(yùn)用層次分析法對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行測算[4]。邱寶國（2011）根據(jù)國家政策[5]結(jié)合學(xué)校自身情況提出應(yīng)從使用效率、教學(xué)科研成果、功能利用、日常管理4個(gè)方面制訂考核評估標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置了加分項(xiàng)和權(quán)重，即機(jī)時(shí)利用（定額機(jī)時(shí)、有效機(jī)時(shí)）40%、人才培養(yǎng)（獲得獨(dú)立操作資格人員數(shù)、在指導(dǎo)下能完成部分測試的人員數(shù)）20%、科研成果（各類獎中包括同級的獎項(xiàng)，同級別的發(fā)明及已授予的專利）20%、服務(wù)收入（校內(nèi)、外服務(wù)的測試費(fèi)，不包括本機(jī)組的科研費(fèi)收入。以教學(xué)和人才培養(yǎng)為主的大型儀器設(shè)備則可不列入權(quán)重）10%、功能利用與功能開發(fā)（原功能數(shù)，新增加功能數(shù)，功能利用數(shù)）5%、日常管理5%（現(xiàn)在增加到 8%，在考核工作中實(shí)行日常管理一票否決制）[6]。彭世金（2018）將高校貴重儀器效益評價(jià)分為管理建設(shè)、有效機(jī)時(shí)數(shù)、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能開發(fā)6項(xiàng)一級指標(biāo)，及14項(xiàng)二級指標(biāo)，并利用AHP和Fuzzy評價(jià)法確定效益評價(jià)指標(biāo)權(quán)重[7]。邢林華（2008）將大型儀器設(shè)備指標(biāo)體系模型的一級指標(biāo)分為制度管理、機(jī)時(shí)利用、人才培養(yǎng)、科研成果、服務(wù)收入、功能利用與開發(fā)、儀器設(shè)備，利用德爾菲法、AHP、模糊綜合評判對指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行打分，并對某高校的大型儀器設(shè)備使用績效進(jìn)行了評價(jià)研究[8]。還有黃濤等（2015）運(yùn)用DEA方法[9]，魏清（2012）運(yùn)用AHP對高校大型儀器設(shè)備使用效益進(jìn)行了研究[10]。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，少有學(xué)者將高校大型科研儀器設(shè)備的共享水平納入評價(jià)指標(biāo)體系中進(jìn)行考察，專門針對高校大型科研儀器設(shè)備共享情況的定量評價(jià)是進(jìn)一步推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備共享工作的有效引導(dǎo)和助力。本文即以高校大型科研儀器設(shè)備共享情況為研究對象，通過構(gòu)建高校大型科研儀器設(shè)備共享評價(jià)模型及其指標(biāo)體系，對我國高?？蒲袃x器設(shè)備共享工作的進(jìn)展和效果進(jìn)行分析。

2 大型科研儀器設(shè)備共享評價(jià)模型構(gòu)建

2.1 理論模型

為了對法人單位的科研儀器設(shè)備共享情況進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，研究從設(shè)備基本情況（base situation, BS）、支撐保障（support, SU）、共享水平（sharing level, SL）3方面進(jìn)行考察，構(gòu)建高校院所科研儀器設(shè)備共享評價(jià)模型。法人單位儀器設(shè)備共享綜合得分（SL）為3方面得分的加權(quán)總和。模型表達(dá)式為：共享綜合得分=α×基本情況得分+β×支撐保障得分+γ×共享水平得分。即：

其中，α、β、γ分別為基本情況、支撐保障和共享水平的權(quán)重系數(shù)。根據(jù)各一級指標(biāo)下設(shè)二、三級指標(biāo)個(gè)數(shù)的情況可得

設(shè)備基本情況得分：

支撐保障得分：

其中，n為第i個(gè)二級指標(biāo)下的三級指標(biāo)個(gè)數(shù)，i=1,2,3,4。則：

共享水平得分：

其中，n為第i個(gè)二級指標(biāo)下的三級指標(biāo)個(gè)數(shù)，i=1,2,3,4。則：

注：式（2）—（8）中，α1、βi、γi分別代表其所在一級指標(biāo)下二級指標(biāo)（BS1、SUi、SLi）的權(quán)重系數(shù)；αij、βij、γij分別代表其所在二級指標(biāo)下三級指標(biāo)（BS1j、SUij、SLij）的權(quán)重系數(shù)。

