傅瑞玉

摘要：在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷加速的過程中，國有企業(yè)要在激烈的市場競爭中占據(jù)有利地位，就要與時俱進(jìn)，對自身發(fā)展的格局進(jìn)行改革和優(yōu)化，從而使得自身能夠適應(yīng)新時代的發(fā)展，成為行業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者，助推國家的經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。因此，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中不僅要對其內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，使其在大監(jiān)督格局的構(gòu)建之中能夠更好地發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的作用。

關(guān)鍵詞：新形勢;國有企業(yè);監(jiān)督機(jī)制

1.新時期加快完善國有企業(yè)大監(jiān)督體系的重要意義

1.1全面推進(jìn)依法依規(guī)治企

通過完善大監(jiān)督體系，就可以直面當(dāng)前制度存在的嚴(yán)格不起來、落實不下去的問題，并在明確責(zé)任、落實責(zé)任、考核責(zé)任等中，強(qiáng)化制度威力和提升國企管理制度化水平。同時，通過大監(jiān)督體系，對權(quán)力的制約也會更加有力，實踐中可以調(diào)動各類資源和運(yùn)用多樣化監(jiān)督手段，對權(quán)力運(yùn)行展開細(xì)致監(jiān)督，確保權(quán)力在規(guī)范有序健康軌道上運(yùn)行。此外，利用大監(jiān)督體系優(yōu)勢，可以對國企發(fā)展存在風(fēng)險進(jìn)行集中研判和集中治理，監(jiān)督工作開展也會更加精準(zhǔn)和有效，切實保障了國企健康可持續(xù)發(fā)展。

1.2促進(jìn)監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展

在新時期背景下，完善國企監(jiān)督體系，更加著力于“五全”監(jiān)督新格局構(gòu)建，在促進(jìn)監(jiān)督工作持續(xù)閉環(huán)運(yùn)行的同時，鞏固各監(jiān)督主體集合做功格局，使監(jiān)督效率和效能得到全面提升，針對出現(xiàn)的各類問題，也能在監(jiān)督倒逼體制機(jī)制改革、實施責(zé)任追究和強(qiáng)化不敢氛圍當(dāng)中得到切實解決。

2.新形勢下完善國有企業(yè)達(dá)監(jiān)督體系的策略

2.1牢固國有企業(yè)大監(jiān)督格局中的監(jiān)督理念

護(hù)航改革發(fā)展。堅持監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展，找準(zhǔn)找實護(hù)航企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的著力點、支撐點，做到改革發(fā)展需要什么，就監(jiān)督保障什么。

堅持實事求是。堅持把實事求是作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的生命線，時刻謹(jǐn)守職責(zé)邊界、嚴(yán)守規(guī)則程序、強(qiáng)化自我約束，始終依規(guī)依紀(jì)依法履職。

紀(jì)法情理貫通。準(zhǔn)確把握“三個區(qū)分開來”要求，堅持嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重和紀(jì)法情理貫通，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，建立容錯糾錯機(jī)制，強(qiáng)化激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)。

2.2明確國有企業(yè)大監(jiān)督格局中的監(jiān)督職責(zé)

國有企業(yè)想要強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督職能，就要具有良好的監(jiān)督制度對其監(jiān)督工作的開展進(jìn)行保障。當(dāng)前，國企業(yè)監(jiān)督機(jī)制存在著監(jiān)督機(jī)制不夠完善、監(jiān)督機(jī)制的運(yùn)行不夠系統(tǒng)化、監(jiān)督工作的開展沒有足夠的可操作性等問題。監(jiān)督的權(quán)責(zé)不清，使得監(jiān)督機(jī)制的工作效率低下，對監(jiān)督工作的順利開展具有負(fù)面影響，降低了其工作的效率，無法發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制在企業(yè)內(nèi)部的實質(zhì)性作用。因此，想要在企業(yè)運(yùn)行過程中確保監(jiān)督工作的開展具有依據(jù)和方法，就要對監(jiān)督管理制度進(jìn)行梳理，對其中的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確，并落實到實際的工作當(dāng)中，使得工作的程序清明，責(zé)任有人擔(dān)當(dāng)，能夠在問題發(fā)生時及時得以解決，使得監(jiān)督主體的責(zé)任邊界和銜接處有明顯的界限，明確監(jiān)督主體的權(quán)責(zé)范圍和工作的方式方法，尤其是問題的處置和問責(zé)程序、追蹤溯源機(jī)制等，從而避免監(jiān)督責(zé)任虛化和追責(zé)落空的局面出現(xiàn)。

