文／本刊記者 陸曉如／朱 和

▲英雄的中國(guó)人民，在“最糟糕的一年”里，交出了一份可以載入史冊(cè)的答卷。 供圖/東方IC

| 百年大疫情的重創(chuàng)

如果將時(shí)間的指針回?fù)艿揭荒昵?，那時(shí)期待新年新氣象的人們，誰也未曾料到，新世紀(jì)的第二個(gè)十年，竟會(huì)在那樣的劇情下拉開大幕，并一路跌跌宕宕，戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，直至翻過最后一頁。

突如其來的新冠肺炎疫情，大幅度攪亂了人類世界。全球經(jīng)濟(jì)陷入了上世紀(jì)30 年代大蕭條以來最糟糕的衰退，全球治理體系遭受了重大沖擊。各種風(fēng)險(xiǎn)疊加，重創(chuàng)了世界石油石化業(yè)，致使油氣勘探開發(fā)投資大幅下降，部分油氣公司破產(chǎn)，煉化工業(yè)受挫，世界主要石油公司經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)大幅跳水，虧損嚴(yán)重。

2020 年3 月23 日，美國(guó)石油巨頭?？松梨?、雪佛龍跟隨美國(guó)股市觸達(dá)歷史性低點(diǎn)；3 月18日，歐洲各大石油巨頭跟隨歐洲股市觸達(dá)歷史性低點(diǎn)，均大大沖破2008 年金融危機(jī)及2014-2015年頁巖油氣沖擊時(shí)的股價(jià)最低點(diǎn)。?？松梨谧?928 年以來首次被移出道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)。

一季度，中國(guó)石油虧損了162.3 億元，中國(guó)石化虧損了197.82 億元。“兩桶油”營(yíng)收規(guī)模均出現(xiàn)了20%左右的下滑。二季度，中國(guó)石油虧損137.53 億元，當(dāng)季中國(guó)石化實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收益48 億元，扭虧為盈。“兩桶油”半年凈利潤(rùn)虧損了500 多億元。

國(guó)際石油公司經(jīng)歷了有史以來最糟糕的二季度。2020 年上半年，五大國(guó)際石油公司出現(xiàn)了不同程度的虧損，合計(jì)虧損526.99 億美元；原油加工量下降10%，油品銷量下降16%，營(yíng)業(yè)收入下降38.28%，資本支出下降15.2%，油氣產(chǎn)量下降1.4%，出現(xiàn)了少見的上下游都下降的情況。從三季度表現(xiàn)來看，殼牌、道達(dá)爾、BP 開始扭虧為盈，而埃克森美孚、雪佛龍繼續(xù)虧損。

根據(jù)雷斯塔的數(shù)據(jù)，2020 年以來北美地區(qū)油氣勘探、生產(chǎn)以及油服領(lǐng)域總計(jì)申請(qǐng)破產(chǎn)的公司數(shù)量達(dá)84 家，涉及的債務(wù)規(guī)模高達(dá)890 億美元，刷新歷史紀(jì)錄。美國(guó)頁巖業(yè)破產(chǎn)整合潮持續(xù)，美國(guó)康菲公司以 97 億美元收購美國(guó)頁巖鉆探公司康喬資源，切薩皮克等公司尋求破產(chǎn)保護(hù)。

惠譽(yù)的一份報(bào)告稱，疫情影響導(dǎo)致的油價(jià)暴跌使全球油氣勘探和生產(chǎn)企業(yè)2020 年收入減少多達(dá)1.8 萬億美元。根據(jù)雷斯塔的數(shù)據(jù)，2020 年勘探開發(fā)收入下降約1 萬億美元，降幅達(dá)40%，僅為1.47 萬億美元。在疫情來襲之前，雷斯塔曾預(yù)測(cè)2020 年的勘探開發(fā)收入為2.35 萬億美元，2021 年為2.52 萬億美元。

▲疫情、低油價(jià)，兩只黑天鵝左右夾攻。 供圖/人民視覺 東方IC

| 史無前例的負(fù)油價(jià)

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2020 年4 月20 日，國(guó)際油價(jià)創(chuàng)下一項(xiàng)新紀(jì)錄——5 月美國(guó)輕質(zhì)原油期貨價(jià)格暴跌約300%，收于每桶-37.63 美元。這是石油期貨1983 年在紐約商品交易所開始交易后首次跌入負(fù)數(shù)交易。

油價(jià)暴跌是石油市場(chǎng)史無前例供給過剩的表現(xiàn)。歐佩克和主要產(chǎn)油國(guó)的減產(chǎn)行動(dòng)要在2020 年5 月1 日才開啟，而受疫情影響，需求大減導(dǎo)致庫存量激增，市場(chǎng)供需嚴(yán)重失衡。

聯(lián)合國(guó)發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì)，2020 年全球經(jīng)濟(jì)將收縮4.3%。國(guó)際能源署預(yù)計(jì)，2020 年全球石油需求將減少810 萬桶/日。這是自2009 年和金融危機(jī)以來全球石油消費(fèi)首次出現(xiàn)年度下降。一季度全球成品油消費(fèi)量下降近30%，二季度全球石油供應(yīng)出現(xiàn)有史以來單季最大供應(yīng)過剩。

為應(yīng)對(duì)疫情引起的全球石油需求萎縮，沙特提出150 萬桶/日的更大規(guī)模減產(chǎn)計(jì)劃，但被俄羅斯拒絕。作為回應(yīng)，2020 年3 月7 日，沙特發(fā)動(dòng)了石油市場(chǎng)的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅大幅降低售往歐洲、遠(yuǎn)東和美國(guó)等市場(chǎng)的原油價(jià)格，還對(duì)外宣稱將立即增產(chǎn)石油至每天1000 萬桶以上。由此引發(fā)2020 年3 月9 日開盤后，全球金融市場(chǎng)大幅震蕩。布倫特原油期貨大幅跳空低開，開盤跌25%，隨后跌超31%。

