陳 端

(恩施土家族苗族自治州動物疫病預(yù)防控制中心，湖北 恩施 445000)

1 恩施畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 2021年第一季度畜牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)比情況

2020年恩施生豬存欄234.09萬頭，出欄282.89萬頭，能繁母豬存欄24.79萬頭，同比增幅分別為30.6%、-10.9%、32.35%，生豬生產(chǎn)恢復(fù)度為89.3%，在全省排名第三。牛出欄6.07萬頭，羊出欄53.63萬只，家禽出籠1 148.52萬羽，禽蛋產(chǎn)量4.42萬t，同比增幅分別為-0.06%、-13.5%、1.98%、4.69%。

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2021年一季度，全州生豬存欄264.54萬頭，出欄130萬頭，其中能繁母豬存欄27.74萬頭，同比增幅分別為5.81%、106.34%、15.68%，牛出欄1.92萬頭，羊出欄13.34萬只，家禽出籠367.47萬羽，禽蛋產(chǎn)量1.06萬t，同比增幅分別為15.43%、34.67%、19.93%、-9.89%。

1.2 畜禽及產(chǎn)品價格形勢分析

2020年新建的養(yǎng)殖場對生豬產(chǎn)能的提振作用陸續(xù)在2021年1季度顯現(xiàn)，生豬存、出欄同比全面上漲，存欄增幅5.81%，出欄比歷年平均水平增加18.18%。隨著生豬養(yǎng)殖量的提升，全國生豬價格在經(jīng)歷了1、2月的震蕩調(diào)整后開始持續(xù)下降，生豬價格從1月的36元/kg降至3月末的23.9元/kg，降幅達到50.63%。生豬價格的下降導(dǎo)致養(yǎng)殖效益降低，一是仔豬價格仍較高，雖然近期價格有所回落，從1 800元/頭降至1 300元/頭，但與500～800元/頭常年水平相比，仍然處于高位；二是飼料成本增加，玉米從年初的2 600元/t漲至2 980元/t，漲幅14.61%，豆粕從3 400元/t漲至3 600元/t，漲幅5.88%，生豬養(yǎng)殖盈虧平衡點從原來的6～7元/kg上升到現(xiàn)在的10元/kg左右。預(yù)計隨著生豬養(yǎng)殖量的進一步增加，生豬價格將繼續(xù)下滑，未來非自繁自養(yǎng)的養(yǎng)殖戶利潤空間將進一步縮小，新建養(yǎng)殖場的速度將逐步放緩，能繁母豬養(yǎng)殖量將有所提升。

1.3 牛羊生產(chǎn)基本保持穩(wěn)定

近幾年該州肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，生產(chǎn)情況較穩(wěn)定，牛、羊出欄量同比分別增加了15.43%和34.67%，價格分別為46元/kg和42元/kg，同比分別增加14.14%和5%。預(yù)計隨著全州草食牧業(yè)規(guī)劃的逐步實施和相關(guān)政策的出臺，牛、羊的養(yǎng)殖量將會持續(xù)穩(wěn)定提升。

該州的畜產(chǎn)品加工主要以屠宰和肉品分割的粗加工為主，由于受畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展時間較短、科技水平有待提高、管理機制有待完善等因素的影響，畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后。

2 影響恩施畜牧業(yè)發(fā)展的因素

2.1 環(huán)保政策對現(xiàn)階段養(yǎng)殖的影響

1)養(yǎng)殖業(yè)成本增大。為加強污染防控，源頭控制是關(guān)鍵，這必然導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖業(yè)在環(huán)保上的投入增加。

2)規(guī)?；教岣?。目前恩施畜禽養(yǎng)殖仍然以散養(yǎng)為主，傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式增加了污染防治的壓力，新政策的實施很大程度上制約了小型養(yǎng)殖場、戶的發(fā)展。在環(huán)保政策、市場行情、勞動力成本、市場風(fēng)險的多重壓力下，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)進入高成本、高競爭、高效率的微利時代。養(yǎng)殖門檻的不斷提高，促使糞污處理難度大的小型養(yǎng)殖場紛紛退出養(yǎng)殖業(yè)，落后產(chǎn)能不斷被淘汰；促使大型養(yǎng)殖企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，加快了規(guī)模化進程。

3)產(chǎn)業(yè)核心區(qū)轉(zhuǎn)移。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)的劃分，對養(yǎng)殖業(yè)的區(qū)域發(fā)展進行了規(guī)范化引導(dǎo)，有利于推動畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級，促進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移發(fā)展。規(guī)模養(yǎng)殖場正從經(jīng)濟發(fā)達、養(yǎng)殖密集地區(qū)逐步向飼料原料豐富、適宜養(yǎng)殖的山區(qū)等地區(qū)轉(zhuǎn)移。

