程 敏，梁旭華，李 超，彭曉邦

(商洛學院 生物醫(yī)藥與食品工程學院，陜西 商洛 726000)

當前，高等教育已經(jīng)從20世紀90年代的“精英化”教育發(fā)展到現(xiàn)在的“大眾化”教育，普及率越來越高，雖然高等教育使公民素質(zhì)普遍得到提高，但同時也導致大學生就業(yè)壓力增加。因此，加強大學生就業(yè)能力培養(yǎng)，增強其就業(yè)競爭力，是時代賦予大學教育的重要歷史使命。

一、大學生就業(yè)能力的內(nèi)涵與演進

就業(yè)能力一詞最早出現(xiàn)于1955年發(fā)表的《研究如何改善“難以安置”人員的就業(yè)能力和態(tài)度》一文中[1]，但該文沒有給出“就業(yè)能力”的定義。直至1998年，有研究提出就業(yè)能力即畢業(yè)生能夠展現(xiàn)自己在高等教育中獲得知識、技能的能力[2]。在接下來的近20年中，學者們針對就業(yè)能力的定義進行了不斷的批判繼承和深化，并廣泛探討了外部環(huán)境的持續(xù)變化及其帶給畢業(yè)生就業(yè)能力和就業(yè)市場的影響[3]。隨后又有研究者將就業(yè)能力定義為“大學生找到和維持不同類型工作的相對機會”[4]，這一定義將影響大學生就業(yè)能力的外部因素納入進來。目前大學生必須通過接受較低級別的職位或超出其專業(yè)范圍的職業(yè)來應對越來越嚴峻的就業(yè)壓力。人力資本的發(fā)展非常重視作為就業(yè)能力的關鍵基礎，但實際操作中卻較少強調(diào)個人屬性、感知的就業(yè)能力(個人水平因素)或勞動力市場因素(供給和需求)的影響。全球化的加劇、工作的不安全感、高等教育的大眾化以及向知識經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變等諸多因素導致了勞動力市場對大學生就業(yè)能力的需求。[5]在高等教育領域，大學生的就業(yè)能力已與畢業(yè)生的屬性或“大學認為其在校期間應發(fā)展的素質(zhì)、技能”的概念等同起來。

在我國，2002年有學者提出，就業(yè)能力是指大學畢業(yè)生在校期間通過知識的學習和綜合素質(zhì)的開發(fā)而獲得的能夠?qū)崿F(xiàn)就業(yè)理想、滿足社會需求、在社會生活中實現(xiàn)自身價值的本領，包括學習能力、思想能力、實踐能力、應聘能力和適應能力等五個維度。[6]經(jīng)過不斷發(fā)展，大學生求職被作為一個過程來處理，通過就業(yè)成功和就業(yè)未成功學生的經(jīng)歷對比，發(fā)現(xiàn)大學生就業(yè)能力可以分為人力資本、社會資本、心理資本和職業(yè)認同四個部分，各個部分之間有相互促進的作用，共同構(gòu)成整體的就業(yè)能力[7]。因此，如今的大學生不再僅依靠其高等教育學歷，而是必須變得靈活，通過發(fā)展和取得“與其他具有相似學術(shù)和階級的畢業(yè)生的位置優(yōu)勢”[8]來適應勞動力市場的變化。為了獲得位置優(yōu)勢，大學生需要發(fā)展并獲得技能，特別是核心技能(硬技能)和可轉(zhuǎn)移技能(軟技能)。

由此可見，大學生就業(yè)能力是一個動態(tài)發(fā)展的概念，是個體靜態(tài)基本素質(zhì)和動態(tài)過程特征的綜合架構(gòu)體，隨著社會就業(yè)市場環(huán)境的變化，其內(nèi)容不斷豐富和完善[9]。它由最初關注大學生的可雇傭性，到獲得和維持工作所需的基本能力，再到獲得學科知識、實用技能及個人特質(zhì)，最后擴展為對大學生就業(yè)能力所包含的關鍵要素的全面關注。