疫情影響的需求萎縮疊加沙特、俄羅斯的價(jià)格戰(zhàn)，最終催生了史無前例的負(fù)油價(jià)。2020 年上半年，國(guó)際原油價(jià)格下跌了近50%，給世界主要石油生產(chǎn)和出口國(guó)造成了嚴(yán)重的沖擊。2020 年下半年，國(guó)際原油價(jià)格雖有所回升，但總體依然處于低位。全年來看，全行業(yè)陷在低油價(jià)的寒冬中艱難跋涉。

值得一提的是，2020 年恰是歐佩克成立60周年。經(jīng)歷一個(gè)甲子的光陰，歐佩克逐步成為賣方世界中最具有影響力的組織。但隨著美國(guó)、俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油國(guó)的崛起，歐佩克在賣方世界的影響力不斷受到挑戰(zhàn)，對(duì)油價(jià)短期波動(dòng)的影響受到了巨大削弱。從此次油價(jià)下跌程度之生猛，以及美國(guó)參與沙特、俄羅斯的價(jià)格戰(zhàn)協(xié)商油價(jià)才逐步回穩(wěn)的三國(guó)演義，可見一斑。

從2020年5月開始的持續(xù)減產(chǎn)效果可以看出，歐佩克在世界政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上依然舉足輕重。然而，歐佩克的未來面臨著一系列挑戰(zhàn)。

“一是新冠肺炎疫情導(dǎo)致世界石油需求急劇下降810 萬桶/日，致使歐佩克生存的市場(chǎng)遭受嚴(yán)重威脅。二是需求下降導(dǎo)致出口收入急劇減少，可能導(dǎo)致歐佩克成員國(guó)政局不穩(wěn)。三是低碳能源轉(zhuǎn)型給歐佩克正在帶來致命的打擊?！敝袊?guó)石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家單衛(wèi)國(guó)表示，“今后20 年或許是歐佩克經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型最后的機(jī)遇期。歐佩克產(chǎn)油國(guó)必須加快非油產(chǎn)業(yè)的多元化和石油的低碳化利用?！?/p>

| 環(huán)保壓力進(jìn)一步加大

在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的背景下，人類社會(huì)對(duì)環(huán)保的重視程度愈漸增強(qiáng)。環(huán)保潮流浩浩湯湯，勢(shì)不可當(dāng)。從國(guó)際到國(guó)內(nèi)，從防治大氣污染到防治固廢污染，2020 年實(shí)施了一系列環(huán)保新規(guī)。

2020 年1 月1 日起，為應(yīng)對(duì)船舶大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)際海事組織（IMO）發(fā)布的“限硫令”正式生效。根據(jù)新規(guī)，全球船舶禁止使用含硫量超過0.5%的燃料，在2020 年前船用燃料含硫量上限標(biāo)準(zhǔn)3.5%的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)驟降。

限硫新規(guī)使整個(gè)航運(yùn)行業(yè)成本出現(xiàn)了大幅上漲。有機(jī)構(gòu)估計(jì)，2020 年，全球航運(yùn)燃料成本會(huì)增長(zhǎng)1/4，即240 億美元/年，能源企業(yè)和托運(yùn)人面臨利潤(rùn)空間縮減。同時(shí)，限硫新規(guī)的執(zhí)行帶來燃料油市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，給低硫燃料油加工供應(yīng)以及原油、燃料油銷售市場(chǎng)帶來極大的不確定性。

2020 年1 月16 日，國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。這是近年來國(guó)家關(guān)于塑料污染治理的重磅政策。隨即北京、海南、山東、河南、浙江、山西、江西等紛紛采取措施，加大了限塑力度。

2020 年9 月11 日，浙江印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施辦法》。2020 年底，浙江率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；全省塑料垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”。

2020 年10 月起，上海新版“限塑令”實(shí)施。規(guī)定到2020 年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具；到2021 年底，全市郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋等；原生生活垃圾到2022 年全面實(shí)現(xiàn)零填埋。

一方面是限塑的不斷升級(jí)，另一方面作為塑料生產(chǎn)的主要原料，我國(guó)聚烯烴產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)張。截至2020 年10 月末，2020 年國(guó)內(nèi)新增產(chǎn)能270萬噸，四季度仍有部分產(chǎn)能即將投產(chǎn)，擴(kuò)能達(dá)到一個(gè)新高峰，創(chuàng)近幾年來新高。

毫無疑問，日益嚴(yán)格的限塑將對(duì)生產(chǎn)制造業(yè)產(chǎn)生巨大影響，意味著相關(guān)制造企業(yè)要加大研發(fā)力度，生產(chǎn)安全可控、性能達(dá)標(biāo)、綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)適用的塑料制品及相關(guān)替代產(chǎn)品。未來一次性塑料將逐步被可降解塑料替代，相關(guān)制造業(yè)必須跟上新的思路和發(fā)展方向。

限塑只是我國(guó)環(huán)境保護(hù)力度、廣度、深度進(jìn)一步加大的體現(xiàn)之一。2020 年9 月1 日，《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施，同樣意味著國(guó)家環(huán)保力度的升級(jí)。國(guó)家繼幾年前向大氣、水、土壤污染宣戰(zhàn)后，向固體污染宣戰(zhàn)。

環(huán)保新規(guī)的實(shí)施，有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，但相應(yīng)地對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)、清潔產(chǎn)品提出了更高要求。石油石化行業(yè)承受了更大的環(huán)保壓力。

| 攻堅(jiān)克難，轉(zhuǎn)危為機(jī)

疫情沖擊，低油價(jià)沖擊，兩只黑天鵝左右夾攻，互為因果，打亂了所有的按部就班，超越了預(yù)設(shè)底限，令石油石化全行業(yè)全年的工作甩不掉“被動(dòng)”二字。

