陳虞江，盧 花

（常德財經(jīng)機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南 常德 415000）

“立場，是人們觀察、分析和處理問題的立足點(diǎn)。這個立足點(diǎn)，從根本上講是由人們的經(jīng)濟(jì)政治社會利益和地位決定的。”[1]基于此，我們可以這樣理解人民立場：所謂“人民立場”就是始終以人民的利益作為一個政黨制定路線、方針和政策的立足點(diǎn)，無論在任何時候，任何情況下始終與人民群眾緊密站在一起，不拋棄、不背叛人民。中國共產(chǎn)黨作為人民政黨，始終堅(jiān)持馬克思主義唯物史觀群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民的各項(xiàng)權(quán)利和統(tǒng)籌各方利益。中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)持的人民立場既不同于中國古代封建社會在不危及“君權(quán)至上”前提下所產(chǎn)生的民本思想，也不同于西方資本主義國家維護(hù)少數(shù)資產(chǎn)階級利益的民主理論，而是真正的“以民為本”的革命。本文將系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨誕生一百年以來四個不同歷史時期即革命戰(zhàn)爭時期、社會主義建設(shè)探索時期、改革開放初期和中國特色社會主義新時代所秉持的人民中心思想，旨在梳理中國共產(chǎn)黨根本政治立場的不同時代內(nèi)涵。堅(jiān)持以人民為中心的思想，踐行以人民為中心的理念，這將是中國共產(chǎn)黨繼續(xù)砥礪前行的不竭動力。

一、1921—1949年：堅(jiān)持人民立場是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放的價值根基

新民主主義革命為什么會勝利？實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放的重任為什么落在中國共產(chǎn)黨肩上？根本原因就在于中國共產(chǎn)黨選擇始終與人民站在一起?？梢哉f，堅(jiān)持人民立場是中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)國家獨(dú)立和民族解放的價值根基。1921年，中國共產(chǎn)黨誕生于浙江嘉興南湖的一艘隨風(fēng)搖曳的小船之上，誕生之初的中國共產(chǎn)黨不論從人數(shù)規(guī)模還是經(jīng)濟(jì)政治影響力來講力量都十分弱小，面臨著隨時可能被打壓、取締乃至覆滅的危險，但歷史最終證明，中國共產(chǎn)黨挺過來了，她在依靠人民的力量中一步步由小變大，由弱變強(qiáng)。中國共產(chǎn)黨早在一大綱領(lǐng)就明確提出：“革命軍隊(duì)必須與無產(chǎn)階級一起推翻資本家建立的政權(quán)，以消滅資本家私有制，承認(rèn)無產(chǎn)階級專政，直到階級斗爭結(jié)束，即直到消滅社會的階級劃分?！盵2]堅(jiān)定的人民立場是中國共產(chǎn)黨能夠奪取革命戰(zhàn)爭的偉大勝利，是打敗日本帝國主義侵略和消滅國民黨反對派的力量之源。

第一次國共合作時期，共同的人民立場綱領(lǐng)成為推動國共合作的重要價值基礎(chǔ)。所謂共同的人民立場綱領(lǐng)是指國民黨一大對“三民主義”進(jìn)行了新的修改和解釋，尤其在民生方面添加了有利于勞苦大眾的新的內(nèi)容，使其達(dá)到與中國共產(chǎn)黨民主革命綱領(lǐng)的基本契合，成為兩黨共同奮斗的價值基礎(chǔ)。隨著國共第一次合作的不斷深入，中國共產(chǎn)黨越來越廣泛地發(fā)動工農(nóng)活動，這直接推動了北伐革命高潮的到來，因此，北伐戰(zhàn)爭是堅(jiān)持人民立場的正義戰(zhàn)爭，同時也是中國共產(chǎn)黨人民立場探索的開啟之路。