二、大學生就業(yè)能力的影響因素

(一)政府因素

高等教育在提高國家競爭力方面發(fā)揮著至關重要的作用，通過支持終身學習，它為雇主和雇員提供了經(jīng)濟生產(chǎn)力和增長所需的技能和素質(zhì)。但是由于就業(yè)能力是由一系列主觀因素確定的個人屬性構(gòu)成，因此它使政府可以定義該職能的確切性質(zhì)。自從“從將社會和文化資本提供給專業(yè)精英到通過為他們提供一定的實踐和技術(shù)技能知識來為知識社會的工人做準備的總體勢力”這一對大學實質(zhì)性角色提出之后，高等教育培養(yǎng)的主體者的就業(yè)能力受到干擾的事實，使它受制于各種概念因素。

我國經(jīng)濟增速放緩且正處于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的過渡期，高質(zhì)量的就業(yè)需求對高校大學生的就業(yè)能力提出了更高的要求。國家高度重視大學生就業(yè)工作，出臺一系列政策措施推動大學生就業(yè)能力培養(yǎng)工作，但現(xiàn)實中由于各種原因，有些政策措施難以真正落到實處，有些計劃項目在實施過程中頻頻遇冷，對大學生就業(yè)能力的培養(yǎng)沒有發(fā)揮應有的作用[10]，高校大學生就業(yè)情況仍然十分嚴峻。在歐洲，英國政府多年來通過質(zhì)量審核、研究評估、預算、績效考核等舉措對大學發(fā)展的速度和方向進行了有效控制。政府不僅控制著大學的組織地位，而且還提供嚴格的框架來指導其主要教學活動的執(zhí)行。國家可以通過對就業(yè)能力的重新架構(gòu)，用自己的權(quán)力來取代勞動力市場，以決定什么構(gòu)成了就業(yè)能力。就業(yè)能力在政府戰(zhàn)略、資金流向以及管理中的核心地位也證明了這一轉(zhuǎn)變。

(二)高校因素

近20年來，世界各地高等教育變得越來越大眾化，這不僅意味著學生人數(shù)的增加，而且意味著高校數(shù)量的增加，它還體現(xiàn)了關于什么是大學教育的新概念。Boden等認為，大學的主要作用是培養(yǎng)適合雇主需求的經(jīng)過適當培訓的勞動力。[11]在許多國家，大學對公民知識和技能發(fā)展的長期貢獻被重新標記為授予“就業(yè)能力”。

大學作為卓越的知識組織已成為許多國家利益、活動和權(quán)力行使的焦點。從歷史上看，大學在為社會和經(jīng)濟服務方面所做的工作是機構(gòu)的關系屬性，這些機構(gòu)在很大程度上是獨立和自由思考的，也就意味著大學選擇與其內(nèi)在與外部利益相關者建立關系。然而，現(xiàn)在大學為了應對來自政府和雇主團體的越來越大的壓力，必須追求直接和可證明的經(jīng)濟效用以證明自己表現(xiàn)良好，因此在設計和提供教育課程時直接回應雇主的需求，采用將一系列基于技能的通用學習成果納入學位課程，以期達到提高畢業(yè)生的就業(yè)能力、改善其就業(yè)狀況的目的。從教學上講，現(xiàn)在大學被“學習成果”設置所吸引，這些結(jié)果代表了可衡量的成功或失敗的標志，即“描述”或“計算”而不是“批判性分析”的能力，而這通常又會產(chǎn)生一種以可測量的方式構(gòu)建大學教育工作的趨勢[12]。反過來，這將教育減少為一系列技術(shù)技能相關知識的獲取，而不是思維的發(fā)展。