千錘百煉仍堅(jiān)勁。石油石化行業(yè)全力以赴，一手防疫抗疫，一手保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定運(yùn)行，保障油氣能源的安全供給。一邊保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)定力，攻堅(jiān)克難；一邊靈活調(diào)整計(jì)劃，于變局中開新局，積極應(yīng)對(duì)疫情和低油價(jià)帶來的沖擊，轉(zhuǎn)危為機(jī)，扭虧為盈，取得了智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，綠色高質(zhì)量發(fā)展新成果。

在防疫抗疫的戰(zhàn)場(chǎng)，石油石化行業(yè)在自身做好防疫工作的同時(shí)，加足馬力全面提升熔噴料、熔噴布、口罩、消毒水、酒精等防疫物資的生產(chǎn)，加油站在保證油品供應(yīng)的同時(shí)跨界開展“油賣菜”，為人民群眾基本生活物資供應(yīng)筑牢防護(hù)堤。例如，在疫情肆虐的時(shí)刻，中國(guó)石油銷售端開賣自制口罩的同時(shí)，大慶油田、大慶石化、撫順石化、蘭州石化開足馬力生產(chǎn)醫(yī)用口罩，緩解市場(chǎng)供需矛盾。中國(guó)石化推出“我有易捷店，你有滯銷品嗎”公益活動(dòng)，上線“安心買菜”業(yè)務(wù)，在220 個(gè)地市7000 余座加油站便利店開展生鮮銷售，解決了疫情期間“農(nóng)戶賣菜難、市民買菜難”的燃眉之急。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)場(chǎng)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)，中國(guó)石化在上半年“百日攻堅(jiān)創(chuàng)效”行動(dòng)取得良好成效的基礎(chǔ)上，于第三季度開展更高標(biāo)準(zhǔn)的“持續(xù)攻堅(jiān)創(chuàng)效”行動(dòng)；中國(guó)石油深入開展“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)提質(zhì)增效專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，抓住國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求恢復(fù)機(jī)遇，全力扭轉(zhuǎn)疫情和低油價(jià)帶來的困局；中國(guó)海油強(qiáng)調(diào)樹立過“緊日子”的思想，壓減資本支出及油氣生產(chǎn)成本。

抓住防疫抗疫的機(jī)遇，石油石化行業(yè)進(jìn)一步將數(shù)字技術(shù)融入到油氣產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)品、服務(wù)全流程，提升智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同、個(gè)性化服務(wù)等新能力。中國(guó)石油成立“昆侖數(shù)智科技有限責(zé)任公司”，標(biāo)志著中國(guó)石油推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展邁出了重要一步。中國(guó)石化促進(jìn)線上線下融合發(fā)展，研發(fā)出國(guó)內(nèi)第一款自營(yíng)平臺(tái)自主發(fā)行的加油支付電子賬戶“一鍵加油”，可以做到智能導(dǎo)航到油站，不開車窗一鍵加滿油箱；在線開票、無需排隊(duì)；免掏錢包、一秒付款。中國(guó)海油獲得了《哈佛商業(yè)評(píng)論》“2020 鼎革獎(jiǎng)——中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型先鋒榜評(píng)委會(huì)大獎(jiǎng)”。

▲石油石化人于困境中奮起，變被動(dòng)為主動(dòng)。 供圖/宮瑞卿 袁亞琴 遼河油田

全行業(yè)降本、提質(zhì)、挖潛、增效，迎戰(zhàn)寒冬，成效顯著。2020 年上半年，中國(guó)海油桶油主要成本進(jìn)一步下降至25.72 美元，桶油操作成本降至6.50 美元，創(chuàng)十年來新低，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)103.8 億元。第三季度，中國(guó)石化凈利潤(rùn)463.89 億元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和盈利水平大幅好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)逐月好轉(zhuǎn)、逐季上升的態(tài)勢(shì)；中國(guó)石油凈利潤(rùn)400.5 億元，一舉扭轉(zhuǎn)了上半年虧損的局面。

| 增儲(chǔ)上產(chǎn)捷報(bào)頻傳

2020 年，在疫情和低油價(jià)的不利背景下，我國(guó)油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)逆勢(shì)而上，陸上海上、東部西部多點(diǎn)開花，實(shí)現(xiàn)多個(gè)突破，為保障國(guó)家“十四五”發(fā)展和能源供應(yīng)安全打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)石油方面，塔里木油田亞洲陸上第一深油井（完鉆井深8882 米）輪探1 井獲得高產(chǎn)油氣流，標(biāo)志著攻克了地下超深層勘探難題。新疆油田在準(zhǔn)噶爾盆地陸梁隆起東部地區(qū)的滴西331 井獲高產(chǎn)油氣流，在準(zhǔn)噶爾盆地南緣中段、呼圖壁縣境內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)探井呼探1 井試獲高產(chǎn)工業(yè)油氣流。西南油氣田在川中發(fā)現(xiàn)了一條富含天然氣的新區(qū)帶，預(yù)計(jì)潛在資源量超萬億立方米。川南頁巖氣田日產(chǎn)量連續(xù)實(shí)現(xiàn)千萬立方米級(jí)增長(zhǎng)，年產(chǎn)量突破100 億立方米，成為國(guó)內(nèi)最大的頁巖氣田。西南油氣田天然氣年產(chǎn)量突破300 億立方米、日產(chǎn)量超過1 億立方米，塔里木油田年產(chǎn)油氣當(dāng)量突破3000 萬噸，長(zhǎng)慶油田年產(chǎn)油氣當(dāng)量超過6000萬噸。