土地革命時期，毛澤東系統(tǒng)論證了中國紅色政權(quán)能夠存在和發(fā)展的原因，提出了工農(nóng)武裝割據(jù)的思想，使黨關(guān)于人民立場的理論和實(shí)踐有了新的發(fā)展和補(bǔ)充。1931年，中華蘇維埃在江西瑞金宣告成立，為保障廣大工農(nóng)群眾民主權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，黨制定并頒布了一系列符合蘇區(qū)農(nóng)村根據(jù)地實(shí)際的民主制度和法律。同時針對黨內(nèi)部存在的腐敗、貪污、浪費(fèi)以及一系列官僚主義現(xiàn)象，設(shè)置了專門的“工農(nóng)控告箱”和報紙專欄，發(fā)動群眾敢于揭發(fā)。土地是近現(xiàn)代中國農(nóng)民的生命依附與情感歸屬，為了滿足農(nóng)民獲得土地的渴望，土地革命時期中國共產(chǎn)黨實(shí)行了沒收一切公共土地及地主階級的土地的政策，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民耕者有其田的愿望。此外，黨的人民立場的科學(xué)實(shí)踐觀在這一時期也有了很大的發(fā)展。毛澤東十分重視調(diào)研的重要性，認(rèn)為沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，沒有正確的調(diào)查，同樣也沒有發(fā)言權(quán)。那什么正確的調(diào)查呢？毛澤東認(rèn)為首先就是要站在人民的立場，才會有深刻的問題意識，去解決人民發(fā)展的問題，其次才是科學(xué)的調(diào)查方法、技術(shù)手段和研究報告等等。另外，毛澤東還深刻認(rèn)識到創(chuàng)建一支新型的人民軍隊(duì)是關(guān)系到人民立場維持和土地革命的關(guān)鍵，并提出依靠人民進(jìn)行戰(zhàn)爭上的新型軍事理論?？梢哉f，土地革命時期是中國共產(chǎn)黨從敵強(qiáng)我弱和中國實(shí)際情況出發(fā)，提出了符合現(xiàn)實(shí)的人民立場理論和實(shí)踐，雖然人民立場實(shí)踐也曾受到教條主義、冒險主義和盲動主義等“左”傾錯誤影響，但我們黨始終堅(jiān)持人民立場，在堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和廣大人民的幫助下改正了錯誤，一次次實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)危為安。

抗日戰(zhàn)爭時期，“堅(jiān)持人民立場的首要表現(xiàn)在于維護(hù)和滿足人民的利益訴求”[3]。適應(yīng)革命形勢的變化，中共六大會議明確提出堅(jiān)持依靠貧雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級的政策和路線。1944年9月，在悼念八路軍戰(zhàn)士張思德大會上，毛澤東作了“為人民服務(wù)”主旨演講，指出中國共產(chǎn)黨是徹底為人民利益工作的?？梢哉f，“全心全意為人民服務(wù)”是以毛澤東為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成的關(guān)于人民立場的一個重要理論成果。

解放戰(zhàn)爭時期，為了發(fā)動更多的農(nóng)民、工人、知識分子參與到革命斗爭和根據(jù)地建設(shè)中來，徹底打敗國民黨反動派，推翻蔣介石政府腐敗統(tǒng)治，黨在中共七大上指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?！盵4]同時，全心全意為人民服務(wù)也作為一項(xiàng)黨員義務(wù)寫進(jìn)《黨章》中，成為衡量一名合格黨員的重要因子。1947年，中共中央制定并實(shí)施《中國土地法大綱》，以文件形式規(guī)定并明確提出要實(shí)行“耕者有其田”的政策，這極大地保障了農(nóng)民的根本利益，滿足了農(nóng)民的需求，為中國革命奪取最后的勝利提供了堅(jiān)實(shí)保障。