2.2 指標(biāo)權(quán)重的確定

從實(shí)用性和可操作性角度考慮，本研究指標(biāo)權(quán)重的確定采用同級指標(biāo)比較法，即將同一級指標(biāo)進(jìn)行比較，根據(jù)重要性大小分別賦予指標(biāo)相應(yīng)的相對權(quán)重。指標(biāo)重要性的比較結(jié)果通過調(diào)查問卷的方式由有關(guān)專家打分確定，對專家打分結(jié)果采用簡單平均的方法進(jìn)行計(jì)算，最終得到各指標(biāo)的相對權(quán)重。

2.3 指標(biāo)計(jì)算方法和數(shù)據(jù)來源

對于三級指標(biāo)的計(jì)算主要采用層差法和公式法 2種計(jì)算方法，通過主觀判斷進(jìn)行定性評價(jià)和依據(jù)公式的客觀判斷進(jìn)行定量評價(jià)。對于定性評價(jià)指標(biāo)，在指標(biāo)特性分析基礎(chǔ)上劃分評價(jià)層次，對每一層次賦予不同分值，分值從0~100分不等。對于定量評價(jià)指標(biāo)，依據(jù)指標(biāo)計(jì)算公式計(jì)算得到指標(biāo)值，在此基礎(chǔ)上，將所評價(jià)指標(biāo)劃分若干層次，每個(gè)層次的得分情況根據(jù)所給指標(biāo)計(jì)算結(jié)果確定，分值為0~100分不等。

指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于被評估法人單位的實(shí)際設(shè)備存量和使用情況、共享相關(guān)制度、人員配置等的統(tǒng)計(jì)和調(diào)研資料。

3 指標(biāo)體系構(gòu)建

本文以《國務(wù)院關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的意見》、《北京市重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放評價(jià)考核實(shí)施細(xì)則（試行）》（京科發(fā)〔2016〕688號）等為基礎(chǔ)，結(jié)合高校大型科研儀器設(shè)施共享現(xiàn)狀，構(gòu)建我國高校大型科研儀器設(shè)施共享評價(jià)指標(biāo)體系。評價(jià)指標(biāo)共分三級，一級指標(biāo)3個(gè)，二級指標(biāo)7個(gè)，三級指標(biāo)21個(gè)。一級指標(biāo)分別為：設(shè)備基本情況、支撐保障、共享水平。

3.1 設(shè)備基本情況

“設(shè)備基本情況”指標(biāo)主要考察被評價(jià)法人單位所擁有的設(shè)備總體使用情況。下設(shè)一個(gè)“運(yùn)行情況”二級指標(biāo)，考察法人單位所有設(shè)備的總體工作狀態(tài)。下設(shè)三級指標(biāo)2個(gè)：“在役設(shè)備占比”指標(biāo)主要考察法人單位所擁有的設(shè)備是否正常運(yùn)行、能否提供相關(guān)服務(wù)，一般用正常使用設(shè)備數(shù)量在總在冊設(shè)備數(shù)量中的比重表示；“平均年有效工作機(jī)時(shí)”指標(biāo)主要考察法人單位設(shè)備的總體使用機(jī)時(shí)情況。

3.2 支撐保障

“支撐保障”指標(biāo)考察法人單位為了推動科研儀器設(shè)備共享，在制度、人員和共享平臺建設(shè)方面的支撐和保障情況，下設(shè)4個(gè)二級指標(biāo)。

（1）“制度建設(shè)”指標(biāo)?！爸贫冉ㄔO(shè)”指標(biāo)重點(diǎn)考察被評價(jià)法人單位在設(shè)備共享制度方面的建設(shè)和完善情況。下設(shè)“共享規(guī)章制度”一個(gè)三級指標(biāo)，考察法人單位是否建有完整的設(shè)備共享制度。