由于就業(yè)能力是一個不斷演進的概念，這為大學重新設計課程提供了持續(xù)強烈的動力，使其能按照更多的職業(yè)路線來進行課程設置，從而為專業(yè)人才提供教育。目前大學采用的建立和增強畢業(yè)生就業(yè)能力的策略是將“就業(yè)技能”納入課程，尤其是將一系列機構(gòu)特定的畢業(yè)生屬性相關的就業(yè)技能納入課程。[13]但能否使學生有效獲得工作和生活的經(jīng)驗，大學在多大程度上能將所學發(fā)展為可轉(zhuǎn)讓的就業(yè)技能？相關高等教育機構(gòu)沒有試圖辯論大學在此中的作用，而是普遍接受了畢業(yè)生的就業(yè)能力應該成為大學成績的關鍵驅(qū)動力和衡量標準這一現(xiàn)實，并且仍將重點放在決定畢業(yè)生成功基礎的人力資本開發(fā)上。如果高等教育機構(gòu)希望為每個雇主提供特定技能，它們將失?。欢绻麄儗⒅攸c放在工作場所更通用的適應性技能上，將會更加有效。廣泛的基礎知識和文化資本仍然是學生最需要積累的財富，所以大學應成為公民和社會的重要朋友，并能給予啟發(fā)、告知和參與，并作為為其提供服務的一部分。

(三)學生因素

對于大學生而言，勞動力市場因素已成為成功就業(yè)的關鍵驅(qū)動力，但是高等教育的大規(guī)?；瘜е略S多學科的畢業(yè)生供過于求。Andrews等在對四個歐洲國家的畢業(yè)生就業(yè)能力進行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，團隊合作、創(chuàng)新思維以及口頭交流能力是畢業(yè)生投資組合的重要組成部分。[14]然而，目前大部分應屆畢業(yè)生沒有做過職業(yè)生涯規(guī)劃，沒有設定過職業(yè)發(fā)展的目標和遠景，更談不上有目的、有針對性地培養(yǎng)自己在職業(yè)發(fā)展方面的能力。另外，部分學生把大學階段當成一種放松和解脫，卻沒有意識到這是人生下一步發(fā)展的新起點，學生自我提升意識不足，不關注社會常識的學習，更談不上綜合素質(zhì)和能力的提升，到就業(yè)階段才發(fā)現(xiàn)自己的能力不足卻為時已晚[15]。現(xiàn)今社會，知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展，只有具備靈活的、適應社會變化的、持久的就業(yè)能力，才能在激烈的職場競爭中維持相對穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)。但相當一部分大學生對畢業(yè)后走向社會的心理準備不足，對瞬息萬變的就業(yè)環(huán)境無法快速適應，缺乏競爭求職能力和挫折承受能力。

基于獲得學位而具備的技能和特質(zhì)，大學生開始發(fā)展自己的畢業(yè)生身份，并向雇主展現(xiàn)出有別于勞動力市場中其他求職者的能力。公認的能力(例如解決問題、批判性思維或團隊能力)反映了對畢業(yè)生高級思維的期望，并構(gòu)成了畢業(yè)生身份的基礎，它們還與職業(yè)專長相關，特別是對于那些進入高度特定職業(yè)(例如醫(yī)學、會計或教育)的畢業(yè)生。在運營層面，應雇主群體的要求，畢業(yè)生的就業(yè)能力通常與獲得更多基本技能有關，包括溝通、計算、信息技術(shù)和學習方法等。[16]知識技能是大學生就業(yè)能力結(jié)構(gòu)中的關鍵要素，是大學生成功就業(yè)的前提和基礎。但部分大學生將知識技能局限在專業(yè)層面，對信息技術(shù)應用、團隊合作、開拓創(chuàng)新等能力重視不夠；信息獲取、溝通協(xié)調(diào)、組織管理等實踐能力明顯欠缺。而這些技能成為畢業(yè)生就業(yè)能力的討論內(nèi)容，還經(jīng)常包括其他可轉(zhuǎn)移的素質(zhì)或“軟技能”，例如專業(yè)精神、自我和時間管理、可靠性、創(chuàng)造力、自信心和團隊合作能力[17]。