中國(guó)石化方面，西北油田部署在塔里木盆地的重點(diǎn)探井順北52A 井獲得油氣突破，展現(xiàn)了良好的勘探前景。川西氣田新增探明儲(chǔ)量830 億立方米，寧夏鹽池縣境內(nèi)探明了具備開發(fā)條件的千億立方米級(jí)的定北氣田。涪陵頁巖氣田新增探明地質(zhì)儲(chǔ)量1918.27 億立方米。截至目前，中國(guó)石化累計(jì)探明的頁巖氣地質(zhì)儲(chǔ)量9407.72 億立方米，助推我國(guó)頁巖氣探明儲(chǔ)量超過驚人的2 萬億立方米。我國(guó)首個(gè)深層頁巖氣田威榮頁巖氣田開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目全面鋪開，項(xiàng)目建成后年產(chǎn)能30 億立方米。

中國(guó)海油方面，在渤海萊州灣北部地區(qū)獲得墾利6-1 大型發(fā)現(xiàn)，是繼千億方大氣田渤中19-6之后在渤海獲得的又一重大發(fā)現(xiàn)。在南海東部海域獲得惠州26-6 重大發(fā)現(xiàn)，有望成為珠江口盆地淺水區(qū)首個(gè)大中型凝析油氣田。我國(guó)首個(gè)自營(yíng)深水油田群流花16-2 油田群順利投產(chǎn)，高峰年產(chǎn)量可達(dá)420 萬立方米。我國(guó)海上最大高溫高壓氣田東方13-2 氣田成功投產(chǎn)，預(yù)計(jì)高峰年產(chǎn)氣超30 億立方米。

“油氣生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)力度，積極釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。前三季度，我國(guó)原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.7%，增速比上年同期加快0.5 個(gè)百分點(diǎn)；天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)8.7%，其中非常規(guī)天然氣貢獻(xiàn)日益顯著，占天然氣比重為33.6%，比上年同期提高1.6 個(gè)百分點(diǎn)?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉文華介紹說。

值得一提的是，2020 年5 月1 日起，自然資源部印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項(xiàng)的意見（試行）》正式實(shí)施?！兑庖姟分赋?，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，凈資產(chǎn)不低于3 億元人民幣的內(nèi)外資公司，均有資格按規(guī)定取得油氣礦業(yè)權(quán)。以此為標(biāo)志，我國(guó)全面開放油氣勘查開采市場(chǎng)，允許民企、外資企業(yè)等社會(huì)各界資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域。

“隨著油氣勘查開采市場(chǎng)的不斷放開，未來我國(guó)將形成以國(guó)有石油公司為主導(dǎo)、多種經(jīng)濟(jì)成分共同參與的市場(chǎng)新格局，有利于激發(fā)市場(chǎng)活力，進(jìn)而提高國(guó)內(nèi)油氣資源的高效開發(fā)利用?！敝袊?guó)石油勘探開發(fā)研究院油氣開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃研究所書記、副所長(zhǎng)張虎俊表示。

▲從陸地到海上，增儲(chǔ)上產(chǎn)逆勢(shì)而上。 供圖/宮瑞卿

此外，我國(guó)海域天然氣水合物（可燃冰）第二輪試采，全球首次利用水平井鉆采技術(shù)試采海域可燃冰，于2020 年2 月17 日至3 月18 日，試采連續(xù)產(chǎn)氣30 天，累計(jì)產(chǎn)氣量86.14 萬立方米，日均產(chǎn)氣量2.87 萬立方米，創(chuàng)造了“產(chǎn)氣總量最大、日均產(chǎn)氣量最高”兩項(xiàng)世界紀(jì)錄，實(shí)現(xiàn)了從“探索性試采”到“向?qū)嶒?yàn)性試采”的重大跨越，是繼2017 年我國(guó)首次海域可燃冰試采成功后，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大成果?？扇急型蔀槲覈?guó)未來天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)的新陣地。

| 煉化產(chǎn)能建設(shè)火熱

雖然受到新冠肺炎疫情的極大影響，且煉油能力過剩的形勢(shì)趨緊，但2020 年我國(guó)煉化產(chǎn)能建設(shè)依然火熱，請(qǐng)進(jìn)來、走出去亮點(diǎn)不少，形成了外資、央企、民企各具特色齊上陣的格局。

外資著重在華布局建設(shè)高附加值的大型煉化一體化項(xiàng)目。?？松梨谕顿Y100 億美元在華獨(dú)資建設(shè)的惠州乙烯項(xiàng)目開工。中海殼牌惠州三期乙烯項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議簽約，總投資額約56 億美元。由中國(guó)和科威特合資的中科煉化一體化項(xiàng)目正式建成投產(chǎn)。巴斯夫湛江一體化基地建設(shè)在2019 年11月開工后繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)。中外對(duì)半股比合資的寶來利安德巴賽爾輕烴項(xiàng)目一期投產(chǎn)。

央企著重于煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目的建設(shè)。中石化洛陽石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目2 套裝置投產(chǎn)，形成1000 萬噸/年的加工能力。中石油大慶石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目12 套裝置及29 項(xiàng)配套公用工程和輔助設(shè)施全面建成，由此正式跨入千萬噸級(jí)煉化一體化企業(yè)行列。廣東石化煉化一體化項(xiàng)目采用自主研發(fā)、先進(jìn)成套技術(shù)的260 萬噸/年芳烴聯(lián)合裝置開工。在走出去方面，中石化擁有40%股份的中俄最大天然氣化工項(xiàng)目阿穆爾天然氣化工綜合體（AGCC）開工建設(shè)，設(shè)計(jì)聚合物年產(chǎn)能為270 萬噸，其中包括230 萬噸聚乙烯和40 萬噸聚丙烯。建成后的AGCC 將擁有全球最大的熱解裝置。