2.3整合國企大監(jiān)督格局中的監(jiān)督力量

現(xiàn)階段，由于我國的國有企業(yè)中的監(jiān)督體系運(yùn)行不暢、受多方限制，使其監(jiān)督效果比較有限，最終使得監(jiān)督工作開展效果的實質(zhì)作用下降，使得企業(yè)中的資金資源、人力資源、物力資源等，出現(xiàn)嚴(yán)重浪費的情況，因此，國有企業(yè)內(nèi)部要進(jìn)行改革，使得監(jiān)督資源進(jìn)行整合和優(yōu)化，避免監(jiān)察部門出現(xiàn)各自為政的情況，從而破壞整體監(jiān)督體系的運(yùn)行，使得監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢的情況得以解決，充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用，優(yōu)化監(jiān)督體制結(jié)構(gòu)，減少監(jiān)督機(jī)制出現(xiàn)重復(fù)工作的情況，降低監(jiān)督的成本，提高監(jiān)督運(yùn)行的實質(zhì)作用和能效。

2.4強(qiáng)調(diào)國企大監(jiān)督格局中的監(jiān)督細(xì)節(jié)

國有企業(yè)由于成立的時間長，發(fā)展過程經(jīng)歷的時期比較多，因此其產(chǎn)業(yè)比較多元化，產(chǎn)業(yè)鏈條長，管理環(huán)節(jié)和內(nèi)容繁多，但內(nèi)部職能部門在監(jiān)督方面發(fā)揮的作用并不強(qiáng)，條塊分割狀態(tài)明顯。因此在大監(jiān)督格局的構(gòu)建中，內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的覆蓋，進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，對資金、權(quán)利等重點環(huán)節(jié)和重點崗位實施重點監(jiān)督。除此之外，要在監(jiān)督的維度上實現(xiàn)閉環(huán)效果，即在整個企業(yè)運(yùn)行全方位的監(jiān)督體系，開展以監(jiān)督管理委員會為核心，各部門相互配合，發(fā)揮職工在國有企業(yè)監(jiān)督方面的作用，使得職能部門，管理崗位等各方面形成合力，促進(jìn)監(jiān)督體系完善，企業(yè)安全健康地發(fā)展。

2.5共享國企大監(jiān)督格局中的監(jiān)督成果

成果運(yùn)用是完善國企監(jiān)督體系的后半篇文章，特別是大監(jiān)督體系構(gòu)建以后實際運(yùn)行情況，通過使用新舊媒體進(jìn)行定期通報，不僅可以實現(xiàn)好的經(jīng)驗及做法宣傳與推廣，針對大監(jiān)督工作發(fā)現(xiàn)問題，也能通過通報促進(jìn)整改優(yōu)化，操作中也能針對這些問題出現(xiàn)真正原因進(jìn)行細(xì)致分析，在緊緊把握問題共性的同時，聯(lián)系一些發(fā)生頻次較高的問題，開展專項治理工作，尤其是國企發(fā)展中存在的治標(biāo)不治本問題，可以在揪住不放、形成聲勢和強(qiáng)化震懾中，促進(jìn)治理整改工作深入推進(jìn)，并發(fā)揮連帶作用，提高治理成效。

結(jié)語

本文基于對新時期完善國企大監(jiān)督體系展開了全面的分析與探討。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加快國企監(jiān)督體系構(gòu)建和完善，不僅是代黨執(zhí)政興國的根本要求，也是推進(jìn)國企穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的有力保障，需要進(jìn)一步深化大監(jiān)督體系構(gòu)建認(rèn)識，并做好加快體系建設(shè)、加強(qiáng)責(zé)任落實、注重監(jiān)督協(xié)同、促進(jìn)成果運(yùn)用等工作，使國企監(jiān)督工作效率與質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，推動國企朝著更好的方向邁進(jìn)。

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