二、1949—1978年：堅(jiān)持人民立場是中國共產(chǎn)黨探索社會主義建設(shè)的行動指南

中國的社會主義建設(shè)既是黨披荊斬棘、篳路藍(lán)縷的創(chuàng)業(yè)之路，同時也是黨不忘為民初心、踐行為民使命的奮斗之旅，堅(jiān)持人民立場是中國共產(chǎn)黨進(jìn)行社會主義建設(shè)探索的行動指南。新中國成立之后，國家滿目瘡痍、百廢待興，如何實(shí)現(xiàn)從革命到建設(shè)的轉(zhuǎn)變，這是對剛剛掌握國家政權(quán)的中國共產(chǎn)黨的最大考驗(yàn)，為此，黨在這一時期要完成的工作任務(wù)有三個：一是恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)；二是實(shí)現(xiàn)社會主義社會的過渡；三是開啟社會主義建設(shè)。經(jīng)過三年的不懈奮斗，國民經(jīng)濟(jì)較短時期內(nèi)得到了全面的恢復(fù)和發(fā)展。隨后，對手工業(yè)、農(nóng)業(yè)和資本主義工商業(yè)進(jìn)行了全國范圍內(nèi)的深刻改造，使社會主義制度在中國建立起來。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，黨和人民順利地完成了第一項(xiàng)和第二項(xiàng)工作任務(wù)。但是，如何進(jìn)行社會主義建設(shè)？馬克思主義經(jīng)典作家并沒有給出現(xiàn)成答案或標(biāo)準(zhǔn)模式，因此，中國的社會主義建設(shè)是在仿照“蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)”下進(jìn)行的，但這種借鑒并不是很成功，導(dǎo)致我國的社會主義建設(shè)探索歷經(jīng)曲折，這一時期中國共產(chǎn)黨關(guān)于人民立場的理論和實(shí)踐在磕磕絆絆中艱難向前。

中華人民共和國成立后，黨的人民立場理論和實(shí)踐在民主政治建設(shè)中也邁出新步伐，主要成就有三方面：第一，實(shí)行了人民代表大會制度。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度于1949年首次以綱領(lǐng)形式提出并固定下來，這為我國真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主，推進(jìn)社會主義政治民主化、現(xiàn)代化奠定了制度基礎(chǔ)。第二，憲法的制定。1954年憲法是一部真正的社會主義憲法，人民的憲法，它極大地調(diào)動和保障了人民群眾建設(shè)社會主義的積極性和創(chuàng)造性。第三，民族工作的新進(jìn)展。奇特的地理面貌、多元的文化風(fēng)俗造就了我國多民族共同生產(chǎn)生活的現(xiàn)狀，但堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)和平等是我們黨的一貫立場，為應(yīng)對國外敵對勢力妄圖分裂中國的圖謀，黨實(shí)行了民族區(qū)域自治制度，這有效激發(fā)了各少數(shù)民族人民投身社會主義建設(shè)的積極性。

社會主義制度建立后，以《論十大關(guān)系》的發(fā)表為開端，黨的八大的召開以及毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》的講話等，都表明黨對人民立場的探索初步取得了一定的成效。首先，堅(jiān)持人民立場就要正確處理幾對關(guān)系。即正確處理好工人、工廠和國家的關(guān)系；正確處理好農(nóng)民與合作社的關(guān)系，正確處理好知識分子與工人、農(nóng)民的關(guān)系。其次，堅(jiān)持人民立場就是要及時發(fā)現(xiàn)國內(nèi)主要矛盾的轉(zhuǎn)變。黨的八大明確指出國內(nèi)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，當(dāng)前我們的任務(wù)和工作就是要盡快發(fā)展工業(yè)，不斷滿足人民對經(jīng)濟(jì)文化的需求。最后，堅(jiān)持人民立場還要正確處理好人民內(nèi)部的矛盾。毛澤東指出，社會主義社會仍然存在兩類不同性質(zhì)的矛盾即敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾，對待敵我矛盾必須用專制的方法解決，而對待人民內(nèi)部矛盾可以用以批評教育求團(tuán)結(jié)的方式來處理。

堅(jiān)持人民立場使中國共產(chǎn)黨在社會主義建設(shè)探索初期取得了一定的成效，但是由于缺乏足夠的執(zhí)政和經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我們黨在探索人民立場理論和實(shí)踐的道路上也出現(xiàn)了曲折。例如在對社會主義建設(shè)中的規(guī)模和速度問題的認(rèn)識上，年輕的中國共產(chǎn)黨由于不懂得經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)律，盲目追求社會主義建設(shè)的高速度、大規(guī)模，在一定程度上導(dǎo)致了我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民主法制建設(shè)遭遇停滯或踐踏。但是，也正是這些錯誤教育了黨，使我們黨對不斷提高人民立場實(shí)踐方式的科學(xué)性有了更加清晰的認(rèn)識，使我們黨變得更加成熟起來。