（2）“人員建設(shè)”指標(biāo)?！叭藛T建設(shè)”指標(biāo)重點(diǎn)考察法人單位在設(shè)備共享過程中的人力支撐情況，包括人員構(gòu)成和人員的基本素質(zhì)情況（團(tuán)隊(duì)人員是否懂得使用儀器設(shè)備，是否是掌握專業(yè)技能的高科技人才）。下設(shè)3個(gè)三級指標(biāo)：“人員構(gòu)成”指標(biāo)從設(shè)備管理和使用團(tuán)隊(duì)的人員學(xué)歷構(gòu)成角度進(jìn)行評價(jià)；“人員設(shè)備操作能力”指標(biāo)考核設(shè)備管理操作人員的科研儀器設(shè)備基本操作技能情況；“人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力”指標(biāo)評價(jià)法人單位設(shè)備管理人員對設(shè)備各項(xiàng)功能的擴(kuò)展、創(chuàng)造能力，即設(shè)備管理人員在設(shè)備使用過程中是否具有對設(shè)備使用所需特殊方法和功能的開發(fā)能力以完成需求方的各種要求。

（3）平臺建設(shè)情況?！捌脚_建設(shè)情況”指標(biāo)主要評價(jià)法人單位設(shè)備共享平臺建設(shè)的基本情況，包括平臺的數(shù)量和發(fā)布設(shè)備信息的情況等。下設(shè)4個(gè)三級指標(biāo)：“平臺數(shù)量”指標(biāo)主要考察被評價(jià)法人單位是否擁有專門用于資源共享信息發(fā)布的平臺以及平臺數(shù)量的多少；“發(fā)布信息設(shè)備數(shù)”指標(biāo)是指法人單位在其所擁有的若干設(shè)備共享平臺上對外發(fā)布的設(shè)備信息數(shù)量，即平臺上發(fā)布信息的設(shè)備總數(shù)；“是否有用戶評價(jià)結(jié)果”指標(biāo)主要是考察法人單位擁有的平臺中有多少個(gè)平臺發(fā)布了用戶使用設(shè)備的評價(jià)結(jié)果信息；“發(fā)布信息設(shè)備原值比重”指標(biāo)主要考察在平臺上發(fā)布信息的設(shè)備在總設(shè)備中的占比情況。

（4）平臺的完善程度?！捌脚_的完善程度”指標(biāo)主要是在平臺建設(shè)基本情況的基礎(chǔ)上，對平臺的功能進(jìn)行更深入的考察。下設(shè)2個(gè)三級指標(biāo)：“平臺功能”是對法人單位設(shè)備共享平臺功能的完善情況進(jìn)行評價(jià)；“與國家、省、市級平臺的對接”指標(biāo)主要是考察法人單位的共享平臺能否實(shí)現(xiàn)與國家、省、市級平臺的對接，能否在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享設(shè)備信息的發(fā)布。

3.3 共享水平

“共享水平”指標(biāo)是對法人單位設(shè)備共享的現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，重點(diǎn)評價(jià)設(shè)備共享的程度和共享效果。下設(shè)2個(gè)二級指標(biāo)。

（1）共享程度?！肮蚕沓潭取敝笜?biāo)重點(diǎn)評價(jià)法人單位現(xiàn)有設(shè)備的共享狀況。下設(shè)4個(gè)三級指標(biāo)：“凈共享比例”指標(biāo)是對法人單位實(shí)際提供共享服務(wù)的科研儀器和設(shè)備的占比情況進(jìn)行評價(jià)，也即實(shí)際共享設(shè)備占比；“實(shí)際共享機(jī)時(shí)率”指標(biāo)主要考察法人單位所有在役設(shè)備使用過程中用于共享的占比情況；“凈共享率”指標(biāo)主要考察各種科研儀器設(shè)備的理論標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)時(shí)（或科研儀器設(shè)備的潛在共享機(jī)時(shí)）中當(dāng)前實(shí)際用于共享的機(jī)時(shí)情況；“設(shè)備共享對象范圍”指標(biāo)考察設(shè)備共享的主要對象，以判斷設(shè)備在本法人單位內(nèi)、外部共享的占比情況。