民企著力做大做強(qiáng)。恒力投資建設(shè)的150 萬噸/年乙烯項(xiàng)目投產(chǎn)，恒力煤化一體化產(chǎn)業(yè)基地落地陜西榆林，首創(chuàng)從一滴油到一匹布、從一塊煤到一匹布的全產(chǎn)業(yè)鏈布局發(fā)展模式。山東地?zé)挳a(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移的標(biāo)志性項(xiàng)目裕龍島煉化一體化項(xiàng)目開工。萬華化學(xué)100 萬噸/年乙烯項(xiàng)目在山東煙臺(tái)投產(chǎn)。浙石化4000 萬噸/年煉化一體化二期項(xiàng)目啟動(dòng)。唐山旭陽石化1500 萬噸/年煉化一體化項(xiàng)目獲批。

值得一提的是，浙石化獲得了成品油非國(guó)營(yíng)貿(mào)易出口資格，成為除四大石油央企之外首個(gè)獲得成品油出口權(quán)的民營(yíng)企業(yè)。2020 年12 月6 日，浙石化出口的首批油品16.3 萬噸已運(yùn)往新加坡。浙石化成品油出口的落實(shí)，是國(guó)家主動(dòng)擴(kuò)大開放的重要舉措，表明國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的支持，為浙江“十四五”油氣全產(chǎn)業(yè)鏈更大規(guī)模發(fā)展鋪平了道路。

欣喜于產(chǎn)能建設(shè)的火熱之余也應(yīng)當(dāng)看到隱憂。在煉油能力明顯過剩，不少基礎(chǔ)石化產(chǎn)品產(chǎn)能已經(jīng)或趨于飽和的形勢(shì)下，激烈的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將在所難免。

| 國(guó)家管網(wǎng)正式投運(yùn)

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)自2019 年底成立后，2020 年頂住疫情等帶來的壓力，繼續(xù)平穩(wěn)推進(jìn)相關(guān)工作。

2020 年9 月30 日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)舉行油氣管網(wǎng)資產(chǎn)交割暨運(yùn)營(yíng)交接簽字儀式，全面接管原分屬于三大石油公司的相關(guān)油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)（業(yè)務(wù)）及人員，正式并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。這標(biāo)志著我國(guó)油氣管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制市場(chǎng)化改革取得了重大成果。

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的成立是為了將管道輸送這一中間環(huán)節(jié)與上游資源、下游銷售分開運(yùn)營(yíng)，并向第三方市場(chǎng)主體公平開放，更好地體現(xiàn)能源商品屬性，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，釋放競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)活力，從而更好地服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)人民需要、服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

這一全新產(chǎn)業(yè)格局將實(shí)現(xiàn)全國(guó)管網(wǎng)的互聯(lián)互通，構(gòu)建“全國(guó)一張網(wǎng)”，更好地在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行油氣資源調(diào)配，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)，減少重復(fù)投資，促進(jìn)加快管網(wǎng)建設(shè)，提升油氣運(yùn)輸能力，保障油氣能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

“國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)從（2020 年）10 月1 日正式投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，將對(duì)全國(guó)主要油氣管道基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理，必將進(jìn)一步推動(dòng)‘X+1+X’油氣市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制的形成，為保障國(guó)家能源安全和提高能源利用效率做出新的貢獻(xiàn)?！眹?guó)家管網(wǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)張偉表示。

2020 年10 月29 日，國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)粵東LNG接收站對(duì)中國(guó)石化、新奧能源LNG 進(jìn)行槽車裝車外運(yùn)，打響了國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)LNG 接收站面向市場(chǎng)提供服務(wù)的“第一槍”。

| LPG期貨、期權(quán)同步上市

盡管有疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力，作為市場(chǎng)化標(biāo)志之一的期貨市場(chǎng)建設(shè)2020 年仍有不小的推進(jìn)。

2020 年3 月30 日，我國(guó)首個(gè)氣體能源衍生品液化石油氣（LPG）期貨在大連商品交易所掛牌上市，LPG 期權(quán)也于2020 年3 月31 日正式亮相。中國(guó)與國(guó)際能源供應(yīng)商之間的博弈增加了底氣，對(duì)中國(guó)能源市場(chǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)具有戰(zhàn)略意義。

在參與主體眾多、下游應(yīng)用廣泛的背景下，近年來國(guó)內(nèi)市場(chǎng)LPG 的需求和供給均呈不斷攀升的態(tài)勢(shì)。據(jù)東證期貨大宗商品研究主管金曉介紹：“從LPG 需求端來看，我國(guó)LPG 表觀消費(fèi)量快速增長(zhǎng)，2019 年達(dá)到5983.5 萬噸，其中燃料消費(fèi)是目前國(guó)內(nèi)LPG 最大的消費(fèi)領(lǐng)域，占比約為51%，而且短期內(nèi)無法被天然氣完全取代。從LPG 供給端看，國(guó)產(chǎn)量和進(jìn)口量比翼齊飛。煉廠擴(kuò)能帶動(dòng)國(guó)內(nèi)LPG 產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，2019 年LPG 國(guó)內(nèi)產(chǎn)量達(dá)4135.7 萬噸。”

隨著行業(yè)快速發(fā)展，LPG 被公認(rèn)為是氣體能源中市場(chǎng)化程度最高、商品化程度最高的品種。對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)豐富的LPG 行業(yè)來說，LPG 價(jià)格波動(dòng)對(duì)企業(yè)的影響可謂是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。國(guó)際原油市場(chǎng)震蕩不休，LPG 產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)繼續(xù)面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。LPG 期貨和期權(quán)同步上市，不僅為市場(chǎng)提供了更豐富多元的避險(xiǎn)工具和策略，還為企業(yè)戰(zhàn)疫復(fù)產(chǎn)、對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)上了“雙保險(xiǎn)”。