三、1978—2012年：堅(jiān)持人民立場是中國共產(chǎn)黨深化改革和擴(kuò)大開放的題中應(yīng)有之義

經(jīng)過對社會主義建設(shè)的艱辛探索，尤其是對“文革”時期所犯錯誤的深刻總結(jié)，中國共產(chǎn)黨愈加清晰地認(rèn)識到，只有生產(chǎn)力才是社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步、國際競爭較量以及人民生活提高的決定因素。因此，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持解放思想和發(fā)展生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨把社會主義事業(yè)推向前進(jìn)的必然選擇，而堅(jiān)定的人民立場則是黨深化對內(nèi)改革和擴(kuò)大對外開放的題中應(yīng)有之義。

改革開放是以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的智慧結(jié)晶，也是符合中國未來發(fā)展潮流的戰(zhàn)略決策。鄧小平提出要把“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)作為衡量黨和國家一切工作的指針。在“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)中，人民生活水平是否提高是最根本的標(biāo)準(zhǔn)，它是衡量黨和政府一切政策和工作質(zhì)量的基本指標(biāo)。鄧小平強(qiáng)調(diào)：“如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”[5]建設(shè)社會主義，講物質(zhì)利益就是為了滿足廣大人民對美好生活的渴望，就是為了改善人民的生活，只有這樣才能更廣泛地調(diào)動人民投身社會主義建設(shè)的積極性，才能更好地解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。發(fā)展才是硬道理，但發(fā)展絕不是少數(shù)人的發(fā)展，而是要健康發(fā)展。關(guān)于如何健康發(fā)展，如何解決發(fā)展中分配不公、貪污腐化、投機(jī)倒把等問題，中國共產(chǎn)黨從現(xiàn)實(shí)出發(fā)提出一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，保證絕大多數(shù)人民利益。始終堅(jiān)持人民立場，不斷夯實(shí)黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，是中國共產(chǎn)黨在發(fā)展中收獲黨心民心的重要法寶。鄧小平指出，改革能否最終取得成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)處理與群眾關(guān)系的水平和方式。“什么叫領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)?！盵6]

隨著改革開放的深入，中國社會也不可避免地面臨著一些負(fù)面影響，譬如物價水平不斷提高，人民生活困難，人民思想出現(xiàn)資產(chǎn)階級自由化傾向等。國際上東歐巨變，蘇聯(lián)解體，人類社會主義事業(yè)遭受前所未有的打擊，如何使我國的社會主義道路繼續(xù)健康走下去，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)性提出“三個代表”重要思想，開辟了黨人民立場新的探索。江澤民指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。”[7]經(jīng)過二十年的發(fā)展，到20世紀(jì)末我國絕對貧困人口得到大幅度的縮減，為全面小康社會的建成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為回答實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的難題，解決改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)社會不協(xié)調(diào)、增長方式粗放等問題，以胡錦濤為核心的黨的第四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成了以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀的人民立場理論。如何實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵就在于摒棄“以物為本”的錯誤的發(fā)展理念和方式，“從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手”[8]，多為人民辦好事辦實(shí)事。在這種正確的執(zhí)政理念的指導(dǎo)下，我國建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會醫(yī)療保障體系，廢除了農(nóng)業(yè)稅，加大對農(nóng)村教育投資力度，深化行政體制改革，完善健全社會管理制度等一系列制度，滿足了人民對于和諧社會建設(shè)的需求和愿望。

實(shí)施改革開放是改變當(dāng)代中國前途和命運(yùn)的偉大歷史性決策，通過深化對內(nèi)改革，擴(kuò)大對外開放，人們開始主動地認(rèn)識世界、擁抱世界、融入世界，人民思想得到極大的解放，社會生產(chǎn)力得到快速的發(fā)展。堅(jiān)持人民立場始終是中國共產(chǎn)黨深化改革和擴(kuò)大開放的題中應(yīng)有之義，同時也是保證我們黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)取得成功的關(guān)鍵所在。