（2）共享效果。“共享效果”指標(biāo)是評價(jià)法人單位設(shè)備共享使用后對科學(xué)、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的支撐和貢獻(xiàn)情況。下設(shè)4個(gè)三級指標(biāo)：“科技支撐效果”指標(biāo)主要考察用于共享的儀器設(shè)備對科技發(fā)展的支撐和貢獻(xiàn)情況，主要包括發(fā)表的科技論文數(shù)量和服務(wù)的科研項(xiàng)目情況；“社會效益”指標(biāo)主要考察共享儀器設(shè)備對國家重大工程、企業(yè)創(chuàng)新、民生服務(wù)、應(yīng)急事件、科學(xué)普及、政府決策等方面所作的貢獻(xiàn)，以及通過科研儀器設(shè)備的對外共享所帶來的高校院所形象的提升和影響力的擴(kuò)大；“經(jīng)濟(jì)效益”指標(biāo)是指高校院所提供設(shè)備共享服務(wù)所獲得的直接經(jīng)濟(jì)收益；“用戶滿意度”指標(biāo)主要考察共享服務(wù)的質(zhì)量，即共享活動結(jié)束后需求方是否對服務(wù)滿意。

鑒于目前很多高校擁有自己的測試中心或者是其他專門為科研人員提供科研設(shè)備服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)（或部門），其擁有的儀器設(shè)備主要用于服務(wù)科研，自身的科研任務(wù)很少或者沒有。而科研人員負(fù)責(zé)的科研儀器設(shè)備以滿足科研團(tuán)隊(duì)的研究需要為主，在有共享潛力的情況下為本法人單位或者外單位的企業(yè)或個(gè)人提供設(shè)備共享服務(wù)。二類設(shè)備在設(shè)備共享評價(jià)中應(yīng)分別對待。因此，在“共享水平”的評價(jià)中，將法人單位擁有的科研儀器設(shè)備分為服務(wù)型設(shè)備和非服務(wù)型設(shè)備 2種情況進(jìn)行分別評價(jià)。

表1 高校院所科技資源（大型科研儀器設(shè)備）共享評價(jià)指標(biāo)

4 高校大型科研儀器設(shè)備共享評價(jià)指標(biāo)目標(biāo)值的確定

4.1 設(shè)備基本情況（BS）下設(shè)指標(biāo)

1）在役設(shè)備占比（BS11）。

“在役設(shè)備占比（BS11）”指標(biāo)計(jì)算采用公式法，BS11=在役設(shè)備占比×100=(正常使用設(shè)備數(shù)量/在冊設(shè)備數(shù)量)×100。

2）平均年有效工作機(jī)時(shí)（BS12）。

“平均年有效工作機(jī)時(shí)（BS12）”指標(biāo)采用層差法計(jì)算，將平均年有效工作機(jī)時(shí)指標(biāo)值分為3個(gè)層次，并分別賦予不同的分值，如表2所示。

表2 平均年有效工作機(jī)時(shí)（BS12）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

4.2 支撐保障（SU）下設(shè)指標(biāo)

1）共享規(guī)章制度（SU11）。

“共享規(guī)章制度（SU11）”指標(biāo)分值采用層差法計(jì)算，針對共享規(guī)章制度的建設(shè)情況，將SU11指標(biāo)分值分為5個(gè)層次，對于設(shè)備組織管理制度、設(shè)備共享管理制度、設(shè)備共享服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備績效考核規(guī)定4項(xiàng)內(nèi)容，具備0、1、2、3、4項(xiàng)的分別賦予分值0、40、60、80、100 分。

2）人員構(gòu)成（SU21）。

“人員構(gòu)成（SU21）”指標(biāo)分值采用公式法計(jì)算。SU21=本科以上人員比重×100=(本科以上設(shè)備管理人員/專職設(shè)備管理人員)×100。

3）人員設(shè)備操作能力（SU22）。

“人員設(shè)備操作能力（SU22）”指標(biāo)分值計(jì)算采用公式法。計(jì)算公式為：

其中SU22t表示第t級操作設(shè)備管理人員比重，SU22t=具有t級操作水平的設(shè)備管理人員數(shù)量/設(shè)備管理人員總數(shù)。

4）人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力（SU23）。

“人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力（SU23）”指標(biāo)分值計(jì)算采用公式法。SU23=擴(kuò)展能力人員占比×100=(具有設(shè)備擴(kuò)展創(chuàng)造能力的人員數(shù)量/設(shè)備管理和操作人員總數(shù))×100。