目前，就業(yè)能力已成為大學生一個更為緊迫的問題。實際情況表明，即使是合格畢業(yè)生也可能無法立即找到合適的工作，或者可能需要接受其專業(yè)領域之外或低于預期的職位。因此，任何關于畢業(yè)生就業(yè)能力的概念化都需要考慮勞動力市場因素在確定長期和初始就業(yè)機會方面的作用。

(四)雇主因素

大眾化教育以及隨之帶來的大范圍變革意味著雇主需要與高等教育部門更有效地合作，以最大限度地提高收益。雇主作為勞動力市場的需求方，在新的經(jīng)過國家調(diào)整的市場條件下將不再需要尋找和培訓工人，而是可以定購“烤箱式”畢業(yè)生，以節(jié)省大量成本。正如Costea等所指出的那樣，企業(yè)趨向于對大學生寄予很高的期望，期望他們是“最好的”，并要求他們表現(xiàn)出高績效并承諾不斷改進。[18]從就業(yè)能力的具體情況來看，雇主更多地關注大學生的機敏性以及在分配的特定任務上是否能夠組織得井井有條、高效負責，并且能夠適應不同的情況，而較少強調(diào)批判性思維和解決問題的能力。雇主還傾向于提高對“理想”畢業(yè)生的看法，例如，一個“才華橫溢、富有創(chuàng)造力、有活力且充滿潛力的人”這些大學課程中無法教授的素質(zhì)。雇主團體一直在堅定地呼吁大學應該培養(yǎng)出愿意被聘用且能夠在工作場所做出即時貢獻的學生。他們希望大學生不僅能夠展示其學科的技術(shù)知識和能力，而且還能展示與工作相關的一系列技能和公認的能力。從雇主的角度來看，綜合能力強的畢業(yè)生被認為在“增強產(chǎn)品增值和服務”以及技術(shù)的持續(xù)進步中發(fā)揮著關鍵作用。

然而，在實踐中，一方面，用人單位很少參與高校培養(yǎng)方案論證、教學大綱修訂等教學環(huán)節(jié)，在一定程度上造成高校人才培養(yǎng)與社會需求脫節(jié)；另一方面，一些用人單位一味追求重點院校品牌效應，同時對應聘者的性別、工作經(jīng)驗等做出限定，使得大學生就業(yè)難的結(jié)構(gòu)性矛盾雪上加霜[19]。在對畢業(yè)生質(zhì)量進行了30多年的爭論之后，雇主仍然聲稱，盡管大學在開發(fā)學生技能的方法上發(fā)生了重大變化，但畢業(yè)生依然不具備必要的技能，并繼續(xù)向大學施加壓力，要求其培養(yǎng)合格的員工。[20]

三、提升大學生就業(yè)能力的對策

(一)政府教育管理部門在政策制定過程中需要適當整合利益相關者

高入學率和高質(zhì)量就業(yè)需求給高校帶來了很大挑戰(zhàn)，加之高等教育體系的持續(xù)擴展已超出了政府作為主要融資人的能力。鑒于高等教育的經(jīng)濟驅(qū)動力以及大學需要提供可滿足主要利益相關者的可衡量結(jié)果的需求，對大學生就業(yè)能力的關注在不久的將來不太可能減少。世界銀行在《2018年世界發(fā)展報告：學習以實現(xiàn)教育的承諾》中指出，因為在校受教育期間未能獲得成功的就業(yè)能力，中低收入國家的數(shù)百萬計的青年學生在以后的生活中會面臨機會喪失和工資降低的前景。

因此，政府、高等教育機構(gòu)、雇主單位和非政府組織之間需要進行能力建設，以加強與社會和企業(yè)之間的聯(lián)系，從而強化高等教育的系統(tǒng)性影響。政府需要通過加強教育利益相關者之間的能力建設以鼓勵大學、行業(yè)和非政府組織之間的合作[21]，敦促高等教育機構(gòu)努力做更多工作以增強畢業(yè)生的就業(yè)能力，并加速實施以工作為基礎的學習計劃，以此為學生提供初步工作經(jīng)驗并改善他們的就業(yè)前景[22]。