LPG 期貨、期權(quán)同步上市以來，LPG 衍生品市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。據(jù)公開數(shù)據(jù)，LPG 期貨上半年日均成交量、持倉量分別為41.06 萬手、7.56 萬手，市場(chǎng)規(guī)模和流動(dòng)性較好，為整個(gè)能源行業(yè)提供了衍生避險(xiǎn)工具。LPG 期貨、期權(quán)逐漸為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)所接受，已有萬華化學(xué)、中聯(lián)油等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)參與交易。

| 能源法制建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

▲供圖/人民視覺

2020 年4 月10 日，國(guó)家能源局發(fā)布《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》；2020 年9 月1 日，《中華人民共和國(guó)資源稅法》正式施行?？梢娢覈?guó)能源領(lǐng)域法制建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)中。

能源，關(guān)乎國(guó)運(yùn)。能源立法，不可或缺。在我國(guó)現(xiàn)有能源法律體系中，已有《煤炭法》《電力法》《節(jié)約能源法》和《可再生能源法》四部單行法，以及相配套的一系列行政法規(guī)、規(guī)章和地方能源法規(guī)。但長(zhǎng)期以來，作為我國(guó)能源基礎(chǔ)法律的《能源法》一直處于缺位狀態(tài)。

其實(shí)，早在2006 年1 月，跨部門的能源法起草組就已成立，拉開了《能源法》起草工作的序幕。當(dāng)年5 月1 日起，能源辦和國(guó)家發(fā)展改革委還以調(diào)查問卷的形式通過新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)征集《能源法》草案的制訂意見和建議。不過，此后立法工作歷經(jīng)波折，一直進(jìn)展緩慢。

2017 年以來，在國(guó)務(wù)院法制辦、司法部的指導(dǎo)下，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局組織成立了專家組和工作專班對(duì)《中華人民共和國(guó)能源法（送審稿）》修改稿進(jìn)一步修改完善，形成新的《中華人民共和國(guó)能源法（征求意見稿）》，再次向社會(huì)公開征求意見。

“《能源法》是中國(guó)能源行業(yè)的大法、能源行業(yè)的基本法，是中國(guó)能源工業(yè)在未來建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化社會(huì)、走上可持續(xù)發(fā)展道路的根本指導(dǎo)性法律。我國(guó)《能源法》要遵循能源發(fā)展規(guī)律，維護(hù)中國(guó)能源發(fā)展的戰(zhàn)略，保護(hù)中國(guó)能源的安全，加強(qiáng)能源國(guó)際合作?！笔着赌茉捶ā菲鸩菪〗M負(fù)責(zé)人和專家組組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院參事、國(guó)家能源局原局長(zhǎng)徐錠明指出。

作為我國(guó)“綠色稅制”的重要組成，《資源稅法》于2020 年9 月1 日起施行。通過法律的形式確立了資源稅從價(jià)計(jì)征為主、從量計(jì)征為輔的稅率形式，使資源稅能夠更好反映資源價(jià)格的市場(chǎng)變化，更好發(fā)揮稅收在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展方面的引導(dǎo)作用，促進(jìn)資源集約化使用。

▲大變局中孕育著行業(yè)發(fā)展的新希望。 供圖/陳鳴啟 視覺中國(guó)

“僅就油氣行業(yè)來說，《資源稅法》不僅在程序上便利了油氣企業(yè)繳納資源稅，而且對(duì)勘探開發(fā)成本較高的油氣資源進(jìn)行資源稅減征，可以降低企業(yè)生產(chǎn)成本，刺激企業(yè)生產(chǎn)積極性?！蹦茉唇?jīng)濟(jì)專家鐘勇指出。

| RCEP為雙循環(huán)提供大平臺(tái)

2020 年11 月15 日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）簽署。RCEP 包括20 個(gè)章節(jié)，涵蓋貨物、服務(wù)、投資等全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾，是一份全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量、互惠的自貿(mào)協(xié)定。貨物貿(mào)易整體自由化水平達(dá)到90%以上；服務(wù)貿(mào)易承諾顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定水平，投資采用負(fù)面清單模式做出市場(chǎng)開放承諾，規(guī)則領(lǐng)域納入了較高水平的貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購等內(nèi)容。

對(duì)世界而言，RCEP 的簽署標(biāo)志著世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮臇|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)成功啟動(dòng)，是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的里程碑。RCEP 現(xiàn)有15 個(gè)成員國(guó)總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量形成一體化大市場(chǎng)。這將有力支持自由貿(mào)易和多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)國(guó)際抗疫合作，穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，助推區(qū)域和世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。

對(duì)我國(guó)而言，RCEP 的簽署恰逢我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新發(fā)展格局。以RCEP 為杠桿，必將有力助推國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)。“RCEP 給中國(guó)雙循環(huán)新發(fā)展格局提供了一個(gè)巨大的機(jī)制性合作平臺(tái)，讓我們?cè)谶@個(gè)過程中逐漸破除外部市場(chǎng)的障礙和壁壘，并對(duì)雙循環(huán)起到非常重要的牽引作用，包括人才、資源、能源、資本等，能夠在整個(gè)大市場(chǎng)中得到更加高效的配置?！鄙虅?wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平指出。

從能源行業(yè)來看，雖然RCEP 對(duì)原油、天然氣等大宗原料不會(huì)帶來巨大影響，但對(duì)多個(gè)能源品種進(jìn)出口的促進(jìn)作用是可預(yù)見的。例如，“一旦關(guān)稅減免甚至取消，中國(guó)針狀焦的進(jìn)口量有望擴(kuò)大。同時(shí)一旦關(guān)稅壁壘不在，國(guó)內(nèi)的普通石油焦有望打開出口通道，向東亞諸國(guó)展開出口操作。”隆眾資訊分析師李彥表示。

未來，隨著各國(guó)之間貿(mào)易商談細(xì)節(jié)的陸續(xù)敲定，RCEP 的政策紅利將逐步釋放，中國(guó)的石油石化行業(yè)可謂是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