5）平臺數(shù)量（SU31）。

“平臺數(shù)量（SU31）”指標(biāo)計(jì)算采用層差法，將平臺數(shù)量情況分為0個(gè)平臺和非0兩類，分別賦予分值為0分和100分。即：法人單位擁有m個(gè)可用于共享設(shè)備信息發(fā)布的平臺，則當(dāng)m=0時(shí)，SU31為0分；當(dāng)m≥1時(shí)，SU31為100分。

6）發(fā)布信息設(shè)備情況（SU32）。

“發(fā)布信息設(shè)備情況（SU32）”指標(biāo)計(jì)算采用公式法，即使用毛共享率計(jì)算法人單位共享平臺發(fā)布信息的設(shè)備數(shù)量情況，SU32=毛共享率×100=(平臺登記設(shè)備數(shù)量/本單位在冊設(shè)備臺數(shù))×100。

7）是否有用戶評價(jià)結(jié)果（SU33）。

“是否有用戶評價(jià)結(jié)果（SU33）”指標(biāo)分值采用公式法計(jì)算，SU33=發(fā)布用戶評價(jià)的平臺比重×100=(布用戶評價(jià)結(jié)果的平臺數(shù)量/法人單位擁有的平臺數(shù)量)×100。

8）發(fā)布信息設(shè)備原值比重（SU34）。

“發(fā)布信息設(shè)備原值比重（SU34）”指標(biāo)分值采用公式法計(jì)算，SU34=發(fā)布信息設(shè)備原值比重×100=(在平臺上發(fā)布信息設(shè)備原值總額/法人單位在冊設(shè)備原值總額)×100。

9）平臺功能（SU41）。

“平臺功能（SU41）”指標(biāo)分值采用層差法和公式法相結(jié)合的方法計(jì)算。首先將平臺功能分為 3個(gè)層次：只有簡單的信息發(fā)布功能（設(shè)備的品牌、型號、功能和聯(lián)系方式）的平臺、具有完整的信息發(fā)布功能（除設(shè)備品牌、型號、功能、聯(lián)系方法等信息外，還具有設(shè)備的使用狀態(tài)、剩余機(jī)時(shí)數(shù)、可供預(yù)約的時(shí)間段等）的平臺、以及具有信息發(fā)布和共享申請功能的平臺。分別計(jì)算每類平臺在法人單位擁有的所有平臺中所占的比重，分別賦予其不同的權(quán)重，并采用公式法計(jì)算SU41的分值。

具體為：SU411=只有簡單的信息發(fā)布功能的平臺數(shù)量/法人單位擁有的平臺總數(shù)；SU412=具有完整的信息發(fā)布功能的平臺數(shù)量/法人單位擁有的平臺總數(shù)；SU413=具有信息發(fā)布和共享申請功能的平臺數(shù)量/法人單位擁有的平臺總數(shù)。則：

10）與國家、省、市級平臺的對接（SU42）。

“與國家、省、市級平臺的對接（SU42）”指標(biāo)分值采用層差法計(jì)算，SU42=本單位平臺中能與市級以上平臺對接的平臺數(shù)/法人單位平臺總數(shù)。將與國家、省、市級平臺的對接情況分為4個(gè)層次，分別賦予其不同的分值，具體見表3。

表3 與國家、省、市級平臺的對接（SU42）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

4.3 共享水平（SL）下設(shè)指標(biāo)

1）凈共享設(shè)備比例（SL11、SL31）。

“凈共享設(shè)備比例（SL11、SL31）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法相結(jié)合的方法計(jì)算，根據(jù)服務(wù)型和非服務(wù)型設(shè)備的服務(wù)對象定位的不同，其得分的確定方法也不同。

（1）服務(wù)型設(shè)備?！胺?wù)型設(shè)備凈共享設(shè)備比例（SL11）”指標(biāo)得分直接采用公式法計(jì)算， SL11=凈共享設(shè)備比例×100=(實(shí)際共享服務(wù)型設(shè)備數(shù)量/服務(wù)型設(shè)備總數(shù))×100。

（2）非服務(wù)型設(shè)備?！胺欠?wù)型設(shè)備凈共享設(shè)備比例（SL31）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法相結(jié)合的方法計(jì)算，具體方法為：首先計(jì)算凈共享設(shè)備比例，SL31=實(shí)際共享非服務(wù)型設(shè)備數(shù)量/非服務(wù)型設(shè)備總數(shù)；其次，將凈共享設(shè)備比例分為5個(gè)層次，賦值如表4所示。