首先，政府部門應強化頂層設計，建立大學生就業(yè)能力評價體系，通過大數(shù)據(jù)建立科學的評估標準，助力高校科學修訂就業(yè)能力培養(yǎng)方案；同時，大學生在提升就業(yè)能力的同時，可以借助該評價體系的各項指標實現(xiàn)自我評估與提升。其次，政府部門應加強政策引導，健全大學生就業(yè)能力培養(yǎng)保障措施，例如通過政策引導激勵用人單位主動參與大學生就業(yè)能力培養(yǎng)全過程，增強大學生就業(yè)能力培養(yǎng)的實效性。此外，需要持續(xù)加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，在搭建創(chuàng)新平臺，設立創(chuàng)新實踐項目，著力提高創(chuàng)新能力的同時，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供更多的便利條件[23]。

(二)高校需要持續(xù)優(yōu)化辦學模式和課程設置

眾所周知，高校具有依據(jù)專業(yè)判斷而采取行動的戰(zhàn)略能力，在協(xié)助學生建立人力資本方面可以發(fā)揮重要作用。高校應根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對人才需求變化情況，加強與企事業(yè)等用人單位的聯(lián)系與合作，及時對學校資源進行調(diào)整，并做好相關專業(yè)設置的適應性調(diào)整和改革工作。雖然與就業(yè)能力相關的個體屬性在某種程度上取決于人格變量，但高校可以通過加強實踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等方面的培養(yǎng)，幫助大學生提高對當代組織職業(yè)成功所必需的屬性的認識。首先，高校需要加強師資隊伍建設，強化雙師型師資培養(yǎng)，同時加強校企合作平臺建設，增設應用性和技術(shù)性的課程與實踐，提高實踐能力培養(yǎng)的針對性。其次，積極與用人單位開展合作辦學，提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在高校教育的課程設置調(diào)整方面，可以從以下幾個方面進行優(yōu)化。一是通過精心設計的課程來教授和培養(yǎng)與學位相關的技能、知識和能力，并通過考核進行評估。例如，在整個學習計劃中培養(yǎng)諸如思考和自我意識方面的高級思維技能，尤其是適當?shù)倪x修課會促使他們脫離學位專業(yè)的限制，將自我管理技能和職業(yè)發(fā)展技能納入學習經(jīng)驗中。二是重新驗證課程和教學方法，尤其是那些能夠提供關鍵能力、通用技能和就業(yè)技能并重的，采用以問題為基礎的新形式學習和研究的實際案例[24]。三是通過拓展學生基礎來打破融入社會障礙。例如，通過各種途徑幫助畢業(yè)生建立強大的網(wǎng)絡，使其進入勞動力市場之前向他們傳授網(wǎng)絡技術(shù)；大學職業(yè)顧問在傳達職業(yè)自我管理和增強就業(yè)能力的個人責任重要性方面發(fā)揮作用。以上措施綜合施力，能夠提高學生的就業(yè)能力意識，增強畢業(yè)生在職業(yè)生涯中的自信心。

(三)大學生應增強主動就業(yè)意識和信念

Matlay通過研究發(fā)現(xiàn)，個人對創(chuàng)業(yè)的態(tài)度信念不僅直接影響其意圖，而且通過影響企業(yè)家的警覺性，進而影響個人的尋找機會，最終影響個人的創(chuàng)業(yè)意向。也就是說，企業(yè)家態(tài)度對企業(yè)家意圖的影響不僅是單個的“情感路徑”，而且同時是通過機會發(fā)現(xiàn)的“利益路徑”。個人的態(tài)度不僅僅是與意圖影響有關的“態(tài)度”，而是在感知到的行為控制與意圖之間的關系中，信念所扮演的角色并非純粹的信念。[25]Osmania等進行了一項研究，以比較歐洲不同國家的學生和雇主對軟技能重要性的看法。[26]結(jié)果表明，在過去的5～10年中，有86%的受訪者表示對軟技能的重視程度更高，并且公司認為軟技能對大學生最為重要。雇主和高等教育機構(gòu)應共同努力，不僅要提高學生對軟技能重要性的認識，還需要指導他們承擔個人責任，以獲取和發(fā)展這些基本技能，以便適應不斷變化的勞動力市場并提高他們的就業(yè)能力。