在這樣的背景下，如何配合未來進(jìn)出口可能發(fā)生的微妙變局，發(fā)揮和加強(qiáng)我們的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)互利共贏，如何提高我國(guó)石油石化企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是值得國(guó)內(nèi)所有能源企業(yè)深思的問題。

| 碳中和加速能源轉(zhuǎn)型

2020 年9 月22 日，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上表示：“中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030 年前達(dá)到峰值，爭(zhēng)取在2060 年前實(shí)現(xiàn)碳中和?！泵鞔_了中國(guó)碳中和路線圖，展現(xiàn)了中國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的決心。

▲油氫合建站已花開多地。 供圖/中國(guó)石化

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前包括中國(guó)在內(nèi)的數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)提出了相關(guān)的碳中和目標(biāo)計(jì)劃。為了加快推進(jìn)碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，英國(guó)、日本等多國(guó)近期公布了升級(jí)版的相關(guān)政策，涉及禁售燃油車、促進(jìn)清潔能源使用、財(cái)政政策加碼等多個(gè)方面。

2020 年12 月12 日召開的氣候雄心峰會(huì)，是一次檢閱各國(guó)履行《巴黎協(xié)定》承諾，激發(fā)雄心確立新目標(biāo)的大會(huì)，再次給能源界指明了疫后低碳清潔轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

氫能被視為21 世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉?，成為全球能源轉(zhuǎn)型的重要方向。

作為歐洲新工業(yè)戰(zhàn)略的一部分，歐盟于2020年7 月8 日啟動(dòng)“歐洲清潔氫聯(lián)盟”，希望在這一領(lǐng)域建立全球領(lǐng)導(dǎo)地位，以支持歐盟到2050 年實(shí)現(xiàn)碳中和的承諾。在最新的復(fù)蘇計(jì)劃中，已有14個(gè)歐盟成員國(guó)制定了詳細(xì)的氫能規(guī)劃。例如，法國(guó)的“國(guó)家氫計(jì)劃”擬在10 年內(nèi)向氫能研發(fā)和相關(guān)工業(yè)投入72 億歐元，將法國(guó)打造為全球氫能經(jīng)濟(jì)的重要參與者。意大利公布的國(guó)家氫能發(fā)展戰(zhàn)略，設(shè)定了兩個(gè)階段性發(fā)展目標(biāo)：到2030 年，意大利全國(guó)電解水制氫產(chǎn)能達(dá)5GW，氫能占全部能源供應(yīng)的2%；到2050 年，氫能在意大利全部能源供應(yīng)的占比提升至20%。歐洲之外，美國(guó)、日本、韓國(guó)皆制定了氫能戰(zhàn)略與長(zhǎng)期規(guī)劃，沙特也開始著手發(fā)展氫能。

在中國(guó)，各地氫能規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局熱情持續(xù)高漲。目前，全國(guó)已有30 多個(gè)省市區(qū)陸續(xù)發(fā)布?xì)淠墚a(chǎn)業(yè)規(guī)劃。2020 年上半年，國(guó)家和地方政府陸續(xù)出臺(tái)氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策。其中，22 個(gè)省市共出臺(tái)了約30 條氫能產(chǎn)業(yè)扶持政策。

油氣行業(yè)面臨能源轉(zhuǎn)型，油氣企業(yè)密切關(guān)注氫能未來發(fā)展趨勢(shì)、最新政策和機(jī)會(huì)，跨界氫能，2020 年在氫能領(lǐng)域頻頻落子。

殼牌中國(guó)與張家口交投集團(tuán)合資成立張家口殼牌新能源公司，計(jì)劃在張家口市投資建設(shè)2萬千瓦可再生能源電解水制氫和加氫項(xiàng)目。這是殼牌在中國(guó)落地的第一個(gè)氫能商業(yè)化項(xiàng)目。

中國(guó)石化每年氫氣產(chǎn)量超過300 萬噸，占全國(guó)氫氣產(chǎn)量的14%左右，在廣東、上海、浙江等地已建成若干油氫合建示范站。上海石油已有兩座油氫合建站投入了運(yùn)營(yíng)。廣東石油宣布計(jì)劃新建20 座以上集加氫、加油、充電、非油、光伏發(fā)電“五位一體”的綜合能源銷售站?！笆奈濉逼陂g，中國(guó)石化將持續(xù)加大氫能領(lǐng)域投資力度，以保障2022 年北京冬奧會(huì)氫能供應(yīng)為重要節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)在“十四五”期間形成一定規(guī)模的高純氫產(chǎn)能，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)鍵材料自主核心技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系。

中國(guó)石油于2020 年4 月與北汽福田汽車、北京億華通達(dá)成合作意向，共同推進(jìn)北京市加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。2020 年8 月，新成立了一家合資氫能公司——上海中油申能氫能科技有限公司。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)已有12 家能源領(lǐng)域央企涉及氫能業(yè)務(wù)布局。包括中國(guó)石油、中國(guó)石化、中化、寶武、國(guó)家電網(wǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)、華能、國(guó)家電投、三峽集團(tuán)、東方電氣、中核、中廣核等。

▲“十三五”收獲滿滿。 攝影/仝 江

“氫能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。我們有信心從源頭上謀篇布局，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略支撐，走科學(xué)化、高端化、智能化的路子，把我國(guó)的氫能產(chǎn)業(yè)打造成一流產(chǎn)業(yè)。”中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化原副總經(jīng)理曹耀峰表示。

| 圓滿收官“十三五”