2）實(shí)際共享機(jī)時(shí)率（SL12）（SL32）。

“實(shí)際共享機(jī)時(shí)率（SL12）（SL32）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法相結(jié)合的計(jì)算方法，具體方法為：首先計(jì)算實(shí)際共享機(jī)時(shí)比率，SL12（SL32）=實(shí)際共享機(jī)時(shí)率=共享機(jī)時(shí)/年有效工作機(jī)時(shí)；其次，按實(shí)際共享機(jī)時(shí)比率進(jìn)行分類，分別賦予不同的分值。

表4 凈共享設(shè)備比例（SL31）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

表5 實(shí)際共享機(jī)時(shí)率（SL12）（SL32）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

3）凈共享率（SL13）（SL33）。

“凈共享率（SL13）（SL33）”指標(biāo)得分采用公式法計(jì)算，SL13（SL33）=凈共享率×100=(實(shí)際共享機(jī)時(shí)/可供共享機(jī)時(shí))×100。其中，服務(wù)型科研儀器設(shè)備可供共享機(jī)時(shí)為其理論正常工作機(jī)時(shí)數(shù)；非服務(wù)型設(shè)備可供共享機(jī)時(shí)為扣除設(shè)備屬于研究團(tuán)隊(duì)科研用機(jī)時(shí)之后的潛在可供共享機(jī)時(shí)數(shù)。

4）設(shè)備共享對象范圍（SL14）（SL34）。

“設(shè)備共享對象范圍（SL14）（SL34）”指標(biāo)分值采用層差法計(jì)算，即將設(shè)備共享對象范圍指標(biāo)分為 3個(gè)層次，分別賦予不同的分值，按照凈共享率的不同，分為兩種情況。具體如表6所示。

表6 設(shè)備共享對象范圍（SL14）（SL34）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

5）科技支撐效果（SL21）（SL41）。

“科技支撐效果（SL21）（SL41）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法結(jié)合的計(jì)算方法，即按照單位共享設(shè)備對科研人員的研究支撐成果對設(shè)備的科技支撐效果進(jìn)行分層，賦予其不同的分值。首先計(jì)算共享設(shè)備科技支撐成果總數(shù)，共享設(shè)備使用人員發(fā)表文章和專利數(shù)量，以及服務(wù)科研項(xiàng)目數(shù)量的合計(jì)。其次，計(jì)算單位共享設(shè)備的平均科技成果數(shù)量 SL21，SL21=(使用共享設(shè)備科研人員發(fā)表文章數(shù)量+專利數(shù)量+項(xiàng)目數(shù))/共享設(shè)備數(shù)量。最后，按照平均科技成果數(shù)量進(jìn)行分層，賦值如表7所示。

6）社會效益（SL22）（SL42）。

“社會效益（SL22）（SL42）”指標(biāo)得分采用層差法計(jì)算。具體方法如表8所示。

表7 科技支撐效果（SL21）（SL41）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

表8 社會效益（SL22）（SL42）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

7）經(jīng)濟(jì)效益（SL23）（SL43）。

“經(jīng)濟(jì)效益（SL23）（SL43）”指標(biāo)得分采用公式法和層差法結(jié)合的計(jì)算方法。首先，計(jì)算共享設(shè)備共享收益率，收益率=共享收入/設(shè)備總價(jià)值；其次，采用層差法將共享設(shè)備經(jīng)濟(jì)收益情況進(jìn)行分層，賦予不同的分值，如表9所示。

表9 經(jīng)濟(jì)效益（SL23）（SL43）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

8）用戶滿意度（SL24）（SL44）。

“用戶滿意度（SL24）（SL44）”指標(biāo)分值采用公式法和層差法相結(jié)合的計(jì)算方法。首先，計(jì)算用戶滿意度，用戶滿意度=表示滿意的客戶數(shù)量/共享活動客戶總數(shù)；其次，按用戶滿意度對用戶滿意情況進(jìn)行分類，分別賦予其不同的分值。

表10 用戶滿意度（SL24）（SL44）指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)