大學生就業(yè)能力的討論中基本上沒有提到個體屬性和行為的作用，但是在管理和心理學文獻中，這被認為是事業(yè)成功的基礎。例如，適應性和靈活性幫助個人應對不斷變化的變化，同時“適應和優(yōu)化”，從而為成功的職業(yè)發(fā)展做好準備。個人行為與職業(yè)自我管理或“與職業(yè)相關的行為(影響社會和教育背景之外的客觀和主觀就業(yè)能力)有密切關系”[27]。Bridgstock將職業(yè)管理技能分為兩類：自我管理技能和職業(yè)建設技能。自我管理技能是指在價值觀、態(tài)度、能力、才能、興趣和工作與生活平衡方面的個人意識。職業(yè)發(fā)展技能可幫助個人“在工作世界中導航和前進”[28]。盡管人格變量在人的一生中都保持相對穩(wěn)定，但可以鼓勵個人對求職和職業(yè)自我管理具有適應性和靈活性，并掌握與職業(yè)相關的關鍵技能。

(四)企業(yè)雇主需明確用人需求，加強與高校合作

在過去的30年中，雇主一直在批評大學生缺乏可轉(zhuǎn)讓的技能，而眾多學者強調(diào)，雇主需要更高效地參與畢業(yè)生培養(yǎng)工作以及加強與大學的交流合作和發(fā)展伙伴關系。雇主團體和高校之間應該就高等教育對社會的作用進行有意義的討論，需要就在不同的工作環(huán)境中“做好工作準備”的含義進行公開辯論，并討論雇主在企業(yè)建立培養(yǎng)大學生持續(xù)就業(yè)能力中的作用[29]。Yan等人以雇主參與的內(nèi)在動力為突破口，發(fā)現(xiàn)人才需求是深化產(chǎn)學結(jié)合的基礎，提出了一種“兩結(jié)合五合一”的協(xié)同教育體系，鼓勵企業(yè)在高校中建立產(chǎn)業(yè)。[30]通過這種方式，大學生不僅可以完成全方位能力的培養(yǎng)，還可以了解自身的定位，明確自己未來的發(fā)展方向，改變自我認知能力，從而促進自我提升意識的形成；雇主通過參與高校的人才培養(yǎng)，制訂合理的選聘計劃，可節(jié)省后期的人力資源培訓成本；高校通過校企協(xié)同育人，可以了解企業(yè)的人才需求，調(diào)整自己對于學生的培養(yǎng)方向，還可以更新高校教育模式，為大學生提供更多的實習崗位和實習機會，有效提升大學生的就業(yè)競爭力。

四、結(jié)語

大學生就業(yè)能力不僅關系到學生的未來，也關乎社會和國家的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮，就業(yè)能力的提升不僅需要學生自己付出努力，也需要政府和教育機構(gòu)、高校、雇主等多方面協(xié)同合作。高等教育管理部門需要考慮如何通過有效管理以培養(yǎng)和塑造大學生就業(yè)能力，使其能夠以積極的態(tài)度感知和體驗到就業(yè)成果和成功的職業(yè)軌跡；學術(shù)界需要與該行業(yè)建立更牢固的有效的合作伙伴關系，以保證大學生獲得就業(yè)能力；大學生應主動意識到在發(fā)展軟技能和采取積極主動的角色以增強其就業(yè)能力方面的個人責任；雇主必須加強與高校間的合作，積極參與開發(fā)大學生的軟技能并提供實踐機會。本文的最終目的是能立足于我國高等教育實際，建成具有地方特色的大學生就業(yè)能力理論與實踐體系。