2020 年是“十三五”收官之年。石油化工行業(yè)由此告別“十三五”，跨上“十四五”新征程。

“十三五”以來，全行業(yè)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新能力提升、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育和經(jīng)濟(jì)效率升級(jí)等，全面深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在“十三五”極其復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下，仍然取得了改革開放深入發(fā)展、調(diào)整轉(zhuǎn)型持續(xù)推進(jìn)、煉化產(chǎn)能大幅提升、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)足進(jìn)步、管道儲(chǔ)運(yùn)很大發(fā)展、油穩(wěn)氣增、裝備技術(shù)水平大幅提升、科技創(chuàng)新成果豐碩等巨大成就，整體穩(wěn)中有進(jìn)，為“十四五”發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，在由石油化工大國(guó)向強(qiáng)國(guó)的跨越中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步增大，石油化工大國(guó)的地位進(jìn)一步鞏固提升?！笆濉逼陂g，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在1.9 億噸～2 億噸，天然氣產(chǎn)量從2015 年的1318 億立方米升至2020 年的約1870 億立方米。煉油能力從2015 年的7.1 億噸升至2020 年的約8.9 億噸；乙烯產(chǎn)能從2015 年底的2200 萬噸升至2020 年的約3700 萬噸。現(xiàn)代煤化工達(dá)到了煤制油1200 萬噸、煤制烯烴1600 萬噸、煤制乙二醇600 萬噸、煤制天然氣200 億立方米、煤制芳烴100 萬噸的規(guī)模，已成為世界第一大現(xiàn)代煤化工國(guó)家。全行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額均實(shí)現(xiàn)可觀的增長(zhǎng)，行業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額約占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額的12%和11%。

▲五中全會(huì)為石油石化行業(yè)指明了“十四五”奔馳的方向。 供圖/東方IC

技術(shù)創(chuàng)新取得世界領(lǐng)先水平新成果。如“涪陵大型海相頁巖氣田高效勘探開發(fā)技術(shù)”“渤海灣盆地深層大型整裝凝析氣田勘探理論技術(shù)與重大發(fā)現(xiàn)”“深?？扇急碧介_發(fā)技術(shù)”的突破，有效提高了我國(guó)油氣供給的保障能力。一批高端化工新材料技術(shù)的新突破，有力地填補(bǔ)了我國(guó)化工高端技術(shù)短板。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破?！笆濉逼陂g，行業(yè)落后產(chǎn)能有序淘汰，產(chǎn)能過剩的突出矛盾得到有效緩解。高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，特別是化工新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年，我國(guó)化工新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000 億元，較“十二五”末增長(zhǎng)了1.5 倍，化工新材料平均自給率由2015 年的53%提高到2019 年的70%。

行業(yè)布局結(jié)構(gòu)正向園區(qū)化、基地化方向大步集結(jié)?！笆濉逼陂g，以園區(qū)化為方向的全行業(yè)布局結(jié)構(gòu)正在加速形成。目前，進(jìn)入化工園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)約1.5 萬家，占全國(guó)石油和化工企業(yè)總數(shù)的52%，比“十二五”末提高了五個(gè)百分點(diǎn)。

體制改革沿著市場(chǎng)化方向邁出新步伐。國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)的成立，將油氣管網(wǎng)的公共服務(wù)職能獨(dú)立出來，使得上游油氣勘探開發(fā)和下游煉化企業(yè)可以完全走向市場(chǎng)。民營(yíng)大型煉油企業(yè)的崛起和跨國(guó)公司獨(dú)資企業(yè)的紛紛設(shè)立，使中國(guó)煉化市場(chǎng)格局發(fā)生了深刻變化，同時(shí)使中國(guó)煉化體制市場(chǎng)化改革開放的步伐向前跨進(jìn)了一大步。國(guó)有企業(yè)改革特別是中央企業(yè)改革在同國(guó)際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)中，緊緊圍繞生產(chǎn)效率的目標(biāo)，在深化國(guó)有企業(yè)深水區(qū)改革上扎實(shí)推進(jìn)。

| 五中全會(huì)指引“十四五”

2020 年10 月29 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議勝利閉幕。全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和必須遵循的原則，提出了到2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。

石油石化行業(yè)掀起了全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的高潮，并結(jié)合黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，圍繞加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和編制好“十四五”發(fā)展規(guī)劃等展開了廣泛討論。

中國(guó)石油黨組書記、董事長(zhǎng)戴厚良指出，要用黨的十九屆五中全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)石油“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作，準(zhǔn)確把握全會(huì)公報(bào)中提出的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局、全面深化改革、推動(dòng)綠色發(fā)展、實(shí)行高水平對(duì)外開放、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面要求，以科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)中國(guó)石油高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)石化黨組書記、董事長(zhǎng)張玉卓強(qiáng)調(diào)，要用全會(huì)精神指導(dǎo)推動(dòng)工作，始終堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力，加快打造技術(shù)先導(dǎo)型公司，全力把中國(guó)石化建設(shè)成為行業(yè)重要的創(chuàng)新策源地；落實(shí)新發(fā)展理念，加快構(gòu)建“一基兩翼三新”發(fā)展格局，在引領(lǐng)我國(guó)石化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上邁出更大步伐；深刻把握推進(jìn)綠色發(fā)展的硬任務(wù)，把綠色潔凈打造成中國(guó)石化的亮麗名片。

中國(guó)海油黨組書記、董事長(zhǎng)汪東進(jìn)指出，要圍繞貫徹落實(shí)全會(huì)精神，對(duì)“十四五”時(shí)期公司黨的建設(shè)、改革發(fā)展進(jìn)行全面部署。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加快高端人才培養(yǎng)引進(jìn)；要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)，著力解決公司業(yè)務(wù)板塊發(fā)展不平衡不充分的問題；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力建設(shè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作穩(wěn)中求進(jìn)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

國(guó)家管網(wǎng)集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)張偉強(qiáng)調(diào)，要把五中全會(huì)確定的國(guó)家重大戰(zhàn)略落實(shí)到“十四五”規(guī)劃中，加快油氣干線、支線和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，早日建成“全國(guó)一張網(wǎng)”，堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，充分對(duì)接全國(guó)能源規(guī)劃、地方規(guī)劃，提高規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)性、可操作性。