5 分析與討論

5.1 分析

利用構(gòu)建的高校大型科研儀器設(shè)備共享評價(jià)模型對B高校的科研儀器設(shè)備共享情況進(jìn)行評價(jià)，其綜合得分為72.72分。通過對綜合評價(jià)結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn)，B高校大型科研儀器設(shè)備共享中的主要問題如下：

在“設(shè)備基本情況”方面，綜合評價(jià)得分 13.57分，該項(xiàng)指標(biāo)滿分 18.33分。失分點(diǎn)主要在“年有效工作機(jī)時(shí)”指標(biāo)，說明從法人單位整體上看，設(shè)備尚有進(jìn)一步共享的潛力。

在“支撐保障”方面，綜合評價(jià)得分為32.41分，該指標(biāo)滿分 40.83分。失分點(diǎn)主要為平臺建設(shè)中存在兩大問題，一是平臺中尚沒有有關(guān)用戶評價(jià)結(jié)果的相關(guān)信息，二是平臺雖已留有與國家共享信息平臺的接入口，但是目前尚未完成與其實(shí)質(zhì)上的鏈接。另外，在人員支撐方面，人員擴(kuò)展和創(chuàng)造能力有一定的失分。

在“共享水平”方面，綜合評價(jià)得分26.74分，該項(xiàng)指標(biāo)滿分為 40.84分，相對失分較多。主要問題集中在共享效果評價(jià)方面，目前無論是服務(wù)型設(shè)備還是非服務(wù)型設(shè)備，對其共享產(chǎn)生的效果，包括發(fā)表的論文、專利、支撐的項(xiàng)目情況等都沒有較好的記錄，由于數(shù)據(jù)的缺失，該項(xiàng)指標(biāo)評價(jià)得分較低。同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，設(shè)備共享的經(jīng)濟(jì)效益目前并不理想。用戶滿意度的資料欠缺。

針對所存在的問題，B高校在進(jìn)一步推進(jìn)大型科研儀器設(shè)備共享的過程中，可以考慮從以下幾方面著手。

（1）盡快完善設(shè)備共享平臺的相關(guān)內(nèi)容。在現(xiàn)有平臺功能的基礎(chǔ)上，增加用戶評價(jià)的相關(guān)功能，并在平臺上進(jìn)行公布；完成與國家和北京市共享信息平臺的鏈接。

（2）進(jìn)一步提高設(shè)備管理人員的素質(zhì)。加強(qiáng)人員培訓(xùn)的頻次和內(nèi)容，切實(shí)提高設(shè)備操作和管理人員的操作技能；提高設(shè)備管理人員的待遇，吸引更多的高層次人才加入設(shè)備管理人員的隊(duì)伍。

（3）完善設(shè)備的共享后管理制度。建立和完善設(shè)備共享使用后的信息反饋制度和措施，完善設(shè)備使用效果的信息收集工作。

5.2 討論

研究從被評價(jià)法人單位的設(shè)備基本情況、支撐保障、共享水平3個(gè)層面選擇核心指標(biāo)，通過定量與定向相結(jié)合的方式對高校大型科研儀器設(shè)備共享情況開展評價(jià)，是對高?？蒲袃x器設(shè)備共享評價(jià)、對科學(xué)引導(dǎo)高?？蒲袃x器設(shè)備共享工作的有益嘗試。

當(dāng)然，指標(biāo)體系設(shè)置仍存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：人員設(shè)備操作能力的等級評定存在一定的主觀性；部分指標(biāo)的分值確定要依賴與現(xiàn)有“共享機(jī)時(shí)”“有效工作機(jī)時(shí)”等指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)，這些指標(biāo)在實(shí)際工作中的統(tǒng)計(jì)尚需進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善；科研儀器設(shè)備的功能和性質(zhì)、科研項(xiàng)目的特殊性等決定了科研儀器設(shè)備在使用和共享時(shí)存在較大差異，評價(jià)結(jié)果尚無法反映高等院?？蒲袃x器設(shè)備共享的全部情況。隨著科研儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)工作的不斷推進(jìn)，科技資源調(diào)查的不斷完善，大數(shù)據(jù)方法的應(yīng)用，高校大型科研儀器設(shè)備共享的評價(jià)指標(biāo)體系和方法也將會不斷修正和完善。