2.2 市場行情起伏太大

受市場行情的影響，近兩年豬價走勢很好，很多養(yǎng)殖戶大量高價收購種畜及仔畜，今年行情突然走低，由于許多養(yǎng)殖戶對養(yǎng)殖行業(yè)格局的變化風(fēng)險抵御能力差，養(yǎng)殖戶雖然積極性高，但突然面臨這種情況，出現(xiàn)了部分地區(qū)拋售種畜禽的事件。今年6月初，多縣市地區(qū)出現(xiàn)活豬價格降至3.5 元/kg，造成養(yǎng)殖戶幾近虧損，有拋售活豬及種畜禽的事件發(fā)生。

多數(shù)養(yǎng)殖戶與外界交流較少，思想觀念落后，養(yǎng)殖管理水平有限，部分養(yǎng)殖戶隨行就市搞發(fā)展。例如存欄較高，扎堆出欄。今年第一季度以來生豬行情相對去年來說一直不好，再加上年底收購價格多年來一直比較穩(wěn)定，導(dǎo)致很多養(yǎng)殖戶存欄過高。結(jié)果由于集中出欄，致使生豬供應(yīng)短期內(nèi)迅速增加，需求難以消化供應(yīng)。氣候原因?qū)е滦枨罅繙p少。南方做臘肉需求高峰通常在進入12月后天氣轉(zhuǎn)冷便開始啟動，并持續(xù)近1個月，但是今年冬天氣溫回升，節(jié)前的腌臘需求量減少，生豬行情周期波動。上次出現(xiàn)類似的情況是6年前的除夕，但是在春節(jié)前近20天，生豬價格跌到盈虧線之下還是12年前的事情，這有可能是我國生豬價格周期的波動。

3 應(yīng)對措施

3.1 提升企業(yè)信息化意識，逐步建立信息化養(yǎng)殖平臺

1)現(xiàn)在面臨著農(nóng)村勞動力大量流向城市的嚴峻現(xiàn)實，在這種背景下，恩施州發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，其解決方案一是利用現(xiàn)代科技，提高勞動生產(chǎn)率；二是推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營。而現(xiàn)代科技又為規(guī)模經(jīng)營提供了重要的技術(shù)支撐。組織恩施規(guī)模較大的養(yǎng)殖戶到其他省、市、區(qū)數(shù)字化信息化做得成功的養(yǎng)殖場去學(xué)習(xí)。提升他們的企業(yè)信息化的思想意識。

2)建立信息化養(yǎng)殖平臺，要堅持以消費者的需求為導(dǎo)向，以本地資源優(yōu)勢為依托，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，尊重經(jīng)營發(fā)展主體的經(jīng)營自主權(quán)，準確定位產(chǎn)品，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)，做到有的放矢，避免盲目發(fā)展、無序發(fā)展。

3)建立信息化養(yǎng)殖平臺，從經(jīng)營方式上要以工業(yè)化理念來謀劃，把畜牧業(yè)的發(fā)展當(dāng)作買賣來做，當(dāng)作生意來經(jīng)營，要開展精深加工，要注重成本核算，要講求規(guī)模效應(yīng)，要按照工業(yè)生產(chǎn)流水線作業(yè)的方式來設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。要以產(chǎn)業(yè)化方式經(jīng)營，使畜牧業(yè)在發(fā)展中的養(yǎng)殖、營銷、加工等各經(jīng)營環(huán)節(jié)和經(jīng)營主體，對內(nèi)分工協(xié)作，各司其職，各負其責(zé)，以合適的機制有機結(jié)合，形成風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的利益共同整體；一致對外，由龍頭企業(yè)或協(xié)會等中介組織帶頭，負責(zé)把產(chǎn)品推向市場和消費者，實現(xiàn)經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)鏈中的養(yǎng)殖、營銷、加工等各環(huán)節(jié)按照一定的機制分攤成本，分享利潤。

4)建立信息化養(yǎng)殖平臺，使疫病防控及養(yǎng)殖形式發(fā)生質(zhì)的改變。目前有公司在每頭豬身上都印上ID碼，并采用語音識別技術(shù)，仔豬被母豬壓倒時就根據(jù)聲音作出預(yù)警，從而降低了仔豬的死淘率。目前，這套系統(tǒng)已在養(yǎng)殖管理、健康管理、養(yǎng)殖生產(chǎn)等環(huán)節(jié)上實現(xiàn)智能化。恩施州可因地制宜地推行具有恩施特色的適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，與分散養(yǎng)殖相結(jié)合推行設(shè)備設(shè)施。

3.2 梳理行業(yè)主管部門職能，建立健全服務(wù)機制

①盡快改革畜牧獸醫(yī)管理和服務(wù)體制，健全完善州、市、縣畜牧獸醫(yī)管理和服務(wù)機構(gòu)，理順職能，因事設(shè)崗、以崗定人，科學(xué)設(shè)置機構(gòu)、崗位、編制，充實管理和技術(shù)力量。②完善管理機制，激發(fā)廣大干部職工的創(chuàng)業(yè)熱情和潛能，加強干部隊伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。使畜牧獸醫(yī)管理和服務(wù)隊伍體系與畜牧業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。③各級政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對畜牧業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。