許 剛

（云南省紅河州石屏縣異龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南 石屏 662200）

石屏縣隸屬于云南省紅河州，位于云南省南部。轄7 個鎮(zhèn)、2 個鄉(xiāng)，總面積3042km2，其中94.6%為山區(qū)，畜牧業(yè)是石屏縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。目前，石屏縣的動物疫病防控還存在很多問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在動物疫病防控經(jīng)費(fèi)的投入明顯不足、村級動物防疫員待遇低、畜禽養(yǎng)殖場檔案不健全、生豬疫病復(fù)雜等等。為了促進(jìn)本縣畜牧業(yè)繼續(xù)發(fā)展，分析現(xiàn)存問題，并制定良好有效的動物疫病防控的應(yīng)急管理策略是非常有必要的。

1 積極制定、完善應(yīng)急處置法制法規(guī)

在充分解讀相應(yīng)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，還需不斷強(qiáng)化法律規(guī)范培訓(xùn)、技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)，以組織管理為導(dǎo)向，積極提供技術(shù)支持、監(jiān)督執(zhí)法以及應(yīng)急處置等工作，并結(jié)合不同的工作倦色制定相應(yīng)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，促使工作人員能夠分層次、分重點(diǎn)的進(jìn)行培訓(xùn)工作，逐步提高我縣相關(guān)人員的動物疫病防控應(yīng)急處理水平。

2 完善網(wǎng)絡(luò)管理體系

互聯(lián)網(wǎng)背景下，加快了信息傳播速度，也消除了信息傳播的地域性、時間性缺陷。相關(guān)人員在發(fā)現(xiàn)動物疫病發(fā)生后，可及時借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)傳遞相關(guān)信息，可及時通知相應(yīng)部門進(jìn)行相應(yīng)處理。但因?yàn)楸究h尚未制定相對完善的網(wǎng)絡(luò)管理體系，信息傳播還存在一定缺陷，難以提高應(yīng)急管理的實(shí)際效率與實(shí)際質(zhì)量。因此，結(jié)合縣城實(shí)際情況、當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)實(shí)際情況，建立并完善相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)干禮應(yīng)急體系，讓有關(guān)部門人員均可通過相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)平臺在第一時間內(nèi)進(jìn)行溝通交流，了解動物疫病的實(shí)際發(fā)生情況，可及時安排相應(yīng)工作人員立刻開展工作，可最大程度上的提高工作效率及工作質(zhì)量，繼而在第一時間內(nèi)處理動物疫病的相關(guān)不良事件，還可不斷完善相應(yīng)動物疫病應(yīng)急工作的相關(guān)流程，繼而強(qiáng)化政府的應(yīng)急管理能力，保證疫病得到有效控制。

3 強(qiáng)化應(yīng)急保障機(jī)制

想要最大程度上的降低動物疫病對畜牧業(yè)以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，還需不斷增加對防疫工作資金的投入，還需建立并完善相應(yīng)的應(yīng)急工作制度，還需不斷提高疫病應(yīng)急保障制度，還需成立相應(yīng)的疫病應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)，保證縣城發(fā)生動物疫病后，相關(guān)保障機(jī)構(gòu)能夠在第一時間內(nèi)采用有效措施處理疫病，合理控制疫病的范圍。同時，還需積極增加對疫病防控部門資金及物品的投入，保證在疫病發(fā)生第一時間捏可迅速使用相應(yīng)物品、相應(yīng)資金處理不良現(xiàn)象。避免疫病發(fā)生后，投入相應(yīng)物力財力，但短時間內(nèi)難以有效控制疫病，導(dǎo)致疫病擴(kuò)大范圍的不良現(xiàn)象。疫病防控保障機(jī)構(gòu)還需結(jié)合當(dāng)?shù)貏游镆卟〉陌l(fā)生頻率、發(fā)生種類，制定相應(yīng)的應(yīng)急方案與解決方案，及時解決疫病，快速消除疫病，減輕疫病造成的影響。

4 完善應(yīng)急管理專業(yè)隊(duì)伍

縣城應(yīng)結(jié)合動物疫病防控工作的實(shí)際情況，制定并完善疫病防控的應(yīng)急管理隊(duì)伍，由政府一把手擔(dān)任指揮員，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮，并安排畜牧、宣傳、公安以及食藥監(jiān)等相關(guān)部門的相關(guān)人員為隊(duì)員。明確隊(duì)伍中的每一個職位，每一個職位的相關(guān)工作與承擔(dān)的責(zé)任，精確指出一旦發(fā)生動物疫病，專業(yè)隊(duì)伍需在第一時間啟動，立刻承擔(dān)自己的相關(guān)工作，嚴(yán)格遵循指揮部署，相互配合做好應(yīng)急管理工作。專業(yè)隊(duì)伍應(yīng)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)管理體系，全面落實(shí)信息化管理，并以當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督所為中心，全面健全、完善各地動物疫病防控的監(jiān)管工作。專業(yè)隊(duì)伍還需依托網(wǎng)絡(luò)體系，定時發(fā)布相應(yīng)的動物疫病宣傳文章，動物疫病防控宣傳文章，積極與相應(yīng)養(yǎng)殖戶溝通交流，掌握動物疫情的動態(tài)變化，提高疫情的監(jiān)管效率，促使專業(yè)隊(duì)伍按照規(guī)章制度進(jìn)行相關(guān)工作。

5 完善應(yīng)急物資管理體系

想要在動物疫情發(fā)生后第一時間處理動物疫情，還需完善當(dāng)?shù)貞?yīng)急物資管理體系，積極建設(shè)物資管理制度，安排專人進(jìn)行儲備庫管理。儲備庫應(yīng)該配置相應(yīng)的應(yīng)急物質(zhì)，專人應(yīng)詳細(xì)掌握每一種物資的數(shù)量與類型，建立相應(yīng)的信息管理檔案。同時，還需配備一定數(shù)量的疫苗，保證疫苗的調(diào)撥供應(yīng)和應(yīng)急儲備，滿足整個縣城的春秋季動物疫病防控需求與應(yīng)急需求。定期更新儲備庫的消毒藥、疫苗以及草原防火等等物資，保證物資的有效性。

6 結(jié)束語

結(jié)合本縣的動物疫情實(shí)際發(fā)生情況，積極制定相應(yīng)的疫情防控應(yīng)急管理方案，可在第一時間內(nèi)有效應(yīng)對動物疫情，可最大程度上的降低疫情造成的危害。