四、2012—2021年：堅(jiān)持人民立場是中國共產(chǎn)黨推進(jìn)共享發(fā)展和滿足人民需要的必然路徑

中國特色社會主義制度越完善，人民至上理念就越清晰。十八大以來，中國特色社會主義事業(yè)邁入了新時代。新時代是徹底屬于人民的時代。堅(jiān)持以民為本的價值準(zhǔn)則，關(guān)注人民實(shí)際問題，回應(yīng)人民現(xiàn)實(shí)關(guān)切是黨不斷把中國特色社會主義事業(yè)推向前進(jìn)的強(qiáng)大動力，也是我們開創(chuàng)美好未來的根本保障。

推進(jìn)共享發(fā)展，就是讓改革發(fā)展成果更多更好更公平地惠及全體人民，共享美麗中國建設(shè)成果。習(xí)近平總書記在十九大報告中強(qiáng)調(diào)：“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。這個初心和使命是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動力?！盵9]2013年，習(xí)近平總書記首次提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略。在這一偉大戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打響了轟轟烈烈的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施了結(jié)對幫扶、定點(diǎn)扶貧政策，確保不讓任何一個少數(shù)民族，任何一個貧困地區(qū)，任何一個貧困家庭掉隊(duì)，讓全體中國人民共享新時代美麗中國建設(shè)的成果。馬克思曾深刻指出：“‘思想’一旦離開‘利益’，就一定會使自己出丑?！盵10]如果改革開放創(chuàng)造的巨大成果不能由全體中國人民共享，如果先富帶動后富的目標(biāo)不能得到實(shí)現(xiàn)，那么堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革，堅(jiān)持四個自信，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢也就不可能實(shí)現(xiàn)。截至2021年，中國脫貧攻堅(jiān)取得了舉世矚目的巨大成績：實(shí)現(xiàn)所有貧困縣摘帽，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)、為世界脫貧事業(yè)做出了關(guān)鍵性貢獻(xiàn)。人民最為關(guān)注的子女教育、基本醫(yī)療、住房保障、環(huán)境治理等各個方面都有了明顯的改善。人民的幸福感、獲得感和滿足感有了空前的增強(qiáng)，黨的執(zhí)政認(rèn)可、執(zhí)政地位也有了顯著的鞏固和提高。

以滿足人民需要為基礎(chǔ)，維護(hù)人民利益為關(guān)鍵，促進(jìn)人的全面發(fā)展為目的，這三者既有機(jī)構(gòu)成了新時代人民立場的科學(xué)內(nèi)涵，同時也為實(shí)現(xiàn)人的解放指明了具體路徑。馬克思指出，未來社會“將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”[11]。滿足廣大人民對美好生活的需要則是實(shí)現(xiàn)人的解放的必然路徑和體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人民為中心思想的終極指歸。黨的十九大報告深刻指出：“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?！盵9]這是對新時代我國經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展和國際形勢新變化作出的正確判斷。在新時代社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的條件下，黨和國家現(xiàn)階段的主要目標(biāo)和任務(wù)就是把滿足人民對美好生活的需要貫穿于“五位一體”建設(shè)的各個方面。2020年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破100萬億元大關(guān)，到達(dá)1 015 986億元，成為二戰(zhàn)之后首個達(dá)到美國GDP 70%的國家。當(dāng)新冠肺炎疫情仍然在全球肆虐并導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)大衰退的時候，只有中國成為唯一一個控制住新冠肺炎疫情并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。中國的成績是舉世矚目的，也是令人驕傲的。新時代，人民對民主、法治、教育、環(huán)境、醫(yī)療、安全、發(fā)展等方面都提出了新的更高的要求，如何科學(xué)回應(yīng)人民的需求，滿足人民的愿望，這些都亟待新時代中國共產(chǎn)黨對馬克思主義歷史唯物主義進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，對馬克思主義關(guān)于無產(chǎn)階級擺脫貧困的理論和關(guān)于實(shí)現(xiàn)人的全面自由發(fā)展的理論進(jìn)行實(shí)踐和升華。